Постановление Правительства Рязанской области от 12.11.2018 № 323

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от12 ноября 2018 г. N 323

 

 

Обутверждении порядка заключения соглашений, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовмуниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородскимделением) Рязанской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от31.03.2020 г. № 62)

 

В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона Рязанскойобласти от2 декабря 2005 года N 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанскойобласти" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений, которымипредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов муниципальных районов (городских округов, городскихокругов с внутригородским делением) Рязанской области, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанскойобласти С.В.Горячкину. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от24.12.2019 г. № 432)

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                          Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 12 ноября 2018 г. N323

 

Порядок

заключениясоглашений, которыми предусматриваются меры

посоциально-экономическому развитию и оздоровлению

муниципальныхфинансов муниципальных районов

(городскихокругов, городских округов

свнутригородским делением) Рязанской области

 

1. Настоящий Порядок определяет механизм заключениясоглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городскихокругов, городских округов с внутригородским делением) Рязанской области (далее- соглашения), требования к указанным соглашениям, меры ответственности занарушение Порядка и сроков подписания соглашений, а также за невыполнение органамиместного самоуправления обязательств, возникающих из соглашений.

2. Соглашение заключается на один финансовый год междуминистерством финансов Рязанской области и муниципальным районом (городскимокругом, городским округом с внутригородским делением) Рязанской области,получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов, городских округов с внутригородским делением)(далее - дотация), по типовой форме, разрабатываемой министерством финансовРязанской области.

3. Министерство финансов Рязанской области направляетв администрацию муниципального района (городского округа, городского округа свнутригородским делением) проект соглашения до 20 января текущего финансовогогода.

Соглашение подписывается в следующем порядке:

главой администрации муниципального района (городскогоокруга, городского округа с внутригородским делением) Рязанской области,получающего дотацию, и представляется вместе с утвержденным планом мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и сокращениюмуниципального долга местного бюджета в министерство финансов Рязанскойобласти до 25 января текущего финансового года; (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от24.12.2019 г. № 432)

министром финансов Рязанской области не позднее 1февраля текущего финансового года.

4. Соглашение не заключается в случае направленияглавой администрации муниципального района (городского округа, городскогоокруга с внутригородским делением) Рязанской области в министерство финансовРязанской области до 10 января текущего финансового года официального отказа отполучения дотации в текущем финансовом году.

5.Соглашение предусматривает:

обязательстваминистерства финансов Рязанской области рассматривать документы, представляемыеглавой администрации муниципального района (городского округа, городскогоокруга с внутригородским делением) Рязанской области, получающего дотацию,касающиеся исполнения обязательств муниципального района (городского округа,городского округа с внутригородским делением), возникающих из соглашения, иготовить заключения на эти документы, а также осуществлять контроль заисполнением соглашения;

обязательствамуниципального района (городского округа, городского округа с внутригородскимделением) Рязанской области, получающего дотацию, по осуществлению мер,направленных на социально-экономическое развитие и оздоровление муниципальныхфинансов:

- обеспечениероста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципальногорайона (бюджета городского округа, городского округа с внутригородскимделением) (в процентах);

-проведение до 1 августа текущего финансового года оценки налоговых расходовмуниципального образования в соответствии с порядком, установленным местнойадминистрацией, с соблюдением общих требований, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общихтребованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований";

-представление до 15 августа текущего финансового года в министерство финансовРязанской области результатов оценки налоговых расходов муниципальногообразования;

-обеспечение актуализации утвержденного плана мероприятий по увеличению доходов,оптимизации расходов и сокращению муниципального долга, а также реализациимероприятий указанного плана;

- соблюдение муниципальными районами(городскими округами, городскими округами с внутригородским делением),указанными в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, установленных ПравительствомРязанской области; (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от31.03.2020 г. № 62)

- соблюдениетребований к предельному объему муниципальных заимствований, установленныхстатьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

-отсутствие на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженностипо расходным обязательствам, исполняемым за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита местного бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от24.12.2019 г. № 432)

6. Для муниципальных районов (городских округов,городских округов с внутригородским делением), в бюджетах которых доля дотацийиз областного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 20 процентов объема собственных доходов местного бюджета,предусматривается установление в дополнение к обязательствам, установленнымпунктом 5 настоящего Порядка, обязательства, предусматривающего неустановлениеновых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанскойобласти к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

7. (Утратил силу с 1 января2020 года - Постановление Правительства Рязанской области от24.12.2019 г. № 432)

8. Глава администрации муниципального района(городского округа, городского округа с внутригородским делением) Рязанскойобласти направляет в министерство финансов Рязанской области ежеквартально до20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполненииобязательств, предусмотренных соглашением, по форме, установленнойминистерством финансов Рязанской области.

9. В случае невыполнения муниципальным районом(городским округом, городским округом с внутригородским делением) Рязанскойобласти, получающим дотацию, обязательств, предусмотренныхабзацем четвертым пункта 5 и пунктом 6 настоящего Порядка, применяютсямеры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый годпутем подготовки и внесения в установленном порядке проекта закона Рязанскойобласти, предусматривающего внесение изменений в распределение дотаций,утвержденное законом Рязанской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, в размере 1 процента размера дотации,предусмотренной на очередной финансовый год, за каждое невыполненноеобязательство, но не более 1 процента налоговыхи неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджетагородского округа, городского округа с внутригородским делением) за последнийотчетный год. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от24.12.2019 г. № 432)

10. В случае невыполнения муниципальнымрайоном (городским округом, городским округом с внутригородским делением),получающим дотацию, обязательств, предусмотренных абзацем восьмым пункта 5настоящего Порядка, применяется мера ответственности в виде сокращения объемадотации на очередной финансовый год, осуществляемая путем внесения изменений враспределение дотаций, утвержденное законом Рязанской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, в размере превышения объемабюджетных ассигнований, направляемых на формирование расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, над объемомбюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формированиярасходов на указанную цель, установленными Правительством Рязанской области. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от31.03.2020 г. № 62)

11. Муниципальный район (городской округ, городскойокруг с внутригородским делением) Рязанской области, получающий дотацию:

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращенияполномочий главы администрации муниципального района (городского округа,городского округа с внутригородским делением) Рязанской области, подписавшегоэто соглашение;

освобождается от ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренныхабзацами четвертым и восьмым пункта 5 настоящего Порядка, в случаевозникновения обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуацийрегионального характера), препятствующих выполнению муниципальным районом(городским округом, городским округом с внутригородским делением) такихобязательств. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от24.12.2019 г. № 432)

12. В случае непредставления в министерство финансовРязанской области до 25 января текущего финансового года главой администрациимуниципального района (городского округа, городского округа с внутригородскимделением) Рязанской области, получающего дотацию, соглашения, подписанногоуказанным должностным лицом, при формировании областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период размер дотации на очередной финансовый годсокращается на 10 процентов размера дотации, предусмотренной на последнийотчетный финансовый год. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от31.03.2020 г. № 62)