Постановление Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области от 03.04.2019 № 6-п
Об утверждении Положения о комиссии по территориальному планированию, землепользованию и застройке Рязанской области, Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 апреля 2019 г. № 6-п
Об утверждении Положения о комиссии потерриториальному планированию, землепользованию и застройке Рязанской области,Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичныхслушаний при осуществлении градостроительной деятельности
(В редакции Постановлений Главногоуправления
архитектуры и градостроительства Рязанскойобласти
В соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от06.08.2008 № 153 «Об утверждении Положения о главном управлении архитектурыи градостроительства Рязанской области», в целях разработки и реализациидокументов территориального планирования и градостроительного зонирования,документации по планировке территории муниципальных образований Рязанскойобласти, рассмотрения иных вопросов градостроительной деятельности главноеуправление архитектуры и градостроительства Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение окомиссии по территориальному планированию, землепользованию и застройкеРязанской области согласно приложению № 1.
2. Утвердить составкомиссии по территориальному планированию, землепользованию и застройкеРязанской области согласно приложению № 2.
3. Утвердить Положениеоб организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний приосуществлении градостроительной деятельности на территории Рязанской области(за исключением территории городского округа город Рязань) согласно приложению№ 3.
4. Органам местногосамоуправления Рязанской области в установленном порядке привести муниципальныеправовые акты в соответствие с настоящим постановлением и правовыми актамиРязанской области.
5. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после официальногоопубликования.
6. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Начальник Д.В. Васильченко
Приложение № 1
к постановлению главногоуправления
архитектуры иградостроительства Рязанской области
от 03 апреля 2019 г. № 6-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по территориальному планированию,
землепользованию и застройке Рязанской области
1. Общие положения.
1.1. Комиссия потерриториальному планированию, землепользованию и застройке Рязанской области(далее – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом приглавном управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области.
Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами и законами Рязанской области,муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.2. Состав Комиссииутверждается постановлением главного управления архитектуры иградостроительства Рязанской области.
1.3. Комиссияосуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями,учреждениями, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.
1.4. Техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляется государственным казенным учреждением «Центр градостроительногоразвития Рязанской области».
2. Задачи и функцииКомиссии.
2.1. Комиссия потерриториальному планированию, землепользованию и застройке Рязанской области:
2.1.1. Участвует восуществлении контроля за соблюдением документов территориального планированияи градостроительного зонирования Рязанской области всеми субъектамиградостроительной (строительной) деятельности;
2.1.2. Осуществляет рассмотрение заявленийзаинтересованных лиц о внесении изменений в Схемы территориального планированиямуниципальных районов, генеральные планы, правила землепользования и застройкимуниципальных образований Рязанской области;
2.1.3. Организует рассмотрение заявлений на получениеразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства и готовит заключения;
2.1.4. Организует рассмотрение заявлений о разрешениина отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства и осуществляет подготовкурекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлениитакого разрешения;
2.1.5. Информирует опроведении общественных обсуждений и публичных слушаний при осуществленииградостроительной деятельности;
2.1.6. Проводитобщественные обсуждения и публичные слушания по вопросам градостроительнойдеятельности в целях соблюдения прав человека на благоприятные условияжизнедеятельности, прав и законных интересов всех субъектов градостроительнойдеятельности, обеспечивает участие граждан и их объединений в осуществленииградостроительной деятельности, обеспечивает свободу такого участия;
2.1.7. Осуществляеторганизацию подготовки предложений о внесении изменений и дополнений вдокументы территориального планирования и градостроительного зонированиямуниципальных образований Рязанской области;
2.1.8. Решает иныезадачи, связанные с регулированием вопросов территориального планирования,землепользования и застройки.
2.2. Для выполнениявозложенных задач Комиссия имеет право:
2.2.1. Запрашиватьдокументы, материалы, необходимые для организации и проведения общественныхобсуждений и публичных слушаний;
2.2.2. Информироватьжителей муниципальных образований и населенных пунктов Рязанской области опрограммах устойчивого развития при осуществлении градостроительной и инойхозяйственной деятельности, выявлять общественное мнение, предложения ирекомендации;
2.2.3. Подготавливатьзаключение по итогам общественных обсуждений и публичных слушаний по выносимымна обсуждение и слушания вопросам;
2.2.4. Осуществлять иныеправа, связанные с подготовкой общественных обсуждений и публичных слушаний.
