Постановление Министерства природопользования Рязанской области от 15.11.2019 № 27

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15 ноября 2019г. № 27

 

Утратило силу - Постановление Министерстваприродопользования Рязанской области от18.02.2020 г. № 10  

 

О внесении изменения в постановление министерстваприродопользования Рязанской области от 11 августа 2015 г. № 9 «Об утвержденииПорядка проведения отбора муниципальных образований Рязанской области дляпредоставления субсидий в рамках государственной программы Рязанской области«Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшениеэкологической обстановки» (в редакции постановлений министерстваприродопользования Рязанской области от 02.02.2017 № 2, от 09.02.2018 № 6, от17.01.2019 № 2)

 

 

В целях приведения нормативного правового актаРязанской области в соответствие с действующим законодательством министерство природопользованияРязанской области постановляет:

 

Внести в постановление министерства природопользованияРязанской области от 11 августа 2015 г. № 9 «Об утверждении Порядка проведенияотбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидийв рамках государственной программы Рязанской области «Развитиеводохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологическойобстановки» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

Министр                                                                                    С.А. Абрамов

 

 

 

Приложение

к постановлению министерства

природопользования

Рязанской области

от 15.11.2019 № 27

 

«Приложение

к постановлению министерства

природопользования

Рязанской области

от 11 августа 2015 г. № 9

 

Порядок

проведения отбора муниципальных образований Рязанскойобласти для предоставления субсидий в рамках государственной программыРязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства иулучшение экологической обстановки»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспеченияреализации государственной программы Рязанской области «Развитиеводохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологическойобстановки», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от30.10.2013 № 365 (далее – Программа).

1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области(далее – отбор) осуществляется в целях выделения в рамках Программы субсидийбюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее – субсидии) наразработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкциюгидротехнических сооружений (далее – ГТС), находящихся в муниципальнойсобственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальныхобразований; на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся вмуниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территориимуниципальных образований, строительство объектов инженерной защиты иберегоукрепительных сооружений.

 

2. Организация отбора

 

2.1. Организатором отбора является министерствоприродопользования Рязанской области (далее – организатор отбора).

Отбор осуществляется комиссией, образованнойминистерством природопользования Рязанской области (далее – Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителейминистерства природопользования Рязанской области.

2.2. В рамках отбора муниципальных образований (далее– участники) Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки участников;

- проверяет достоверность и полноту представленнойучастниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе;

- по результатам рассмотрения представленныхдокументов принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе;

- принимает решение по результатам отбора;

- при необходимости дает разъяснения в связи спроведением отбора;

- осуществляет иные полномочия, необходимые длянадлежащего осуществления деятельности.

2.2.1. Организатор отбора осуществляет следующиефункции:

- организует размещение в средствах массовойинформации сведений о проведении отбора;

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших отучастников документов;

- доводит до сведения участников результаты отбора;

- направляет участникам решение о допуске ирезультатах отбора.

 

3. Информация о проведении отбора и предоставлениезаявок

 

3.1. Информация о проведении отбора муниципальныхобразований публикуется в официальном печатном издании (газета «Рязанскиеведомости»), а также размещается на официальном сайте министерстваприродопользования Рязанской области www.minprirody.ryazangov.ru.

3.2. Информация о проведении отбора должна содержатьследующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- дату начала и окончания приема заявок на участие вотборе;

- необходимую контактную информацию;

- цели проведения отбора.

3.3. В состав предоставляемых участниками заявоквходят:

3.3.1. Для разработки проектной документации накапитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности:

- заявление с указанием размера и обоснованиязапрашиваемой субсидии, а также обоснование стоимости проектно – изыскательскихработ;

- выписка из программы муниципального образованияРязанской области с указанием мероприятия по разработке проектной документациина капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

- выписка из муниципального правового акта о местномбюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведениекапитального ремонта ГТС;

- выписка из реестра имущества муниципальногообразования в отношении ГТС, подлежащих капитальному ремонту;

- дефектная ведомость с прилагаемыми фотоматериалами.

