Постановление Администрации г. Рязани от 20.11.2018 № 4523

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАРЯЗАНИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

20 ноября 2018 г. № 4523

 

 

О внесении изменений вприложение к постановлению администрации города Рязани от 01.10.2014 № 4342 «Обутверждении Положения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержкии социальной помощи для отдельных категорий граждан»

 

 

Вцелях упорядочения процесса обеспечения дополнительными мерами социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, руководствуясьстатьями 39, 41 от 14.09.2017№ 298-II «Одосрочном прекращении полномочий главы администрации города Рязани О.Е.Булекова», постановлением администрации города Рязани от 15.09.2017 № 4134 «Обисполнении обязанностей главы администрации города Рязани», администрациягорода Рязани п о с т а н о в л я е т:

1. Внести вприложение к постановлению администрации города Рязани от04.06.2018 № 2127) изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Отделупо связям со средствами массовой информации администрации города Рязани(Щербакова И.И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Рязанскиеведомости».

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Е.Б. Сорокину.

 

 

И.о.главы администрации                                                   С.Ю.Карабасов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Рязани от 20.11.2018г. №4523

 

Раздел1 «Общие положения» изложить в следующей редакции:

«1. Общие положения

 

1.1.    Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления следующихвидов дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельныхкатегорий граждан:

- оказание единовременной материальной помощи гражданам, находящимся втяжелой жизненной ситуации;

- предоставление благотворительного питания гражданам, находящимся втяжелой жизненной ситуации;

- оказание вещевой помощи гражданам, находящимся втяжелой жизненной ситуации; - организация летнего отдыха детей граждан,находящихся в тяжелой жизненной ситуации;

- предоставление новогодних подарков детям граждан,находящихся в тяжелой жизненной ситуации;

- возмещение гражданамзатрат, связанных с переадресацией жилых помещений;

- погашение задолженности по оплатежилищно-коммунальных услуг детям, оставшимся без попечения родителей, идетям-сиротам;

- обеспечение земельными участками пенсионеров,инвалидов, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми дляпроведения сезонных сельскохозяйственных работ;

- размещениеметаллических гаражей на муниципальном имуществе на безвозмездной основе;

- оказаниеединовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения участникам,инвалидам, вдовам участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов;

- обеспечение бесплатнымпитанием детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей городаРязани.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящемПоложении:

- тяжелая жизненная ситуация - ситуация, объективноухудшающая условия жизнедеятельности гражданина, которую он не может преодолетьсамостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи спреклонным возрастом и (или) болезнью, сиротство, безнадзорность,малообеспеченность, социально опасное положение семьи, дорогостоящее лечение,пожар, подтопление жилого помещения вследствие половодья);

- дорогостоящее лечение - этодокументально подтвержденные в течение трех месяцев, предшествующих месяцу подачизаявления, расходы налечение заявителя (или членов его семьи) , превышающие трехкратный размер величины прожиточного минимума на душу населения, действующей на территории Рязанской области (кромерасходов на зубопротезирование, лечение зубов, а также затрат, связанных соперацией по замене хрусталика глаза);

- лица из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба илиединственный родитель, а также которые остались без попечения единственного илиобоих родителей;

- безнадзорный -несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствиенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию,обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителейлибо должностных лиц;

- несовершеннолетний,находящийся в социально опасном положении - лицо, которое вследствиебезнадзорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни издоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либосовершает правонарушение или антиобщественные действия;

- семья, находящаяся всоциально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социальноопасном положении, а также семья, где родители или законные представителинесовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и(или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестокообращаются с ними;

- среднедушевой доход семьи(одиноко проживающего гражданина) – совокупная сумма доходов каждого членасемьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи;

- малообеспеченная семья – этосемья, в которой среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,установленной Правительством Рязанской области на соответствующий период;

- малообеспеченный одинокопроживающий гражданин – это гражданин, проживающий один, чей среднедушевойдоход ниже величины прожиточного минимума, установленной ПравительствомРязанской области на соответствующий период;

- металлический гараж -движимое имущество, прочно не связанное с землей, перемещение которого возможнобез нанесения несоразмерного ущерба его назначению, выполненное из металла,размером не более 4 x 6 м, высотой не более 2,5 м, предназначенное для укрытияавтомобиля.

1.3. Порядокрасчета среднедушевого дохода.

При расчетесреднедушевого дохода в состав семьи включаются лица, связанные родством и(или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качествесержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся ввоенных профессиональных образовательных организациях и военных образовательныхорганизациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождениивоенной службы;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношениикоторых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица,находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

- лица, находящиеся в розыске или признанные судом безвестноотсутствующими.