2.3. В порядкеисполнения функций Комиссия:
2.3.1. Составляет планмероприятий по проведению общественных обсуждений и публичных слушаний;
2.3.2. Определяетперечень организаций и учреждений, должностных лиц органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, заинтересованных юридических ифизических лиц, привлекаемых для проведения плановых мероприятий по организациии проведению общественных обсуждений и публичных слушаний;
2.3.3. Предоставляетвозможность участникам общественных обсуждений и публичных слушаний изаинтересованным лицам ознакомиться с материалами, выносимыми на общественноеобсуждение и публичные слушания;
2.3.4. Проводитмероприятия по организации общественных обсуждений и публичных слушаний;
2.3.5. Ведет протоколызаседаний Комиссии, общественных обсуждений и публичных слушаний;
2.3.6. Обеспечиваетсбор, обработку и анализ информации, полученной в процессе общественныхобсуждений и публичных слушаний в порядке учета предложений и участия гражданпо выносимым на общественное обсуждение и публичные слушания вопросам для целейподготовки заключения о результатах общественных обсуждений или публичныхслушаний;
2.3.7. Иные,предусмотренные законом функции, связанные с подготовкой и проведениемобщественных обсуждений и публичных слушаний.
2.4. Комиссия принимаетрешения по вопросам:
2.4.1. О форме, теме исодержании планируемых общественных обсуждений или публичных слушаний;
2.4.2. Утверждения планамероприятий, подлежащих проведению в процессе общественных обсуждений ипубличных слушаний;
2.4.3. Принятия илиотклонения предложений и замечаний, поступивших в Комиссию от заинтересованныхлиц;
2.4.4. Внесенияизменений в рассматриваемые материалы по результатам общественных обсуждений ипубличных слушаний;
2.4.5. Направленияматериалов с приложением протокола общественных обсуждений и публичных слушанийи заключения о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний вглавное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области;
2.4.6. Опубликованиязаключения о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний;
2.4.7. По иным вопросам,возникающим в процессе подготовки и оформления результатов общественныхобсуждений и публичных слушаний по вопросам, относящимся к компетенцииКомиссии.
3. Порядок работыКомиссии и принятия решений.
3.1. В состав Комиссии входят представителицентральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области,органов местного самоуправления Рязанской области по территориальному признаку,учреждений, деятельность которых связана с вопросами планирования, развития ирегулирования градостроительной и хозяйственной деятельности, обустройстватерритории, землепользования и застройки.
3.2. ПредседательКомиссии, а в его отсутствие заместитель председателя Комиссии руководитдеятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует работуКомиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссиейрешений.
3.3. Периодичность заседаний определяетсяпредседателем Комиссии, исходя из соблюдения сроков рассмотрения заявок,установленных действующим законодательством Российской Федерации, и поступившихобращений, но не реже 1 раза в месяц. Повестка заседания Комиссии утверждаетсяпредседателем и доводится до сведения членов Комиссии в оперативном порядке.Члены Комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения заседанияКомиссии телефонограммой не позднее, чем за три дня до назначенной даты.
3.4. Секретарь Комиссии:
по поручению председателя Комиссии и (или) заместителяпредседателя Комиссии формирует повестку заседания с учетом предложений,рекомендаций и заключений Комиссии по заявкам и обращениям заинтересованныхлиц;
оповещает членов Комиссии о созыве очередногозаседания;
информирует членов Комиссии о повестке заседания непозднее, чем за 3 дня до его проведения;
ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии,оформляет рекомендации и заключения Комиссии.
В отсутствие секретаря Комиссии его обязанностиисполняет лицо, уполномоченное председателем Комиссии либо его заместителем.
3.5. Комиссия вправе принимать решения, если на еезаседании присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.При определении правомочности Комиссии учитываются присутствующие на заседаниичлены Комиссии, а также решения отсутствующих членов Комиссии по вопросамповестки дня, представленные в письменном виде, в том числе направленныепосредством электронных каналов связи.
Решения Комиссии принимаются простым большинствомголосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытогоголосования с учетом письменных мнений отсутствующих членов Комиссии. Приравенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии являетсярешающим.
3.6. На заседанияКомиссии могут приглашаться представители органов государственной власти,органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций,предприятий и учреждений, юридические и физические лица и их представители.
3.7. Комиссия принимаетрешение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования. РешенияКомиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума. ЧленКомиссии, не согласившийся с принятым решением, имеет право в письменном видеизложить свое особое мнение.
3.8. Решение Комиссии в7-дневный срок оформляется протоколом, который подписываетсяпредседательствующим и секретарем. В необходимых случаях оформляются изаверяются в установленном порядке выписки из протокола заседания Комиссии.
