Постановление Правительства Рязанской области от 25.12.2018 № 402

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от25 декабря 2018 г. N 402

 

 

Омерах по реализации Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

 

(В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от02.12.2019 г. № 379)

 

В целях реализации Закона Рязанской области "Обобластном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"Правительство Рязанской области постановляет:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов.

2. Главным администраторам доходов областного бюджетаи главным администраторам источников финансирования дефицита областногобюджета:

- принять меры по обеспечению поступления налогов,сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности поих уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

- обеспечить своевременное уточнение принадлежностиневыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие кодыклассификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

- представлять в министерство финансов Рязанскойобласти в установленном им порядке сведения, необходимые для составления иведения кассового плана исполнения областного бюджета;

- в случае изменения полномочий исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области в части администрирования доходов и(или) состава администрируемых ими доходов областного бюджета представлять вминистерство финансов Рязанской области информацию об указанных изменениях втечение 14 дней со дня принятия нормативных правовых актов, в соответствии скоторыми изменяются полномочия и (или) состав администрируемых доходов.

3. Главным распорядителям средств областного бюджета:

- обеспечить доведение до подведомственныхгосударственных учреждений Рязанской области бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств в установленном порядке;

- при распределении субсидий бюджетам муниципальныхобразований Рязанской области исходить из объемов лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- обеспечить распределение субсидий местным бюджетам изаключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления в срокдо 20 марта 2019 года, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и (или) Рязанской области, а также за исключением случаевувеличения лимитов бюджетных обязательств на предоставление соответствующихсубсидий местным бюджетам в ходе исполнения бюджета;

- в срок до 1 апреля 2019 года направить вминистерство финансов Рязанской области информацию об объемах средств, покоторым не заключены соглашения с органами местного самоуправления опредоставлении субсидий, а также о причинах отсутствия соглашений;

- в течение 3 рабочих дней после внесения изменений внормативные правовые акты Рязанской области в части распределения межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенцийи иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, вноситьсоответствующие изменения в программный комплекс "Бюджет-СМАРТ";

- при заключении с подведомственными государственнымиучреждениями Рязанской области соглашений о предоставлении в 2019 году и вплановом периоде 2020 и 2021 годов субсидий на финансовое обеспечениевыполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) (далее - государственное задание):

исходить из объемов лимитов бюджетных обязательств,утвержденных на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

предусмотреть срок представления предварительногоотчета об исполнении государственного задания за 2019 год не позднее 1 декабря2019 года;

не позднее 5 рабочих дней со дня представленияподведомственным государственным учреждением Рязанской области предварительногоотчета об исполнении государственного задания за 2019 год сообщить вминистерство финансов Рязанской области уточненные сведения об объемах субсидийна финансовое обеспечение выполнения государственного задания исходя изпоказателей объема, указанных в предварительном отчете;

- обеспечить контроль за возвратом субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания в объеме,соответствующем показателям государственного задания, которые не былидостигнуты;

- при заключении с подведомственными государственнымиучреждениями Рязанской области соглашений о предоставлении субсидий на иныецели исходить из объемов лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- при перечислении подведомственным государственнымучреждениям Рязанской области субсидий на иные цели формировать раздельно покаждому учреждению справку-расчет, содержащую основные сведения о заключенныхучреждением гражданско-правовых договорах в соответствии с целямипредоставления таких субсидий (дата заключения, номер, сумма договора, переченьтоваров, работ, услуг, наименование поставщика), и направлять ее в министерствофинансов Рязанской области;

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего заотчетным, направлять в министерство финансов Рязанской области информацию обобъеме финансирования, достижении целей и показателей национальных проектов;

- обеспечить исполнение подведомственнымигосударственными учреждениями Рязанской области прогнозных показателейпоступления доходов от оказания платных услуг и осуществленияпредпринимательской деятельности;

- обеспечить включение в государственные контракты,гражданско-правовые договоры, иные договоры (соглашения), в том числезаключаемые подведомственными государственными учреждениями Рязанской области,условий, предусматривающих оплату поставленных товаров, выполненных работ,оказанных услуг в течение не менее 20 календарных дней, следующих за датойфактической поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или)Рязанской области;

