Постановление Главного архивного управления Рязанской области от 16.08.2019 № 6
Об утверждении Положения о развитии компетенций и культуры эффективности участников проектной деятельности главного архивного управления Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВНОЕ АРХИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(ГУАРО)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2019 года № 6
Об утверждении Положения о развитии компетенций икультуры эффективности участников проектной деятельности главного архивногоуправления Рязанской области
На основании распоряжения Правительства Рязанскойобласти от 26.07.2019 № 350-р в целях обеспечения единых подходов к развитиюкомпетенций и культуры эффективности участников проектной деятельности главногоархивного управления Рязанской области главное архивное управление Рязанскойобласти постановляет:
Утвердить Положение о развитии компетенций и культурыэффективности участников проектной деятельности главного архивного управленияРязанской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
Начальник главного управления А.В.Перехватова
Приложение
кпостановлению
главногоархивного управления
Рязанской области
от 16.08.2019 № 6
ПОЛОЖЕНИЕ
о развитии компетенций и культуры эффективности
участников проектной деятельности главного архивногоуправления Рязанской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о развитии компетенций икультуры эффективности участников проектной деятельности главного архивногоуправления Рязанской области (далее - Положение) определяет порядок организациисистемной работы по развитию компетенций и культуры эффективности участниковпроектной деятельности главного архивного управления Рязанской области (далее -Управление).
1.2. Положение определяет порядок организации вУправлении следующих процессов проектной деятельности, установленных Реестромпроцессов и подпроцессов проектной деятельности в исполнительных органахгосударственной власти Рязанской области в соответствии с приложением № 2 краспоряжению Правительства Рязанской области от 15.04.2019 № 208-р:
- нормативное и учебно-методическое обеспечениеразвития компетенций и проектной культуры участников проектной деятельности;
- организация и проведение обучения;
- оценка уровня квалификации и сертификация участниковпроектной деятельности;
- формирование и развитие кадрового резерва участниковпроектной деятельности.
2. Основные термины и понятия
2.1. Для целей настоящего Положения применяютсятермины и понятия, определенные в распоряжениях Правительства Рязанской области№ 637-р,от 15.04.2019 № 208-р.
2.2. В Положении применяются также следующие понятия иопределения:
- оценка уровня квалификации - процесс определенияналичия у гражданского служащего компетенций, необходимых для осуществленияпроектной деятельности;
- персональные и управленческие компетенции -индивидуальные особенности личности, проявляемые в поведении гражданскогослужащего как участника проектной деятельности и отражающие жизненные ценности,а также знания и умения, которые необходимы для эффективного и результативногоосуществления проектной деятельностью;
- прикладные компетенции - проявляемые в поведениихарактеристики, отражающие знания и умения гражданских служащих как участниковпроектной деятельности, необходимые для эффективного и результативного осуществленияпроектной деятельности в соответствии с выполняемой ролью в проекте.
3. Нормативное и учебно-методическое обеспечениеразвития компетенций и проектной культуры участников проектной деятельности
3.1. На основе настоящего Положения осуществляетсяразработка и утверждение соответствующих изменений в должностные регламентыгражданских служащих, являющихся участниками проектной деятельности Управления.
3.2. Требования к уровню квалификации участниковпроектной деятельности Управления определяются в соответствии с приложением № 1к настоящему Положению с учетом специфики реализуемых проектов.
3.3. Перечень рекомендуемых программ, методическиерекомендации, презентации, кейсы и архив обучающих материалов формируютсяпроектным офисом Управления на основе рекомендаций регионального проектногоофиса.
3.4. Заключение государственных контрактов на обучениеосуществляется с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».