1.4. Права и ответственность.

Право на получение дополнительных мер социальнойподдержки и социальной помощи имеют граждане Российской Федерации определенныхкатегорий, указанных в соответствующих разделах настоящего Положения,зарегистрированные и проживающие в жилых помещениях на территории городаРязани.

Гражданин, обратившийся за получением дополнительных мер социальной поддержкии социальной помощи, несет ответственность за достоверность и полнотупредставленных сведений.

Гражданин, получивший право на предоставлениедополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, обязан известитьоб изменениях обстоятельств, являющихся основанием для предоставления мер,указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.

1.5. Основаниями для отказа в предоставлениидополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи являются:

- предоставлениенеполного комплекта документов, прилагаемых к заявлению на получениекакого-либо вида дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;

- несоответствие заявителя категориям граждан - получателям дополнительныхмер социальной поддержки и социальной помощи;

- предоставление недостоверных сведений;

- отказ гражданина от обследования его материально-бытового положения;

- повторное обращение заявителя за определенным видомпомощи в текущем календарном году (за исключением обращений заоказанием единовременной материальной помощи в связи с дорогостоящимлечением, пожаром и подтоплением жилого помещениявследствие половодья).

Неполный комплект документов в виде отсутствия справки о заработной платепринимается к рассмотрению в случаях, когда:

- один изродителей (единственный родитель) занят уходом за проживающими с ним детьми ввозрасте до трех лет;

- один из родителей(единственный родитель) занят уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 летпри назначении соответствующей компенсационной выплаты;

- член семьи заявителястрадает наркотической или алкогольной зависимостью, подтвержденнойсоответствующими медицинскими документами.

1.6. Расходы, связанныес предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи,осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Рязани науказанные цели на текущий календарный год.

1.7. Сведения о получателях дополнительных мерсоциальной поддержки и социальной помощи регистрируются в автоматизированнойинформационной системе «Адресная социальная помощь».

1.8. Информация обоказанных дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи всоответствии с настоящим Положением подлежит размещению в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения.».

 

Раздел2 «Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся втяжелой жизненной ситуации» изложить в следующей редакции:

«2. Порядок оказанияединовременной материальной помощи гражданам, находящимся в тяжелой жизненнойситуации

 

2.1. Основанием для оказания единовременнойматериальной помощи является тяжелая жизненная ситуация .

2.2. Единовременная материальная помощьпредоставляется один раз в течение календарного года и не ранее чем через год сдаты предыдущего обращения.

В случае дорогостоящего лечения, пожара и подтопления жилого помещения вследствие половодья возможно повторное оказание единовременной материальной помощи одному лицув течение календарного года независимо от даты предыдущего обращения.

2.3. Право на получениеединовременной материальной помощи имеют:

1) неработающие одинокопроживающие пенсионеры и инвалиды, среднедушевой доход которых не превышаетполуторной величины прожиточного минимума на душу

населения, действующей на территории Рязанскойобласти;

2)  неработающие пенсионеры и инвалиды, проживающие в семьях,среднедушевой доход которых на одного члена семьи не превышает величиныпрожиточного минимума на душу населения, действующей на территорииРязанской области;

3)  семьи, среднедушевой доход которых наодного члена семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, действующей на территории Рязанской области,относящиеся к следующим категориям:

- семьи с детьми до трехлет, в которых один из родителей (законный представитель) осуществляет уход заребенком;

- неполные семьи с несовершеннолетними детьми (или детьми в возрасте до 23лет, обучающимися на очной основе в образовательных организациях высшего илисреднего профессионального образования);

- семьи с несовершеннолетними детьми (или детьми ввозрасте до 23 лет, обучающимися на очной основе в образовательных организацияхвысшего или среднего профессионального образования), в которых единственныйродитель или оба родителя (законные представители) являются инвалидами илипенсионерами по возрасту;

- неполные семьи, в которых осуществляется уход заребенком-инвалидом (при условии оформления ежемесячной выплаты неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до18 лет или инвалидом с детства I группы либо при условии получения заявителемгосударственной социальной пенсии);

- семьи, в которых оба супруга относятся к лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (при этом возраст каждого из супруговне превышает 25 лет);

- многодетные семьи спятью и более детьми;

- семьи при рождении одновременно троих и более детей;

4) семьи с несовершеннолетними детьми, находящиеся всоциально опасном положении; несовершеннолетние, состоящие на учете в комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных администрацией городаРязани;

5) семьи или одиноко проживающие граждане, понесшиематериальные затраты в связи с дорогостоящим лечением;

6) семьи или одиноко проживающие граждане, понесшие материальныепотери в связи с пожаром или подтоплением жилогопомещения вследствие половодья.