3.3.2. Для разработки проектной документации на реконструкциюГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС натерритории муниципальных образований:

- заявление с указанием размера и обоснованиязапрашиваемой субсидии, а также обоснование стоимости проектно – изыскательскихработ;

- выписка из программы муниципального образованияРязанской области с указанием мероприятия по разработке проектной документациина реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или)строительству ГТС на территории муниципальных образований;

- выписка из муниципального правового акта о местномбюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведениереконструкции и (или) строительства ГТС;

- выписка из реестра имущества муниципальногообразования в отношении ГТС, подлежащих реконструкции.

3.3.3. Для капитального ремонта ГТС, находящихся вмуниципальной собственности:

- заявление с указанием размера и обоснованиязапрашиваемой субсидии;

- выписка из программы муниципального образованияРязанской области с указанием мероприятия по капитальному ремонту ГТС,находящихся в муниципальной собственности;

- выписка из муниципального правового акта о местномбюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее0,2% от общей стоимости капитального ремонта ГТС;

- выписка из реестра имущества муниципальногообразования в отношении ГТС, подлежащих капитальному ремонту;

- справка об износе ГТС, находящихся в собственностимуниципальных образований Рязанской области;

- справка МЧС об установлении режима чрезвычайнойситуации и нанесенном ущербе, включающая численность населения (чел.),попадающего в зону разрушения, затопления и подтопления в результате возможнойаварии ГТС;

- проектная документация на объекты капитальногоремонта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положительные заключения государственных экспертизпроектной документации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.3.4. Для реконструкции ГТС, находящихся вмуниципальной собственности, и (или) строительства ГТС на территориимуниципальных образований:

- заявление с указанием размера и обоснованиязапрашиваемой субсидии;

- выписка из программы муниципального образованияРязанской области с указанием мероприятия по реконструкции ГТС, находящихся вмуниципальной собственности, и (или) строительству ГТС на территориимуниципальных образований;

- выписка из муниципального правового акта о местномбюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее0,2% от общей стоимости реконструкции и (или) строительства ГТС;

- проектная документация на объекты реконструкции и(или) строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положительные заключения государственных экспертизпроектной документации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.3.5. Для строительства объектов инженерной защиты иберегоукрепительных сооружений:

- заявление с указанием размера и обоснованиязапрашиваемой субсидии;

- выписка из программы муниципального образованияРязанской области с указанием мероприятия по строительству объектов инженернойзащиты и берегоукрепительных сооружений;

- выписка из муниципального правового акта о местномбюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее0,2% от общей стоимости строительства объектов инженерной защиты иберегоукрепительных сооружений;

- проектная документация на строительство объектовинженерной защиты и берегоукрепительных сооружений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

- положительные заключения государственных экспертизпроектной документации, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- разрешение на строительство объектов инженернойзащиты и берегоукрепительных сооружений.

 

4. Критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий

 

4.1. При разработке проектной документации накапитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальнойсобственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальногообразования:

- уровень безопасности ГТС, определяющий потребность впроведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальнойсобственности;

- необходимость осуществления строительства ГТС натерритории муниципального образования с целью снижения негативного воздействиявод.

4.2. При проведении капитального ремонта,реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности:

- оценка состояния ГТС (срок службы, степень износа),подтвержденная актом обследования, в порядке убывания от большего к меньшему;

- численность населения (чел.), попадающего в зонуразрушения, затопления и подтопления в результате возможной аварии ГТС.

4.3. При строительстве ГТС, находящихся на территориимуниципального образования:

- наличие разрешения на строительство ГТС;

- наличие обоснования класса опасности ГТС.

4.4. При строительстве объектов инженерной защиты иберегоукрепительных сооружений:

- наличие разрешения на строительство объектовинженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- наличие обоснования класса опасности объектовинженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

4.5. Отбор участников – получателей субсидийпроизводится в следующем порядке.

