Постановление Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области от 24.10.2019 № 292-п

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24 октября 2019 г. № 292-п

 

Отменен - Постановление Главного управления архитектуры иградостроительства Рязанской области от 07.11.2019 г. № 323-п

 

Об утверждении Генерального плана муниципальногообразования –Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального районаРязанской области

 

 

На основании заключения о результатах общественныхобсуждений от 24 октября 2019 года, сводного заключения главного управленияархитектуры и градостроительства Рязанской области по проекту Генеральногоплана муниципального образования – Турлатовское сельское поселение Рязанскогомуниципального района Рязанской области, на основании статей 23 - 25Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Рязанскойобласти от06.08.2008 № 153 «Об утверждении положения о главном управлении архитектурыи градостроительства Рязанской области», главное управление архитектуры иградостроительства Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Генеральный план муниципального образования- Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанскойобласти (далее – Генеральный план) согласно приложениям на электронном носителе(CD - диск) к настоящему постановлению:

1) Приложение № 1 «Положение о территориальномпланировании»;

2) Приложение № 2 «Карта планируемого размещенияобъектов местного значения»;

3) Приложение № 3 «Карта границ населенных пунктов,входящих в состав поселения»;

4) Приложение № 4 «Карта функциональных зонпоселения».

Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

3. Отделу градостроительного регулирования в течениесеми дней со дня издания настоящего постановления уведомить главумуниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области,главу муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанскогомуниципального района Рязанской области об утверждении Генерального плана.

4. Отделу информационного обеспеченияградостроительной деятельности обеспечить опубликование настоящегопостановления в федеральной государственной информационной системетерриториального планирования (ФГИС ТП) и на официальном сайте главногоуправления архитектуры и градостроительства Рязанской области в сети«Интернет».

5. Признать не подлежащим применению решение Рязанскойрайонной Думы Рязанской области от 30.12.2016 № 34 «Об утверждении Генеральногоплана муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанскогомуниципального района Рязанской области».

6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя начальника главного управления архитектуры иградостроительства Рязанской области О.Д. Муравьева.

 

 

И.о.начальника                                                               Д.В. Васильченко

 

 

 

Приложение №1

к постановлению главногоуправления

архитектуры иградостроительства

Рязанской области от 24октября 2019 г. № 292-п

 

 

 

МО – Турлатовское  сельское поселение

Рязанского муниципального района

Рязанской области

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

 

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ

ПЛАНИРОВАНИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рязань 2018г

 

 

 

Содержание

ВВЕДЕНИЕ   4

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТУРЛАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ   7

1.1. Экономико-географическое положение  7

1.2. Характеристика земельного фонда поселения.Структура землепользования  11

2. АНАЛИЗ ПРИРОДНО–РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ИЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ   13

2.1. Климатические условия  13

2.2.Гидрологическая характеристика ……………………………………………. 14

2.3. Инженерно-строительная оценка территории ……………………………… 16

2.4. Экологическая ситуация ……………………………………………………….19

3. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ  21

3.1. Демографический потенциал  21

3.2. Организация социальнойинфраструктуры   24

3.3. Жилищный фонд  33

3.4. Экономический потенциал поселения  37

3.5. Туристско-рекреационный потенциал  41

3.6.Объекты культурного наследия ……………………………………………….41

3.7. Существующее состояние и перспективы развитиятранспортной инфраструктуры поселения  44

3.8. Существующее состояние и перспективы развитияинженерной инфраструктуры поселения  47

3.8.1. Водоснабжение  48

3.8.2. Водоотведение  53

3.8.3. Электроснабжение  56

3.8.4. Газоснабжение  57

3.8.5.Теплоснабжение …………………………………………………………….. 58

3.8.6. Средства связи и коммуникаций  60

4. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯТЕРРИТОРИИ   63

5. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ И ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯТЕРРИТОРИИ   65

5.1. Функциональное зонирование  65

5.2. Планировочная структура  65

5.3. Предложения по размещению планируемых объектовкапитального строительства  68

 6.МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И ЭТАПЫ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ……………………………………………………………… 71

 

 

 

 

 

Состав проектных материалов

 

Всостав материалов положения о территориальном планировании генерального планавходят:

1.Пояснительная записка.

2.Графические материалы.

Графическиематериалы представлены на бумажном носителе и в электронном виде в формате ArcGIS.9., пояснительная записка на бумажном носителе и в электронном виде вформате Microsoft offise Word 2010.

Состав графических материаловположения о территориальном планировании

№ п/п	Наименование схем	Марка,        № листа
	Карта планируемого размещения объектов местного значения.	1
	Карта границ населенных пунктов	2
	Карта функциональных зон	3

 

 

ВЕДЕНИЕ

Генеральный план муниципального образования -Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района подготовлен наосновании постановления администрации муниципального образования – Рязанскиймуниципальный район Рязанской области от 07.04.2016 г. № 182.

Содержание проекта генерального плана определено: ст.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Законом Рязанскойобласти от 21 сентября 2010 г. № 101-ОЗ "О градостроительной деятельностина территории Рязанской области".

Работа выполнена в соответствии с требованиямиГрадостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации,других федеральных и региональных нормативно-правовых документов.

При разработке проекта генерального плана сельскогопоселения были проанализированы и использованы в работе:

материалы Схемы территориального планированияРязанской области;

материалы Схемы территориального планированияРязанского муниципального района;

материалы Генерального плана муниципального образования- Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района 2013 г.;

материалы муниципальных и областных программ;

другие материалы и нормативно-правовые акты,определяющие направление социально-экономического и территориального развитиясельского поселения.

Для разработки генерального плана использованытопографо-геодезические материалы М 1:10 000 и дополнительные материалы текущихизменений в части застройки, предоставленные отделом архитектуры иградостроительства администрации Рязанского муниципального района.

В генеральном плане определены основные параметрыразвития Турлатовского сельского поселения: перспективная численностьнаселения, объемы жилищного строительства, основные направления развитиятранспортного комплекса и инженерной инфраструктуры. В проекте выполненозонирование территорий с выделением жилых, общественно-деловых,производственных, рекреационных зон, территорий для развития других функций.Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработкипроектной документации последующих уровней, а также программ, осуществлениекоторых необходимо для успешного развития поселения. Генеральный план, всоответствии с Градостроительным кодексом РФ, является основой для созданиядокумента градостроительного зонирования – «Правил землепользования и застройкиТурлатовского сельского поселения.

Генеральный план Турлатовского сельского поселениявыполнен на единой концептуальной и технологической основе с применениемкомпьютерной геоинформационной системы (ГИС) - программный пакет Arc GIS,цифровых компьютерных изображений.

Геоинформационная система «Генеральный план» имеетмногоцелевое назначение, наиболее важным из которых является возможность ееиспользования в управлении развитием территорий, оптимизации градостроительной,земельной и инвестиционной политики, улучшении транспортного обслуживания иэкологической ситуации, развитии инженерной инфраструктуры.

Цель Генерального плана Турлатовского сельскогопоселения - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основепринципов устойчивого развития, создание благоприятной среды.

Устойчивое развитие Турлатовского сельского поселенияпредполагает обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики,повышение инвестиционной привлекательности, повышение уровня жизни и условийпроживания населения, достижение долговременной экологической безопасности натерритории Турлатовского сельского поселения и смежных территорий, рациональноеиспользование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортныхи инженерных систем, создание благоприятной для жизни среды.

Цель устойчивого развития градостроительной системы -улучшение условий жизни, сохранение и приумножение всех ресурсов для будущихпоколений.

Основными задачами Генерального плана Турлатовскогосельского поселения, на решение которых направлены главные разделы проекта,являются:

разработка мероприятий по качественному улучшениюсостояния сельской среды – реконструкция и благоустройство всех территорий;

функциональное зонирование для строительства объектовжилищного, социального, производственного, отдыха и других функций;

мероприятия по оптимизации экологической ситуации;

мероприятия по развитию системы зеленых насаждений иблагоустройству;

мероприятия по реконструкции и развитию транспортной иинженерной инфраструктур;

определение границ зон, подверженных рискувозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

определение границ зон с особыми условиямииспользования территории;

разработка мероприятий по созданию целостного поселенияс надежными транспортными связями.

В составе проекта разработаны схемы, которыехарактеризуют современное использование территории поселения, благоприятностьтерритории для капитального строительства по комплексу ограничений иинфраструктурной обеспеченности, основные направления пространственногоразвития.

Генеральный план муниципального образования -Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района разработан наследующие проектные периоды:

исходный год – 2016 г.;

I этап – 10 лет (первая очередь);

II этап – 20 лет (расчетный срок).

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТУРЛАТОВСКОГО сельскогоПОСЕЛЕНИЯ

1.1. Экономико-географическое положение

Территория муниципального образования - Турлатовскоесельское поселение входит в состав Рязанского муниципального района Рязанскойобласти. Турлатовское сельское поселение, расположено на юго-востоке Рязанскогомуниципального района и граничит:

на севере с территориями Дядьковского сельскогопоселения и Льговского сельского поселения;

на северо-западе с территорией городского округа городРязань;

на западе с территорией Ровновского сельскогопоселения;

на юге с территорией Окского сельского поселения;

на востоке с территорией Листвянского сельскогопоселения.

Административным центром муниципального образования -Турлатовское сельское поселение является д. Турлатово.

Территория Турлатовского сельского поселения примыкаетк границам областного центра - г. Рязань.

В состав муниципального образования - Турлатовскоесельское поселение входят 8 населенных пунктов:

села: Затишье, Каменец и Реткино;

деревни: Турлатово, Марьино-1, Марьино-2, Поленское,Синец.

Площадь сельского поселения составляет 4999,85 га.

В градостроительном отношении расположение поселения,является благоприятным для его перспективного развития, чему могутспособствовать следующие факторы:

- пригородное расположение сельского поселения поотношению к городскому округу городу Рязань;

- хорошая транспортная связь поселения с областнымцентром г. Рязань и соседними муниципальными образованиями.

Население, проживающее на территории Турлатовскогосельского поселения может попасть в г. Рязань по федеральной автодороге М5«Урал» и двум автодорогам регионального значения, это автодорога Рязань –Пронск – Скопин, а также автодорога Рязань – Ряжск. Указанные автодорогирегионального значения имеют выход на федеральную автодорогу М-6 «Каспий».

Другой транспортной связью, по которой, жителисельского поселения могут попасть в областной центр, является железная дорогаМосква – Рязань – Кочетовка – Ртищево – Саратов – Волгоград – Астрахань – Оля,проходящая в северо-восточной части территории сельского поселения и железнаядорога «Рязань – Ряжск – Мичуринск», проходящая с западной и юго-западной частитерритории поселения.

Транспортное сообщение по территории сельскогопоселения между всеми населенными пунктами осуществляется по автомобильнымдорогам с твердым покрытием.

Основная часть населения, проживающего в Турлатовскомсельском поселении, работает в областном центре, а также на предприятиях,расположенных на территории сельского поселения.

По своей структуре населенные пункты, расположенные натерритории сельского поселения, представляют собой небольшие жилые образованияв виде традиционных сел и деревень, обеспеченных электроэнергией игазифицированных, с традиционной жилой застройкой начала 20 века,сформированной одноэтажными жилыми домами, выполненными из дерева и кирпича.

С позиции перспективного социально-экономическогоразвития и территориального расположения к перспективным населенным пунктамможно отнести сёла: Затишье, Реткино, Каменец и д. Турлатово, к условноперспективным населенным пунктам можно отнести деревни: Марьино-1, Марьино-2,Поленское, Синец с возможным вариантом развития, как дачных поселков длясезонного проживания. В сельском поселении отсутствуют неперспективныенаселенные пункты.

В целом экологическая обстановка на территориипоселения удовлетворительная, что объясняется отсутствием промышленныхпредприятий на территории сельского поселения, которые оказывали бысущественное негативное влияние на состояние окружающей среды. Однако, наэкологическое состояние в поселении оказывает негативное влияние близкоерасположение к юго-восточному промышленному узлу г. Рязани, осуществляющегозагрязнение путем трансграничного переноса загрязняющих веществ.

В южной части сельского поселения имеется возможностьсоздания предприятий по заготовке экологически чистых сельскохозяйственныхпродуктов питания и организации туристско-рекреационных зон спортивного исельскохозяйственного направления.