- не устанавливать расходные обязательства, несвязанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации;

- абзац; (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Рязанской области от02.12.2019 г. № 379) ;

- не допускать изменения штатного расписания в частидолжностного состава исполнительных органов государственной власти Рязанскойобласти без согласования с заместителем Председателя Правительства Рязанскойобласти, ведущим вопросы реализации экономической политики Рязанской области;

- не осуществлять закупки товаров, работ, услуг,которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметамироскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в рамках установленных полномочий не допускатьобразования просроченной кредиторской задолженности, в том числе приосуществлении функций и полномочий учредителя государственных учрежденийРязанской области;

- в случае возникновения просроченной кредиторскойзадолженности ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, представлять в министерство финансов Рязанской области информацию:

об объемах просроченной кредиторской задолженности;

о причинах образования просроченной кредиторскойзадолженности;

о мероприятиях, проводимых с целью погашенияпросроченной кредиторской задолженности;

- при использовании межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета обеспечить представление в министерство финансов Рязанской области:

копий соглашений, заключаемых с федеральными органамигосударственной власти, не позднее десяти рабочих дней, следующих за датойзаключения соглашения;

копий уведомлений по расчетам между бюджетами непозднее следующего рабочего дня за датой получения указанных уведомлений.

4. Министерству имущественных и земельных отношенийРязанской области:

ежемесячно направлять главным распорядителям средствобластного бюджета информацию о сложившейся экономии при осуществлениигосударственным казенным учреждением Рязанской области "Центр закупокРязанской области" закупок товаров, работ, услуг для подведомственныхгосударственных учреждений Рязанской области;

ежемесячно направлять в министерство финансовРязанской области информацию о сложившейся экономии при осуществлениигосударственным казенным учреждением Рязанской области "Центр закупокРязанской области" закупок товаров, работ, услуг в разрезе государственныхучреждений Рязанской области, главных распорядителей средств областного бюджетаи бюджетной классификации расходов.

5. В целях обеспечения финансовой устойчивостиобластного бюджета министерству финансов Рязанской области:

установить лимиты бюджетных обязательств на 2019 год вразмере 100% утвержденных бюджетных ассигнований, на 2020 и 2021 годы - 90%, заисключением расходов, источником финансового обеспечения которых являютсяфедеральные целевые средства, безвозмездные поступления от физических июридических лиц, имеющие целевое назначение, и приоритетных направленийрасходов областного бюджета, а также случаев реализации поручений (резолюций)Губернатора Рязанской области, Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителяПредседателя Правительства Рязанской области или заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области, ведущего вопросы реализации экономическойполитики Рязанской области;

ежемесячно информировать министерство транспорта иавтомобильных дорог Рязанской области о прогнозируемом и фактически поступившемобъеме доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда Рязанскойобласти;

осуществлять перечисление субсидий на иные цели насчета государственных учреждений Рязанской области в размере, обоснованномпредставленными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановлениясправками-расчетами, в случае заключения государственными учреждениямиРязанской области гражданско-правовых договоров в соответствии с целямипредоставления таких субсидий, за исключением случаев, когда источникомфинансирования таких субсидий являются бюджетные ассигнования резервного фондаПрезидента Российской Федерации.

6. Приоритетными направлениями расходов областногобюджета определить:

расходы на выплаты персоналу в целях обеспечениявыполнения функций государственными органами и казенными учреждениями;

субсидии бюджетным и автономным учреждениям нафинансовое обеспечение государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ);

расходы на социальное обеспечение и иные выплатынаселению, а также расходы на их доставку получателям;

расходы на организацию отдыха, оздоровления изанятости детей;

расходы на предоставление субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг на возмещение части затрат, связанных с обеспечением мерсоциальной поддержки граждан;

расходы на обеспечение мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда;

расходы на проведение выборов и референдумов;

дотации, субвенции и иные межбюджетные трансфертыбюджетам муниципальных образований; расходы на обслуживание государственногодолга Рязанской области;

расходы на уплату налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

расходы, осуществляемые за счет средств дорожногофонда Рязанской области;

расходы на регулирование отношений по государственнойсобственности;

расходы на исполнение судебных актов;

расходы на повышение обеспеченности населениялекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

7. Перераспределение лимитов бюджетных обязательств входе исполнения областного бюджета в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021годов между приоритетными и иными направлениями расходов не допускается, заисключением случаев предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжереализации поручений (резолюций) Губернатора Рязанской области,Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области или заместителя Председателя ПравительстваРязанской области, ведущего вопросы реализации экономической политики Рязанскойобласти.