4.5.1. В зависимости от целей выделяемых субсидийзаявки группируются следующим образом:

4.5.1.1. Заявки, поданные для предоставления субсидийна разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС,находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС натерритории муниципальных образований.

4.5.1.2. Заявки, поданные для предоставления субсидийна капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальнойсобственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальныхобразований, строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительныхсооружений.

4.5.2. Каждой заявке в группе, допущенной к участию вотборе, присваивается порядковый номер.

Порядковый номер присваивается заявке, начиная сединицы по мере уменьшения уровня софинансирования муниципальным образованиемсоответствующего мероприятия. При одинаковом уровне софинансирования,преимущество имеют заявки по мероприятиям с наибольшим размеромпредотвращенного вероятного ущерба.

4.5.3. Получателями субсидии в каждой группепризнаются первые N участников отбора по мере возрастания порядкового номеразаявок, для которых выполняется условие:

,где:

 

Sсуб - объем субсидий, предусмотренный Программой длямероприятий по разработке проектной документации на капитальный ремонт,реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительствоГТС на территории муниципальных образований; на капитальный ремонт,реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или)строительство ГТС на территории муниципальных образований, строительствообъектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

Si - размер субсидии, содержащейся в i-й заявкесоответствующей группы.

4.5.4. После подведения итогов Комиссия формируетперечень муниципальных образований с указанием мероприятий, ранжированный помере возрастания порядкового номера в группе с учетом размера субсидии длякаждого участника отбора и общего объема субсидий, предоставляемыхмуниципальным образованиям в очередном финансовом году.

 

5. Отбор заявок и определение получателей субсидий

 

5.1. Организатор определяет дату, время и местозаседания Комиссии, о чем уведомляет членов Комиссии не позднее, чем за трирабочих дня до даты ее заседания. Указанная информация размещается наофициальном сайте министерства природопользования Рязанской областиwww.minprirody.ryazangov.ru.

5.2. Число членов Комиссии должно быть не менее 5человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседанияхприсутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

5.3. Решения Комиссии принимаются простым большинствомголосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосовчленов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствиипредседателя – его заместителя, председательствующего на заседании.

5.4. Комиссия принимает решение об отказе в допуске кучастию в отборе в случаях, если:

- заявка не соответствует требованиям, установленным впункте 3.3 настоящего Порядка;

- заявка поступила позже установленного срокаокончания приема заявок.

5.5. Получатели субсидий определяются по результатамконкурсного отбора муниципальных образований.

5.6. Отбор муниципальных образований по мероприятиямпункта 1.2. Программы.

5.6.1. Отбор проводится Комиссией в порядке,установленном в пункте 2.2. настоящего постановления. Результаты отбораоформляются протоколом комиссии, содержащим решение о выполнении условийпредоставления субсидии за счет средств областного бюджета, и решение опризнании прошедшими конкурсный отбор участников отбора муниципальныхобразований.

5.7. Отбор муниципальных образований по мероприятиямпункта 1.3. Программы.

5.7.1. Отбор проводится в два этапа.

5.7.2. На первом этапе отбора муниципальныхобразований Комиссия не позднее трех дней со дня окончания срока приема заявок:

- осуществляет рассмотрение заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) кучастию в отборе.

5.7.3. Решение Комиссии по первому этапу отбораоформляется протоколом Комиссии, содержащим решение о выполнении условийпредоставления субсидии за счет средств областного бюджета на условияхсофинансирования из федерального бюджета, решение о включении в заявку наосновании применения в установленном порядке критерия отбора муниципальныхобразований, предусмотренного для мероприятия, указанного в подпункте 1.3пункта 1 раздела 5 «Система программных мероприятий» государственной программыРязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства иулучшение экологической обстановки», и включении объектов капитальногостроительства муниципальной собственности соответствующего участника отборамуниципальных образований в состав заявки Рязанской области на предоставлениесубсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Организатор в течение трех рабочих дней со дняпринятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии орезультатах отбора первого этапа в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте организатора (www.minprirody.ryazangov.ru).