3.9. Решения, принятыеКомиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участниковобщественных обсуждений и публичных слушаний.
3.10. Результатыобщественных обсуждений и публичных слушаний оформляются заключением орезультатах общественных обсуждений и публичных слушаний и подлежатопубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте главногоуправления архитектуры и градостроительства Рязанской области в сети«Интернет».
3.11. Протоколызаседаний Комиссии и протоколы программных мероприятий общественных обсужденийи публичных слушаний приобщаются к заключению о результатах общественныхобсуждений и публичных слушаний, брошюруются в папки и хранятся в архивеглавного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области.
Приложение № 2
к постановлениюглавного
управленияархитектуры и
градостроительстваРязанской области
от 03 апреля 2019 г. № 6-п
Состав
комиссии по территориальному планированию,
землепользованию и застройке Рязанской области
| Муравьев Олег Дмитриевич | заместитель начальника главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области – председатель комиссии
|
| Кубасов Александр Сергеевич | начальник Государственного казённого учреждения Рязанской области «Центр градостроительного развития Рязанской области» – заместитель председателя комиссии
|
| Гордеева Виктория Викторовна | начальник отдела комиссии по территориальному планированию, землепользованию и застройке Государственного казённого учреждения Рязанской области «Центр градостроительного развития Рязанской области» - секретарь комиссии
|
| ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
Малов Юрий Алексеевич
Никульшина Людмила Николаевна
Сержантова Евгения Владимировна
Журавлев Максим Александрович
Сокуров Николай Николаевич
Анурьева Елена Александровна
Вековищев Валерий Алексеевич
Токмачев Александр Александрович
Гуськова Ирина Валентиновна
Василькин Олег Алексеевич
Макаров Роман Викторович
|
начальник отдела градостроительного регулирования главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области
консультант отдела градостроительного регулирования главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области
заместитель директора Государственного казённого учреждения Рязанской области «Центр градостроительного развития Рязанской области»
начальник проектного отдела Государственного казённого учреждения Рязанской области «Центр градостроительного развития Рязанской области»
начальник отдела методической поддержки органов местного самоуправления министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области
заместитель министра имущественных и земельных отношений Рязанской области
заместитель начальника административно–хозяйственного отдела министерства природопользования Рязанской области
начальник отдела координации строительства и реализации национального жилищного проекта министерства строительного комплекса Рязанской области
начальник отдела контроля за состоянием автомобильных дорог и искусственных сооружений управления автомобильных дорог и искусственных сооружений министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
заместитель начальника государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области
консультант отдела земледелия и растениеводства министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области
|
| ЧЛЕНЫ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ:
Асташина Елена Николаевна
Федоров Павел Владимирович
Вельш Александр Александрович
Рассказов Виктор Васильевич
Чичкин Игорь Алексеевич
Фомин Дмитрий Викторович
Шабурова Елена Владимировна
Ефанов Денис Викторович
Елютин Владимир Алексеевич
Ромодин Михаил Дмитриевич
Исаев Александр Владимирович
Кирьянов Игорь Викторович
Рожкова Елена Владимировна
Ильичев Андрей Александрович
Миронова Лариса Григорьевна
Горелов Андрей Валентинович
Щавелев Сергей Николаевич
Полукаров Алексей Олегович
Михайлицина Галина Геннадьевна
Шматов Игорь Борисович
Ясинский Борис Викторович
Журавлев Олег Сергеевич
Лебедев Александр Михайлович
Ямщиков Сергей Николаевич
Коробов Павел Александрович
Дмитриев Олег Николаевич
Бобков Юрий Михайлович
Докукин Александр Анатольевич
Авдохин Александр Николаевич
Филина Елена Васильевна
Петрунин Валерий Владимирович
Филатова Ольга Александровна
Сумин Сергей Сергеевич
Алексей Евгеньевич
Ванькова Елена Юрьевна
Кукушкин Олег Владимирович
Черкасов Алексей Вячеславович
Крюков Алексей Борисович
|
первый заместитель главы администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области
начальник отдела строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ермишинского муниципального района Рязанской области
заместитель главы администрации Захаровского муниципального района Рязанской области по инфраструктуре, строительству и ЖКХ
заместитель главы администрации Кадомского муниципального района Рязанской области по строительству, ЖКХ и сельскому хозяйству
начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Касимовского муниципального района Рязанской области
первый заместитель главы администрации городского округа город Касимов
начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Касимов
заместитель главы администрации Клепиковского муниципального района Рязанской области по градостроительной деятельности и муниципальной собственности
заместитель главы администрации Кораблинского муниципального района Рязанской области по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству
и.о. главы администрации Милославского муниципального района Рязанской области
