Постановление Министерства промышленности и экономического развития Рязанской области от 19.09.2018 № 10

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 сентября 2018 г. № 10

 

 

Об утверждении Положения об Общественном совете

при министерстве промышленности и экономическогоразвития

Рязанской области

 

(В редакции Постановления Министерствапромышленности и экономического развития Рязанской области от23.03.2020 г. № 1)

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», на основанииЗакона Рязанской области от23.03.2020 г. № 1)

1. Утвердить Положение об Общественном совете приминистерстве промышленности и экономического развития Рязанской областисогласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

 

 

Министр промышленности и экономического развития

Рязанскойобласти                                                               С.В.Горячкина

 

 

 

Приложение

к постановлению

министерства промышленности

и экономического развития

Рязанской области

от 19 сентября 2018 года № 10

 

Положение об Общественном совете при министерстве

промышленности и экономического развития Рязанскойобласти

 

I. Общие положения

 

1.1. Общественный совет при министерствепромышленности и экономического развития Рязанской области (далее - Совет)является субъектом общественного контроля и создается в целях осуществленияобщественного контроля за деятельностью министерства промышленности иэкономического развития Рязанской области (далее - Министерство), а также вцелях:

1) обеспечения реализации и защиты прав и свободчеловека и гражданина (далее - граждане), прав и законных интересовобщественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) обеспечения учета общественного мнения,предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иныхнегосударственных некоммерческих организаций при принятии решенийМинистерством;

3) общественной оценки деятельности Министерствав целях защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов общественныхобъединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Рязанской области, а также настоящим Положением.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность наобщественных началах.

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.5. Деятельность Совета осуществляется на основесвободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

1.6. Организационно-техническое обеспечениедеятельности Совета осуществляется Министерством.

1.7. Деятельность Совета освещается наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и в средствах массовой информации.

 

II. Задачи, функции и права Совета

 

2.1. Совет осуществляет следующие задачи:

1) формирование и развитие гражданского правосознания;

2) повышение уровня доверия граждан к деятельностигосударства, а

также обеспечение тесного взаимодействия государства синститутами гражданского общества;

3) содействие предупреждению и разрешению социальныхконфликтов;

4) реализация гражданских инициатив, направленных назащиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересовобщественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

5) обеспечение прозрачности и открытости деятельностиМинистерства;

6) формирование в обществе нетерпимости ккоррупционному поведению;

7) повышение эффективности деятельностиМинистерства, инициирование предложений министру промышленности иэкономического развития Рязанской области (далее - Министр) посовершенствованию вопросов, относящихся к установленной сфере веденияМинистерства.

2.2. Основные функции Совета:

- формирование и развитие гражданского правосознания;

- повышение уровня доверия граждан к органамгосударственной власти, а также обеспечение тесного взаимодействия органовгосударственной власти с институтами гражданского общества;

- содействие предупреждению и разрешению социальныхконфликтов;

- реализация гражданских инициатив, направленных назащиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересовобщественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

- обеспечение прозрачности и открытости деятельностиМинистерства;

- формирование в обществе нетерпимости ккоррупционному поведению;

- повышение эффективности деятельности Министерства иподведомственных ему учреждений;

- содействие учету прав и законных интересовобщественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций приобщественной оценке деятельности Министерства;

- подготовка рекомендаций и предложений посовершенствованию и более эффективному применению законодательства РоссийскойФедерации и Рязанской области;

- выработка предложений по совместным действиямобщественных организаций и средств массовой информации;

- осуществление консультативной помощи по предложениюМинистра.

2.3. В целях осуществления своей деятельности Советимеет право:

- осуществлять общественный контроль в формах,предусмотренных законодательством Российской Федерации об общественномконтроле;

- выступать в качестве инициатора, организаторамероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а такжеучаствовать в проводимых мероприятиях;

- запрашивать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных организаций, иных

органов и организаций, осуществляющих в соответствии сфедеральными

законами отдельные публичные полномочия, необходимуюдля осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации,содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения оперсональных данных и информации, доступ к которой ограничен федеральнымизаконами;

- приглашать на свои заседания специалистов,экспертов, ученых, представителей общественных и иных организаций, не входящихв состав Совета, а также представителей органов государственной власти иорганов местного самоуправления и для более широкого рассмотрения вопросов, обсуждаемыхна заседаниях Совета;

- подготавливать по результатам осуществленияобщественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение вМинистерство и в средства массовой информации;

- в случае выявления фактов нарушения прав и свободчеловека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений ииных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии сзаконодательством Российской Федерации материалы, полученные в ходеосуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека вРоссийской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации поправам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защитеправ предпринимателей, Уполномоченному по правам человека в Рязанской области,Уполномоченному по правам ребенка в Рязанской области, Уполномоченному позащите прав предпринимателей в Рязанской области и в органы прокуратуры;

- пользоваться иными правами, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации.

2.4. При осуществлении общественного контроля Советобязан соблюдать законодательство Российской Федерации об общественномконтроле, а также нести иные обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 10Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации».

2.5. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихсяк установленной сфере ведения Министерства, создаются рабочие группы последующим направлениям деятельности:

1) по реализации промышленной политики в Рязанскойобласти;

2) по вопросам стратегического планирования исоциально-экономического развития;

3) по вопросам инвестиционной деятельности ивнешнеторговой

деятельности;

4) развития малого и среднегопредпринимательства;

5) по иным сферам (направлениям) деятельностиМинистерства.

Состав и регламент работы рабочей группы утверждаетсярешением Совета на его заседании.

 

III. Порядок формирования, состав и структура Совета

 

3.1. Советсостоит из 12 - 20 человек.

