РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 октября 2017 №480-р
В целях развитияжилищно-коммунального хозяйства Рязанской области:
1. Утвердитьцелевую модель («дорожную карту») по развитию жилищно-коммунального хозяйстваРязанской области на 2017-2020 годы согласно приложению.
2. Рекомендоватьглавам администраций муниципальных образований Рязанской области обеспечитьисполнение мероприятий целевой модели («дорожной карты») по развитиюжилищно-коммунального хозяйства Рязанской области на 2017-2020 годы в части ихкасающейся.
3. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской областиразработать и утвердить целевые модели («дорожные карты») по развитиюжилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на 2017-2020 годы.
4. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области О.Л. Харивского.
Губернатор Рязанскойобласти Н.В.Любимов
Приложение
краспоряжению Правительства Рязанской области
от25.10.2017 № 480-р
Целевая модель(«дорожная карта») по развитию
жилищно-коммунальногохозяйства Рязанской области на 2017-2020 годы
№ п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Предлагаемый механизм реализации | Индикаторы | Срок исполнения | Ответственные исполнители | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
I. Обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры | ||||||||
1. | Завершение процесса разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – ПКР), а также схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в муниципальных образованиях (перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.08.2015 | обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения с учетом потребностей в развитии поселения, городского округа; создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Рязанской области; оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | распоряжение Правительства Рязанской области от 26.12.2014 № 630-р по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области | 1) количество муниципальных образований, в которых утверждены ПКР, к общему количеству муниципальных образований, в которых должны быть утверждены ПКР 2) количество муниципальных образований, в которых разработаны схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, к общему количеству муниципальных образований, в которых такие схемы должны быть разработаны (с разбивкой по отраслям) (шт., %) | до 31.12.2017; далее – актуализация по мере необходимости в соответствии с действующим законодательством | органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее – органы местного самоуправления) (по согласованию) | ||
2. | Выявление объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения государственных унитарных предприятий (далее – ГУП) и муниципальных унитарных предприятий (далее – МУП), в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование в установленном Федеральными законами от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» порядке | создание условий для определения технических характеристик и экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование | сбор предоставляемых ГУП и МУП данных об объектах теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование, в установленном федеральными законами от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» порядке | количество объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование (шт.) | до 10.11.2017; далее – актуализация ежегодно | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | ||
3. | Разработка планов-графиков проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения ГУП и МУП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование. Публикация планов-графиков на официальном сайте Правительства Рязанской области | создание условий для определения технических характеристик и экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование | разработка и утверждение органами местного самоуправления планов-графиков проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения ГУП и МУП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование | наличие в муниципальном образовании соответствующих планов-графиков | до 31.12.2017 | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | ||
4. | Осуществление центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области в сфере энергетики и ЖКХ и органами местного самоуправления контроля за реализацией утвержденных планов-графиков проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения ГУП и МУП | актуализация информации о состоянии объектов теплоснабжения, систем централизованного водоснабжения и водоотведения | отчеты о проведении технического обследования, согласованные с органами местного самоуправления | количество организаций, которые провели техническое обследование, от общего количества организаций (шт., %) | постоянно, до исполнения соответствующих планов-графиков | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | ||
5. | Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства | актуализация информации о бесхозяйных объектах жилищно-коммунального хозяйства | распоряжение Правительства Рязанской области от 26.12.2014 № 630-р по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области | количество выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства (в том числе с разбивкой по муниципальным образованиям) (шт.) | постоянно | органы местного самоуправления (по согласованию) | ||
6. | Завершение процесса регистрации в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе признанные ранее бесхозяйными (перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.08.2015 № Пр-1608, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р) | создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; регистрация прав собственности на выявленные бесхозяйные объекты | распоряжение Правительства Рязанской области от 26.12.2014 № 630-р по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области | количество зарегистрированных в установленном порядке бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства по отношению к общему количеству таких объектов, расположенных на территории Рязанской области (шт., %) | до 31.12.2017; далее – по мере необходимости | органы местного самоуправления (по согласованию) | ||
7. | Завершение реализации графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных унитарных предприятий (далее – УП), управление которыми было признано неэффективным по результатам оценки эффективности, проведенной в декабре 2014 года в соответствии с пунктом 19 Плана действий по привлечению в жилищно- коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р (перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.08.2015 | приток частных инвестиций в сферу ЖКХ; сокращение бюджетной нагрузки на содержание объектов коммунальной инфраструктуры, закрепленных за неэффективными УП; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг | обязательное участие Рязанской области в качестве стороны концессионного соглашения; возможность передачи в концессию имущественного комплекса в случае, когда только часть имущества зарегистрирована в установленном порядке, и учет затрат на регистрацию имущества в тарифах концессионера; возможность учета при установлении концессионной платы долговых денежных обязательств государственных и муниципальных предприятий, имущество которых передается в концессию, возникших не позднее чем за 2 года до решения о заключении концессионного соглашения | количество переданных в концессию неэффективных УП, включенных в график, к общему количеству неэффективных УП, включенных в график (шт., %) | до 31.12.2017 | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | ||
8. | Проведение на постоянной основе оценки эффективности управления УП, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Рязанской области | правовой акт центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области в сфере энергетики и ЖКХ об организации работы по проведению оценки эффективности УП с разбивкой по муниципальным образованиям и утверждением графика проведения данной работы | количество УП, в отношении которых проведена оценка эффективности, подготовлены соответствующие заключения по отношению к общему количеству УП, фактически осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Рязанской области (шт., %); количество выявленных неэффективных УП к общему количеству УП, фактически осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Рязанской области (шт., %) | до 10.11.2017; далее – ежегодно (до 1 мая года, следующего за отчетным) | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | ||
