Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от 15.08.2019 № 33

Об утверждении административного регламента предоставления министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области государственной услуги «Оценка качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15 августа 2019 года № 33

 

 

Об утверждении административного регламента предоставленияминистерством труда и социальной защиты населения Рязанской областигосударственной услуги «Оценка качества оказания социально ориентированныминекоммерческими организациями общественно полезных услуг»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», Постановлением Правительства Рязанской области от27.04.2011 № 98 «О разработке и утверждении исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг и административных регламентов исполнениягосударственных функций» министерство труда и социальной защиты населенияРязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламентпредоставления министерством труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти государственной услуги «Оценка качества оказания социальноориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг».

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

 

И.о. министра                                                                              Д.А.Боков

 

 

 

Приложение

кпостановлению министерства труда

исоциальной защиты населения

Рязанскойобласти

 

Административный регламент

предоставления министерством труда и социальной защитынаселения Рязанской области государственной услуги «Оценка качества оказания

социально ориентированными некоммерческими организациями

общественно полезных услуг»

 

I. Общие положения

 

1.2 Круг Заявителей

 

Заявителями напредоставлении государственной услуги являются социально ориентированныенекоммерческие организации, которые не являются некоммерческими организациями,выполняющими функции иностранного агента, не имеют задолженностей по налогам исборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерацииобязательным платежам и на протяжении одного года и более оказывают натерритории Рязанской области общественно полезные услуги надлежащего качества,оценка качества оказания которых отнесена к полномочиям Министерства (заисключением социально ориентированных организаций, оказывающих одну общественнополезную услугу на территории более половины субъектов Российской Федерации, и(или) получивших финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета всвязи с оказанием общественно полезных услуг).

Перечень общественнополезных услуг, оценку качества оказания которых осуществляет Министерство,приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

От имени Заявителявправе обращаться в адрес Министерства о предоставлении государственной услугииное лицо, наделенное в установленном законодательством порядке полномочиямивыступать от его имени (далее - Представитель Заявителя).

1.3. Требования кпорядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. ПолучениеЗаявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги,сведений о ходе предоставления услуги осуществляется в рамках:

- публичногоинформирования, которое проводится посредством привлечения средств массовойинформации, а также размещения информации о государственной услуге дляознакомления Заявителем в сети Интернет на официальном сайте Министерства, вфедеральной государственной информационной системе «Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)», на информационных стендах в Министерстве;

- индивидуальногоинформирования, которое проводится в форме устного информирования (лично или потелефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).

1.3.2. При личномобращении Заявителя в Министерство ему предоставляется следующая информация:

- о порядкепредоставления государственной услуги;

- о срокахпредоставления государственной услуги;

- о порядке подачи ирассмотрения жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходепредоставления государственной услуги;

- о ходе предоставлениягосударственной услуги.

В случае, если дляподготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства,осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться занеобходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное дляЗаявителя время для устного информирования.

На индивидуальное устноеинформирование сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, выделяет не более 20 минут.

1.3.3. ИнформированиеЗаявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работыМинистерства.

При ответе на телефонныезвонки сотрудники Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихсяпо интересующим вопросам.

Время разговора недолжно превышать 10 минут.

Сотрудники Министерства,осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять всенеобходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

В случае, если дляподготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства,осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться занеобходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное дляЗаявителя время для устного информирования.

1.3.4. Информация опредоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляетсяспециалистами Министерства на основании письменного запроса Заявителя в течение15 календарных дней со дня регистрации запроса.

1.3.5. При получениизапроса в форме электронного документа специалистом готовится подробный ответ,который направляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации запросапо адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.6. На информационныхстендах размещается следующая обязательная информация:

- перечень документов,необходимых для получения государственной услуги;

- место нахождения играфики работы Министерства;

- справочные телефоныструктурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адреса официальныхсайтов, электронной почты Министерства;

- информация о порядкеподачи и рассмотрения жалобы на решения и (или) действия (бездействие),принятые в ходе предоставления государственной услуги;

Тексты материаловпечатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные меставыделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

1.3.7. На официальномсайте Министерства в сети Интернет размещается следующая обязательнаяинформация:

- о месте нахождения играфике работы Министерства;

- справочные телефоныструктурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адреса официальныхсайтов, электронной почты Министерства;

- перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг;

- настоящийАдминистративный регламент;

- о порядке подачи ирассмотрения жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходепредоставления государственной услуги.

1.3.8. В региональнойинформационной системе «Реестр государственный услуг (функций) Рязанскойобласти» (далее – Реестр  государственных услуг) размещается следующаяобязательная информация:

- о месте нахождения играфике работы Министерства;

- справочные телефоныструктурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адреса официальныхсайтов, электронной почты Министерства;

- перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг.

1.3.9. В федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» размещается следующая обязательная информация:

- о месте нахождения играфике работы Министерства;

- справочные телефоныструктурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адреса официальныхсайтов, электронной почты Министерства;

- перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг;

- о порядке подачи ирассмотрения жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходепредоставления государственной услуги;

- информация, указаннаяв разделе V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) Министерство, а также его должностных лиц» настоящегоАдминистративного регламента.

1.3.10. Информация оместе нахождения и графиках работы Министерства,   справочныхтелефонах структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в том числе номере телефона-автоинформатора, адресахофициальных сайтов, электронной почты Министерства, получаетсяЗаявителями  из информационных стендах Министерства, на официальном сайтеМинистерства, в федеральной государственной информационной системе «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)», в Реестрегосударственных услуг самостоятельно, либо посредством направления письменногообращения в Министерство.

 

II. Стандартпредоставления государственной услуги

 

2.1. Наименованиегосударственной услуги «Оценка качества оказания социально ориентированныминекоммерческими организациями общественно полезных услуг».

