Постановление Правительства Рязанской области от 04.12.2018 № 343

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2018 г. N 343

О внесении изменений впостановление Правительства Рязанской области от 17 октября 2012 г. N 294 "Обутверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органов государственной власти Рязанской области и ихдолжностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной властиРязанской области" (в редакции постановлений Правительства Рязанскойобласти от 11.09.2013 N 252, от 04.03.2015 N 40)

Правительство Рязанской области постановляет:

Внести в Постановление Правительства Рязанской областиот 17октября 2012 г. N 294 "Об утверждении Положения об особенностях подачии рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органовгосударственной власти Рязанской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих органов государственной власти Рязанской области"следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб всфере предоставления государственных услуг в Рязанской области";

2) в преамбуле слова"Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "Опорядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральныхгосударственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации" заменить словами "Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и ихдолжностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лицгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственныхкорпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями попредоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и ихдолжностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и их работников";

3) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Положение обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области иих должностных лиц, государственных гражданских служащих центральныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, находящегося на территории Рязанской области, работниковмногофункционального центра согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской областиР.П.Петряева.";

4) в приложении:

- наименование изложить в следующей редакции:

"Положение об особенностях подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) центральных исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих центральных исполнительных органов государственной власти Рязанскойобласти, многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг, находящегося на территории Рязанской области, работниковмногофункционального центра";

- пункт 1.1 раздела I "Общие положения"изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положениерегламентирует особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядкапредоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях идействиях (бездействии) центральных исполнительных органов государственной властиРязанской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащихцентральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области(далее - государственные служащие) при предоставлении государственных услуг, атакже на решения и действия (бездействие) многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг на территорииРязанской области (далее - многофункциональный центр), работниковмногофункционального центра (далее - жалоба).";

- в разделе II "Форма и содержание жалобы":

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Жалоба подается в центральныйисполнительный орган государственной власти Рязанской области (еготерриториальные подразделения), предоставляющий государственные услуги (далее -орган, предоставляющий государственные услуги).

Жалоба на решения и действия (бездействие) работниковмногофункционального центра подается руководителю многофункционального центра.

Жалоба на решения и действия (бездействие)руководителя многофункционального центра или многофункционального центраподается в министерство промышленности и экономического развития Рязанскойобласти (далее - учредитель многофункционального центра).

Жалоба на решения руководителя органа,предоставляющего государственную услугу, подается в Правительство Рязанскойобласти. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.";

в пункте 2.2:

подпункт "а" после слов"государственного служащего," дополнитьсловами "многофункционального центра, его руководителя и (или) работниковмногофункционального центра";

подпункты "в","г" после слов "государственного служащего" дополнитьсловами ", многофункционального центра, работников многофункциональногоцентра";

подпункт "б" пункта 2.3 изложить в следующейредакции:

"б) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);";

- в разделе III "Порядок и случаи подачижалобы":

в пункте 3.1:

после слов "предоставляющими государственныеуслуги," дополнить словами"многофункциональным центром";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяучредителем многофункционального центра в месте фактического нахожденияучредителя.

Время приема жалоб учредителем многофункциональногоцентра должно совпадать со временем работы учредителя.";

в пункте 3.2:

подпункт "а" после слов"государственную услугу," дополнить словами"многофункционального центра, учредителя многофункциональногоцентра";

подпункт "б" дополнить словами "(заисключением жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра и работников многофункционального центра)";

дополнить подпунктом "в" следующегосодержания:

"в) портала федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных припредоставлении государственных услуг органами, предоставляющими государственныеуслуги, их должностными лицами, государственными служащими (далее - системадосудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие)многофункционального центра и работников многофункционального центра).";

пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Жалоба на решения и действия (бездействие)органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц,государственных служащих органа, предоставляющего государственную услугу, можетбыть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобымногофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, уполномоченный наее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющимгосударственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в органе, уполномоченном на ее рассмотрение.";

в пункте 3.5:

подпункт "а" дополнить словами ",запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанскойобласти для предоставления государственной или муниципальной услуги;";

подпункт "д"после слов "государственной услуги" дополнить словами "органом,предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром,работниками многофункционального центра";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;";

подпункт "ж" после слов "должностноголица" дополнить словами ", многофункционального центра, работниковмногофункционального центра";

дополнить подпунктами "з","и", "к" следующего содержания:

"з) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Рязанской области;

к) требование у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.";

- в разделе IV "Порядок рассмотренияжалобы":

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Жалоба рассматривается органом,предоставляющим государственные услуги, порядок предоставления которой былнарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, его должностного лица либо государственных служащих.