первый заместитель главы администрации Михайловского муниципального района Рязанской области по строительству, развитию инфраструктуры, архитектуре, ГО и ЧС
заместитель главы администрации Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района Рязанской области
начальник управления строительного комплекса, сельского хозяйства и ЖКХ администрации Пителинского муниципального района Рязанской области
заместитель главы администрации Пронского муниципального района Рязанской области по капитальному строительству и жилищно-коммунальным вопросам
первый заместитель главы администрации Путятинского муниципального района Рязанской области
глава администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области
начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области
заместитель главы администрации Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области
юрисконсульт отдела по общим вопросам администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области
заместитель главы администрации Ряжского муниципального района Рязанской области по муниципальному хозяйству
заместитель главы администрации Рязанского муниципального района Рязанской области по жилищно–коммунальному хозяйству
начальник управления градостроительства и имущественных отношений администрации Рязанского муниципального района Рязанской области
первый заместитель главы администрации Сараевского муниципального района Рязанской области по сельскому хозяйству, строительству, архитектуре, земельным и имущественным отношениям
первый заместитель главы администрации городского округа город Сасово Рязанской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству
заместитель главы администрации Сапожковского муниципального района Рязанской области по инфраструктуре
заместитель главы администрации Сасовского муниципального района Рязанской области по строительству и жилищно–коммунальным вопросам
заместитель главы администрации Скопинского муниципального района Рязанской области по инфраструктуре, строительству и ЖКХ
заместитель главы администрации муниципального образования – городской округ город Скопин по строительству и жилищно – коммунальным вопросам
глава администрации Павелецкого городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области
глава администрации Побединского городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области
заместитель главы администрации Спасского муниципального района Рязанской области по строительству и ЖКХ
начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации Старожиловского муниципального района Рязанской области
первый заместитель главы администрации Ухоловского муниципального района Рязанской области
заместитель главы администрации Чучковского муниципального района Рязанской области по развитию инфраструктуры, строительству, ТЭК ЖКХ и городскому хозяйству
начальник отдела городского хозяйства и градостроительства администрации Чучковского муниципального района Рязанской области
первый заместитель главы администрации Шацкого муниципального района Рязанской области
заместитель главы администрации Шиловского муниципального района Рязанской области
начальник управления имущественных и земельных отношений администрации Шиловского муниципального района Рязанской области |
(В редакции Постановлений Главного управления архитектуры иградостроительства Рязанской области от09.01.2020 г. № 22-п)
Приложение№3
кпостановлению главного управления
архитектурыи градостроительства
Рязанскойобласти
от03 апреля 2019 г. № 6-п
Положение
об организации и проведенииобщественных обсуждений,
публичных слушаний приосуществлении градостроительной деятельности
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации ипроведении общественных обсуждений, публичных слушаний при осуществленииградостроительной деятельности на территории Рязанской области (за исключениемтерритории городского округа город Рязань) (далее-Положение) устанавливаетпорядок назначения, организации и проведения общественных обсуждений, публичныхслушаний по проектам правовых актов, разрабатываемых и принимаемых приосуществлении градостроительной деятельности на территории Рязанской области.
1.2. Настоящее Положение являетсяспециальным нормативным правовым актом по вопросам организации и проведенияобщественных обсуждений, публичных слушаний при осуществлении градостроительнойдеятельности на территории Рязанской области (за исключением территориигородского округа город Рязань).
1.3. Иные вопросы проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний не урегулированные настоящим Положениемосуществляются в соответствии с положениями, установленными федеральнымзаконодательством, правовыми актами Рязанской области.
1.4. Общественные обсуждения и публичныеслушания по проектам генеральных планов и правил землепользования и застройкипоселений и городских округов, проектам планировки территории, проектаммежевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам,предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденныхдокументов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства,проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (далее-проекты) проводятся в целях соблюдения права человека наблагоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересовправообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, атакже выявления и учета мнения населения по проектам муниципальных правовыхактов при осуществлении градостроительной деятельности в поселениях и городскихокругах Рязанской области.