3.2. Совет формируется на основе добровольного участияв соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Обобщественной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2014г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

3.3. Персональный состав Совета формируется Министромна основе предложений граждан, общественных объединений и организаций,зарегистрированных на территории Рязанской области (далее - инициаторы), иутверждается приказом Министерства.

3.4. Членом Совета может быть гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста восемнадцати лет.

3.5. В состав Совета не могут входить лица,определенные частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации», частью 3 статьи 9 Закона Рязанской области«Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля вРязанской области».

3.6. Уведомление о формировании Совета размещается наофициальном сайте Министерства в течение 10 дней со дня принятия решенияМинистром о создании Совета, либо не позднее 10 дней до окончания срокаполномочий Совета предыдущего состава.

3.7. Предложения по кандидатурам в состав Советанаправляются в Министерство в течение 10 дней со дня размещения уведомления.

3.8. При внесении кандидатуры в состав Советаинициаторами представляются следующие документы:

- заявление кандидата в члены Совета о согласиипринять участие в работе Совета по направлениям деятельности Министерства наимя Министра (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

- согласие кандидата в члены Совета на обработкуперсональных данных (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

- анкетные данные кандидата в члены Совета с указаниемтрудовой, общественной деятельности по профилю деятельности Министерства,декларации отсутствия конфликта интересов, иных личных сведений (заполняетсясобственноручно, предоставляется в оригинале).

3.9. Кандидатура в состав Совета, не соответствующаятребованиям, установленным в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Положения, рассмотрениюне подлежит.

В течение 3 дней со дня получения документов по даннойкандидатуре Министерство письменно извещает инициатора о несоответствиипредставленной им кандидатуры установленным требованиям и возвращает инициаторупредставленные документы.

3.10. Утверждение Министром состава Советаосуществляется не позднее 17 дней со дня размещения уведомления о формированииСовета на официальном сайте Министерства.

Совет считается сформированным со дня подписанияМинистром приказа Министерства об утверждении состава Совета.

3.11. Срок полномочий Совета составляет 2 года содня проведения первого заседания утвержденного состава.

3.12. По истечении срока полномочий Совет продолжаетдействовать до утверждения нового состава.

3.13. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно вслучаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвоватьв работе Совета;

4) наступления обстоятельств, в силу которых членСовета перестал соответствовать требованиям, установленным пунктами 3.4 и 3.5настоящего Положения;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношенииего обвинительного приговора суда;

6) признания его недееспособным, безвестноотсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законнуюсилу;

7) назначения его на государственную должностьРоссийской Федерации, должность федеральной государственной службы,государственную должность субъекта Российской Федерации, должностьгосударственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должностьмуниципальной службы;

8) смерти члена Совета.

3.14. Решение о досрочном прекращении полномочий членаСовета принимается Министром в течение 10 дней со дня, когда стало известно онаступлении обстоятельств, изложенных в пункте 3.13 настоящего Положения, иоформляется приказом Министерства.

3.15. В случае досрочного прекращения полномочий члена(членов) Совета, влекущего неправомочность Совета, новый член (новые члены)Совета утверждается в установленном настоящим Положением порядке.

3.16. В состав Совета входят председатель Совета,заместитель председателя Совета, ответственный секретарь Совета и члены Совета,которые принимают участие в его работе на общественных началах.

3.17. Председатель Совета и заместитель председателяСовета избираются из состава Совета.

В случае временного отсутствия председателя Совета егополномочия осуществляет заместитель председателя Совета.

3.18. Ответственный секретарь Совета избирается напервом заседании Совета.

В случае временного отсутствия ответственногосекретаря Совета его функции исполняет лицо, избранное на данном заседанииСовета из числа членов Совета.

3.19. Председатель Совета:

- осуществляет руководство деятельностью Совета;

- на основе предложений членов Совета готовит планыработы Совета и представляет их на утверждение Совета;

- созывает и ведет заседания Совета;

- утверждает повестку дня заседания Совета;

- подписывает от имени Совета протоколы, отчеты,аналитические

доклады и иные документы;

- информирует население о принятых Советом решениях;

- осуществляет руководство деятельностью рабочейгруппы;

- осуществляет иные функции, необходимые дляобеспечения деятельности Совета.

3.20. Ответственный секретарь Совета осуществляеторганизационную и техническую работу по подготовке заседаний Совета, в томчисле:

- составляет проект повестки дня заседания Совета,организует подготовку материалов и проектов решений Совета;

- информирует членов Совета о дате, времени и местепроведения очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимымиинформационно-техническими материалами;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Совета,осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений и информируетСовет об их исполнении;

- обеспечивает деятельность рабочей группы;

- ведет документооборот.

3.21. Члены Совета имеют право:

- участвовать в разработке и согласовании документов,утверждаемых Советом;

- вносить свои замечания по рассматриваемым Советомвопросам и материалам;

- вносить предложения и замечания по повестке днязаседания Совета, порядку рассмотрения обсуждаемого вопроса;

- участвовать в голосовании при вынесении решенийСовета.

 

IV. Организация деятельности Совета

 

4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимостив соответствии с планом работы, но не реже одного раза в квартал.

4.2. Заседание Совета является правомочным, если нанем присутствуют более половины его членов.

4.3. Решения Совета принимаются путем открытогоголосования простым большинством голосов от общего числа членов, присутствующихна заседании Совета.

Решения рабочей группы учитываются при принятиирешений Советом.

4.4. В случае равенства голосов право решающего голосапринадлежит председательствующему на заседании Совета.

4.5. Решения Совета оформляются протоколом, которыйподписывается всеми членами, присутствующими на заседании Совета.

4.6. Заседания Совета проводятся открыто. На них могутприглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, органовгосударственной власти Рязанской области, средств массовой информации.