3.5. Учебные программы по проектному управлениювключают в себя:
- основы проектной деятельности в государственномсекторе;
- проектная деятельность в государственном секторе дляучастников проектов;
- проектная деятельность в государственном секторе дляруководителей;
- основы работы с автоматизированной информационнойсистемой проектной деятельности (далее - АИС ПД);
- специализированные программы (эффективный проектныйофис, гибкие технологии управления проектами, бережливое управление проектом идругие);
- подготовка к сертификации или к оценке квалификациигосударственных гражданских служащих в сфере проектной деятельности.
3.5.1. Основы проектной деятельности в государственномсекторе - базовая учебная программа, предназначенная для первоначальногознакомства с проектной деятельностью. Программа знакомит с основными понятиями,стандартами, принципами, подходами и методами проектного управления вгосударственном секторе, правовой базой, процессах инициации, планирования,исполнения, контроля, завершения проектов, а также их координации на протяжениивсего жизненного цикла.
Участники получают комплексные знания по областямпроектного управления: управление интеграцией, содержанием, сроками,стоимостью, качеством, командой, закупками, рисками, коммуникациями изаинтересованными сторонами проекта. Длительность модуля зависит от требуемогоуровня подготовки, графика и формата обучения. Рекомендуемая продолжительностьмодуля от 16 до 48 часов.
3.5.2. Проектная деятельность в государственномсекторе для участников проектов - базовая учебная программа, предназначеннаядля участников проектной деятельности различного уровня (от исполнителей доруководителей проектов). Программа знакомит с основными понятиями, принципами,подходами и методами проектного управления в государственном секторе.
Участники получают комплексные знания по областям ипроцессам проектного управления, предусмотренным методологией проектногоуправления, определенной Постановлением Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288«Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»,правовыми актами Рязанской области (распоряжения Правительства Рязанскойобласти № 637-р,от 15.04.2019 № 208-р).
Программа акцентирует внимание на практических методахпроектного управления, адаптированных к реальным задачам и проектам Управления.Длительность модуля зависит от требуемого уровня подготовки, графика и форматаобучения. Рекомендуемая продолжительность модуля от 16 до 48 часов.
3.5.3. Проектная деятельность в государственномсекторе для руководителей - базовая учебная программа по управлению проектами,предназначенная для руководства Управления. Программа знакомит с основнымипонятиями, стандартами, принципами, подходами и методами проектного управления,системой проектной деятельности в органах власти Российской Федерации иРязанской области (Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 «Оборганизации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»,распоряжения Правительства Рязанской области № 637-р,от 15.04.2019 № 208-р).
Содержание курса сосредоточено на системе и процессахуправления проектной деятельностью в Управлении. Длительность модуля зависит оттребуемого уровня подготовки, графика и формата обучения. Рекомендуемаяпродолжительность модуля 16 часов.
3.5.4. Основы работы с АИС ПД - практическая учебнаяпрограмма, предназначенная для обучения участников проектной деятельностиразличного уровня (от исполнителей до руководителей проектов) базовым навыкамработы с существующей или внедряемой АИС ПД. Длительность модуля зависит отплатформы и сложности интерфейса информационной системы управления проектами,требуемого уровня подготовки, графика и формата обучения. Рекомендуемаяпродолжительность модуля от 4 до 16 часов.
3.5.5. Специализированные программы - комплекспрактических учебных программ, разрабатываемых по запросам Управления инаправленных на изучение системы и (или) отдельных аспектов проектнойдеятельности в Управлении.
В зависимости от выбранных направлений осуществляетсяобучение практикам внедрения процессов проектного управления, построениясистемы мотивации участников проектной деятельности, развития и обученияперсонала, созданию и организации работы проектных офисов и проектныхкомитетов, описанию проектных ролей и функций, формирования требований изаданий на создание информационной системы управления проектами и еедальнейшего внедрения и развития. Рекомендуемая продолжительность модуля от 16до 24 часов.
4. Организация и проведение обучения
4.1. Обучение участников проектной деятельностиосуществляется в соответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе в рамках повышения квалификации и (или) переподготовки государственныхгражданских служащих, проведения обучающих семинаров и конференций.