1.5. В настоящем Положении используютсяследующие основные понятия:
1) общественные обсуждения - выявление иучет мнения населения по проектам муниципальных правовых актов по проектам,подготовленным в рамках осуществления градостроительной деятельности натерритории Рязанской области, посредством учёта и анализа предложенийучастников обсуждения, направленных в бумажном и электронном виде в комиссию потерриториальному планированию, землепользованию и застройке Рязанской области;
2) публичные слушания - выявление и учетмнения населения с обязательным проведением собрания или собраний участниковпубличных слушаний по проектам, подготовленным в рамках осуществленияградостроительной деятельности на территории Рязанской области, и проектамправовых актов посредством учёта и анализа предложений участников публичныхслушаний, направленных в бумажном и электронном виде в комиссию потерриториальному планированию, землепользованию и застройке Рязанской области ивысказанных устно на собраниях публичных слушаний.
1.6. Иные понятия и термины, используемыев настоящем Положении, применяются в значениях, определенных действующимзаконодательством.
1.7. Результаты общественных обсуждений ипубличных слушаний носят рекомендательный характер.
1.8. Документами общественных обсужденийили публичных слушаний являются протокол общественных обсуждений или публичныхслушаний и заключение о результатах общественных обсуждений или публичныхслушаний.
1.9. Участники общественных обсуждений илипубличных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиесяобсуждаемых вопросов, для включения в протокол общественных обсуждений илипротокол публичных слушаний.
2. Проекты, выносимые наобщественные обсуждения,
публичные слушания
2.1. На общественные обсуждения, публичныеслушания, проводимые при осуществлении градостроительной деятельности,выносятся:
1) проект генерального планамуниципального образования Рязанской области (далее - Генеральный план) ипроект внесения изменений в Генеральный план, за исключением проектов внесенияизменений в Генеральный план, предусматривающий изменение границ населенныхпунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационногоназначения;
2) проект правил землепользования изастройки муниципального образования Рязанской области (далее - Правилаземлепользования и застройки) и проект внесения изменений в Правилаземлепользования и застройки, за исключением проектов внесения изменений вПравила землепользования и застройки с целью приведения градостроительныхрегламентов территориальных зон в соответствие с действующим Классификаторомвидов разрешённого использования земельных участков, утверждённым приказом Министерствомэкономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. N 540;
3) проект планировки территориимуниципального образования Рязанской области (далее - проект планировкитерритории) и проект внесения изменений в утвержденный проект планировкитерритории;
4) проект межевания территориимуниципального образования Рязанской области (далее - проект межеваниятерритории) и проект внесения изменений в утвержденный проект межеваниятерритории;
5) проект решения о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства на территории муниципального образования Рязанскойобласти;
6) проект решения о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципальногообразования Рязанской области.
3. Участники общественныхобсуждений,
публичных слушаний
3.1. Организатором общественных обсуждений илипубличных слушаний по вопросам градостроительной деятельности(далее-организатор) является Комиссия по территориальному планированию,землепользованию и застройке Рязанской области.
3.2. По проекту Генерального плана, проекту Правилземлепользования и застройки, проектам планировки территории, проектаммежевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один изуказанных утвержденных документов, участниками общественных обсуждений илипубличных слушаний являются:
1) граждане, постоянно проживающие натерритории, в отношении которой подготовлены данные проекты;
2) правообладатели находящихся в границахэтой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектовкапитального строительства;
3) правообладатели помещений, являющихсячастью указанных объектов капитального строительства.
3.3. По проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, участниками общественныхобсуждений или публичных слушаний являются:
1) граждане, постоянно проживающие впределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участокили объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данныепроекты;
2) правообладатели находящихся в границахэтой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на нихобъектов капитального строительства;
3) граждане, постоянно проживающие вграницах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношениикоторого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участковили расположенных на них объектов капитального строительства;
4) правообладатели помещений, являющихсячастью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовленыданные проекты;
5) правообладатели земельных участков иобъектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействияна окружающую среду в результате реализации рассматриваемых проектов, в случаеесли условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
4. Организация общественныхобсуждений,
публичных слушаний
4.1. Общественные обсуждения или публичные слушания попроекту Генерального плана, проекту Правил землепользования и застройки, попроектам планировки территории и проектам межевания территории, по проектамвнесения изменений в указанные утвержденные документы, а также по проектурешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства на территориигородского округа, по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства назначаются главным управлением архитектуры иградостроительства Рязанской области.
4.2. Предложения о проведении общественныхобсуждений, публичных слушаний направляются председателю Комиссии потерриториальному планированию, землепользованию и застройке Рязанской области.