2.2. Наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услугапредоставляется Министерством.

В соответствии стребованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать отЗаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результатыпредоставления государственной услуги:

- выдача (направление)Заявителю заключения о соответствии качества оказываемых социальноориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услугустановленным критериям, по форме согласно приложению  № 2 к настоящемуАдминистративному регламенту (далее – Заключение);

- выдача (направление)Заявителю мотивированного уведомления об отказе в выдаче Заключения по формесогласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

2.4. Срокипредоставления государственной услуги.

Срок принятия решения овыдаче Заключения либо направлении мотивированного уведомления об отказе ввыдаче Заключения не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления овыдаче Заключения.

Указанный срок можетбыть продлен, но не более чем на 30 дней, в случае направления Министерствомзапросов в соответствии с пунктами 2.7.1, 2.7.4 настоящего Административногорегламента. О продлении срока принятия указанного в настоящем пункте решенияМинистерство информирует Заявителя в течение 30 дней со дня поступления вМинистерство заявления о выдаче Заключения.

В случае, если Заявительвключен в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественнополезной услуге, продление срока принятия решения о выдаче Заключения либо оботказе в выдаче Заключения не допускается.

Заключение либомотивированное уведомление об отказе в выдаче Заключения направляется Заявителюв течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующегорешения.

2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги.

Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги размещен наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной системе«Интернет», в региональной информационной системе «Реестр государственных услуг(функций) Рязанской области, в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению Заявителем.

2.6.1. Дляпредоставления государственной услуги Заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о выдачеЗаключения по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административномурегламенту, содержащее обоснование соответствия оказываемых Заявителем услугустановленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг:

соответствие общественнополезной услуги установленным нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

наличие у лиц,непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в томчисле работников Заявителя и работников, привлеченных по договорамгражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числепрофессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере);

достаточность количествалиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги;

удовлетворенностьполучателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалобна действия (бездействие) и (или) решения Заявителя, связанные с оказанием еюобщественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органамигосударственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными органами всоответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих выдачеЗаключения);

открытость и доступностьинформации о Заявителе;

отсутствие Заявителя вреестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамкахисполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение 2 лет,предшествующих выдаче Заключения;

2) копии документов,подтверждающих полномочия лица, обратившегося от имени Заявителя (далее –представитель Заявителя) (за исключением случаев обращения руководителяЗаявителя).

2.6.2. К заявлению,указанному в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в целяхобоснования соответствия оказываемых Заявителем общественно полезных услугустановленным критериям могут прилагаться следующие документы:

1) копии учредительныхдокументов Заявителя;

2) документы,обосновывающие соответствие оказываемых Заявителем общественно полезных услугустановленным критериям (справки, характеристики, экспертные заключения,заключения общественных советов при Министерстве и другие);

3) копии дипломов иблагодарственных писем, иных документов.

В случае, еслиорганизация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующейобщественно полезной услуге, предоставление дополнительных документов,обосновывающих соответствие качества оказываемых организацией общественнополезных услуг установленным критериям, не требуется.

2.6.3 Способы получениядокументов, подлежащих представлению Заявителем, в том числе в электроннойформе.

Унифицированный бланкзаявления о выдаче Заключения представляется Заявителям при личном обращении вМинистерство.

Заявителямпредоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайтеМинистерства.

Иные документы,указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, включены вперечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», получаются в компетентных органах Заявителемсамостоятельно.

2.6.4. Порядокпредставления документов Заявителем (Представителем заявителя).

При предоставлениидокументов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента,непосредственно в Министерство лицо, их представляющее,  предъявляетдокумент, удостоверяющий личность .

2.7. Документы,необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующихв предоставлении государственной услуги, и документы, которые Заявитель вправепредставить по собственной инициативе:

1) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

2) документы,подтверждающие отсутствие у Заявителя задолженностей по налогам и сборам, инымпредусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;

3) информация оботсутствии организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей);

4) информация овключении Заявителя в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области посоответствующей общественно полезной услуге.

2.7.1. Министерствополучает указанные пункте 2.7 документы или содержащиеся в них сведения вгосударственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях,органах государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых онинаходятся, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если онине представлены по инициативе заявителя.

Межведомственноеинформационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

2.7.2. Порядокпредставления документов.

Заявитель вправе пособственной инициативе представить указанные в пункте 2.7 настоящегоАдминистративного регламента информацию, документы.

Документы, указанные впункте 2.7 настоящего Административного регламента, представляются одновременнос заявлением о выдаче Заключения и могут быть направлены почтовым отправлениемс описью вложения, представлены непосредственно в Министерство.

2.7.3. В соответствии стребованиями пунктов 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги Министерство невправе требовать от Заявителя:

1) представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Рязанской области.

3) представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалисьпри первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением следующих случаев:

а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги;

б) наличие ошибок взаявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срокадействия документов или изменение информации после первоначального отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственногослужащего, работника многофункционального центра, при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего государственную услугу или руководителямногофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель,а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.7.4. Если в заявлениио выдаче Заключения указаны общественно полезные услуги, оценка качестваоказания которых осуществляется несколькими центральными исполнительнымиорганами государственной власти Рязанской области, Министерство запрашивает уиных заинтересованных центральных исполнительных органов государственной властиРязанской области сведения в порядке межведомственного информационноговзаимодействия. Срок ответа на межведомственный запрос не может превышать 15рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

2.8 Перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги.

Основанием для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,является неподтверждение личности и (или) полномочий лица, представляющегодокументы от имени Заявителя.

2.9. Перечень основанийдля приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1 Перечень основанийдля приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.