4.2. Формирование потребностей в повышении уровнязнаний проектного управления и определение направлений обучения осуществляетсяиз специфики и задач, планируемых и реализуемых проектов, а также текущегоуровня знаний должностных лиц Управления, участвующих в проектной деятельности.
4.3. Основой для проведения обучения являетсяутверждаемый начальником Управления план-график обучения участников проектнойдеятельности Управления (далее - План-график), содержащий перечень тем и спискигрупп обучающихся, а также планируемые даты проведения обучения.
4.4. Определение групп обучения осуществляется какцентрализованно (обязательное обучение для всего руководящего составаУправления и участников проектов), так и по заявкам от должностных лиц и (или)структурных подразделений Управления.
4.5. План-график на очередной календарный годформируется до 20 декабря предшествующего года на основании свода заявокструктурных подразделений на обучение и подлежит уточнению не реже чем раз вквартал.
4.6. Определение учебных модулей осуществляется исходяиз текущего уровня знаний участников проектной деятельности (для этих целейможет использоваться анкетирование, тестирование или интервьюирование), так,чтобы в одной группе на одном модуле находились участники обучения со сходнымуровнем подготовки. Оптимальная численность одной группы - от 2 до 4 человек,но не более - 6.
4.7. После прохождения обучения участник проектнойдеятельности заполняет анкету обратной связи об удовлетворенности обучением поформе согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
4.8. План-график формируется на основе информации огруппах и модулях обучения с учетом ограничений (длительность процедурпроведения конкурсов на обучение, периоды отпусков, периоды повышеннойзагрузки).
4.9. Информация из Плана-графика включается в составплана повышения квалификации государственных гражданских служащих Управления.
4.10. Требования к обучению формализуются в рамкахтехнического задания на обучение проектному управлению.
4.11. В процессе проведения обучения осуществляетсяподготовка промежуточных (ежеквартальных) и годового отчетов об исполненииПлана-графика. На основании ежеквартальных отчетов осуществляется уточнениеПлана-графика. С учетом информации, содержащейся в годовом отчете, формируетсяПлан-график на очередной календарный год.
4.12. Ежегодно в срок не позднее 1 декабря проектныйофис Управления представляет в региональный проектный офис отчет о реализацииПлана-графика за текущий календарный год.
5. Оценка уровня квалификации и сертификацияучастников проектной деятельности
5.1. Оценка уровня квалификации и сертификацияучастников проектной деятельности (далее - Оценка квалификации) проводится понеобходимости.
5.2. Оценка квалификации проводится по договоруУправления со сторонней организацией (далее - Внешняя оценка квалификации).
5.3. Внешняя оценка квалификации проводится на основемеждународных систем сертификации либо российских методик, зарегистрированныхРосстандартом.
5.4. Процедура Внешней оценки квалификацииосуществляется для гражданских служащих, которые исполняют следующие роли впроектной деятельности: руководитель проекта, администратор проекта,руководитель проектного офиса, сотрудник проектного офиса, участник проекта.
5.5. По результатам Внешней оценки квалификациирегиональный проектный офис включает информацию о подтвердивших уровеньквалификации в единый реестр участников проектной деятельности Рязанскойобласти (далее - Реестр).
5.6. Для внесения сведений в Реестр Управление готовитписьмо с приложением заверенных копий подтверждающих документов.
5.7. Проектный офис Управления ведет учет участниковпроектной деятельности, подтвердивших уровень квалификации.
6. Формирование и развитие кадрового резерваучастников проектной деятельности
6.1. Кадровый резерв участников проектной деятельности(далее - Резерв) - перечень лиц, обладающих компетенциями в сфере проектнойдеятельности и распределенных по проектным ролям и уровням в соответствии стребованиями к участникам проектной деятельности.