4.3. Процедура проведения общественныхобсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественныхобсуждений;
2) размещение проекта, подлежащегорассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему наофициальном сайте главного управления архитектуры и градостроительстваРязанской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - официальный сайт) и (или) в государственнойинформационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений,публичных слушаний с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее также - сеть "Интернет"), либо нарегиональном портале государственных и муниципальных услуг (далее -информационные системы), и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) организация экспозиции или экспозицийпроекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
4) подготовка и оформление протоколаобщественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения орезультатах общественных обсуждений.
4.4. Процедура проведения публичныхслушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащегорассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему наофициальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозицийпроекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собранийучастников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протоколапубличных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения орезультатах публичных слушаний.
4.5. Оповещение о начале общественныхобсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащемрассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и переченьинформационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и срокахпроведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту,подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытияэкспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественныхобсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции илиэкспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещениеуказанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и формевнесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложенийи замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественныхобсуждениях или публичных слушаниях.
4.6. Оповещение о начале общественныхобсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на которомбудут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, иинформационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будутразмещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованиемкоторых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о началепубличных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, накотором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях,и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и местепроведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
4.7. Оповещение об общественныхобсуждениях и публичных слушаниях, проекты, подлежащие рассмотрению наобщественных обсуждениях и публичных слушаниях, другая необходимая информация,материалы и документы, могут размещаться на официальном сайте главногоуправления архитектуры и градостроительства Рязанской области, официальномсайте соответствующего муниципального образования Рязанской области.
4.8. Оповещение о начале общественныхобсуждений или публичных слушаний:
1) подлежит опубликованию в порядке,определенном для официального опубликования правовых актов Рязанской области,не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или винформационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественныхобсуждениях или публичных слушаниях;
2) распространяется на информационныхстендах, оборудованных около или в зданиях органов местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования Рязанской области, в местахмассового пребывания людей, и в иных местах, расположенных на территории, вотношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границахтерриториальных зон и (или) земельных участков, указанных в разделе 3настоящего Положения (далее - территория, в пределах которой проводятсяобщественные обсуждения или публичные слушания), иными способами,обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичныхслушаний к указанной информации.
4.9. В течение всего периода размещенияпроекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичныхслушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция илиэкспозиции проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованыконсультирование посетителей экспозиции, распространение информационныхматериалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях илипубличных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляетсяпредставителями Комиссии по территориальному планированию, землепользованию изастройке Рязанской области, органов местного самоуправления и (или)представителями разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественныхобсуждениях или публичных слушаниях.
4.10. Организатором общественныхобсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту,подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях,всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числепутем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа кофициальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, подведомственных им организаций).
4.11. Официальный сайт и (или)информационные системы должны обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественныхобсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) винформационных системах внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатахобщественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
5. Порядок проведения экспозиции проекта,
подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях,
публичных слушаниях, а также порядок консультирования
посетителей экспозиции проекта, подлежащегорассмотрению
на общественных обсуждениях, публичных слушаниях
5.1. В период проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельностиорганизатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечиваетсяразмещение демонстрационных (экспозиционных) материалов.
5.2.Размещенные материалы должны бытьдоступны к ознакомлению в течение всего периода проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний в рабочие часы.
5.3. В ходе проведения собрания жителей,заинтересованных лиц в рамках публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности одновременно в месте и во время собрания проводится экспозицияпроекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
5.4. Консультирование граждан подемонстрационным (экспозиционным) материалам осуществляется специалистамиорганизатора общественных обсуждений или публичных слушаний и органов местногосамоуправления в рабочие часы устно при личном обращении, а также посредствомтелефонной связи.
6. Сроки проведения общественныхобсуждений,
публичных слушаний
6.1. Срок проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний по проекту Генерального плана и проекту овнесении изменений в Генеральный план, проекту планировки территории и проектумежевания территории со дня оповещения об их проведении до дня опубликованиязаключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний неможет быть менее одного месяца и более трех месяцев.
6.2. Продолжительность общественныхобсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования изастройки, проекту внесения изменений в правила землепользования и застройкисоставляет не менее одного и не более трехмесяцев со дня опубликования такого проекта. (Вредакции Постановления Главного управления архитектуры и градостроительстваРязанской области от04.10.2019 г. № 232-п)
В случае подготовки изменений в Правилаземлепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительныйрегламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественныеобсуждения или публичные слушания по внесению изменений в Правилаземлепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, длякоторой установлен такой градостроительный регламент. В этом случае срокпроведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть болеечем один месяц.