8. Установить, что кассовый план по расходам,осуществляемым главными распорядителями средств областного бюджета за счетцелевых средств федерального бюджета, не может превышать установленных главнымираспорядителями средств федерального бюджета предельных объемов финансированиясоответствующих расходов.

9. Не допускается принятие бюджетных обязательств на2019 год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ,оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ, оказаниеуслуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственныеконтракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2019 года.

10. Экономия, возникающая в ходе реализациимероприятий государственных программ Рязанской области, ведомственных целевыхпрограмм Рязанской области, при осуществлении непрограммных направленийрасходов, в том числе при осуществлении конкретных закупок товаров, работ,услуг в целях реализации указанных мероприятий и осуществления непрограммныхнаправлений расходов, не подлежит использованию или перераспределению на иныерасходы, включая расходы, направленные на реализацию иных мероприятий указанныхпрограмм Рязанской области, иные непрограммные направления расходов, в томчисле осуществление иных закупок товаров, работ, услуг, за исключением случаев:

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

реализации поручений (резолюций) Губернатора Рязанскойобласти, Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области или заместителя Председателя ПравительстваРязанской области, ведущего вопросы реализации экономической политики Рязанскойобласти.

11. Министерству образования и молодежной политикиРязанской области, министерству культуры и туризма Рязанской области,министерству здравоохранения Рязанской области, министерству труда и социальнойзащиты населения Рязанской области, министерству физической культуры и спортаРязанской области ежемесячно осуществлять контроль за достоверностью отраженияинформации о численности работников и фондах оплаты труда в курируемых сферах впрограммном комплексе "Свод-Смарт".

12. При заключении главными распорядителями средствобластного бюджета соглашений с подведомственными государственными учреждениямиРязанской области о предоставлении субсидий на иные цели предусматривать в нихдетализацию направлений расходования субсидий по объектам закупки в случаезаключения подведомственными государственными учреждениями Рязанской областигражданско-правовых договоров в соответствии с целями предоставления такихсубсидий. В случае возникновения экономии по результатам проведенных закупоктоваров, работ, услуг перераспределение субсидий на другие объекты закупок недопускается, за исключением субсидий, предоставляемых за счет федеральныхцелевых средств и средств областного бюджета на обеспечение ихсофинансирования.

13. Предоставление субсидий из областного бюджетаподведомственным государственным учреждениям Рязанской области на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) осуществляется в пределах сроков и сумм, установленныхграфиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, но не реже двухраз в месяц, если иное не установлено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и (или) Рязанской области.

14. Установить государственным бюджетным и автономнымучреждениям Рязанской области срок для возврата в областной бюджет средств вобъеме остатков субсидий, предоставленных им в 2018 году на финансовоеобеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственныхуслуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленныхгосударственным заданием показателей объема, - не позднее 1 апреля 2019 года.

15. Предложить главам муниципальных образований иглавам администраций муниципальных образований Рязанской области:

обеспечить проведение мероприятий, направленных наувеличение доходов и оптимизацию расходов местных бюджетов на 2019 - 2021 годыв целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов;

не допускать образования просроченной кредиторскойзадолженности по обязательствам муниципальных образований, а также учреждений,подведомственных органам местного самоуправления;

не допускать увеличения численности муниципальныхслужащих Рязанской области;

направлять ежеквартально, до 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, информацию о проведенных мероприятиях,указанных в абзаце втором настоящего пункта, об объемах просроченнойкредиторской задолженности, а также о численности муниципальных служащих вминистерство финансов Рязанской области по форме, установленной министерствомфинансов Рязанской области;

взять под личный контроль достоверность отраженияинформации о численности работников и фондах оплаты труда муниципальныхучреждений в программном комплексе "Свод-Смарт".

16. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019года.

17. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанскойобласти С.В.Горячкину. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от02.12.2019 г. № 379)

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                           Н.В.Любимов