2.9.2 Перечень основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги:

- несоответствиеобщественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качествопредоставления);

- отсутствие у лиц,непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в томчисле работников Заявителя и работников, привлеченных по договорамгражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числепрофессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере),недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;

- наличие в течение 2лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или)решения Заявителя, связанных с оказанием ею общественно полезных услуг,признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) имуниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с ихкомпетенцией;

- несоответствие уровняоткрытости и доступности информации об организации установленным нормативнымиправовыми актами Российской Федерации требованиям (при их наличии);

- наличие в течение 2лет, предшествующих выдаче заключения, информации об организации в реестренедобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполненияконтрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- наличие задолженностейпо налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации обязательным платежам;

- представлениедокументов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных вненадлежащем порядке;

Не может являтьсяоснованием для отказа отсутствие нормативно урегулированных требований кобщественно полезной услуге, за оценкой качества оказания которой обратилсяЗаявитель.

2.10. Перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги.

Предоставлениегосударственной услуги не связано с получением услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в томчисле с представлением документов, выдаваемых организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги.

2.11. Порядок, размер иоснования взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление государственной услуги.

Государственная услуга иинформация о ней предоставляются бесплатно.

2.12. Порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодике расчета размера такой платы.

Предоставлениегосударственной услуги не связано с получением услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в томчисле с представлением документов, выдаваемых организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги.

2.13. Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги иуслуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, и при получении результата предоставлениягосударственной услуги.

Время ожидания в очередипри подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать15 минут.

Предоставление услуги несвязано с выдачей документов, являющихся результатом предоставлениягосударственной услуги.

2.14. Срок и порядокрегистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги,предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги, в том числе в электронной форме.

Заявление о выдачеЗаключения регистрируется должностным лицом Министерства, ответственным зарегистрацию входящей корреспонденции, в журнале входящей документации в деньего поступления в Министерство.

2.15. Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга,предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги, местам ожидания и приема Заявителя, размещению и оформлению визуальной,текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектовв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.

2.15.1. Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга,предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги.

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в специально выделенном для этих целейпомещении.

Помещение, в которомосуществляется предоставление государственной услуги, располагается с учетомпешеходной доступности для представителей Заявителей от остановок общественноготранспорта. При предоставлении государственной услуги обеспечиваетсяоборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковкиавтотранспортных средств инвалидов.

Центральный вход вздание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию о наименовании и режиме работы.

Помещения для приемапредставителей Заявителей должны соответствовать комфортным условиям дляпредставителей Заявителей и оптимальным условиям работы специалистовМинистерства с представителями Заявителей.

Помещения для приемапредставителей Заявителей обеспечиваются необходимым для предоставлениягосударственной услуги оборудованием (компьютерами, средствамиэлектронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет,оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столамии стульями.

В помещенияхобеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии стребованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовымиактами, в том числе:

возможностьбеспрепятственного входа в Министерство и выхода из него;

возможностьсамостоятельного передвижения по территории Министерства в целях доступа кместу предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работниковМинистерства;

возможность посадки втранспортное средство и высадки из него перед входом в Министерство, в томчисле с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощьюработников Министерства;

сопровождение инвалидов,имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, потерритории Министерства;

содействие инвалиду привходе в Министерство и выходе из него, информирование инвалида о доступныхмаршрутах общественного транспорта;

обеспечение допуска вМинистерство собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ееспециальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г.№ 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015г., регистрационный № 38115).

В случаях, если здание,в котором предоставляется государственная услуга, невозможно полностьюприспособить с учетом потребностей инвалидов, Министерство до его реконструкцииили капитального ремонта должно принимать согласованные с одним из общественныхобъединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территориипоселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечениядоступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда этовозможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительстваинвалида или в дистанционном режиме.

2.15.2. Требования кместам ожидания.

Место ожидания должносоответствовать комфортным условиям для Заявителей. Место ожидания оборудуетсястульями.

В зоне места ожиданиядолжны быть выделены зоны специализированного обслуживания инвалидов в зданииМинистерства.

В зоне места ожиданиядолжны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета не менее 5%, но неменее одного места от расчетной вместимости здания Министерства или расчетногочисла посетителей.

Зона мест ожиданияпредставителей Заявителей, имеющих инвалидность, размещается преимущественно нанижних этажах зданий.

2.15.3. Требования кместам приема Заявителей.

Помещения для приемапредставителей Заявителей должны соответствовать комфортным условиям дляЗаявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства сЗаявителями.

Помещения для приемапредставителей Заявителей обеспечиваются необходимым для предоставлениягосударственной услуги оборудованием (компьютерами, средствамиэлектронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет,оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столамии стульями.

Помещение для приемапредставителей Заявителей, имеющих инвалидность, должно соответствоватьследующим требованиям:

обязательное наличиесправочно-информационной службы;

стойка информации ввестибюлях и в зонах специализированного обслуживания инвалидов должна бытьхорошо видимой со стороны входа и легко различаться слабовидящими посетителями.

Размещение помещений дляприема заявителей, имеющих инвалидность, осуществляется преимущественно нанижних этажах зданий.

Минимальный размерплощади помещения (кабинета или кабины) для индивидуального приема (на однорабочее место) должен быть не менее 12 кв. м.

2.15.4. Требования кразмещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации опредоставлении государственной услуги.

Текстовая информация опорядке предоставления государственной услуги размещается на информационныхстендах и должна находиться в местах ожидания Заявителей.

Тексты информационныхматериалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболееважные места подчеркиваются.

Обеспечиваетсянадлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограниченийих жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получениягосударственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обеспечивается предоставлениебесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организмаинвалидов информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке и условияхпредоставления услуги, доступности ее предоставления.