6.2. Резерв формируется и актуализируется с учетомналичия у кандидатов в резерв профильного для отраслевой специфики проектаопыта работы и (или) образования (основного и (или) дополнительного) и наосновании:
- прохождения резервистами образовательных программ всоответствии с замещаемыми (планируемыми к замещению) проектными ролями;
- получения сертификата отечественной и (или)международной системы сертификации в сфере проектной деятельности;
- участия резервистов в разработке и реализациипроектов;
- участия резервистов в мероприятиях (семинары,конференции, круглые столы, экспертные советы и т.п.), тематика которых связанас проектной деятельностью.
Резерв формируется для замещения следующих проектныхролей:
- руководитель проекта;
- администратор проекта;
- участник проекта.
Перечень требований к участникам проектнойдеятельности в соответствии с планируемой к замещению проектной рольюопределяется Требованиями к уровню квалификации участников проектнойдеятельности (приложение № 1 к настоящему Положению).
6.3. Резерв формируется в зависимости отпрофессиональной квалификации в определенной сфере деятельности с дальнейшейклассификацией по специализации в области проектной деятельности (по уровнюпроектных компетенций).
6.4. Зачисление в резерв проектного управленияпроисходит на основании решения комиссии Управления, состав комиссииутверждается приказом.
6.5. Оценка кандидатов на включение в резервосуществляется комиссией на основании методики проведения конкурса на замещениевакантной должности государственной гражданской службы Рязанской области ивключения в кадровый резерв Правительства Рязанской области, утвержденнойраспоряжением Правительства Рязанской области от 12.07.2018 № 331-р.
6.6. По итогам проведенной оценки комиссией длязачисления в резерв формируется рейтинг кандидатов.
Комиссией по каждому кандидату рассматриваетсяследующий пакет документов:
- перечень проектов, в которых государственныйгражданский служащий принимал и (или) принимает участие;
- анкета кандидата;
- заявление кандидата о рассмотрении его кандидатурыдля зачисления в резерв.
6.7. Комиссия может принять решение о проведении очногособеседования с отдельными или всеми кандидатами.
6.8. Состав резерва обновляется ежегодно не позднее 15января. Все изменения в составе резерва утверждаются приказом Управления.
6.9. Каждый участник резерва при ежегодном обновлениисостава должен предоставить в уполномоченный орган не позднее 31 декабрярезюме, содержащее актуальные сведения о прохождении обучения по проектномууправлению и подтверждении уровня квалификации (скан удостоверения илисертификата).
6.10. Сотрудник Управления, включенный в кадровыйрезерв для участия в проектной деятельности, ежегодно до 20 январяразрабатывает индивидуальный план мероприятий профессионального развития поформе согласно приложению № 5 к настоящему Положению.
6.11. Исключение из состава резерва осуществляется вследующих случаях:
- по собственному желанию участника, оформленному ввиде соответствующего заявления;
- по решению комиссии из состава резерва могут бытьисключены участники, которые в течение года не принимали участие в проектнойдеятельности и не предоставили в срок до 31 декабря резюме, содержащееактуальные сведения о прохождении обучения по проектному управлению иподтверждении уровня квалификации (скан удостоверения или сертификата);
- в случае увольнения участника резерва.
6.12. Для участников резерва реализуется специальнаяпрограмма профессионального развития, включающая следующие возможные форматы:
- мастерские - командная работа участников резерва надодной или несколькими задачами под руководством ответственного государственногогражданского служащего;
- мероприятия внутренней системы обучения попроектному управлению, управленческим компетенциям и персональнойэффективности;
- встречи с представителями проектных офисов другихорганов власти регионального и федерального уровней.
6.13. Отчет о выполнении плана мероприятий попрофессиональному развитию граждан, включенных в кадровый резерв для участия впроектной деятельности, формируется в соответствии с приложением № 4 кнастоящему Положению.
6.14. Отчет об эффективности работы с кадровым резервомпроектной деятельности формируется ежегодно в срок до 1 декабря.