6.3. Срок проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и проектумежевания территории со дня оповещения жителей городского округа об ихпроведении до дня опубликования заключения о результатах общественныхобсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и болеетрех месяцев.
6.4. Срок проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителейгородского округа об их проведении до дня опубликования заключения орезультатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть болееодного месяца.
7. Учет предложений изамечаний, поступивших в ходе проведения
общественных обсуждений,публичных слушаний
7.1. В период размещения проектов,подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, иинформационных материалов к ним и проведения экспозиции или экспозиций такихпроектов участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие всоответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения идентификацию, имеют правовносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта илиинформационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);
2) в письменной или устной форме в ходепроведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случаепроведения публичных слушаний);
3) в письменной форме в адрес организатораобщественных обсуждений или публичных слушаний;
4) посредством записи в книге (журнале)учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественныхобсуждениях или публичных слушаниях.
7.2. Предложения и замечания, внесенные всоответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения, подлежат регистрации, а такжеобязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичныхслушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.6 настоящегоПоложения.
7.3. Участники общественных обсуждений илипубличных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию,имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства(регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственныйрегистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) сприложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественныхобсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями земельныхучастков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и(или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитальногостроительства, также представляют сведения соответственно о земельных участках,объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанныхобъектов капитального строительства, из Единого государственного реестранедвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права натакие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения,являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
7.4. Не требуется представление указанныхв пункте 7.3 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения обучастниках общественных обсуждений, если данными лицами вносятся предложения изамечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественныхобсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии,что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационныхсистемах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 7.3настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации иаутентификации.
7.5. Обработка персональных данныхучастников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется сучётом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ"О персональных данных".
7.6. Предложения и замечания, внесённые всоответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения, не рассматриваются в случаевыявления факта представления участником общественных обсуждений или публичныхслушаний недостоверных сведений.
8. Оформление процедуры ирезультатов проведения
общественных обсуждений ипубличных слушаний
8.1. Организатор общественных обсужденийили публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественныхобсуждений или публичных слушаний согласно приложению 2 к настоящему Положению,в котором указываются:
1) дата оформления протокола общественныхобсуждений или публичных слушаний;
2) информация об организаторе общественныхобсуждений или публичных слушаний;
3) информация, содержащаяся вопубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичныхслушаний, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которогопринимались предложения и замечания участников общественных обсуждений илипубличных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественныеобсуждения или публичные слушания;
5) все предложения и замечания участниковобщественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения изамечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичныхслушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятсяобщественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иныхучастников общественных обсуждений или публичных слушаний.
8.2. К протоколу общественных обсужденийили публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрениипроекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий всебя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний(фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства(регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственныйрегистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) всоответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
8.3. Участник общественных обсуждений илипубличных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта,рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет правополучить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний,содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
8.4. Срок подготовки протоколаобщественных обсуждений, публичных слушаний составляет не более пяти дней содня окончания общественных обсуждений, публичных слушаний.
8.5. На основании протокола общественныхобсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений илипубличных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатахобщественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с приложением 3 кнастоящему Положению.
8.6. В заключении о результатахобщественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:
1) дата оформления заключения орезультатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) наименование проекта, рассмотренного наобщественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количествеучастников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые принялиучастие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) реквизиты протокола общественныхобсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключениео результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) содержание внесенных предложений изамечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний сразделением на предложения и замечания граждан, являющихся участникамиобщественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих натерритории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичныеслушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений илипубличных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественныхобсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечанийдопускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендацииорганизатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразностиили нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений илипубличных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественныхобсуждений или публичных слушаний.
8.7. Срок подготовки заключения о результатахобщественных обсуждений, публичных слушаний составляет не более семи дней содня окончания общественных обсуждений, публичных слушаний.
8.8. Заключение о результатах общественных обсужденийили публичных слушаний подлежит официальному опубликованию организаторомобщественных обсуждений, публичных слушаний в течение десяти дней с момента егоподписания и в пределах сроков, установленных законодательством и разделом 6настоящего Положения для проведения общественных обсуждений, публичных слушанийи размещается на официальном сайте главного управления архитектуры иградостроительства Рязанской области.
9. Расходы на организацию ипроведение
общественных обсуждений,публичных слушаний
9.1. Расходы, связанные с организацией ипроведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решенийо предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и попроектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное впредоставлении таких разрешений.