2.16. Показателидоступности и качества государственной услуги, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность, возможность получения информациио ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможностьполучения государственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), любомтерриториальном подразделении государственного органа по выбору заявителя(экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении несколькихгосударственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей15.1 Федерального закона (далее – комплексный запрос)

2.16.1. Основнымипоказателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- количествовзаимодействий представителей Заявителей государственной услуги с должностнымилицами при предоставлении государственной услуги. Нормативное значениепоказателя - 1 чел.;

- продолжительностьвзаимодействия - не более 20 минут;

- обеспечена возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги в рамкахиндивидуального информирования;

- возможностьпредоставления государственной услуги через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг, по экстерриториальномупринципу, а также посредством комплексного запроса – не предусмотрена.

2.16.2. Основнымипоказателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроковисполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

- количествообоснованных жалоб, поданных в связи с ненадлежащим предоставлениемгосударственной услуги.

2.17. Особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме.

Государственная услуга вэлектронной форме не предоставляется.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

 

3.1. Переченьадминистративных процедур при предоставлении государственной услуги.

3.1.1 Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрациязаявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к немудокументов;

- формирование инаправление межведомственных запросов;

- рассмотрениедокументов и принятие решения о выдаче Заключения либо об отказе в выдачеЗаключения;

- подготовка иподписание Заключения;

- выдача (направление)Заявителю документов.

3.1.2. Выполнениеадминистративных процедур  (действий) при предоставлении государственнойуслуги в электронной форме не предусмотрено.

3.2. Исправлениедопущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах осуществляется по заявлению Заявителя,составленному в произвольной форме.

Заявление об исправлениидопущенных опечаток и (или) ошибок рассматривается  Министерством втечение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления.

В случае выявлениядопущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах Министерство осуществляет замену указанныхдокументов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.

В случае отсутствияопечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственнойуслуги документах Министерство письменно сообщает заявителю об отсутствии такихопечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с датырегистрации заявления.

3.3. Административнаяпроцедура «Прием и регистрация заявления о предоставлении государственнойуслуги и приложенных к нему документов»

Основанием для началаадминистративной процедуры является:

- личное обращениепредставителя Заявителя с заявлением о выдаче Заключения по форме согласноприложению № 4 к настоящему Административному регламенту и комплектомдокументов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, вМинистерство;

- поступление заявленияо выдаче Заключения по форме согласно приложению № 4 к настоящемуАдминистративному регламенту и комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1настоящего Административного регламента, в Министерство через организациипочтовой связи.

Должностное лицоМинистерства, ответственное за ведение делопроизводства, регистрируетпоступившее заявление о выдаче Заключения в день его поступления посредствомпочтовой или электронной связи в журнале входящей корреспонденции и передаетдолжностному лицу Министерства, ответственному за прием документов.

При личном обращениипредставителя Заявителя должностное лицо Министерства, ответственное за приемдокументов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющийличность, проверяет полномочия обратившегося, в том числе полномочияпредставителя Заявителя.

Должностное лицоМинистерства ответственное за прием документов, проверяет представленныедокументы на их соответствие требованиям пункта 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента.

Должностное лицоМинистерства ответственное за прием документов, снимает копии с представленныхоригиналов документов, заверяет их после сверки их с соответствующимподлинником в установленном действующим законодательством порядке и передает ихдля регистрации должностному лицу Министерства, ответственному за регистрациювходящей корреспонденции. В случае представления оригиналов документов и ихкопий - проверяет соответствие копий оригиналу и заверяет их, возвращаеторигиналы Заявителю (Представителю Заявителя).

Должностное лицоМинистерства, ответственное за ведение делопроизводства, регистрируетпоступившее заявление с приложенными документами в журнале входящейдокументации в день их поступления в Министерство.

Должностное лицоМинистерства, ответственное за ведение делопроизводства, передаетзарегистрированные документы в порядке делопроизводства министру труда исоциальной защиты населения Рязанской области (далее – министру), либо лицу егозамещающему.

Министр либо лицо, егозамещающее, определяет структурное подразделение Министерства, ответственное запредоставление государственной услуги с учетом разграничения полномочий всоответствии с приложением № 1 к настоящему Административному регламенту.

Должностное лицоМинистерства, ответственное за ведение делопроизводства, передаетзарегистрированные документы в структурное подразделение Министерства,определенное министром либо лицом, его заменяющим, ответственным запредоставление государственной услуги.

При наличии основанийдля отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящегоАдминистративного регламента, должностное лицо, ответственное за приемдокументов, готовит уведомление об отказе в приеме заявления о выдаче Заключения,выдает его обратившемуся в интересах Заявителя либо передает должностному лицуМинистерства, ответственному за ведение делопроизводства, для отправкипосредством почтовой связи.

Критериями принятиярешения о приеме документов и регистрации заявления для предоставлениягосударственной услуги является наличие либо отсутствие оснований, указанных впункте 2.8 настоящего Административного регламента.

Результатадминистративной процедуры:

- прием ирегистрация заявления о выдаче Заключения с комплектом документов,представленных Заявителем для получения государственной услуги;

- отказ в приемезаявления о выдаче Заключения.

Способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры:

- регистрациязаявления с комплектом документов, представленных Заявителем для получениягосударственной услуги, в журнале входящей документации;

- регистрацияуведомления об отказе в приеме заявления о выдаче Заключения в журналеисходящей корреспонденции.

3.4. Административнаяпроцедура «Формирование и направление межведомственных запросов»

Основанием для началаадминистративной процедуры является установление отсутствия в числе документов,представленных Заявителем в соответствии с пунктом 3.2 настоящегоАдминистративного регламента, документов, указанных в пункте 2.7Административного регламента.