Особенностью Турлатовского сельское поселение являетсярасположение его в зоне влияния областного центра, что сказывается на образежизни населения, которое работает, учится и пользуется объектами социального икультурно-бытового назначения, расположенными в г. Рязани. Такоеэкономико-географическое положение Турлатовского сельского поселения всочетании с развитой транспортной связью с областным центром, благоприятновлияет на перспективное экономическое развитие поселения. Кроме того, по даннымСхемы территориального планирования Рязанского района, территория поселения вцелом благоприятна для градостроительного освоения, однако, подверженаинтенсивному развитию процессов эрозии, что подтверждается наличием развитойовражно-балочной системы, занимающей значительную часть территории поселения.Территория Турлатовского сельское поселение имеет резервы для развития системырасселения при организации новых видов производств, социального и жилищногостроительства.

Существующий уровень социально-экономического развитиянаселенных пунктов Турлатовского сельское поселение, наличие в них жилищногофонда, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения,объектов промышленности отражен в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1.

№ п/п	Наименование населенного пункта	Общая площадь жилого фонда, м.кв.	Объекты промышленности	Объекты соцкультбыта
	д. Турлатово	49967	-	Дом культуры, ФАП, библиотека, школа, детский сад, 10 магазинов
	д. Марьино-1	1737	-	-
	д. Марьино-2	1565	-	-
	с. Каменец	2761	-	-
	д. Поленское	3013	-	-
	с. Реткино	25849	-	Библиотека, 4 магазина
	с. Затишье	11882	-	Магазин
	д. Синец	891,5	-	-

 

Из таблицы видно, что объекты социального икультурно-бытового обслуживания населения расположены только в административномцентре поселения д. Турлатово и с. Реткино, в остальных населенных пунктахобъекты обслуживания населения отсутствуют, объекты промышленности натерритории сельского поселения также находятся в д. Турлатово и с. Реткино.

Социальная сфера поселения обеспечивает только базовыепотребности административного центра поселения, остальные населенные пункты необеспечены даже минимальным (базовым) набором объектов, обеспечивающихсоциальное и бытовое обслуживание населения.

Территорию сельского поселения, в большей степени составляютземли занятые землями сельскохозяйственного назначения.

Сельское поселение располагает неплохим рекреационнымпотенциалом, который базируется на природно-ландшафтном комплексе, созданнымналичием реки Листвянка, её притоков и искусственных водоемов, а такженебольшими лесными массивами, расположенными в северной и центральной частисельского поселения.

 

1.2. Характеристика земельного фонда поселения.Структура землепользования

Основную часть территории поселения (84,21%)составляют земли сельскохозяйственного назначения, земли занятые лесами 5,69 -это вторая по величине категория земель, земли населенных пунктов составляют2,55 %, земли занятые водными объектами составляет 1,60 %. Данное распределениеземель типично для сельских поселений, расположенных в южной части Рязанскогорайона.

Распределение земель Турлатовского сельское поселениепо категории земель представлено в табл. 1.2.1.

Таблица. 1.2.1.

 

Земли сельскохозяйственного назначения занимают первоеместо по площади в структуре землепользования сельского поселения и могут бытьиспользованы под объекты сельскохозяйственного производства, создания защитныхлесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных ссельскохозяйственным производством, целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяютсясельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защитыземель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных итехногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями,сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработкисельскохозяйственной продукции.

Земли сельскохозяйственного назначения, в составкоторых входят сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи,земли, занятые многолетними насаждениями, – в составе земель с.х. назначенияимеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

К землям населенных пунктов относятся территории,находящиеся в пределах земель, отнесенных к категории земель населенныхпунктов. Общая площадь земель этой категории в поселении составляет 127,45 га, перспективное развитие населенных пунктов Марьино-1, Марьино-2 и Поленское планируется засчет включения в границы указанных населенных пунктов земельных участковсельскохозяйственного назначения. Кроме того, в основной части населенныхпунктов развитие предполагается без увеличения территорий населенных пунктов,за счет наличия свободных территорий в границах населенных пунктов. Участкиперспективной жилой застройки показаны на схеме планируемого размещенияобъектов капитального строительства местного значения лист 1.

2. АНАЛИЗ ПРИРОДНО–РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ИЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Климатическая характеристика

Климат на территории Турлатовского сельское поселениехарактеризуется как умеренно-континентальный с четко выраженными сезонами года:теплым летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом.

Таблица.2.1.1. Основныеклиматические показатели

Показатель	Значение
Среднегодовая температура воздуха	+3,9 0С
Среднемесячная температура наиболее холодного месяца (январь)	-11 0С
Максимальное значение температур по сезонам	Зима  - 400С, Лето  +38 0С
Среднемесячная температура наиболее теплого месяца	+19 0С
Абсолютный максимум температуры	+39 0С
Среднегодовое количество осадков	500 - 550 мм
Максимальное количество осадков по сезонам	Весна – 70 мм, Лето – 160 мм, Осень – 150 мм, Зима – 90 мм
Относительная влажность	65%
Толщина снежного покрова	30-40см
Время образования снежного покрова	Конец ноября
Преобладающие направления ветра (зима весна)	Юго-западный
Преобладающие направления ветра (лето)	Западные и северо-западные

 

Вывод:

Согласно климатическому районированию территорииРоссийской Федерации для строительства (СНиП 2.01.01-82) Турлатовское сельскоепоселение Рязанского муниципального района входит в зону, характеризуемую какотносительно благоприятную для селитебных целей. Климатические условия областиблагоприятны для жизнедеятельности человека, трудовой деятельности, отдыха итуризма и не вызывают ограничений для капитального строительства.

Лимитирующие факторы:

Проявление поздних весенних и ранних зимнихзаморозков, обилие снега, снежные заносы и др.

Соотношение тепла и влаги в течение года достаточнодля развития сельского хозяйства (возделывание озимых, яровых, овощей,многолетних трав).

В районе преобладают ветры юго-западных и западныхнаправлений.

2.2. Гидрологическая характеристика

Поверхностные воды

Гидрографическая сеть Турлатовского сельского поселенияпредставлена малой рекой Листвянка, которая относится к бассейну р. Оки.

 

Таблица 2.2.1.Гидрографические характеристики основных рек района

 

Название рек	Длина, км	Место впадения	Густота речной сети, км/км2
Листвянка	31	Ока (пр.)	0,34

 

Малая река Листвянка – правый приток р. Ока,второй по величине в пределах Рязанского района. Практически весь бассейнр. Листвянка расположен на территории района. Длина реки 31 км. Водоохранная составляет зона 100 м. Долина преимущественно пойменная, в верхнем и местамив среднем течении V-образная. Русло умеренно извилистое, неразветвленное.

Кроме того, в поселении имеются небольшие речки и вхозяйствах искусственные водоемы – пруды.

Подземные воды

В гидрогеологическом отношении территория Турлатовскогосельского поселения Рязанского муниципального района относится к юго-восточнойчасти артезианского бассейна подмосковной котловины. Палеозойские отложенияполого погружаются на северо-восток, что определяет направление потокаприуроченных к ним подземных вод и постепенное возрастание их напора.Мезозойские, неогеновые и четвертичные отложения залегают почти горизонтально,связанные с ними водоносные горизонты дренируются речными волнами и, вбольшинстве случаев, являются безнапорными.

Повсеместно распространены каменноугольные отложения,содержащие напорную воду хорошего качества и в достаточном количестве.Преобладающие водоносные горизонты – Подольский, Каширский и Окский, водыкоторых за счет поверхностных водозаборов используются для водоснабжения г.Рязань и ее пригородов.

Вывод:

По водообеспеченности поселение характеризуется, какнадежно обеспеченным.

Вместе с тем степень разведанности ресурсов подземныхвод крайне низкая. Для обеспечения потребности в питьевой воде на перспективунеобходимо постановка разведочных работ, выявление и оценка запасовместорождений подземных вод.

2.3. Инженерно-строительная оценка территории

Инженерно-строительная оценка территории складываетсяиз особенностей природных условий (геолого-геоморфологическое строение, гидрогеологическиепараметры водоносных горизонтов и комплексов, наличие и степень развитияфизико-геологических процессов и явлений), а также техногенных измененийгеологической среды. На основании выше перечисленных оценочных параметровпроизведено районирование территории по инженерно-строительным условиям.

2.3.1. Геолого-морфологическая характеристика

Территория Турлатовского сельского поселениярасположена в зоне широколиственных лесов, которая занимает большую частьРязанского муниципального района.

Поселение обладает самыми плодородными в районепочвами (серыми лесными и оподзоленными черноземами), ландшафты имеютисключительное сельскохозяйственное значение, но требуют проведенияпротивоэрозионных мероприятий, часть зарастающих угодий целесообразно занятьлесопосадками; необходимо восстановление широколиственных древостоев. Всеучастки сохранившихся лесных массивов должны иметь статус ООПТ, вдоль рекцелесообразно предусмотреть развитие рекреационных зон.

Рельеф сельского поселения имеет эрозионный характер,здесь распространены возвышенные пологоволнистые равнины с долинно-балочнымрасчленением (абсолютные высоты на территории поселения достигают 200 м). Глубина и резкость расчленения долинно-балочной сетью определяется главным образомудаленностью от Оки и ее крупных притоков.

Коренные породы, залегающие в основании четвертичногопокрова на территории поселения, относятся к мезозою: верхнеюрские темно-серыеглины и пески верхней юры и мела.

Основным водным объектом на территории сельскогопоселения являются малая река Листвянка и ее притоки. Территория поселениядостаточно обеспечена ресурсами поверхностных и ресурсами подземных вод.

Вывод:

В ландшафтном отношении территория поселения относитсяк повышенным эрозионным равнинам, сложенным покровными (в том числелессовидными) суглинками и расположена к югу от Оки.

В пределах эрозионных равнин, сложенных покровными (втом числе лессовидными) суглинками целесообразно поддержание и развитиесельского хозяйства, при обязательном проведении противоэрозионных мероприятий.На части зарастающих угодий, возможно малоэтажное и индивидуальноестроительство. Разумно всем сохранившимся лесным массивам широколиственныхлесов придать статус ООПТ, а также вдоль речных долин создавать небольшие поплощади ООПТ, включающие участки сохранившихся лесов, которые будут совмещатьрекреационные и природоохранные функции.

В поймах рек необходимо поддержание природоохранногорежима. Представляется целесообразным дифференцировать режим охраны поймы малойреки Листвянка, а также создать в ее пределах ООПТ, предъявляющие более жесткиетребования в сравнении с водно-болотными угодьями и ключевыми природнымитерриториями.

       2.3.2.Физико-геологические процессы

На территории поселения имеют место различныенеблагоприятные экзогенные геологические процессы, а также изменениягеологической среды, как природные, так и антропогенные, осложняющие возможноестроительство.

Вывод:

Для уменьшения рисков и снижения уровня воздействия нахозяйственную деятельность человека необходимо проведение комплекса работ попостоянному мониторингу экзогенных геологических процессов, формированиюпрогнозов их развития своевременному выделению опасных зон, разработке иреализации мероприятий по инженерной защите территории.

2.3.3. Инженерно-строительное районирование

Территория по ряду признаков относится к интенсивнодренированной зоне. Глубина залегания уровня грунтовых на всей территории более 3 метров. На высоких водоразделах – более 15 метров.

Степень пораженности экзогенно геологическимипроцессами оценивается как средняя. В поселении отмечается средняя густота иглубина эрозионного расчленения поверхности. В ряду эрозионных форм преобладаютбалки. Овраги относительно редки и распространены локально.

Территория поселения по инженерно-строительным условиямусловно разделяется на три района: относительно благоприятным длястроительства, благоприятны для строительства и неблагоприятны для застройкитерритории.

Границы зон с особыми условиями использованиятерриторий отображены на Схеме границ территорий подверженных рискувозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (лист2).

Вывод:

По ряду позиций Турлатовское сельское поселениеотносится к относительно благоприятным для строительства. Грунтовые,гидрогеологические условия и экзогенные геологические процессы не накладываютсущественных ограничений на размещение строительства, возможно возведениетяжелых, капитальных сооружений. Строительству должны предшествоватьинженерно-геологические изыскания с целью избежать деформаций зданий, пристроительстве на участках развития просадочных грунтов или потенциальнокарстоопасных.

2.4. Экологическая ситуация.