2.4. Для получения единовременной материальной помощи гражданин или егозаконный представитель обращается в администрацию города Рязани. Приемдокументов осуществляет управление дополнительных мер социальной поддержки исоциальной помощи администрации города Рязани.

2.5. Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам иинвалидам, а также семьям или одиноко проживающим гражданам, указанным вподпунктах 3 и 5 пункта 2.3, предоставляется на основании заявления одинокопроживающего гражданина или одного из совершеннолетних членов семьи (Приложение№ 1). К заявлению, в котором указывается состав семьи заявителя и ситуация,послужившая основанием для обращения за помощью, прилагается следующий комплектдокументов:

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) справка или копия справки о регистрации заявителяпо месту жительства или по месту пребывания;

3) документы, подтверждающие сведения о фактически полученныхдоходах каждого члена семьи (одиноко проживающего пенсионера или инвалида), за3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления:

- справка Пенсионного Фонда Российской Федерации (илидругого ведомства) о размере пенсии и ежемесячной денежной выплате (далее -ЕДВ);

- справка о ежемесячных выплатах лицам, осуществляющимуход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства Iгруппы;

- справка о заработной плате по форме 2-НДФЛ - дляработающих граждан трудоспособного возраста (если гражданин имеет несколькомест работы, справка предоставляется с каждого места работы);

- справки о ежемесячном пособии на ребенка, оежемесячной денежной выплате на третьего и последующих детей, о ежемесячномпособии на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастаполутора и трех лет, о пособии по беременности и родам, о пособии женщинам,вставшим на учет в ранние сроки беременности;

- документы, подтверждающие действия родителя,совершенные в целях взыскания алиментов на содержание несовершеннолетнегоребенка (детей) с другого родителя, либо копия нотариально заверенногосоглашения об уплате алиментов, согласно статье 100 Семейного кодекса РФ (дляродителей, не состоящих в браке или проживающих раздельно);

- справка о стипендии - для студентов, обучающихся наочной основе в образовательных учреждениях высшего или среднегопрофессионального образования;

- справка о пособии по безработице - для неработающихграждан трудоспособного возраста (кроме студентов, обучающихся на очной основев образовательных организациях высшего или среднего профессиональногообразования);

- налоговые декларации о доходах за последний отчетныйпериод - для лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальногопредпринимателя;

4) копии свидетельств о рождении детей;

5) копия трудовой книжки (для неработающих граждантрудоспособного возраста и пенсионеров). В случае отсутствия трудовой книжкипредоставляются сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лицао наличии (отсутствии) начислений страховых взносов;

6) справка из Федеральной налоговой службы (длякаждого члена семьи из числа неработающих граждан трудоспособного возраста,кроме студентов, обучающихся на очной основе в образовательных организацияхвысшего или среднего профессионального образования) о наличии (отсутствии)сведений в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей(ЕГРИП) о приобретении статуса индивидуального предпринимателя;

7) копия справки, подтверждающей факт установленияинвалидности;

8) справки с места учебы детей, достигших возраста 15лет, а также студентов,

обучающихся на очнойоснове в образовательных учреждениях высшего или среднего профессиональногообразования;

9) документы (копиидокументов), подтверждающие в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;

10) документы (копиидокументов), подтверждающие необходимость в медицинской помощи (проведенииопераций, лечения, обследования) по жизненно важным показаниям (направление,выписка из лечебного учреждения и другое с указанием медицинского учреждения),а также документы (копии документов), подтверждающие понесенные расходысогласно назначению врача (платежные документы, договоры, накладные, оплаченныесчета, квитанции на оказание медицинских услуг, товарные и кассовые чеки наприобретение лекарственных препаратов) (в случае обращения за оказаниемединовременной материальной помощи в связи с дорогостоящим лечением);

11) документ (копия документа), содержащего сведения остраховом номере индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) заявителя;

12) документ (копия документа), содержащий реквизитысчета, открытого заявителем в кредитной организации (в случае выплатыединовременной материальной помощи через кредитную организацию по выборузаявителя).

2.6. Семьям с несовершеннолетними детьми, находящимсяв социально опасном положении; несовершеннолетним, состоящим на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных администрациейгорода Рязани, единовременная материальная помощь предоставляется на основанииписьменного заявления одного из родителей (законного представителя) ребенка(Приложение № 1). К заявлению, в котором указывается состав семьи заявителя иситуация, послужившая основанием для обращения за помощью, прилагаетсяследующий комплект документов:

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность заявителя;

2) копии свидетельств о рождении детей;

3) ходатайство аппаратакомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городаРязани;

4) документ (копия документа), содержащего сведения оСНИЛС заявителя;

5) документ (копия документа), содержащий реквизитысчета, открытого заявителем в кредитной организации (в случае выплатыединовременной материальной помощи через кредитную организацию по выборузаявителя).