Должностное лицоМинистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,информирует должностное лицо Министерства, ответственное за формирование инаправление межведомственных запросов в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, о необходимости получения документов, указанныхв  подпунктах 1, 2 пункта 2.7 настоящего Административного регламента.

В целях получениядокументов, указанных в подпункте 1, 2 пункта 2.7 настоящего Административногорегламента, должностное лицо Министерства, ответственное за формирование инаправление межведомственных запросов в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в течение двух рабочих дней со дня получениязаявления формирует и направляет в органы (организации), участвующие впредоставлении государственной услуги, межведомственные запросы.

Должностное лицоМинистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,самостоятельно проверяет наличие либо отсутствие сведений, предусмотренныхподпунктами 3, 4 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, всоответствующих реестрах, по результатам чего делает соответствующие отметки взаявлении о выдаче Заключения.

Если оценка качестваоказания общественно полезной услуги, указанной в Заявлении, осуществляетсянесколькими заинтересованными органами в соответствии с постановлениемПравительства Рязанской области от 21.08.2018 № 242, должностное лицоМинистерства, ответственное за предоставление государственной услуги, принеобходимости в срок не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявления овыдаче Заключения запрашивает у иных заинтересованных органов, а также другихорганов государственной власти сведения в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.

Результатомадминистративной процедуры является получение Министерством необходимых дляпредоставления Заявителю государственной услуги документов (информации) всоответствии с положениями пунктов 2.7, 2.7.4 настоящего Административногорегламента.

Способами фиксациирезультата выполнения административной процедуры являются:

- регистрация ответов намежведомственные запросы в журнале регистрации входящей корреспонденции, вавтоматизированной системе делопроизводства, а также внесение данных взаявление о выдаче Заключения.

3.5 Административнаяпроцедура «Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче Заключения либооб отказе в выдаче Заключения»

Основанием для началавыполнения административной процедуры является получение должностным лицомМинистерства, ответственным за предоставление государственной услуги, документов и сведений, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.7, 2.7.4настоящего Административного регламента.

Должностное лицоМинистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,рассматривает заявление и документы, предусмотренные пунктами 2.6.1, 2.6.2,2.7, 2.7.4 настоящего Административного регламента, оценивает информацию,содержащуюся в них, на соответствие критериям оценки качества оказанияобщественно полезных услуг, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096 «Об утверждении перечняобщественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания», определяетналичие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги, указанных в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента. 

Максимальный сроквыполнения действия составляет не более 3 рабочих дней.

По итогам рассмотрениядокументов должностное лицо Министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги:

1) готовит ипредставляет на согласование руководителю структурного подразделенияМинистерства, ответственному за предоставление государственной услуги, проектрешения о выдаче Заключения, содержащего  обоснование принятого решения;

2) готовит ипредставляет на согласование руководителю структурного подразделенияМинистерства, ответственному за предоставление государственной услуги, проектрешения об отказе в предоставлении государственной услуги, содержащего обоснование принятого решения, и мотивированного уведомления об отказе в выдачеЗаключения.

Максимальный сроквыполнения действия составляет не более 3 рабочих дней.

Руководительструктурного подразделения Министерства, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, рассматривает представленные проекты, анализирует их напредмет соответствия содержащихся в них выводов фактическим обстоятельствам ипри отсутствии возражений визирует проекты и передает министру, либо лицу, егозаменяющему.

При наличии возражений,руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного запредоставление государственной услуги, возвращает проекты должностному лицуМинистерства, ответственному за предоставление государственной услуги длядоработки, с указанием замечаний.

Министр либо лицо, егозамещающее, рассматривают представленные проекты и согласовывает его путемпроставления подписи либо при наличии замечаний возвращают должностному лицуМинистерства, ответственному за предоставление государственной услуги длядоработки, с указанием замечаний.

Максимальный сроквыполнения действия составляет не более 2 рабочих дней.

Повторное представлениена рассмотрение и согласование руководителю структурного подразделенияМинистерства, ответственному за предоставление государственной услуги, министрулибо лицу, его заменяющему, проектов решений о предоставлении (об отказе впредоставлении) государственной услуги, Заключения или мотивированногоуведомления об отказе в выдаче Заключения осуществляется должностным лицомМинистерства, ответственным за предоставление государственной услуги, в порядкеопределенным настоящим пунктом.

Критерием принятиярешения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящегоАдминистративного регламента.

Результатом выполненияадминистративной процедуры является принятие решения о предоставлении либоотказе в предоставлении государственной услуги.

Способ фиксациивыполнения административной процедуры является:

- подписание министромлибо лицом, его заменяющим, проекта решения о выдаче Заключения;

- подписание министромлибо лицом, его заменяющим, проекта решения об отказе в предоставлениигосударственной услуги и мотивированного уведомления об отказе в выдачеЗаключения.

 3.6.Административная процедура «Подготовка и подписание Заключения»

Основание для началаадминистративной процедуры является поступление должностному лицу Министерства,ответственному за предоставление государственной услуги, подписанного министромлибо лицом, его заменяющим, решения о предоставлении государственной услуги.

 Должностное лицоМинистерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовитна бланке Министерства проект Заключения и передает его для визированияминистру либо лицу, его заменяющему.

Министр либо лицо, егозаменяющее визирует проект Заключения и возвращает его должностному лицуМинистерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

 Должностное лицоМинистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,осуществляет направление Заключения для подписания заместителю ПредседателяПравительства Рязанской области, курирующему деятельность Министерства.

Срок выполненияадминистративной процедуры не более 2 рабочих дней.

Критерием принятиярешения является наличие или отсутствие подписанного министром либо лицом, егозаменяющим, решения о предоставлении государственной услуги.

Результатом выполненияадминистративной процедуры является Заключение.