9.2. Расходы, связанные с организацией ипроведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проектугенерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектампланировки территории, проектам межевания территории, проектам,предусматривающим внесение изменений в один из указанных документов,осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
кПоложению об организации и
проведенииобщественных обсуждений,
публичныхслушаний при осуществлении
градостроительнойдеятельности
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХСЛУШАНИЙ, ПРИНЯВШИХ УЧАСТИЕ В РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТА
| № п/п | Фамилия, имя, отчество (для физических лиц) Наименование организации (для юридических лиц) | Дата рождения (для физических лиц) ОГРН или ИНН (для юридических лиц) | Адрес места жительства (для физических лиц) Место нахождения и адрес организации (для юридических лиц) | Подпись лица о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" |
Приложение 2
к Положению об организации и
проведении общественных обсуждений,
публичных слушаний при осуществлении
градостроительной деятельности
ПРОТОКОЛ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
"___" _________ 20___ года
Организатор общественных слушаний,публичных слушаний: Комиссия по территориальному планированию, землепользованиюи застройке Рязанской области
Наименование проекта:__________________________________________
Дата и время проведения общественныхобсуждений, публичныхслушаний__________________________________________________________
Место проведения:____________________________________________
Информация, содержащаяся в опубликованномоповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата иисточник его опубликования:____________________________________________________
Территория, в пределах которой проводятсяобщественные обсуждения, публичные слушания:_______________________________________________
Сроки приема письменных предложений изамечаний от участников общественных обсуждений, публичных слушаний:_______________________
Количество участников общественныхобсуждений, публичных слушаний:_________________________________________________________
Перечень предложений и замечаний,поступивших от участников общественных обсуждений, публичных слушаний,постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественныеобсуждения, публичные слушания:
| № п/п | Замечания | Предложения | Автор |
|
|
|
|
|
Перечень предложений и замечаний,поступивших от иных участников общественных обсуждений, публичных слушаний:
| № п/п | Замечания | Предложения | Автор |
|
|
|
|
|
Приложение3
кПоложению об организации и
проведенииобщественных обсуждений,
публичныхслушаний при осуществлении
градостроительнойдеятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБЩЕСТВЕННЫХОБСУЖДЕНИЙ
ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
"___" _________ 20___ года
Наименование проекта:_________________________________________
Дата и время проведения общественныхобсуждений, публичных слушаний_________________________________________________________
Место проведения ______________________________________________
Количество участников общественныхобсуждений или публичных слушаний:_________________________________________________________
Протокол общественных обсуждений,публичных слушаний ______________________(дата, номер).
Перечень предложений и замечаний,поступивших от участников общественных обсуждений, публичных слушаний,постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественныеобсуждения, публичные слушания:
| № п/п | Замечания | Предложения | Автор | Результаты рассмотрения |
|
|
|
|
|
|
Перечень предложений и замечаний,поступивших от иных участников публичных слушаний:
| № п/п | Замечания | Предложения | Автор | Результаты рассмотрения |
|
|
|
|
|
|
Приложение4
кПоложению об организации и
проведенииобщественных обсуждений,
публичныхслушаний при осуществлении
градостроительнойдеятельности
ОПОВЕЩЕНИЕ
О НАЧАЛЕ ОБЩЕСТВЕННЫХОБСУЖДЕНИЙ
Наименование проекта:_________________________________________
Перечень информационных материалов:__________________________
Порядок и сроки проведения общественныхобсуждений: ____________
Место и дата открытия экспозиции проекта:_______________________
Сроки проведения и время посещенияэкспозиции проекта: __________
Порядок, сроки и форма внесенияучастниками общественных обсуждений предложений и замечаний:_________________________________
Источники опубликования проекта иинформационных материалов к проекту:____________________________________________________________
Приложение5
кПоложению об организации и
проведенииобщественных обсуждений,
публичныхслушаний при осуществлении
градостроительнойдеятельности
ОПОВЕЩЕНИЕ
О НАЧАЛЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Наименование проекта:_________________________________________
Перечень информационных материалов:__________________________
Порядок и сроки проведения публичныхслушаний: ________________
Место и дата открытия экспозиции проекта:_______________________
Сроки проведения и время посещенияэкспозиции проекта: __________
Порядок, сроки и форма внесенияучастниками публичных слушаний предложений и замечаний:_____________________________________________
Источники опубликования проекта иинформационных материалов кпроекту:_____________________________________________________________
____________________________________________________________________
Дата, время и место проведения собранияили собраний участников публичных слушаний:________________________________________________