2.7. Право на получение единовременной материальнойпомощи в связи с пожаром или подтоплением жилого помещения вследствиеполоводья имеют семьи или одиноко проживающие граждане, зарегистрированныеи фактически проживающие на момент пожара или подтопления по адресу жилогопомещения, пострадавшего от указанных в настоящем пункте ситуаций.

Гражданам (семьям), пострадавшим от пожара или подтопленияжилого помещения вследствие половодья , единовременнаяматериальная помощь предоставляется на основании письменного заявления одинокопроживающего гражданина или одного из совершеннолетних членов семьи (Приложение№ 1), направленного в администрацию городаРязани в течение трех месяцев с момента пожара или подтопления. К заявлению, вкотором указывается состав семьи заявителя и ситуация, послужившая основаниемдля обращения за помощью, прилагается следующий комплект документов:

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность заявителя;

2) справка или копия справки о регистрации заявителяпо месту жительства;

3) справка или копия справки о пожаре (в случае пожара);

4) акт обследования материально-бытового положения, составленныйспециалистами управления дополнительных мер социальной поддержки и социальнойпомощи администрации города Рязани (в случае пожара или подтопления жилогопомещения вследствие половодья) ;

5) документ (копия документа), содержащего сведения оСНИЛС заявителя;

6) документ (копия документа), содержащий реквизиты счета,открытого заявителем в кредитной организации (в случае выплаты единовременнойматериальной помощи через кредитную организацию по выбору заявителя).

2.8. Копии документов, представленные заявителями дляполучения единовременной материальной помощи, заверяются специалистамиуправления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощиадминистрации города Рязани при наличии подлинников документов.

2.9. Размер единовременной материальной помощи.

 

Категории граждан, обратившихся за оказанием материальной помощи	Размер материальной помощи
Пенсионеры и инвалиды, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.3	3 000 руб.
Семьи, указанные в подпункте 3 пункта 2.3 (за исключением многодетных семей с пятью и более детьми и семей при рождении одновременно троих и более детей)	4 000 руб.
Многодетные семьи с пятью и более детьми	5 000 руб.
Семьи при рождении одновременно троих и более детей	15 000 руб.
Семьи или одиноко проживающие граждане, понесшие материальные затраты в связи с дорогостоящим лечением	До 30 000 руб.
Семьи или одиноко проживающие граждане, понесшие материальные потери в связи с пожаром или подтоплением жилого помещения вследствие половодья	До 30 000 руб. (на жилое помещение)

 

Единовременная материальная помощь не являетсякомпенсацией понесенных заявителем расходов.

2.10. Решение обоказании единовременной материальной помощи, ее размере либо об отказе воказании принимает должностное лицо администрации города Рязани в соответствиис делегированием полномочий по предложению комиссии по внесению предложений опредоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи(далее - Комиссия) на основании заявления установленного образца (Приложение №1) и соответствующего комплекта документов.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, представленныхзаявителем, вызывает сомнения, Комиссияимеет право принять решение о проведении обследования материально-бытовогоположения заявителя. Обследование проводится работниками управлениядополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи администрациигорода Рязани, по его итогам оформляется акт, который приобщается к заявлению опредоставлении единовременной материальной помощи.

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых кнему документов, учитывая наличие (отсутствие) оснований для отказа впредоставлении единовременной материальной помощи, Комиссия принимает решение опредоставлении единовременной материальной помощи, ее рекомендуемом размерелибо об отказе в ее предоставлении.

2.11. Выплата единовременной материальной помощипроизводится в кассе администрации города Рязани или путем перечисления насчет, открытый заявителем в кредитной организации.

2.12. Хранение подлинного экземпляра заявления идокумента (копии документа, заверенной начальником управления дополнительныхмер социальной поддержки и социальной помощи), содержащего реквизиты счета,открытого заявителем в кредитной организации, осуществляет управление главногобухгалтера аппарата администрации города Рязани.
 2.13. Хранение копии заявления идокументов, указанных в пунктах 2.5 - 2.7 настоящего Положения (кроме документа(копии документа), содержащего реквизиты счета, открытого заявителем вкредитной организации), осуществляет управление дополнительных мер социальнойподдержки и социальной помощи администрации города Рязани.

2.14. Управление главного бухгалтера аппаратаадминистрации города Рязани предоставляет в управление дополнительных мерсоциальной поддержки и социальной помощи администрации города Рязани информациюо выплаченной единовременной материальной помощи гражданам, находящимся втяжелой жизненной ситуации.».