На загрязнение атмосферного воздуха сельскогопоселения влияет сопредельное расположение поселения с территориейюго-восточного промузла города Рязани, путем трансграничного переносазагрязняющих веществ. Кроме того, через территорию сельского поселения проходя:федеральная автодорога М5 «Урал» и две региональные автодороги Рязань – Скопини Рязань – Ряжск. Для улучшения состояния атмосферного воздуха населенныхпунктов, расположенных в северной и северо-восточной части сельского поселениянеобходима реализация инженерных, градостроительных, экологических мероприятий,создание защитного озеленения.

Основным источником загрязнения поверхностных водявляется сброс стоков с необеспеченных очистными сооружениями территорийсельских населенных пунктов, а также с распаханных водосборов, особенно вводоохранных зонах рек, в период весеннего половодья и дождевых паводков, споверхностным стоком в реки поступают дополнительные загрязняющие вещества. Вотдельные сезоны года это приводит к резкому ухудшению качества воды иувеличению в воде отдельных показателей качества воды – взвешенные вещества,аммонийный, нитритный азот, фосфаты, нефтепродукты. Снижается содержаниерастворенного в воде кислорода.

На территории Турлатовского сельского поселения,северо-западнее д. Синец на землях сельскохозяйственного назначения, расположенскотомогильник, имеющий санитарно-защитную зону 1000 метров. Необходимо провести обследование скотомогильника и получить заключение соответствующихслужб на использование данной территории под сельскохозяйственное и иноеиспользование.

Обращение с отходами производства и потребления

Сбор твердых бытовых отходов в сельском поселенииосуществляет ООО «Экосервис», утилизация отходов производится фирмой ООО«Региональные инвестиции». При этом вопрос санитарной очистки территориинаселенных пунктов стоит достаточно остро, стихийные свалки бесконтрольновозникают на окраинах населенных пунктов и в оврагах. Для контроля надсанитарной очисткой территории от твердых бытовых отходов и мусора необходимоорганизовывать площадки для централизованного сбора мусора, а такжеинформировать население о возможности и порядке сбора и утилизации твердыхбытовых отходов и мусора. Централизованных официально действующих свалок натерритории поселения нет.

Для сбора жидких бытовых отходов в домовладениях, неимеющих центральной канализации, устраиваются дворовые выгребные ямы и туалеты,имеющие водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой.

Жидкие бытовые отходы из мест сбора вывозятсяассенизационным транспортом на очистные сооружения.

Вывод:

На основании анализа ресурсного потенциала иэкологической ситуации территории сельского поселения сделаны следующие выводы:

- согласно климатическому районированию территории длястроительства (СНиП 2.01.01-82) Турлатовское сельское поселение входит в зону,характеризуемую как относительно благоприятную для селитебных целей. Количествотепла и влаги вполне достаточно для возделывания озимых, яровых и крупяныхкультур, многолетних трав, овощей. В климатическом отношении территориясельского поселения благоприятна для развития инфраструктуры различных видовотдыха;

- инженерно-геологические условия строительства натерритории Турлатовского сельского поселения можно оценить как относительноблагоприятные;

- рекреационным потенциалом обладает западная частьтерритории сельского поселения, а также все населенные пункты, расположенныерядом с рекой Листвянка;

- территория сельского поселения благоприятна дляразвития сельскохозяйственного производства животноводческого ирастениеводческого направления, создания хозяйств, специализирующихся навыращивании экологически чистой продукции;

- экологическое состояние территории поселенияблагополучное, радиационный фон нормальный.

       3. ОЦЕНКАПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

3.1. Демографический потенциал

При прогнозе численности населения сельского поселенияна период действия генерального плана за основу принят оптимистический вариантсоциально-экономического развития поселения. Он не является верхней границейоценки уровня соответствующих индикаторов, но достаточно вероятен приблагоприятных условиях развития событий. Предполагается сохранение уровнярождаемости на нынешнем уровне, создание рабочих мест за счет реализацииинвестиционных проектов и (в том числе на сопредельных территориях Рязанскогогородского округа), как следствие, снижение миграционного оттокатрудоспособного населения и детей. При оптимистическом сценарии развитиячисленность населения к 2031 г. в Турлатовском сельском поселение,возможно стабилизируется с тенденцией к незначительному росту.

Специфику Турлатовского сельского поселения определяетрасположение в пригородной зоне областного центра города Рязани, а такжебольшое число сезонных рекреантов и дачников. Территория сельского поселениярасполагается в средненаселенной части Рязанской области с плотностью сельскогонаселения соответствующей средне плотности по области.

По состоянию на 1 января 2016 года на территорииТурлатовского сельского поселения проживало – 4107 человек, из нихзарегистрировано по месту жительства 3512 человек и не зарегистрированных 595человек.

В Турлатовском сельском поселении плотность населениясоставляет 0,82 чел./гектар.

На перспективу имеются предпосылки для ростачисленности населения, это связано с тенденцией сокращения естественной убылинаселения и обусловлено пригородным положением сельского поселения по отношениюк областному центру городу Рязани.

Ориентировочный расчет предполагаемой численностинаселения основывается на росте населения, в связи с реконструкциейсуществующей жилой застройки, в части повышения комфортности и площади жилыхдомов, возводимых на месте сносимых старых жилых домов в существующих границахнаселенных пунктов. Кроме того, планируемым увеличением жилищного строительствав с. Затишье, деревнях Марьино-1, Марьино-2, Поленское, связанного синвестиционным развитием сельского поселения, развитием транспортной иинженерной инфраструктуры, а также увеличения объемов жилищного строительства,осуществляемого жителями г. Рязани, как второго пригородного (дачного) жилогодома, расположенного в благоприятной среде проживания.

Населенные пункты сельского поселения, особеннорасположенные в долине реки Листвянка и рядом с границей городского округа –города Рязани привлекательны для проживания, что в значительной степениобусловлено их транспортно-географическим расположением.

Численность населения в населенных пунктах, входящих всостав поселения приведена в табл. 3.1.1.

Таблица 3.1.1.

№ п/п	Наименование населенного пункта	Постоянно-проживающее население всего чел.	Количество хозяйств Всего	Зарегистрированных по месту жительства	Проживающих более года без регистрации
	д. Турлатово	2560	998	2238	322
	д. Марьино-1	30	46	18	12
	д. Марьино-2	37	44	22	15
	с. Каменец	50	79	34	16
	д. Поленское	48	92	42	6
	с. Реткино	1140	357	987	153
	с. Затишье	220	206	154	66
	д. Синец	22	16	17	5
	ВСЕГО	4107	1838	3512	595

 

Основная часть населения сосредоточена в двухнаселенных пунктах сельского поселения, это д. Турлатово и с. Реткино.

Южная периферийная часть сельского поселения заселенаслабо.

Общее количество населения на расчетный срок, с учетомпланируемого нового жилищного строительства, увеличится на 22% от существующегочисла постоянно-проживающего населения, выделяя первую очередь с увеличением вразмере 9% от существующего числа постоянно-проживающего населения.

Генеральным планом принимается общая численностьпостоянно-проживающего населения:

 

На первую очередь:

- в количестве - 4477 человек.

На расчетный срок:

- в количестве 5010 человек.

 3.2. Организация социальной инфраструктуры

Под социальной инфраструктурой понимается системаобъектов, обеспечивающих полноценное функционирование систем социальной сферы,в том числе объектов культурно-бытового обслуживания населения(жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования,культурно-просветительских учреждений).

В обеспечении периодическими и эпизодическими видамиобслуживания велика роль г. Рязань, который по отношению к трудоспособномунаселению, проживающему на территории сельского поселения выступает в качествеважного места приложения труда и отдыха.

Планирование развития и реконструкции территорийнаселенных пунктов сельского поселения необходимо осуществлять на основаниипроектов планировки территории, которые разрабатываются в развитие настоящегогенерального плана. В проектах планировки территории необходимо соблюдатьнормативный уровень обеспечения населения объектами социально-культурного икоммунально-бытового обслуживания. Учреждения и предприятия обслуживанияследует размещать в сельских поселениях, являющихся внутрипоселковыми центрамив увязке с сетью дорожно-транспортных связей населенных пунктов.

Расчет сети учреждений и объектов соцкультбыта долженпредусматривать оптимизацию системы социального и бытового обслуживания исходяиз условий транспортной доступности не более 1 часа.

Для укрупненного расчета сети объектов соцкультбытаиспользованы региональные нормативы градостроительного проектирования«Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание населенных пунктовРязанской области» РНГП 9.10-2010.

Система школьного и дошкольного образования

В сельском поселении имеется один объект школьногообразования – Турлатовская ООШ филиала МБОУ Александровская СОШ на 130 учащихсяи один объект дошкольного образования - детский сад на 70 мест. Низкийдемографический потенциал привел к сжатию сети учебных заведений на территорииРязанского района.

В связи с малолюдностью сельских поселений все большеераспространение получит направление по подвозу учеников в школы областногоцентра.

В связи с этим предлагается осуществить:

- перевод ряда малокомплектных школ в разряд филиаловболее крупных учреждений, что позволит сократить расходы на содержание школ ипозволит компенсировать ресурсы педагогических коллективов;

- привлечение дополнительных средств на организациюперевозки школьников.

Сохранение и развитие школьного образования на селеявляется одним из ключевых вопросов социально-экономического развития сельскихтерриторий, а также привлечения молодежи для работы на селе.

В соответствии с предписанием, изложенным всанитарно-эпидемиологических правилах 2.4.2. «Гигиенические требования кусловиям обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которымближайшая школа в сельской местности должна располагаться в пределахчетырехкилометровой зоны пешеходной доступности от места жительства ученика.

В целях удержания молодежи на селе и обеспеченияквалифицированными кадрами все отрасли сельского хозяйства, необходимопроводить внедрение современных технологий обучения.

Для привлечения молодых кадров для работы в сельскомпоселении, а также учитывая территориальное развитие населенных пунктовнеобходимо обеспечить современные в сельской местности комфортные условия дляшкольного и дошкольного образования детей, а также обеспечить доставкушкольников из периферийных сел и деревень в школы и обратно.

Объекты дополнительного образования на территориисельского поселения отсутствуют, для современного развития детей и подготовкиих к дальнейшему образованию необходимо строительство многофункциональногообразовательного центра дополнительного образования в районном центре.

На территории сельского поселения действует районнаяцелевая программа "Развитие дошкольного образования на 2016 - 2018годы".

Система здравоохранения

Первичные лечебно-профилактические услуги длянаселения Турлатовского сельского поселения оказываются медицинскимучреждением, расположенным в д. Турлатово, это ФАП на 4140 посещений в год.Кроме того, население сельского поселения обслуживается медицинским учреждениемрайонного уровня, это МУЗ «Рязанская ЦРБ». Техническое состояние зданияРязанской ЦРБ удовлетворительное.

Для обеспечения населения, проживающего в периферийныхнаселенных пунктах, первичным медицинским обслуживанием необходимо создавать впоселении систему домовых медицинских пунктов, когда дополнительно обученныйжитель, проживающий в населенном пункте и имеющий набор медикаментов первойнеобходимости и простого медицинского оборудования сможет оказать первичнуюмедицинскую помощь и вызвать врача для оказания дальнейшей медицинской помощи.

Приоритетными направлениями развития муниципальногоздравоохранения являются:

1) ремонт и оснащение имеющихся фельдшерско-акушерскихпунктов современным медицинским оборудованием;

2) создание системы домовых медицинских пунктов;

3) информационное обеспечение деятельностимедучреждений;

4) обеспечение лекарствами первой необходимости.

Для обслуживания одиноких, престарелых инетрудоспособных граждан на дому необходимо создание специализированнойсоциальной службы. Решение данного вопроса относится к компетенции органовместного самоуправления муниципального района.

Вывод:

Таким образом, основной проблемой в областиздравоохранения в районе остается острая нехватка койко-мест, медицинскихкадров и их квалификация. Увеличение посещений в смену и нагрузки на врачейавтоматически влекут снижение получаемой медицинской помощи населением.

Исходя из анализа благоприятной доступности до ФАПов,существующая сеть учреждений здравоохранения и ФАП в сельском поселении нетребует оптимизации на первую очередь реализации генерального плана.