6.15. Основными показателями и критериямиэффективности работы с кадровым резервом участников проектной деятельностиявляются:
- доля лиц, назначенных из кадрового резерваучастников проектной деятельности, по отношению к общему количеству лиц,включенных в резерв в течение календарного года (при количестве лиц, включенныхв резерв и назначенных из резерва, до 10% - низкая эффективность; от 10 до 20%- средняя эффективность; от 20 до 30% - высокая эффективность; свыше 30% -очень высокая эффективность);
- доля лиц, участников кадрового резерва проектнойдеятельности в составе проектных команд (при количестве лиц, участвующих вреализации проектов, до 40% - низкая эффективность; от 40 до 60% - средняяэффективность; от 60 до 80% - высокая эффективность; свыше 80% - очень высокаяэффективность).
Приложение № 1
к Положению о развитиикомпетенций
и культуры эффективностиучастников
проектной деятельностиглавного
архивного управления Рязанскойобласти
Требования
к уровню квалификации участников проектнойдеятельности
| Проектная роль | 1 уровень | 2 уровень | 3 уровень
|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Руководитель проекта
| Наличие профильного для отраслевой специфики регионального/ ведомственного проекта образования (основного и (или) дополнительного) и (или) опыта работы | ||
| - образовательная программа в сфере проектного управления; - опыт участия в проекте | - образовательная программа в сфере проектной управления; - опыт руководства проектом | - образовательная программа в сфере проектной управления; - опыт руководства 3 и более проектами; - наличие подтверждения квалификации и (или) сертификации | |
| Администратор проекта | Наличие профильного для отраслевой специфики регионального/ ведомственного проекта образования (основного и (или) дополнительного) и (или) опыта работы | ||
| - образовательная программа в сфере проектного управления
| - образовательная программа в сфере проектного управления; - опыт администрирования проекта | - образовательная программа в сфере проектного управления; - опыт администрирования проекта; - наличие подтверждения квалификации и (или) сертификации | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Участник проекта | Наличие профильного для отраслевой специфики регионального/ ведомственного проекта образования (основного и (или) дополнительного) и (или) опыта работы | ||
| - образовательная программа в сфере проектного управления
| - образовательная программа в сфере проектного управления; - опыт участия в проекте | - образовательная программа в сфере проектного управления; - опыт участия в проекте; - наличие подтверждения квалификации и (или) сертификации | |
Приложение № 2
к Положению о развитиикомпетенций
и культуры эффективностиучастников
проектной деятельностиглавного
архивного управленияРязанской области
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Ответственный заорганизацию Начальник главного архивного
проектной деятельностиуправления Рязанской области
___________/_____________/ _______________А.В. ПЕРЕХВАТОВА
«___»_________ 20___ г.
ПЛАН-ГРАФИК
обучения участников проектной деятельности главногоархивного управления Рязанской области на 20__ г.
| № п/п | Программа
| Количество обучаемых | Продолжительность обучения | Срок проведения обучения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Список обучающихся
| ФИО | Должность | Программа
| Срок проведения обучения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к Положению
о развитии компетенций икультуры
эффективности участниковпроектной
деятельности главногоархивного
управления Рязанской области
АНКЕТА
сбора обратной связи об удовлетворенности обучениемучастников проектной деятельности
Ф.И.О:__________________________________________________________
Должность: ______________________________________________________
Названиепрограммы: _____________________________________________
Датапроведения: «____»_______________ 20___ г.
| 1. Насколько Вы в общем довольны обучением? | |||||||||
| Очень |
| Хорошо |
| Удовлет-ворительно |
| Неудовле-творитель-но |
| Затруд-няюсь |
|
| 2. Был ли Вам понятен предоставленный материал? _____________________________ | |||||||||
| 3. Было ли Вам интересно принимать участие в обучении?
| |||||||||
| 4. Насколько предложенный материал полезен для Вашей работы?
| |||||||||
| 5. Насколько комфортным для Вас было обучение?