Способ фиксациивыполнения административной процедуры является:

- подписаниезаместителем Председателя Правительства Рязанской области, курирующимдеятельность Министерства, Заключения.

3.6. Административнаяпроцедура «Выдача (направление) заявителю документов»

Основанием для началавыполнения административной процедуры является поступление должностному лицуМинистерства, ответственному за предоставление государственной услуги,подписанных Заключения либо мотивированного уведомления об отказе в выдачеЗаключения (далее – документ, являющийся результатом предоставлениягосударственной услуги).

 Должностное лицоМинистерства, ответственное за предоставление государственной услуги, передаетподписанное Заключение должностному лицу Министерства, ответственному заведение делопроизводства, для регистрации в специальном журнале выданныхМинистерством Заключений.

Должностное лицоМинистерства, ответственное за ведение делопроизводства, регистрируетподписанное Заключение в специальном журнале выданных Министерством Заключенийи возвращает Заключение должностному лицу Министерства, ответственному запредоставление государственной услуги.

Должностное лицоМинистерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выдаетпредставителю Заявителя документ, являющийся результатом предоставлениягосударственной услуги, либо передает его должностному лицу Министерства,ответственному за ведение делопроизводства, для отправки Заявителю.

В случае личногообращения представителя Заявителя должностное лицо Министерства, ответственноеза предоставление государственной услуги, устанавливает его личность, проверяетдокументы, подтверждающие полномочия, и после чего выдает документ, являющийсярезультатом предоставления государственной услуги.

Должностное лицоМинистерства, ответственное за ведение делопроизводства, осуществляет отправкудокумента, являющегося результатом предоставления государственной услуги.

Критерием принятиирешения является наличие либо отсутствие подписанных документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги.

Результатом выполненияадминистративной процедуры является выдача (направление) Заявителю документа,являющегося результатом предоставления государственной услуги.

Способом фиксациивыполнения административной процедуры является регистрация документа,являющегося результатом предоставления государственной услуги, в журналеисходящей корреспонденции.

 

IV. Формы контроля запредоставлением государственной услуги

 

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль засоблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решенийответственными лицами осуществляется начальниками отделов Министерства,участвующих в предоставлении государственной услуги, их непосредственнымируководителями, Министром.

Текущий контрольосуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностнымилицами Министерства положений настоящего Административного регламента.

4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Основанием дляпроведения плановых проверок является утвержденный годовой план работыМинистерства.

Плановые проверки припроведении контроля за предоставлением государственной услуги осуществляются нечаще одного раза в квартал посредством:

- проверки правильностиосуществления административных процедур;

- выявления и устранениянарушений прав Заявителей;

- рассмотрения, принятиярешений и подготовки ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц;

- выборочной проверкиподготовленных результатов предоставления государственной услуги.

Внеплановые проверкипроводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатовпредоставления государственной услуги.

Внеплановые проверкипроводятся на основании приказа Министерства. Основанием для начала проведениявнеплановой проверки являются поступившие в Министерство конкретные обращенияЗаявителей о нарушении их прав и законных интересов при предоставлениигосударственной услуги, незаконный отказ в предоставлении государственнойуслуги, несоответствие результатов предоставления государственной услуги.

Для проведения проверкиполноты и качества исполнения государственной услуги приказом Министерстваформируется комиссия по проверке полноты и качества предоставлениягосударственных услуг, утверждаются ее состав и положение.

Результаты деятельностикомиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.

4.3. Ответственностьдолжностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица,задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несутперсональную ответственность за соблюдение проведения административныхпроцедур, установленных настоящим Административным регламентом.

Ответственностьдолжностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Порядок и формыконтроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций.

Порядок контроляпредоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан иобщественных организаций устанавливается законодательством РоссийскойФедерации.

В случае поступленияобращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц  Министерства, по решению Министрапроводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги, а также выявления и устранения нарушений правЗаявителей должностным лицом Министерства.

По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранениювыявленных нарушений.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерство, а также

его должностных лиц

 

5.1. Заинтересованнымилицами при обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства и егодолжностных лиц являются Заявители.

Заявители имеют право на обжалование действий и(или) бездействия и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходепредоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой пооснованиям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

5.2.Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходепредоставления государственной услуги (далее – жалоба), рассматриваетсяМинистерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЖалобаЗаявителя  в досудебном (внесудебном) порядке может быть направленаминистру труда и социальной защиты населения Рязанской области.

5.3.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы представляется:

посредствомразмещения информации на стендах Министерства в местах предоставлениягосударственной услуги, на официальном сайте Министерства на Едином портале;

сиспользованием средств телефонной связи, в письменной форме, по электроннойпочте, при личном приеме.

5.4.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)Министерства, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативнымиправовыми актами:

Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

ПостановлениемПравительства Рязанской области от 17.10.2012 № 294 «Об особенностяхподачи и рассмотрения жалоб в сфере предоставления государственных услуг вРязанской области»;

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственнойинформационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг».

5.5. Информация,указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)».

 

 

 

Приложение№ 1

кадминистративному регламенту

предоставленияминистерством труда

исоциальной защиты населения

Рязанскойобласти государственной

услуги«Оценка качества оказания

социальноориентированной

некоммерческойорганизации

общественнополезных услуг»

 

Перечень общественно полезных услуг,

оценку качества оказания которых осуществляет министерство

труда и социальной защиты населения Рязанской области

 

№№

пп

Наименование общественно полезной услуги

Структурные подразделения министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области, ответственные за предоставление государственной услуги

1

2

3

1.

Предоставление социального обслуживания в форме на дому

Отдел нестационарных учреждений управления социального обслуживания

2.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме

Отдел стационарных учреждений управления социального обслуживания

3.

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме

Отдел нестационарных учреждений управления социального обслуживания

4.