Аптечное обслуживание населения обеспечивают аптеки,расположенные г. Рязани. При этом в нарушение требований СНИП 2.08.02-89, всоответствии с которыми при ФАПах организуется аптечный пункт II категории попродаже населению готовых лекарственных форм, предметов санитарной гигиены, всуществующем на территории поселения ФАПе такой пункт отсутствует.

Развитие аптечной сети относится в деятельностисубъектов малого предпринимательства. Обеспечение населения лекарственнымисредствами для оказания неотложной медицинской помощи должны осуществлятьместные лечебные учреждения.

 Система культурного обслуживания

Культура – важнейшее условие свободного,разностороннего воспитания и развития личности, один из основополагающихфакторов социально-экономического развития государства и становлениягражданского общества.

Одной из главных задач социально-экономическойполитики государства является всемерное повышение уровня жизни населения и, вчастности, улучшение его культурно-бытового обслуживания, развития культуры испорта и реализация духовно-нравственного потенциала нации как основы ее целостности,устойчивости и динамичного развития.

Система культурного обслуживания населения в сельскомпоселении представлена домом культуры на 360 мест, расположенным в д.Турлатово. В целях обеспечения работы дома культуры, как современногообщественного центра необходимо провести его капитальный ремонт и оборудоватьсовременными средствами видео и аудио оборудования, создать интерьер отвечающейсовременным требованиям, оборудовать доступом в сеть Интернет. Библиотечноеобслуживание населения осуществляют библиотекой расположенные в д. Турлатово вздании дома культуры и в с. Реткино, расположенная в отдельном здании.Библиотеки находятся в удовлетворительном состоянии, однако, требуется ихоснащение современным оборудованием, а также необходимо провести капитальныйремонт зданий.

Учитывая, что Турлатовское сельское поселение являетсяперспективным в плане развития, необходимо создавать облик современного центрасельского поселения для этого необходимо строительство нового зданияадминистрации сельского поселения.

Проектные предложения

Основными задачами дальнейшего развития в областикультуры являются:

- сохранение культурного потенциала и культурногонаследия, сети учреждений культуры и искусства, обеспечение преемственностиразвития культуры, поддержка культурных инноваций;

- развитие и укрепление материально-технической базыучреждений культуры и искусства, развитие инфраструктуры отрасли,обеспечивающей единство культурного пространства, укрепление базовых условийдля доступа граждан к культурным благам и информационным ресурсам библиотечныхфондов;

- развитие самодеятельного творчества населениясельского поселения, расширение сети клубов по интересам и любительскихобъединений;

- создание условий для привлечения в сферу культуры иискусства дополнительных финансовых ресурсов из негосударственного сектора,развития меценатства и спонсорства;

- продолжение работы по совершенствованию системымониторинга состояния и использования памятников истории и культуры,сохранности предметов библиотечных фондов;

- создание более благоприятных экономических иправовых условий для развития в сфере культуры и искусства частных инекоммерческих организаций;

- осуществление поэтапного перехода на контрактнуюсистему найма творческих работников учреждений культуры и искусства.

- достижение соответствия сети учреждений и объемовоказываемых услуг запросам населения.

К первоочередным мероприятиям следует отнестипроведение текущего ремонта учреждений культуры, установка сигнализации,капитальный ремонт крыш и иные мероприятия.

Развитие физической культуры и спорта

Всестороннее развитие человеческого потенциалапредусматривает активную пропаганду и формирование здорового образа жизни.

Целью государственной политики в этой сфере будетявляться вовлечение населения в систематические занятия физической культурой испортом. Реализация этой цели потребует объединения усилий органовгосударственной власти, местного самоуправления, развития неформальноговзаимодействия с общественными организациями и спонсорами в части привлечениявнебюджетных финансовых ресурсов. Необходимы разработка и реализация новыхподходов для расширения возможностей граждан для занятия спортом независимо отуровня их доходов.

На территории муниципального образования имеютсяспортивные объекты и спортивные сооружения – это спортзал и стадион,расположенные в д. Турлатово. Однако, нормативная потребность в спортивныхобъектах и сооружениях значительно выше.

Проектные предложения

- оснащение спортивных залов и площадок современнымспортивным оборудованием и инвентарем;

- строительство стадионов и спортивных площадок;

- приобретение спортивного инвентаря и оборудованиядля спортивных школ, центров дополнительного образования (спортивных секций)

 - улучшение системы физического воспитания иповышение квалификации кадров;

- развитие и укрепление материально-спортивной базысельского поселения и района в целом;

- спорт для всех, т.е. спортивно-оздоровительнаяработа с различными возрастными категориями населения муниципальногообразования.

В целом в рамках осуществления мероприятий по развитиюкультуры и спорта особое внимание должно уделяется более быстрому ростуобслуживания населения в сельской местности, чтобы достичь должного уровняобслуживания. Реализация данных мероприятий улучшит условия проживаниянаселения, снизит его излишнюю миграцию за пределы района, позволит остановитьотток молодежи.

Всестороннее развитие человеческого потенциалапредусматривает активную пропаганду и формирование здорового образа жизни.

Торговля и бытовое обслуживание

 

 В связи с увеличением торговых издержек и резкимпадением платежеспособного спроса сельского населения резко сократилась сетьорганизаций розничной торговли и системы потребительской кооперации. Снизилисьобъемы ее закупочной и производственной деятельности. В то же время частныйбизнес в торгово-закупочной сфере на селе пока не получил должного развития.Наряду со стационарными объектами торговли обслуживание населениеосуществляется посредством выездной торговли.

Все торговые предприятия являются субъектами малогопредпринимательства. Система бытового обслуживания сельского населенияотсутствует.

Развитие объектов торговли и сферы обслуживаниязависит от востребованности данных объектов населением. На первую очередьмероприятия по развитию сети торговых предприятий не предусматривается вдальнейшем при росте количества постоянного населения и повышения егопокупательной способности послужит основанием для развития торговли и бытовогообслуживания. В целях развития торговых объектов размещение данных объектовнеобходимо определять проектами планировки территории.

Вывод:

По результатам проведенного анализа социальнойинфраструктуры Турлатовского сельского поселения можно сделать вывод, что:

1. Сфера социально-бытового и культурного обслуживаниянаселения в сельском поселении слабо развита, в основном это связано сблизостью социально-бытовой и культурно-развлекательной инфраструктуры,расположенной в г. Рязани.

2. В связи с отсутствием финансирования бюджетныеучреждения находятся в неудовлетворительном состоянии, что влечет за собой иотсутствие специалистов, готовых работать в данных условиях.

3. Создание социальной инфраструктуры поселенияследует ориентировать на пешеходную доступность жителей сельского поселения дообъектов социальной сферы, а также на разнообразные передвижные средстваобслуживания сельского населения (автолавки, скорая врачебная помощь,дистанционное обучение с ориентацией профессионального образования напотребности рынка труда).

4. Возведение объектов социальной инфраструктурыпериферийных населенных пунктов создавать по типу, когда общественноеучреждение совмещается с квартирой для работающего в нем персонала.

5. По мере развития территорий сельских населенныхпунктов размещение конкретных объектов социально - бытовой и культурной сферынеобходимо предусматривать в проектах планировки территории.

Основные мероприятия по созданию социально-бытовой икультурной инфраструктуры сельского поселения:

На первую очередь:

- реконструкция и капитальный ремонт дома культуры вд. Турлатово;

- реконструкция и капитальный ремонт библиотеки в д.Турлатово.

На расчетный срок:

Расчет вместимости объектов социально-бытового икультурного обслуживания населения уточняется проектами планировки конкретныхтерриторий застройки.

3.3. Жилищный фонд

На территории Турлатовского сельского поселения, как ив целом по району население в основном проживает в домах одноэтажной жилойзастройки усадебного типа, темпы обновления и реконструкции жилой застройкиочень низкие.

По состоянию на 01.01.2016 общий жилой фонд сельскогопоселения составляет 97664,8 кв.м.

В т.ч. по населенным пунктам:

д. Турлатово – 49967 кв.м.

с. Каменец – 2761 кв.м.

д. Поленское – 3013 кв.м.

д. Марьино-1 – 1737 кв.м.

д. Марьино-2 – 1565 кв.м.

с. Реткино – 25849 кв.м.

д. Синец – 891,5 кв.м.

с. Затишье – 11882,3 кв.м.

Жилой фонд подразделяется на:

частный - 97377,6 кв.м.

муниципальный – 287,2 кв.м.

Существующий жилищный фонд сельского поселенияхарактеризуется низким уровнем благоустройства.

В администрации сельского поселения количество семей,стоящих на получение муниципального жилья составляет – 13.

За последние годы строительство и ввод муниципальногожилья не осуществляется.

В современных экономических условиях проблемаобеспечения и улучшения качества жилья не входит в полномочия органов местногосамоуправления и полностью зависит от финансового благосостояния жителейнаселенных пунктов, основной объем жилищного фонда вводится за счет собственныхсредств населения, государственное финансирование осуществляется в основном врамках целевых программ и при этом постепенно сокращается.

Учитывая пригородное по отношению к областному центруг. Рязани положению сельского поселения, а также сложившуюся структурутерриториального и функционального использования территории поселения можнопредположить, что в части населенных пунктов (Поленское, Марьино-1, Марьино-2)и прилегающие к ним территории будут использованы под жилую застройку, в томчисле с учетом планируемого развития транспортной и инженерной инфраструктуры.

В настоящее время на территории сельского поселенияотсутствуют проектные решения по комплексной жилой застройки, строительствокоторых планируется осуществлять путем продажи земельных участков подстроительство частным застройщикам или путем коммерческого строительстваинвесторами с последующей продажей готовых жилых домов.

Генеральным планом предусматривается расширение границнаселенных пунктов Поленское, Марьино-1, Марьино-2 за счет включения в границынаселенных пунктов земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того,развитие жилищного строительства в поселении планируется осуществлять путемреконструкции существующих территорий жилой застройки путем сноса ветхого,невостребованного жилья и точечной застройки пустующих территорий в границахнаселенных пунктов.

Вывод:

Большая часть населения Турлатовского сельскогопоселения проживает в одноэтажных зданиях индивидуальной жилищной застройки.

Ввод нового жилья осуществляется за счет средствнаселения. Темпы строительства нового жилья низкие. В долгосрочной перспективев целях решения демографической ситуации, а также привлечения для работы насело молодых специалистов необходимо увеличивать строительство жилья за счетсредств бюджета для предоставления его в дальнейшем в собственностьспециалистам приезжающим работать на село.

Перспективное развитие сельского поселение начнется сосвоения территорий в районе деревень: Поленское, Марьино-1, Марьино-2. Востальных населенных пунктах сельского поселения развитие будет осуществлятьсяпутем реконструкции существующей застройки и точечной застройки на свободныхтерриториях в границах населенных пунктов.

В целях увеличения объемов жилищного строительства иобновления жилищного фонда предлагается выполнение следующих мероприятий.

 

 

На первую очередь:

- точечная застройка пустующих территорий в границахнаселенных пунктов.

На расчетный срок:

- резервирование территории под жилую застройку врайоне деревень: Поленское, Марьино-1, Марьино-2.

Освоение земельных участков планируемой жилойзастройки необходимо на основании утвержденных проектов планировки территории.

Организация ритуальных услуг

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, для муниципальногопоселения – содержание на территории муниципального поселения мест захоронения,организация ритуальных услуг относится к полномочиям органов местногосамоуправления муниципальных образований.

На территории Турлатовского сельского поселениясуществуют 5 кладбищ. Перечень кладбищ и их характеристики приведены в таблице3.3.

Таблица 3.3.

№ п/п	Месторасположение	Существующая площадь кладбищ, га	Проектная площадь кладбищ, га
	с. Каменец	2,0	Имеет площади для захоронения
	с. Каменец (новое)	3,15	Имеет площади для захоронения
	с. Реткино	1,0	Имеет площади для захоронения
	с. Реткино (новое)	1,0	Требуется расширение
	с. Затишье	1,0	Имеет площади для захоронения

 

Вывод:

Существующая площадь мест захоронения в целом посельскому поселению удовлетворяет действующим нормативам градостроительногопроектирования, которые в соответствии со СП 42.13330.2011 составляют 0,24 га на 1 тыс. человек. Организация новых кладбищ не требуется.

Мероприятия по организации мест захоронения:

На первую очередь:

- расширение существующего (нового) кладбища в с.Реткино до 2,0 га.