| |||||||||
| 6. Что бы Вы посоветовали улучшить в программе обучения?
| |||||||||
| 7. Какую часть материала по обучению Вы хотели бы изучить подробнее?
| |||||||||
| 8. Порекомендовали бы Вы участие в этом обучении своим коллегам? | |||||||||
Оцените по шкале от 1 до 5 баллов
(1 – полностью не удовлетворен, 5 – полностью удовлетворен)
| № п/п | Критерий | Баллы | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 1 | Соответствует ли содержание материала заявленной программе обучения |
|
|
|
|
|
| 2 | Актуальность изложенного преподавателем учебного материала |
|
|
|
|
|
| 3 | Ясность и доступность изложения материала |
|
|
|
|
|
| 4 | Использование современных технологий и методов обучения |
|
|
|
|
|
| 5 | Эффективность предложенных тренингов и кейсов для освоения проектной деятельности |
|
|
|
|
|
| 6 | Приобрели ли Вы новые знания и умения, необходимые для осуществления проектной деятельности |
|
|
|
|
|
| 7 | Насколько полученные знания могут быть использованы в Вашей практической деятельности по реализации проектов |
|
|
|
|
|
Ваши предложения и пожелания по проведениюкурсов
Приложение № 4
кПоложению о развитии компетенций
икультуры эффективности участников
проектнойдеятельности главного
архивногоуправления Рязанской области
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Ответственныйза организацию Начальникглавного архивного
проектнойдеятельности управления Рязанской области
___________/_____________/ _______________А.В. ПЕРЕХВАТОВА
«___»_________20___ г.
ОТЧЕТ
об исполнении плана-графика
обучения участников проектной деятельности главногоархивного управления Рязанской области на 20__ г.
| № п/п | Программа
| Количество обучаемых | Продолжительность обучения | Срок проведения обучения | Отметка об исполнении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Список обучающихся
| Ф.И.О. | Должность | Программа
| Срок проведения обучения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 5
к Положению
о развитии компетенций икультуры
эффективности участниковпроектной
деятельности главногоархивного
управления Рязанской области
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Ответственныйза организацию Начальникглавного архивного
проектнойдеятельности управления Рязанской области
___________/_____________/ _______________А.В. ПЕРЕХВАТОВА
«___»_________20___ г.
Индивидуальный план
мероприятий профессионального развития сотрудникаглавного архивного управления Рязанской области___________________________________,
(Ф.И.О.)
включенного в резерв для участия в проектнойдеятельности Рязанской области за 20__год
| № п/п | Мероприятие | Срок | Результат |
| Прохождение образовательных программ в соответствии с замещаемыми (планируемыми к замещению) проектными ролями | |||
|
|
|
|
|
| Участие в разработке и реализации проектов (программ) | |||
|
|
|
|
|
| Участие в конференциях, семинарах, тренингах и т.п. | |||
|
|
|
|
|
| Оценка уровня квалификации и (или) сертификация | |||
|
|
|
|
|
Приложение№ 6
к Положению
о развитии компетенций икультуры
эффективности участниковпроектной
деятельности главногоархивного
управления Рязанской области
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Ответственныйза организацию Начальникглавного архивного
проектнойдеятельности управления Рязанской области
___________/_____________/ _______________А.В. ПЕРЕХВАТОВА
«___»_________20___ г.
ОТЧЕТ
о выполнении индивидуальных планов мероприятийпрофессионального развития сотрудниками главного архивного управления Рязанскойобласти, включенными в резерв для участия в проектной деятельности Рязанскойобласти, за 20___ год
| № п/п | Ф.И.О. | Мероприятия, предусмотренные индивидуальными планами профессионального развития | |||
| прохождение образовательных программ в соответствии с замещаемыми (планируемыми к замещению) проектными ролями | участие в разработке и реализации проектов (программ) | участие в конференциях, семинарах, тренингах и т.п. | прохождение сертификации | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|