Социально-трудовые услуги, направленные на оказание содействия в вопросах трудоустройства и в решении вопросов, связанных с трудовой адаптацией молодежи, матерей с детьми, инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, освободившихся из мест лишения свободы:

 

4.1.

Оказание содействия молодежи в вопросах трудоустройства, социальной реабилитации, трудоустройство несовершеннолетних граждан

Отдел регулирования занятости управления занятости

4.2.

Содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Отдел регулирования занятости управления занятости

4.3.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Отдел регулирования занятости управления занятости

4.4.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Отдел регулирования занятости управления занятости

4.5.

Психологическая поддержка безработных граждан

Отдел регулирования занятости управления занятости

4.6.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Отдел регулирования занятости управления занятости

4.7.

Оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места

Отдел регулирования занятости управления занятости

4.8.

Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов

Отдел регулирования занятости управления занятости

5.

Услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья:

 

5.1.

Оказание информационно-справочной поддержки гражданам по вопросам инвалидности, социальной защиты, медико-социальной экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов, в том числе женщин-инвалидов, девочек-инвалидов, а также пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств

Отдел по делам инвалидов управления социальной защиты,

отделы нестационарных учреждений и стационарных учреждений управления социального обслуживания, отдел регулирования занятости управления занятости

5.2.

Проведение реабилитации или абилитации инвалидов при сложном и атипичном протезировании и ортезировании в стационарных условиях

Отдел по делам инвалидов управления социальной защиты,

отдел стационарных учреждений управления социального обслуживания

5.3.

Проведение социально-средовой реабилитации или абилитации инвалидов

Отдел по делам инвалидов управления социальной защиты,

отдел нестационарных учреждений управления социального обслуживания

5.4.

Проведение социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях

Отдел по делам инвалидов управления социальной защиты,

отдел нестационарных учреждений управления социального обслуживания

5.5.

Проведение социально-бытовой адаптации

Отдел по делам инвалидов управления социальной защиты,

отдел нестационарных учреждений управления социального обслуживания

6.

Услуги по оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам, а также по их социальному сопровождению:

 

6.1.

Содействие в получении питания в месте временного размещения лицам, признанным беженцами в соответствии с Федеральным законом «О беженцах»

Отдел социальных гарантий управления социальной защиты,

отдел нестационарных учреждений управления социального обслуживания

6.2.

Содействие в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве

Отдел регулирования занятости управления занятости

6.3.

Содействие в предоставлении жизненно необходимых товаров малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе «О государственной социальной помощи»

Отдел социальных гарантий управления социальной защиты,

отдел нестационарных учреждений управления социального обслуживания

6.4.

Содействие во временном отселении в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарных или временных жилых помещений

Отдел обеспечения безопасности учреждений

6.5.

Содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи

Все отделы управления социального облуживания,

отдел правового обеспечения управления делами

6.6.

Оказание медицинской (в том числе психиатрической), социальной и психолого-педагогической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

Отдел поддержки женщин и семей, имеющих детей управления социальной защиты

6.7.

Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников

Отдел мониторинга рынка труда управления занятости

7.

Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

 

7.1.

Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями с учетом анализа причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из семей

Отдел поддержки женщин и семей, имеющих детей управления социальной защиты

7.2.

Оказание содействия в организации поиска несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

Отдел поддержки женщин и семей, имеющих детей управления социальной защиты

7.3.

Организация оказания психологической и социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

Отдел поддержки женщин и семей, имеющих детей управления социальной защиты

7.4.

Вовлечение несовершеннолетних, учитываемых образовательными организациями, подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в социально значимую деятельность

Отдел поддержки женщин и семей, имеющих детей управления социальной защиты

8.

Услуги по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав в части консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи родителям детей и профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, ограничения их в родительских правах, лишения их родительских прав, а также в целях обеспечения возможности восстановления родителей в родительских правах или отмены ограничения родительских прав

Отдел поддержки женщин и семей, имеющих детей управления социальной защиты, отдел нестационарных учреждений управления социального обслуживания

9.

Услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе организация деятельности специализированных (профильных) лагерей:

 

9.1.

Организация отдыха детей и молодежи

Отдел социальных гарантий управления социальной защиты

10.

Услуги в сфере дополнительного образования граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе услуги обучения навыкам компьютерной грамотности

Отдел регулирования занятости управления занятости, отдел нестационарных учреждений управления социального обслуживания

11.

Услуги, направленные на медико-социальную реабилитацию лиц с алкогольной, наркотической или иной токсической зависимостью:

 

11.1.

Услуги по социальной трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, страдавших алкоголизмом

Отдел регулирования занятости управления занятости, все отделы управления социального обслуживания

12.

Услуги по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляемые организацией-оператором в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» в части популяризации системы независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и возможности участия в ней потребителей услуг, вовлечение граждан в независимую оценку

Сводно-аналитический отдел управления информационной и аналитической работы


 

 

 

Приложение№ 2

кадминистративному регламенту

предоставленияминистерством

труда исоциальной защиты населения

Рязанскойобласти государственной

услуги «Оценка качества оказания

социальноориентированной

некоммерческойорганизации

общественнополезных услуг»

 

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

о соответствии качества оказываемых социальноориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услугустановленным критериям

 

 

Министерство труда исоциальной защиты населения Рязанской области подтверждает, что социальноориентированная некоммерческая организация

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(полное наименование иосновной государственный регистрационный номер социально ориентированнойнекоммерческой организации)

на протяжении_______________ оказывает следующиеобщественно полезные услуги, соответствующие критериям оценки качества оказанияобщественно полезных услуг, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 октября 2016 г. № 1096 «Об утверждении перечняобщественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»:

____________________________________________________________________; (наименованияобщественно полезных услуг)

_______________________________________________________________________________;

_______________________________________________________________________________ .

 

Заместитель Председателя

Правительства Рязанской области                                                      И.О.Фамилия

 

 

 

____________________________________

*Заключение выполняется на бланке Министерства

 

 

 

Приложение№ 3

кадминистративному регламенту

предоставленияминистерством

трудаи социальной защиты населения

Рязанскойобласти государственной

услуги «Оценка качества оказания

социальноориентированной

некоммерческойорганизации

общественнополезных услуг»

 

__________________________________

( полное наименование Заявителя, ОГРН)

__________________________________

__________________________________

(адрес местонахождения)

Уведомление

об отказе в выдаче заключения

о соответствии качества оказываемых социальноориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услугустановленным критериям

 

Министерствотруда и социальной защиты населения Рязанской области сообщает, что порезультатам рассмотрения заявления и документов, представленных социальноориентированной некоммерческой организацией

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

(полноенаименование и основной государственный регистрационный номер социальноориентированной некоммерческой организации)

установлено:_________________________________________________________

(указываютсявыявленные обстоятельства)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

На основании изложенного принято решение оботказе в выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социальноориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услугустановленным критериям в связи со следующим:

- несоответствие общественно полезной услугиустановленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям кее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

- отсутствие у лиц, непосредственнозадействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числеработников Заявителя и работников, привлеченных по договорамгражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числепрофессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере),

- недостаточность количества лиц, у которых естьнеобходимая квалификация;

- наличие в течение 2 лет, предшествующих выдачезаключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения Заявителя,связанных с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованнымисудом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора,иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;

- несоответствие уровня открытости и доступностиинформации об организации установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации требованиям (при их наличии);

- наличие в течение 2 лет, предшествующих выдачезаключения, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков порезультатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

- наличие задолженностей по налогам и сборам,иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательнымплатежам;

- представление документов, содержащихнедостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке;

- непредставление документов либо предоставлениеих не в полном объеме, необходимых в соответствии с законодательством иАдминистративным регламентом предоставления государственной услуги «Оценкакачества оказания социально ориентированными некоммерческими организациямиобщественно полезных услуг» для предоставления государственной услуги иподлежащих представлению Заявителем.

 

 

Министр труда и социальной

защиты населения Рязанскойобласти                                 И.О.Фамилия

 

 

 

____________________________________

*Уведомление выполняется на бланке Министерства

 

 

 

Приложение№ 4

кадминистративному регламенту

предоставленияминистерством

труда исоциальной защиты

населенияРязанской области

государственнойуслуги «Оценка

качестваоказания социально

ориентированнойнекоммерческой организации

общественнополезных услуг»

 

 

Министрутруда

исоциальной защиты населения Рязанской области

от __________________________________

(И.О.Фамилия)

______________________________

( полное наименование Заявителя, ОГРН)

______________________________

(адресместонахождения, телефон (факс),

______________________________

адресэлектронной почты и иные реквизиты, позволяющие

______________________________

осуществлятьвзаимодействие с Заявителем)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче заключения  о соответствии качества оказываемыхсоциально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезныхуслуг установленным критериям

 

Прошу Вас выдать заключение о соответствии качестваоказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией ___________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________

(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

общественно полезных услуг _____________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________

(наименование общественно полезных услуг*)

установленнымкритериям, рассмотрев представленные документы.

Подтверждаем, что _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________

наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

неявляется некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента,и на протяжении одного года и более оказывает названные общественно полезныеуслуги, соответствующие критериям оценки качества оказания общественно полезныхуслуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27октября 2016 г. № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг икритериев оценки качества их оказания»: ___________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________ ;

(подтверждение соответствия общественно полезной услугиустановленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям кее содержанию (объем, сроки, качество предоставления) с указанием нормативныхправовых актов, которыми установлены такие требования, конкретных показателей,характеризующих содержание общественно полезной услуги, и их соотнесением сустановленными требованиями)  ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

(подтверждение наличия у лиц, непосредственнозадействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числеработников организации и работников, привлеченных по договорамгражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числепрофессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), суказанием предъявляемых требований к квалификации указанных лиц и фактическиимеющейся квалификации, достаточность количества таких лиц, а также, приналичии закрепленных нормативными правовыми актами требований к количествууказанных лиц, с указанием соотнесения необходимого количеств и фактическиимеющегося) ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

(подтверждение удовлетворенности получателейобщественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия(бездействие) и (или) решения организации, связанные с оказанием ею общественнополезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственногоконтроля (надзора) и муниципального надзора, иными органами в соответствии с ихкомпетенцией в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________;

(подтверждение открытости и доступности информации онекоммерческой организации, с указанием конкретных положений нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к открытости и доступности одеятельности некоммерческой организации, и степени их исполнения)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________;

(подтверждение отсутствия организации в реестренедобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполненияконтрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение 2 лет,предшествующих выдаче заключения)

 

Приложение:

1.__________________________________________________________________________

2.__________________________________________________________________________

3.__________________________________________________________________________.

 

_______________________________________         ____________                   _________________

                           (Должность)                                                        (Подпись)                                        (Ф.И.О.)

 

 

«____»__________ 20___ г.

М.П. (приналичии)

 

*Наименование общественно полезной услугиуказывается в заявлении в соответствии с перечнем общественно полезных услуг, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года №1096.

____________________________________________________________________

Заполняется должностнымлицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги:

- в реестренедобросовестных поставщиков  по результатам оказания услуги в рамкахисполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение 2 лет,предшествующих выдаче заключения

________________________________________________________________________________

(состоит /не состоит)

- в реестре поставщиковсоциальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге

________________________________________________________________________________

(состоит/не состоит)