3.4. Экономический потенциал поселения

Экономический потенциал территории включает несколькоосновных факторов: экономико-географическое положение, обеспеченностьприродными ресурсами, промышленный потенциал, трудовой и научно-техническийпотенциал. В совокупности эти составляющие экономического потенциала отражаютспособности экономики, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлятьпроизводственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары,услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечиватьразвитие производства и потребления.

Специфика социально-экономического развитияТурлатовского сельского поселения обусловлена его размещением в пределахпригородной зоны областного центра г. Рязань:

- основным направлением развития поселения являетсятранспортно-логистическая функция в условиях приближенности к крупномупромышленному центру и федеральной автотрассы М5 Москва Самара – Челябинск –Средняя Азия.

- развитие производственных предприятий пообслуживанию и ремонту грузовых и легковых автомобилей;

- развитие сферы объектов придорожного сервиса вдольавтодороги М5 «Урал»;

- развитие производственных предприятий по выпускустроительных материалов;

- развитие производств в пищевой промышленности,основанной на переработке в условиях приближенности к конечному потребителю;

- развитие животноводства и переработка продуктовживотноводства;

- выращивание экологически чистой продукции на земляхпоселения.

Основными сферами приложения инвестиций в сельскомпоселении являются проекты, связанные с малоэтажным жилищным и коттеджнымстроительством, открытие минипроизводств в АПК, инфраструктурное обустройствотранспортных магистралей (строительство АЗС, пунктов питания, отелей, складскихпомещений, логистических центров) и ряд других.

Для размещения новых производств будет необходиморезервирование территорий. Основной объем площадок под производственноестроительство резервируется в северо-восточной части поселения, в зонепрохождения федеральной автодороги М5 «Урал» и железной дороги. Кроме того,необходимо осуществлять резервирование инвестиционных площадок, дляперспективного размещения миникомплексов, это предприятий на основекооперирования сырья и дальнейшей его переработки в готовую продукцию, а такжедля предприятий обслуживающих население, как самого сельского поселения, так идругих муниципальных образований, а также областного центра.

Сельское хозяйство является одной из основных отраслейсельского поселения. Основными производителями сельскохозяйственной продукцииявляются сельскохозяйственные предприятия (различных форм собственности),крестьянские (фермерские) хозяйства, а также личные подсобные хозяйства.

В отрасли животноводства основными проблемами,сдерживающими рост животноводческой продукции, являются сокращение поголовьякрупного рогатого скота и свиней. В личных хозяйствах населения такжепрослеживается тенденция сокращения всех видов поголовья скота.

В крестьянских (фермерских) хозяйствах животноводствоне получило широкого распространения.

Агроклиматические условия на территории сельского поселенияблагоприятны для возделывания зерновых культур (озимых и яровых), картофеля,овощей, кукурузы, рапса, сурепицы, сои, многолетних трав и для развитиясадоводства. С учетом сложившейся структуры производства сельское хозяйстводолжно специализироваться на производстве главным образом молока и мяса.Растениеводство целесообразно ориентировать на производстве зерна и обеспечениеживотноводства кормами.

В настоящее время на территории сельского поселениядействует сельскохозяйственное предприятие ООО «Золотой колос».

Для развития первого направления экономики необходимопредлагать заброшенные земли сельскохозяйственного назначения для созданияпредприятий по выращиванию экологически чистой продукции. В ходе земельнойреформы существенно изменилась структура собственности, изменения не привели ник сохранению почв, ни к росту урожайности, уменьшилось содержание гумуса впочве. Потеря плодородия почв от эксплуатации не компенсируется вносимымколичеством удобрений. Разукрупнение хозяйств привело к ликвидации сложившихсясевооборотов, изменению структуры посевных площадей, сокращению посевовмноголетних бобовых трав и нарушению технологии возделываниясельскохозяйственных культур. В сложных эрозионных ландшафтах назреланеобходимость расширения в севооборотах посевов бобовых трав и разработкаадаптивных технологий, способствующих повышению продуктивности полей,сокращению эрозионных процессов, улучшению фитосанитарного состояния посевов.

В целях развития второго направления оказыватьсодействие субъектам малого предпринимательства в организации производств натерриториях заброшенных производственных зон в сельских населенных пунктах.Промышленное производство на территории поселения в настоящее времяпредставлено отдельными предприятиями малой мощности.

Малое предпринимательство является одной из основразвития экономики. Развитие малого предпринимательства способствует развитиюпроизводства, создает новые рабочие места.

Развитие третьего направления в экономике связано сповышением уровня материального обеспечения населения, т.к. обнищание населенияи в связи с эти отсутствие спроса на товары и услуги не может способствоватьразвитию данного направления.

Проблема создания новых производств на территориипоселения может быть решена как путем участия в федеральных, областных,ведомственных и муниципальных программах, так и путем реализации инвестиционныхпроектов.

В связи с отсутствием потенциальных инвесторов,готовых вкладывать активы в развитие производства на территории сельскогопоселения мероприятия по созданию промышленных и др. предприятий генеральнымпланом не предусматриваются. Дальнейшее развитие экономической составляющейсельского поселения относится к деятельности субъектов осуществляющихпредпринимательскую деятельность. Для размещения объектов производства иагропромышленного комплекса целесообразно использовать не обрабатываемые землисельскохозяйственного назначения. Формирование промышленно-производственных зонна территории сельского поселения осуществлять на основании разработанныхпроектов планировки и проектов межевания территорий.

 

3.5. Туристско-рекреационный потенциал

С точки зрения развития туристической отраслиТурлатовское сельское поселение не является перспективным на фоне пограничныхтерриторий, расположенных в северной части Рязанского района богатыхразнообразными природно-ландшафными комплексами. Территория сельского поселенияскорее является местом кратковременного отдыха жителей г. Рязани и г. Москвы.Организация рекреационных зон и зон отдыха местного значения возможна в западнойи центральной части сельского поселения прилегающей к побережью реки Листвянка.Для развития туристско-рекреационной деятельности на территории Турлатовскогосельского поселения рекомендуется проведение следующих мероприятий.

На первую очередь:

- оборудование пляжных зон и зон для предоставленияуслуг по организации рыбалки.

На расчетный срок:

- вовлечение населения, проживающего в живописныхнаселенных пунктах в работу по созданию туристической инфраструктуры на основечастных домовладений;

- организация туристических стоянок оборудованныхбанями с предоставлением услуг по снабжению продуктами сельского хозяйства.

 3.6. Объекты культурного наследия

Согласно данным, предоставленным министерствомкультуры и туризма Рязанской области, в настоящее время на территорииТурлатовского сельского поселения располагается 15 объектов культурногонаследия, из них 3 объекта археологического наследия федерального значения, 1выявленный объект культурного наследия (памятник архитектуры) и 11 выявленныхобъектов археологического наследия, перечень которых представлен в таблице.

Таблица 3.6.1

Перечень объектов культурного наследия расположенныхна территории Турлатовского сельского поселения

№ п/п		Наименование памятника		Местонахождение	Реквизиты и наименование нормативного акта о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану
1		2		3	4
Объекты археологического наследия федерального значения
1.		Поленское городище		1 км к северу-северо-востоку от д. Поленское	Постановление СМ РСФСР №1327 от 30.08.1960 г.
2.		Поленское I селище		в 1,5 км к СЗ от д. Поленское, на правом берегу р. Листань	Постановление СМ РСФСР №624 от 04.12.1974 г.
3.		Раменское селище		в 1,3 км к СЗ от д. Поленское, на правом берегу р. Листань в местности Раменье	*-*
Выявленный объект культурного наследия (памятник архитектуры)
1.		Церковь Вознесенская – 1865 г.		с. Затишье	Приказ председателя комитета по культуре и туризму Рязанской области №269 от 14.04.2011 г.
Выявленные объекты археологического наследия
1.	Затишье I селище		0,3 км к З от с. Затишье		Приказ председателя комитета по культуре и туризму Рязанской области №269 от 14.04.2011 г.
2.	Затишье II селище		0,4 км к З от с. Затишье		*-*
3.	Затишье III селище		0,8 км к З от церкви с. Затишье		*-*
4.	Затишье IV селище		1 км к З от церкви с. Затишье		*-*
5.	Поленское II селище		в 1 км к ССЗ от д. Поленское, на правом берегу р. Листань		*-*
6.	Турлатово 1 поселение		0,3 км к ЮЗ от с. Турлатово		*-*
7.	Турлатово 2 поселение		северная окраина д. Турлатово		*-*
8.	Синец I селище		ЮВ окраина д. Синец		*-*
9.	Синец II селище		южная окраина д. Синец		*-*
10.	Синец III селище		210 м к З от Ю окраины д. Синец		*-*
11.	Синец IV селище		150 м к ЮЗ от С окраины д. Синец		*-*

 

В настоящее время границы территорий и зоны охраныобъектов культурного наследия, расположенных в границах Турлатовского сельскогопоселения, не разработаны и не утверждены. В соответствии с действующимзаконодательством границы территорий и зон охраны для выявленных объектовкультурного наследия не устанавливаются.

Согласно региональным нормативам градостроительногопроектирования «Территорий населенных пунктов Рязанской области с особымиусловиями использования», утвержденным постановлением главного управленияархитектуры и градостроительства Рязанской области от 30.06.2011 г. № 9-01-33,максимальные размеры территории объекта культурного наследия должны включать всебя всю историческую территорию объекта культурного наследия с сохранившимисяландшафтными, градостроительными, архитектурными и иными историческими элементами,в т.ч. подпочвенный культурный слой.

- для памятников (отдельных зданий, строений,сооружений) - по историческому периметру зданий либо по периметру историческойчасти здания с отступом от фасадных стен не менее 1 м;

- для памятников археологии (курганов, захоронений ииных единичных объектов) - на расстоянии 50 м от основания (границ, подошвы) объекта по всему его периметру;

При отсутствии специальных научных исследований,обосновывающих границы зон охраны, рекомендуется устанавливать следующиеграницы зон охраны:

1) Для памятников археологии:

а) минимальная зона охраны устанавливается отоснования кургана (с учетом возможных прикурганных сооружений, отсыпки грунтапри снятии курганной насыпи с помощью землеройной техники) для курганов:

- высотой до 1 м, диаметром до 40 м - в радиусе 30 м;

- высотой до 2 м, диаметром до 50 м - в радиусе 40 м;

- высотой до 3 м, диаметром до 60 м - в радиусе 50 м;

- высотой свыше 3 м - определяется индивидуально в каждом конкретном случае. При этом минимальный радиус зоны равен радиусу кургана,увеличенному на 10 метров;

- для курганных групп - радиусы те же, что и дляодиночных курганов, а также межкурганное пространство;

б) минимальная зона охраны для городищ, селищ,поселений, грунтовых могильников - в радиусе 25 м от границ памятника.

2) Для памятника архитектуры:

а) охранная зона - не менее территории земельногоучастка, отведенного для данного объекта, согласно кадастровому плану;

б) зона регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности - не менее внешних границ смежных земельных участков;

в) зона охраняемого природного ландшафта при условиинеразрывной исторической и визуальной связи объекта культурного наследия ссохранившимися природными элементами (холм, склон, мыс, река, пруд, озеро, лес,луг и т.п.) - по естественным границами, указанных природных ландшафтов, но неменее чем в радиусе 25 м от границ территории объекта культурного наследия.

Все работы по сохранению объектов культурного наследияосуществляются на основании письменного разрешения и задания на их проведение,выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, всоответствии с согласованной им проектной документацией на проведение такихработ.

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г.№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации» проектирование и проведение землеустроительных,земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работосуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия,включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия.

В случае расположения на территории, подлежащейхозяйственному освоению, выявленных объектов культурного наследияземлеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иныеработы проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов обобеспечении сохранности выявленных объектов культурного наследия, получившихположительное заключение государственной экспертизы.

Данные разделы являются документацией по сохранениювыявленного объекта культурного наследия и в порядке ст. 45 вышеуказанногоЗакона подлежат согласованию с органом государственной охраны объектовкультурного наследия.

В этой связи, перед началом землеустроительных,земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ застройщику(заказчику работ) необходимо:

1. Обеспечить разработку в составе проектнойдокументации на строительство объекта недвижимости разделов по обеспечениюсохранности памятника археологии в пределах территории, подлежащей застройке.