Жалоба на решения и действия (бездействие) работниковмногофункционального центра рассматривается руководителем многофункциональногоцентра.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра или руководителя многофункционального центра рассматривается учредителеммногофункционального центра.

Жалоба на решения руководителя органа,предоставляющего государственную услугу, рассматривается в ПравительствеРязанской области. Организация рассмотрения решения по жалобе осуществляетсяВице-губернатором Рязанской области - первым заместителем ПредседателяПравительства Рязанской области, заместителем Председателя ПравительстваРязанской области, координирующим деятельность соответствующего органа,предоставляющего государственные услуги.";

пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Органы, предоставляющие государственныеуслуги, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центраопределяют уполномоченных на рассмотрение жалоб должностных лиц и (или)работников, которые обеспечивают прием, рассмотрение жалоб и направление жалобв уполномоченные на их рассмотрение органы в соответствии с требованияминастоящего Положения.";

в пункте 4.4:

абзац первый после слов "государственные услуги," дополнить словами "многофункциональныйцентр";

подпункты "б","в" после слов "государственных служащих" дополнить словами", многофункционального центра, его работников,";

пункты 4.5, 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.5. Жалоба, поступившая ворган, предоставляющий государственную услугу, учредителю многофункциональногоцентра, многофункциональный центр, подлежит регистрации в журнале учета жалобна решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, и его должностных лиц, государственных служащих органа,предоставляющего государственную услугу, учредителя многофункциональногоцентра, многофункционального центра не позднее следующего рабочего дня со дняее поступления.

4.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих днейсо дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы неустановлены органом, предоставляющим государственную услугу,многофункциональным центром, учредителем многофункционального центра,уполномоченными на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, его должностного лица,многофункционального центра, его должностного лица, работника в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибокили в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.";

- в разделе V "Результат рассмотренияжалобы":

пункты 5.1, 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.1. По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона уполномоченный на еерассмотрение орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональныйцентр, учредитель многофункционального центра принимают решение об удовлетворениижалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается вформе акта уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, предоставляющегогосударственную услугу, многофункционального центра, учредителямногофункционального центра.

При удовлетворении жалобы орган, предоставляющийгосударственную услугу, многофункциональный центр, учредительмногофункционального центра принимают исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственнойуслуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации.

5.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме.

В случае, если жалоба быланаправлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 3.2 настоящегоПоложения, ответ заявителю направляется посредством системы досудебногообжалования.";

в пункте 5.3:

подпункт "а" после слов"государственную услугу," дополнить словами"учредителя многофункционального центра, многофункциональногоцентра,";

подпункт "б" после слов "должностномлице," дополнить словом "работнике,";

в пункте 5.4:

абзац первый дополнить словами ", должностнымлицом учредителя многофункционального центра, руководителеммногофункционального центра.";

абзац второй после слов "государственную услугу," дополнить словами "учредителеммногофункционального центра, руководителем многофункционального центра,";

абзац первый пункта 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. Орган, предоставляющий государственнуюуслугу, учредитель многофункционального центра, многофункциональный центротказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:";

в пункте 5.6:

абзац первый после слов "государственную услугу," дополнить словами "учредительмногофункционального центра, многофункциональный центр";

подпункт "а" после слов "должностноголица," дополнить словом "работника,";

дополнить пунктом 5.7 следующего содержания:

"5.7. Уполномоченный на рассмотрение жалобыорган, предоставляющий государственную услугу, учредитель многофункциональногоцентра, многофункциональный центр сообщают заявителю об оставлении жалобы безответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.".

Губернатор Рязанской области                                                Н.В.Любимов