5.7.4. Министерство в соответствии с пунктами 3.1.,3.2. настоящего постановления объявляет 2 этап отбора муниципальных образованийпосле подведения итогов конкурсного отбора государственных программ(подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации,претендующих на получение средств федерального бюджета на мероприятия в областииспользования и охраны водных объектов.

На втором этапе муниципальные образования, объектыкапитального ремонта, реконструкции и (или) строительства которых были включеныв Протокол заседания экспертной комиссии по отбору государственных программ,проводимому Минприроды России, подают заявку в Министерство на получениесубсидии. Заявка подается в произвольной форме и содержит наименованиемуниципального образования, претендующего на получение субсидии, наименованиемероприятия, объем финансовых средств на реализацию мероприятия и срок егореализации.

5.7.5. Решение Комиссии по второму этапу оформляетсяпротоколом комиссии, содержащим решение о признании прошедшими конкурсный отборучастников отбора муниципальных образований, объекты капитального строительствамуниципальной собственности которых включены в перечень объектов капитальногостроительства, содержащийся в соглашении о предоставлении субсидии областномубюджету из федерального бюджета на соответствующие цели.

Организатор в течение трех рабочих дней со дняпринятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии орезультатах отбора второго этапа в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте организатора (www.minprirody.ryazangov.ru).

5.8. Распределение объемов субсидий местным бюджетамРязанской области на финансирование мероприятия Программы осуществляется порезультатам второго этапа отбора на основании постановления ПравительстваРязанской области.

5.9. В 2019 году прошедшими первый этап отбора считаютсямуниципальные образования, объекты капитального ремонта, реконструкции и (или)строительства которых получили положительное заключение Федерального агентстваводных ресурсов по результатам защиты бюджетных проектировок на очереднойфинансовый год и плановый период, и включенные в Перечень мероприятийгосударственных программ, на софинансирование которых предоставляются субсидиииз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целяхсофинансирования государственных программ.

Министерство в соответствии с пунктами 3.1., 3.2.настоящего постановления объявляет 2 этап отбора муниципальных образованийпосле подведения итогов конкурсного отбора государственных программ(подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации, претендующихна получение средств федерального бюджета на мероприятия в областииспользования и охраны водных объектов.

На втором этапе муниципальные образования, объектыкапитального ремонта, реконструкции и (или) строительства которых были включеныв Протокол заседания экспертной комиссии по отбору государственных программ,проводимому Минприроды России, подают заявку в Министерство на получениесубсидии. Заявка подается в произвольной форме и содержит наименованиемуниципального образования, претендующего на получение субсидии, наименованиемероприятия, объем финансовых средств на реализацию мероприятия и срок егореализации.

При проведении второго этапа отбора муниципальныхобразований Комиссия рассматривает заявку на соответствие требованиям,установленным в пункте 3.3. настоящего постановления с учетом имеющихся враспоряжении Министерства документов, а также принимает решение о признаниимуниципальных образований прошедшими конкурсный отбор.

Решение Комиссии по второму этапу оформляетсяпротоколом Комиссии, содержащим решение о признании прошедшими конкурсный отборучастников отбора муниципальных образований согласно перечню мероприятийгосударственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектовРоссийской Федерации в области использования и охраны водных объектов,претендующих на получение средств федерального бюджета.

Организатор в течение трех рабочих дней со дняпринятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии орезультатах отбора второго этапа в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте организатора (www.minprirody.ryazangov.ru).

5.10. На основании решения Комиссии организатор:

- готовит проект постановления Правительства Рязанскойобласти о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований наразработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС,находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС натерритории муниципальных образований; на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС,находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС натерритории муниципальных образований, строительство объектов инженерной защитыи берегоукрепительных сооружений, в пределах средств, выделенных нафинансирование Программы.».