2. Получить положительное заключение государственнойэкспертизы проектной документации по разделам, связанным с сохранением объектаархеологического наследия, и согласовать данные разделы с органомгосударственной охраны объектов культурного наследия Рязанской области

 3. Все мероприятия, связанные с проектированиеми сохранением объекта археологического наследия (спасательные археологическиеполевые работы), проводятся специалистами - археологами, имеющими разрешение(открытый лист) на право проведения работ определенного вида, выдаваемоеМинистерством культуры Российской Федерации.

Заказчиком работ после проведения археологическихисследований совместно со специалистом-археологом и представителем органагосударственной охраны объектов культурного наследия Рязанской областисоставляется трехсторонний акт приемки работ.

В акте описываются проведенные мероприятия, а такжеуказывается, обнаружены ли в ходе исследования объекты, обладающие признакамиобъектов культурного наследия».

Мероприятия

В соответствии с федеральным законодательством вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия к полномочиям органов местного самоуправленияпоселений в данной области относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия, находящихся в собственности поселений;

2) государственная охрана объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организацииисторико-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

Органы местного самоуправления муниципального районасодействуют осуществлению органами местного самоуправления поселенийрекомендуемых мероприятий по охране и сохранению объектов культурного наследияместного значения, расположенных в границах поселений.

В области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия органами местногосамоуправления поселения на расчетный срок должны быть проведены следующиемероприятия в сфере сохранения объектов культурного наследия:

- определение собственника для бесхозных объектов;

- учет специальных требований памятников и их охранныхзон при проведении реконструктивных работ, как в городской, так и в сельскойместности;

- стимулирование краеведческого движения путемподдержания подготовки учебных пособий по родиноведению и краеведению, развитиедетского и юношеского краеведческого туризма;

В числе первоочередных мероприятий предлагаетсяосуществить:

проведение комплекса мероприятий по выявлению, учету,изучению объектов культурного наследия местного значения;

выделение зон, имеющих особые условия использованиятерриторий из-за повышенной ценности и концентрации в их границах объектовкультурного наследия, с их возможной фиксацией, охраной и использованием, какдостопримечательных мест;

составление списков объектов нематериального и устногонаследия, потенциальных для взятия под охрану и обеспечение их сохранения;

постановка вновь выявленных объектовисторико-культурного наследия на государственную охрану, установление границпамятников и охранных зон;

согласование проведения ремонтных, реставрационных,консервационных работ на памятниках с государственным органом охраныпамятников.

3.7. Существующее состояние и перспективы развития
транспортной инфраструктуры поселения

 

Основное предназначение транспортной системы –обеспечивать наиболее удобные связи между местами проживания людей и местамиосуществления их деятельности при соблюдении соответствующего уровнябезопасности движения.

Автомобильный транспорт

Через территорию сельского поселения проходитфедеральная автодорога М5 «Урал», две региональные автодороги Рязань – Ряжск иРязань – Скопин и ряд автодорог местного значения, которые соединяютфедеральную автодорогу и две автодороги регионального значения с населеннымипунктами сельского поселения. Две региональные автодороги Рязань – Ряжск -Ефремов и Рязань – Скопин - Архангельское – гр. Липецкой области имеют выходына федеральную автодорогу М6 «Каспий»

Это соответственно:

- автомобильная дорога Р126 «Рязань - Ряжск –Ефремов», протяженность в границах района – 15,6 км. Автодорога 3 технической категории. Интенсивность движения – 5100 авт./сутки. В районе р.п.Александро-Невский Александроневского района пересекающаяся с федеральной трассойМ6 «Каспий», а возле г. Ефремова Ефремовского района Тульской областипересекающаяся с федеральной трассой М4 «Дон». Дорога обеспечивает транспортныесвязи района и сельского поселения с областным центром и дает выход в западные,центральные и южные регионы страны. Выход на автодорогу с территории сельскогопоселения осуществляется через с. Реткино;

- автомобильная дорога «Рязань – Скопин -Архангельское – граница Липецкой области. Протяженность в границах района – 17,5 км. Автодорога 3 технической категории. Интенсивность движения – 3100 авт./сутки», в районе г.Скопин Скопинского района пересекающаяся с федеральной трассой М6 «Каспий».Дорога обеспечивает транспортные связи района и сельского поселения с областнымцентром и дает выход в западные, центральные и южные регионы страны. Выход наавтодорогу с территории сельского поселения осуществляется через с. Реткино ид. Синец.

Остальные автодороги местного значения обеспечиваютсвязи населенных пунктов поселения с федеральной и региональными автодорогами.

Исходя из Схемы территориального планированияРязанской области и Схемы территориального планирования Рязанскогомуниципального района на территории Турлатовского сельского поселенияпланируется строительство (прохождение части) дальнего южного обхода городаРязани автомагистралью М-5 по трассе, проходящей в районе д. Синец, с. Реткинои д. Марьино-1.

Вывод:

Развитие территории Турлатовского сельского поселениянеразрывно связано с наличием транспортной инфраструктуры сельского поселения.В настоящее время состояние дорог, автотранспортных пассажирских перевозокоценивается как удовлетворительное.

Финансово-экономическое состояние муниципальногообразования не позволяет самостоятельно осуществлять мероприятия по созданию иреконструкции объектов транспортной инфраструктуры, в связи с этим развитиетранспортной инфраструктуры поселения возможно только, как составляющая общейстратегии развития транспортной инфраструктуры Рязанского района и в целомРязанской области.

Приоритетными направления развития транспортнойинфраструктуры являются:

- повышение пропускной способности существующихавтомобильных дорог за счет их реконструкции;

- обеспечение устойчивого транспортного сообщениясельских населённых пунктов;

- повышение качества и безопасности движения;

- комплексное развитие дорожного сервиса.

Реализация данных приоритетных направлений в связана сорганизацией процессов резервирования территорий для реконструкции существующихи строительства новых автомобильных дорог.

На первую очередь:

- строительство дорог с твердым покрытием между всеминаселенными пунктами сельского поселения.

- реконструкция автодороги Рязань – Скопин(региональный объект капитального строительства);

- реконструкция автодороги Рязань – Ряжск(региональный объект капитального строительства);

На расчетный срок:

- строительство дальнего южного обхода г. Рязани(федеральный объект капитального строительства);

- капитальный ремонт и реконструкция уличной дорожнойсети населенных пунктов.

 

Пассажирский транспорт.

Турлатовское сельское поселение связано автобуснымсообщением с областным центром и районами Рязанской области.

Автобусные пассажирские перевозки в сельском поселенииосуществляются автотранспортными предприятие города Рязани.

Железнодорожный транспорт

Территория района, в том числе сельского поселенияобслуживается Московско-Рязанским отделением Московской железной дороги.

Через северо-восточную часть территории сельскогопоселения проходит железная дорога Москва – Рязань – Кочетовка – Ртищево –Саратов – Волгоград – Астрахань – Оля.

Вдоль западной и юго-западной границы территориисельского поселения с севера на юг проходит магистральная линия Рязань – Ряжскжелезнодорожного маршрута Рязань – Мичуринск, входящая в состав международноготранспортного коридора «Север – Юг», официально открытого в мае 2002 г.

3.8. Существующее состояние и перспективы развитияинженерной инфраструктуры поселения

Развитие инженерной инфраструктуры, её надёжная иэффективная работа являются непременным условием устойчивого развитиятерритории, её инвестиционной привлекательности. Наряду с развитием инженернойинфраструктуры, существует необходимость проведения энергосберегающихмероприятий в части экономии природного газа, воды и электроэнергии,мероприятий по утеплению конструкций зданий.

 

3.8.1. Водоснабжение

Существующее положение

В Турлатовском сельском поселении нахозяйственно-питьевые и производственные нужды используются подземные воды.Вода из поверхностных водоемов для питьевых целей не применяется.

На территории сельского поселения имеются 4артезианских скважины (2 скважины в д. Турлатово и 2 скважины в с. Реткино).Техническое состояние большинства источников водоснабжения –неудовлетворительное.

12% населения Турлатовского сельского поселенияРязанского муниципального района пользуются водой из шахтных колодцев.

Вывод:

Сельское поселение располагает достаточными ресурсамиподземных вод. Используемые подземные воды требуют водоподготовки (удалениежелеза, фтора). Техническое состояние водопроводных сетей и сооружений непозволяет подавать воду нормативного уровня на хозяйственно-питьевые нужды.Необходима установка приборов контроля на водопроводных сетях и приборов учетаводы в домах, требуется создать службу ремонта и эксплуатации сельскихводопроводов.

Для всех источников хозяйственно-питьевоговодоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо установить зонысанитарной охраны в составе трех поясов.

Водоснабжение жилой застройки и производственногокомплекса будет обеспечиваться от собственных подземных водозаборов.

На территории сельского поселения имеется ряд проблемс водоснабжением, таких как общая изношенность сети водопровода и водозаборныхсооружений, нерациональное использование воды, несовершенство запорнойарматуры. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системахводоснабжения достигают 40% поданной в сеть воды. Отсутствует необходимыйкомплекс очистных сооружений, не обеспечивается полное обеззараживание иочистка воды в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству питьевойводы.

Качество питьевой воды из колодцев часто несоответствует санитарным нормам, как правило, причиной этого является ихнебольшая глубина и не защищенность от загрязненного поверхностного стока.

Проектные предложения

Во всех населенных пунктах сельского поселениянеобходимо проведение комплекса мероприятий по развитию систем водоснабжения,включая строительство и реконструкцию скважин, водонапорных башен, уличныхводопроводных сетей, обустройство зон санитарной охраны водозаборов иводопроводных сооружений. Водозабор необходимо производить из наиболеезащищенных от загрязнения водоносных горизонтов.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения иводопроводных сооружений должны соответствовать нормам СанПиН 2.1.4.1110-02«2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраныисточников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Зоны санитарнойохраны подземного источника устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора – при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

В целом по сельскому поселению отмечается низкаяоснащенность систем водоснабжения приборами учета. В перспективе возможноснижение удельного водопотребления потребителей (около 30%) за счет установкисчетчиков воды, оплаты по фактическому потреблению воды.

Нормы водопотребления принимаются в соответствии соСНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети». Для сельских населённыхпунктов усредненные суточные нормы принимаются:

№ п/п	Наименование	Нормы водопотребления, л/сут.
		первая очередь	расчетный срок
1.	Населенные пункты с численностью населения более 100 человек	125	180
2.	Тоже с населением менее 100 человек	90	150
3.	Опорные населенные пункты	160	200

 

Расход воды для нужд животноводстваопределены по следующим усредненным нормам

№ п/п	Наименование	Нормы водопотребления, л/сут.
1.	Крупный рогатый скот	70
2.	Свиньи	40
3.	Овцы и козы	20

 

Мероприятия на 1 очередь

Реконструкция и строительство артезианских скважин(бурение резервных артезианских скважин) в сельском поселении, водонапорныхбашен, пожарных резервуаров и водоемов.

Строительство водоочистных сооружений в с. Реткино.

Строительство систем водоснабжения в д. Марьино-1, д.Марьино-2, с. Каменец.

Реконструкция существующих и строительство новыхводопроводных сетей.

Строительство децентрализованных систем водоснабженияв сельской местности.

 Создание службы ремонта и эксплуатации сельскихводопроводов.

Проведение мероприятий по общему улучшению качестваводы. Обеспечение полного обеззараживания воды (целесообразно использованиеустановок, работающих на ультрафиолетовых лучах) и очистки воды, внедрениесовременных технологий очистки. Оснащение всех водозаборов устройствамиводоподготовки для соответствия воды стандартам качества в соответствии стребованиями, предъявляемыми к качеству питьевой воды СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованныхсистем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В связи с повышеннымсодержанием железа в подземных водах в некоторых населенных пунктах, передподачей её потребителям требуется проведение мероприятий по обезжелезиванию.

Разработка технико-экономического обоснования порасширению сетей водоснабжения в населенных пунктах.

С целью определения потребности населения в воде,необходимо произвести расчет водопотребления и проектирование сетейводоснабжения.

Выявление и оценка новых месторождений подземных вод.

Применение в строительстве сетей современныхтехнологий и материалов, в том числе труб из полимерных материалов, чтоприведет к увеличению нормативного срока службы сетей и улучшению качестваподаваемой к потребителям воды.

Установка счетчиков потребления воды в подключаемых кводопроводной сети домовладениях, а также плановая их установка в ужеподключенных к сети домовладениях, позволит сократить нагрузку на водопроводнуюсистему, а также в целом приведет к экономии воды и электроэнергии. Внедрениепередовых технологий по рациональному использованию и экономии воды.

Необходимо затампонировать все не использующиесяартезианские скважины, чтобы исключить загрязнение подземных вод.

Очистка, а также плановый ремонт водопроводных сетейво всех населенных пунктах сельского поселения в которых имеетсяцентрализованное водоснабжение.

Замена шахтных колодцев на мелкотрубчатые колодцы.

Обустройство новых и приведение в соответствиесуществующих зон санитарной охраны водозаборов и водопроводовхозяйственно-питьевого назначения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02.

Установка локальных фильтров доочистки воды в детских,школьных и учреждениях здравоохранения.

Строительство станций обезжелезивания воды.

Мероприятия на расчетный срок

Развитие существующих систем водоснабжения, включаяреконструкцию водозаборов, водопроводных сетей, обустройство зон санитарнойохраны водозаборов и водопроводных сооружений.

Строительство новых и реконструкция существующихводозаборов, водонапорных башен, водоводов, уличных водопроводных сетей сиспользованием современных материалов и технологий. Освоение разведанных источниковводы.

Полная замена ветхих участков водопровода.

Внедрение на производственных предприятиях системоборотного водоснабжения и повторного использования воды.

Расширение существующей водопроводной сети внаселенных пунктах района.

Реконструкция сетей водопровода с целью увеличенияпропускной способности и снижения потерь воды.

 3.8.2. Водоотведение

В Турлатовском сельском поселении сети канализации иочистные сооружения имеются только в д. Турлатово в остальных населенныхпунктах сети и очистные сооружения отсутствуют.

Ливневая канализация отсутствует во всех населенныхпунктах Турлатовского сельского поселения Рязанского района. Отвод воды стерритории населённых пунктов производится по системе канав и лотков, дождевыеи талые воды не проходят необходимой очистки.

 Вывод:

Ситуацию с системами хозяйственно-бытовой канализацииследует признать неудовлетворительной. Это связано с отсутствием очистныхсооружений в сельской местности.

Происходит интенсивное загрязнение поверхностных вод.В результате водоемы становятся непригодными для культурно-бытовых целей,сельскохозяйственного водоснабжения. Обостряется санитарно-эпидемиологическаяобстановка.

Из-за отсутствия ливневой канализации происходитповышение уровня грунтовых вод, загрязнение водоемов и источников питьевойводы, подтопление улиц населенных пунктов, скапливающаяся вода мешает движениютранспорта.

Удаление сточных вод в населенных пунктах, необеспеченных централизованной канализацией, происходит в придомовые выгребныеямы. Вывоз нечистот производится специальным автотранспортом на места,удаленные от жилой застройки. Места сбрасывания бытовых стоков повсеместно необорудованы, что приводит к усугублению экологических проблем. Эксплуатациявыгребов ведет к загрязнению почвы и грунтовых вод азотными соединениями имикроорганизмами.

Проектные предложения

Во избежание обострения экологической исанитарно-эпидемиологической обстановки необходимо строительство очистныхсооружений и канализование централизованными системами запланированных дляразвития населенных пунктов Турлатовского сельского поселения с численностьюжителей более 200 человек, в остальных – автономными установками биологическойи глубокой очистки хозяйственно-бытовых стоков заводского изготовления.Строительство централизованных систем в малых населенных пунктах экономическиневыгодно из-за высокой стоимости очистки 1 м3 стока.

Мероприятия на 1 очередь

Реконструкция существующих очистных сооружений инапорного коллектора в д. Турлатово.

Строительство новых и перекладка существующих сетейканализации со сверхнормативным сроком эксплуатации.

Строительство децентрализованных системхозяйственно-бытовой канализации в населенных пунктах с небольшим количествомсточных вод, отводимых на локальные очистные установки.

Создание службы ремонта и эксплуатации сельскихканализационных систем.

Разработка технико-экономического обоснования ипроектных решений по строительству в населенных пунктах систем канализации иочистных сооружений.

Расширение канализационной сети и строительствоочистных сооружений в развивающихся населенных пунктах Турлатовского сельскогопоселения с численностью жителей более 200 человек, в остальных – автономнымисистемами заводского изготовления.

Организация вывоза стоков из населенных пунктов, вкоторых отсутствуют сети канализации.

Для сельскохозяйственных комплексов необходимостроительство сливных станций для не канализованной части поселений испециальных очистных сооружений канализации животноводческих ферм. Навознаяжижа должна храниться в бетонных сборниках, чтобы исключить попадания вподземные и поверхностные воды. Далее жижа компостируется и используется вкачестве удобрения.

Мероприятия на расчетный срок

 Строительство канализационных очистныхсооружений.

 Строительство новых канализационных сетей.

 Перекладка существующих сетей канализации.

 Развитие централизованных и децентрализованных(для отдельных объектов или небольших групп зданий) систем водоотведения.

Проектирование и строительство новых локальныхочистных сооружений промышленных предприятий.

3.8.3. Электроснабжение

Существующее положение

Потребители сельского поселения получаютэлектроэнергию через распределительные сети от Рязанского электросетевогопредприятия ОАО «Рязаньэнерго».

Развитие и поддержание сетей электроснабжения невходит в полномочия органов местного самоуправления.

Вывод:

На сегодняшний день систему энергетическогообеспечения территории сельского поселения можно считать достаточной.

Одной из основных проблем является низкая степеньнадежности снабжения потребителей района и сельского поселения электроэнергией.Общий износ электросетей превышает 60%, а на отдельных участках – 80%.

Мероприятия на 1 очередь

Замена изношенных электрических сетей сельскогопоселения.

Внедрение энергосберегающих технологий длякоммунально-бытовых потребителей, в том числе энергосберегающего освещения.

Мероприятия по снижение уровня потерь в электрическихсетях при передаче, трансформировании и потреблении.

Замена приборов учета с классом точности 1.

Мероприятия на расчетный срок

Сокращение потребления электроэнергии промышленнымипотребителями за счет перехода на более экономичное и энергоэффективноеоборудование.

Строительство отдельных ТП для котельных, водонапорныхбашен.

Строительство мини-ТЭЦ, работающих на возобновляемыхприродных ресурсах – древесной щепе, опилках.

 3.8.4. Газоснабжение

Развитие газификации Турлатовского сельского поселенияосуществляется в соответствии решениями Схемы газоснабжения Рязанскогомуниципального района, разработанной в составе Схемы газоснабжения игазификации Рязанской области ОАО «Промгаз» Газпром и Федеральной целевойпрограммой «Социальное развитие села до 2015 года».

Газоэксплуатирующей организацией на территориипоселения является ООО «Рязаньрегионгаз».

Газопроводы, находящиеся на территории Рязанскогорайона обслуживаются ОАО «Рязаньоблгаз». По данным ОАО «Рязаньоблгаз» аварийныеучастки газопроводов отсутствуют, однако срок службы 18% ГРС превышает 30 лет,66% ГРС построены после 1988 г. Ведется постоянное обслуживание и контрольсистемы газопроводов, сооружений и технических устройств.

Вывод:

В целом уровень газификации Турлатовского сельскогопоселения оценивается как высокий.

Все котельные поселения работают на природном газе. Ксуществующей газовой сети постоянно подключаются новые домовладения.Использование во всех отраслях хозяйства природного газа улучшает условияпроживания населения. Газификация является значительным фактором для развитияиндивидуального автономного отопления.

Мероприятия на 1 очередь

Согласно Долгосрочной целевой программе «Развитиегазификации Рязанской области», дальнейшее повышение уровня газификациинаселенных пунктов Рязанского района и Турлатовского поселения в частности,строительство распределительных сетей, создание благоприятных условий дляподключения новых домовладений.

Внедрение ресурсосберегающих технологий.

Реконструкция котельных с заменой устаревших котлов наболее экономичные с КПД более 92%.

Установка в домовладениях приборов учета расхода газа.

Реконструкция ГРС, срок службы которых превышает 30лет.

Реконструкция существующей системы газоснабжения вчасти расширения зон защиты газопроводов от электрохимической коррозии(дополнительная установка СКЗ, установка изолирующих фланцевых соединений,муфт, замена отключающих устройств на газопроводах).

Мероприятия по газификации предусматривают разработкунеобходимых проектов по газификации, а также газификацию населенных пунктов истроительство газопроводов.

Теплоснабжение

Существующее положение

На территории Турлатовского сельского поселенияпотребность социально значимых объектов поселения в отоплении обеспечивают 4АТП, работающих на природном газе. Обслуживающей организацией является«Рязаньрайгаз».

Вывод:

Целесообразны мероприятия по переходу потребителей наиндивидуальное газовое отопление. Применение индивидуальных поквартирныхгенераторов тепла на газовом топливе даст значительную экономию топлива – до50%. Значительным фактором для развития индивидуального отопления являетсягазификация сельского поселения.

На 1 – 2 этажную и индивидуальную жилищную застройкубудут приходиться около 56% всей тепловой нагрузки сельского поселения. Дляобеспечения отоплением и горячим водоснабжением населения этой застройкинеобходимо применять индивидуальные отопительные системы, работающие наприродном газе.

 

Мероприятия на 1 очередь

Модернизация существующих источников тепловой энергии,с замещением значительного количества действующих энергоустановок, новыми.

Перевод жилого фонда на поквартирное отопление истроительство АТП к объектам социально-культурного и бытового назначения, что позволитзакрыть высоко затратные котельные.

Использование систем децентрализованноготеплоснабжения на базе автономных индивидуальных источников (АИТ) в сельскойместности, работающих на газовом топливе.

Установка приборов учета потребления тепловой энергии.

Мероприятия по переходу потребителей на автономноегазовое отопление.

Дальнейшая газификация населенных пунктов,способствующая увеличению домовладений с автономным отоплением.

Использование энергосберегающих технологий.

Мероприятия на расчетный срок

Строительство новых источников тепловой энергии сприменением высокоэффективных технологий и оборудования.

Дальнейшее внедрение у потребителей приборов учета исистем регулирования тепловой энергии.

Для теплоснабжения мелких, особенносельскохозяйственных, потребителей целесообразно использовать котельные малоймощности на газовом топливе, внедрение мини-ТЭЦ и газотурбинных станций.

Применение для малых и средних тепловых установокэнергии нетрадиционных источников; тепловых станций, работающих на биотопливе(древесной щепе, опилках), а также на местных видах топлива.

Покрытие тепловых нагрузок промышленных предприятий отсобственных котельных.

Использование в строительстве современныхтеплоизоляционных материалов, для эффективного утепления ограждающих конструкций,что в перспективе даст экономию энергоносителей.

3.8.6. Средства связи и телекоммуникации

Существующее положение

 

Средства связи, телекоммуникаций, информационныхтехнологий, теле- и радиовещания являются наиболее бурно развивающимисяотраслями. Телефонная связь в сельском поселении обеспечивается основнымоператором связи Рязанским УЭС, Рязанский ЦЭС.

Перечень АТС сельского поселения приведен в таблице3.8.6.1

Таблица 3.8.6.1.

Перечень АТС Турлатовского сельского поселения

 

Тип прокладки телефонных сетей – смешанный: кабель ивоздушные линии. Все абоненты сельского поселения имеют выход на междугороднуюи международную сеть. Междугородная и международная связь обеспечивается черезАМТС г. Рязань. Монтированная емкость цифровой АМТС составляет 4481 канал,способ связи – автоматический.

Услуги по использованию сотовой связи предоставляютОАО «ВымпелКом» (товарный знак «Билайн»), ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (товарныйзнак «МТС»), ОАО «МегаФон» (товарный знак «Мегафон»), ЗАО «Смоленская сотоваясвязь» (товарный знак «TELE2») и ЗАО «СкайЛинк» (товарный знак «SKYLINK»).Также развивается IP-телефония, Internet.

В последние годы за счет ввода в эксплуатацию новыхбазовых станций увеличилась зона покрытия операторов сотовой связи, по этойпричине снизилась потребность в расширении абонентской базы фиксированнойсвязи. Однако проводная телефонная линия позволяет обеспечить населениесельского поселения не только стабильной телефонной связью, но и, относительнодешевым по стоимости, высокоскоростным доступом к сети «Интернет», сиспользованием технологии ADSL.

Вывод:

Основная масса сельского населения живет в условияхограниченного информационного поля или вообще находится в условияхинформационной изоляции. В части малочисленных населенных пунктах сельскогопоселения телефонная связь отсутствует, не развита таксофонная связь на селе.Библиотеки сельского поселения не подключены к сети «Интернет».

Основными проблемами телефонизации сельского поселенияи Рязанского района в целом являются устаревшее аналоговое оборудование АТС иотсутствие свободных станционных и линейных ёмкостей для удовлетворения заявокна установку телефона.

Проектные предложения

С увеличением одновременно действующих ТВ программ,развитием телевизионного вещания в цифровом формате, целесообразно дальнейшееразвитие крупных систем коллективного приема телевидения. Кабельное телевидениеобеспечит возможность подключения к одной приемной антенне значительно большегочисла абонентов, а также увеличит пакет каналов с уверенным уровнем приема.

В рамках реализации федеральной целевой программы«Развитие телерадиовещания на 2009-2015 годы» в Рязанском районе планируетсяначать цифровое вещание параллельно аналоговому. Аналоговое вещание будетосуществляться до 2015 года. К этому времени планируется, что все жителиперейдут на цифровой прием сигнала. Сначала будет запущен первый цифровоймультиплекс, включающий в себя восемь телеканалов: «Первый канал», «Россия 1»,«Россия 2», «Россия 24», «Культура», «НТВ», «5 канал Санкт-Петербург»,«Карусель». Затем до 2015 года будет запущено еще два пакета, 16 бесплатных ТВпрограмм.

Мероприятия на 1 очередь

Строительство и ввод в эксплуатацию в сельском поселениеновой АТС.

Обеспечение таксофонами всех сельских населенныхпунктов.

Замена морально устаревшего аналогового оборудованияна существующих АТС, переход на цифровые АТС, что улучшит качество связи иупростит обслуживание.

Наращивание номерной емкости ГТС и СТС для обеспечения100% телефонизации населения.

Развитие волоконно-оптических линий связи, дляобеспечения доступа населения района к сети «Интернет» на высокой скоростисоединения, развитие технологии «IP телефония».

Подключение социально значимых объектов сельскогопоселения, в том числе всех библиотек к сети «Интернет».

Развитие рынка услуг телефонной связи, расширение сетии подключение новых абонентов.

В населенных пунктах, следует развивать системыколлективного приема и кабельного телевидения, для предоставления населениюбольшего пакета каналов с уверенным уровнем приема.

Мероприятия по увеличению числа компаний,предоставляющих доступ в сеть «Интернет».

Подготовка к переходу на цифровое вещание.

4. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ

Комплексный анализ территории Турлатовского сельскогопоселения выполнен с учетом наличия зон с особыми условиями использованиятерриторий.

Система планировочных ограничений разработана наосновании требований действующих нормативных документов и является составнойчастью комплексного анализа территории.

Градостроительная и иные виды деятельности в зонах сособыми условиями использования территорий осуществляются:

1) с соблюдением запрещений и ограничений,установленных федеральным законодательством;

2) с соблюдением требований градостроительныхрегламентов правил землепользования и застройки муниципальных образований,содержащих указание на виды деятельности, осуществление которых не запрещеноили не ограничено применительно к конкретным зонам с особыми условиямииспользования территорий;

3) с учетом историко-культурных, социальных,природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций,условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиямииспользования территорий.

Применительно к зонам с особыми условиямииспользования территории, согласно части пятой статьи 36 ГСК РФ,градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательствомРФ.

На следующих стадиях проектирования – проектыпланировки территории и проекты межевания территории – зоны с особыми условиямииспользования территории должны быть учтены и уточнены в соответствии смасштабом проектирования.

В отношении некоторых зон границы определяютсяуказанием на определенное расстояние (как правило, в метрах) от охраняемогообъекта либо объекта, от которого требуется охрана. В отношении же, например,санитарно–защитных зон и зон охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) границы устанавливаются в результате разработки проектаграниц таких зон. Таким образом, границы зон с особыми условиями использованиятерриторий либо прямо определяются в нормативных правовых актах РоссийскойФедерации посредством указания на величину их отступа от конкретного объекта,либо устанавливаются при разработке специальных проектов границ таких зон.

Границы зон с особыми условиями использованиятерритории показаны на Схеме зон с особыми условиями использования территории(Комплексная оценка территории) – ГП-3.

 

5. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ И ПЛАНИРОВОЧНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

5.1. Функциональное зонирование

Функциональное зонирование в рамках проектагенерального плана осуществляется с целью выделения отдельных участковтерритории, для которых рекомендуются различные виды и режимы хозяйственногоиспользования.

Критериями для выделения зон являются: уровеньинтенсивности хозяйственного использования территории и допустимая сэкологической точки зрения (а также с учетом других ограничений поиспользованию территории) степень преобразования природной среды.

 5.2. Планировочная структура

Характер современного использования территорииобусловлен рядом факторов, среди которых большое значение имеютэкономико-географическое положение сельского поселения, природные условия иресурсы, экологические условия. Среди факторов экономико-географическогоположения отмечаются следующие:

- сельское поселение можно рассматривать как зонувлияния г. Рязани и г. Москва, что обуславливает значительные объемыкоттеджного и дачного строительства. Наблюдается достаточно интенсивнаямаятниковая (в т.ч. трудовая) миграция населения Турлатовского сельскогопоселения в указанные города;

- природный комплекс р. Листвянка и ее пойма выполняютважные природоохранные и средоформирующие функции, что обуславливают высокийприродно-экологический потенциал рассматриваемой территории;

- наличие благоприятных агроклиматических условий.

Основные планировочные оси (широтные, меридиональные)сельского поселения задаются широтным водным и экологическим каркасом по р.Листвянка и планируемой трассой автодороги «Дальнего южного обхода г. Рязани»,а также меридионными участками основных транспортных магистралей: федеральнойавтомобильной дороги М5 «Урал», региональных автодорог Рязань – Ряжск, Рязань –Скопин - Архангельское – гр. Липецкой области и железнодорожными магистралямиМосква – Рязань – Кочетовка – Ртищево – Саратов – Волгоград – Астрахань – Оля и«Рязань – Ряжск – Мичуринск».

По характеру использования территории и ландшафтнымусловиям в сельском поселении можно выделить три ясно выраженных планировочныхзоны:

1. Центральная зона - зона влияния р. Листвянка,наименее заселенную территорию сельского поселения, где размещены д. Поленскоеи с. Каменец. В данной части поселения в основном преобладает сельскоехозяйство

2. Северо-восточная зона - часть сельского поселения,в которой размещен центр муниципального образования д. Турлатово, а такженаселенные пункты Марьино-1 и Марьино-2. Через данную часть сельского поселенияпроходят главные транспортные магистрали, это федеральная автодорога М5 «Урал»и железная дорога Москва – Рязань – Кочетовка – Ртищево – Саратов – Волгоград –Астрахань – Оля. Указанные факторы, с учетом пограничного расположенияпоселения с городом Рязанью, оказывают основное влияние на развитиесеверо-восточной части поселения. В этой части поселения преобладаетпроизводственное и логистическое направление экономического развития, а такжеразвитие сферы транспортного, автомобильного и придорожного обслуживания.

3. Западная зона - часть сельского поселения, развитиекоторой определено наличием реки Листвянка, региональных автодорог Рязань –Ряжск, Рязань – Скопин - Архангельское – граница Липецкой области ижелезнодорожной магистралью «Рязань – Ряжск – Мичуринск» (проходит потерритории Ровновского сельского поселения, примыкая к западной и юго-западнойграницы Турлатовского сельского поселения), обеспечивающих хорошей транспортнойсвязью поселение с соседними муниципальными образованиями, в том числе сгородским округом городом Рязанью.

Данная часть поселения в настоящее время экономическимало развита, однако, при наличии указанных факторов (развитой транспортнойинфраструктуры) является перспективной для развития, как зона жилищногостроительства и создания инфраструктуры туристско-рекреационного назначения.

Учитывая, что административный центр поселения д.Турлатово не имеет для развития свободных территорий, из-за спецификитерриториально-географического расположения, а также имеющихся ограничений(примыкает к границе г. Рязани, наличие железной дороги, близкое расположениепроизводственной зоны г. Рязани и других), основным центром первичной системырасселения (жилищного строительства) запланированы деревни Марьино-1, Марьино-2и Поленское. В первую очередь целесообразно развивать данные населенные пункты,как зона жилищного строительства, в том числе для населения, работающего напредприятиях, расположенных вдоль федеральной автомобильной дороги М5 «Урал».Для остальных населенных пунктов экономическая база развития ко временипроектирования не выявлена. В них предлагается осуществление капитальноготекущего ремонта и осуществление индивидуального строительства. Новые поселенияи населенные пункты, в пределах срока планирования на территории поселениясоздаваться не будут.

Для сохранения общей структуры расселения сельскогопоселения, предотвращения вымирания населенных пунктов в перспективе необходиморазвитие устойчивой качественной дорожной сети между всеми населенными пунктамипоселения для выравнивания уровня развития населенных пунктов. Так как, границынаселенных пунктов сельского поселения не установлены нормативно-правовымиактами органов местного самоуправления, в генеральном плане они отображеныусловно по границам кадастровых кварталов. В связи с этим необходимоподготовить проекты границ всех населенных пунктов сельского поселения, с цельюутверждения в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Предложения по размещению планируемых объектов
капитального строительства

Все объекты капитального строительства условно можноразделить на линейные, точечные и зональные:

линейные (транспортные, инженерные коммуникации, линиисвязи);

точечные, требующие относительно небольших по размеру,компактных площадок;

зональные (площадного характера), представляющие собойсовокупность близко расположенных объектов, создаваемые для освоения полезныхископаемых (например, строительного сырья), либо для длительного отдыха итуризма регионального значения.

Объекты точечного характера в основном представленыобъектами производственной сферы (промышленность, агропромышленный комплекс,материально-техническое снабжение и т.д.), а также социальной инфраструктуры.Их размещение целесообразно в пределах уже сложившихся населенных пунктов, либов непосредственной близости от них, т.к. в противном случае потребуютсязначительные затраты на инженерную подготовку территории и развитиеинженерно-транспортной инфраструктуры. Производственные объекты следуетразмещать в сложившихся, либо во вновь формирующихся производственных зонах, аобъекты социальной сферы – в общественно-деловых зонах. Это снижает негативноевоздействие на окружающую среду, обеспечивает экономию всех видов затрат.

Объекты линейного характера регионального значенияобеспечивают связь сельских поселений с опорной транспортной сетью, системоймагистральных линий электропередач, связи, газопроводов. Размещение такихобъектов обусловливается их ролью в технологической цепочке соответствующейсистемы коммуникаций. По возможности, следует рассматривать их совмещеннуютрассировку в виде коридоров коммуникаций.

Размещение объектов зонального (площадного) характера,связано с технико-экономическими особенностями использования соответствующеговида природных ресурсов. Однако их размещение также должно носить групповой(компактный) характер, преимущественно в сложившихся центрах соответствующейспециализации для экономии инженерно-транспортных и других затрат. Наиболееважными принципами обоснования развития и выбора зон размещения объектовкапитального строительства местного значения являются:

- увязка задач размещения объектов капитальногостроительства местного значения с районными и местными аспектами развитиятерритории;

- концентрация объектов точечного характерапреимущественно в центрах территориально-производственных комплексов,промышленных узлов, систем расселения. При этом, как правило, нежелательносоздание новых населенных пунктов;

- учет ограничений зон с особыми условиямииспользования территории.

Обоснование размещения объектов капитальногостроительства точечного характера, помимо указанных подходов и принципов базируетсяна результатах анализа природно-ресурсного потенциала территории и ееэкологического состояния.

Формирование перечня объектов капитальногостроительства производилось с учетом:

действующих целевых программ, которые являютсяоснованием для первоочередных мероприятий генерального плана;

предложений Схемы территориального планированияРязанской области;

предложений Схемы территориального планированияРязанского района;

наличия обоснований целесообразности строительстваобъектов в составе инвестиционных проектов.

Список объектов капитального строительства,предлагаемых к размещению на территории поселения, представлен в Положении отерриториальном планировании (Том I) таблица «Перечень мероприятий потерриториальному планированию и последовательность их выполнения»