9. | Актуализация графиков передачи в концессию имущества УП, управление которыми было признано неэффективным | актуализированные графики; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Рязанской области | типовая форма графика передачи объектов неэффективных предприятий в концессию | наличие актуализированных графиков; количество неэффективных УП, включенных в график, к общему количеству выявленных неэффективных УП, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Рязанской области (шт., %) | до 10.11.2017; далее – ежегодно (до 1 июня года, следующего за отчетным) | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | ||
10. | Размещение в открытом доступе на официальном сайте центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области в сфере ЖКХ актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных УП в концессию | открытость информации о УП, управление которыми было признано неэффективным; развитие конкуренции | публикация на официальном сайте министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных УП в концессию | наличие на сайте центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области в сфере энергетики и ЖКХ графиков передачи инфраструктуры неэффективных УП в концессию | до 10.11.2017; далее – ежегодно (до 1 мая года, следующего за отчетным) | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | ||
11. | Создание и организация работы региональной межведомственной рабочей группы по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства | создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ Рязанской области | приказ министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области о создании межведомственной рабочей группы по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства | наличие межведомственной рабочей группы по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства | до 10.11.2017; обеспечение деятельности – постоянно | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | ||
12. | Организация семинаров с банковским и отраслевым экспертным сообществом по вопросам, связанным с развитием сферы ЖКХ, в том числе по разъяснению последних изменений в законодательстве Российской Федерации в сфере ЖКХ | создание условий для привлечения инвестиций в отрасль ЖКХ; вовлечение банковского и отраслевого экспертного сообщества в решение проблем отрасли ЖКХ; повышение уровня информированности | проведение семинаров с банковским и отраслевым экспертным сообществом | количество проведенных семинаров с банковским и отраслевым экспертным сообществом (шт.) | не реже чем 2 раза в полугодие | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | ||
13. | Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры | увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых посредством заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ; приток частных инвестиций в сферу ЖКХ | предоставление финансовой поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках лимитов, утвержденных Правительством Российской Федерации для Рязанской области на подготовку проектов модернизации и софинансирование процентной ставки в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1451) | 1) количество проектов, получивших государственную поддержку; 2) объем привлеченных Рязанской областью за период предоставления финансовой поддержки в 2017-2018 годах денежных средств на реализацию проектов модернизации по заключенным в течение этого периода концессионным соглашениям из источников, отличных от средств предоставленной Рязанской области финансовой поддержки, при этом соотношение объема привлеченных денежных средств к средствам финансовой поддержки должно быть более 1 к 10 | до 31.12.2018 | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | ||
13.1. | Заключение соглашения между Рязанской областью, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях предоставления государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры | создание условий для оказания государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры | в соответствии с типовыми условиями соглашения о предоставлении финансовой поддержки в рамках Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления субъектам Российской Федерации финансовых средств на подготовку проектов модернизации и софинансирования процентной ставки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1451 | наличие соглашения между Рязанской областью, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях предоставления государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры | до 31.12.2017 | Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | ||
| 13.2. | Утверждение уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области для целей получения государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры: а) «дорожной карты» развития жилищно-коммунального хозяйства на территории Рязанской области; б) порядка отбора потенциальных проектов модернизации для их подготовки; в) порядка софинансирования процентной ставки ресурсоснабжаю-щим организациям или кредитным организациям по кредитам и облигационным займам на проекты модернизации | создание условий для оказания государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры | правовой акт уполномоченного исполнительного органа государственной власти Рязанской области, утверждающий «дорожную карту» развития жилищно-коммунального хозяйства на территории Рязанской области, порядок отбора потенциальных проектов модернизации для их подготовки, порядок софинансирования процентной ставки ресурсоснабжающим организациям или кредитным организациям по кредитам и облигационным займам на проекты модернизации, включающий в том числе обязательство Рязанской области заключить с ресурсоснабжающей организацией или кредитной организацией договор (соглашение) о софинансировании процентной ставки по кредиту или облигационному займу | наличие утвержденных: а) «дорожной карты» развития жилищно-коммунального хозяйства на территории Рязанской области; б) порядка отбора потенциальных проектов модернизации для их подготовки; в) порядка софинансирования процентной ставки ресурсоснабжающим организациям или кредитным организациям по кредитам и облигационным займам на проекты модернизации | до 31.12.2017 | Правительство Рязанской области, министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 14. | Организация в Рязанской области системы приема жалоб («горячих линий») по проблемным вопросам сферы ЖКХ | создание условий для улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; снижение количества аварийных ситуаций; оперативное реагирование на возникающие в сфере ЖКХ проблемы | создание системы приема жалоб («горячих линий») по проблемным вопросам сферы ЖКХ | наличие системы приема жалоб («горячих линий») по проблемным вопросам сферы ЖКХ | до 10.11.2017 | Правительство Рязанской области, министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области, главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 15. | Проведение оценки готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющих установок, которые подключены к системе теплоснабжения | повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в осенне-зимний период; снижение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения в осенне-зимний период | проведение уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения в соответствии с программами проведения проверок готовности к отопительному периоду, утвержден-ными в порядке, предусмотренном приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» | 1) количество объектов проверки, готовых к отопительному периоду, в общем количестве проверяемых объектов (шт., %); 2) количество объектов проверки, которые будут готовы к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний, в общем количестве проверяемых объектов (шт., %); 3) количество объектов проверки, не готовых к отопительному периоду, в общем количестве проверяемых объектов (шт., %) | до 10.11.2017 и далее ежегодно | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 16. | Организация круглосуточной работы «горячих линий» с целью постоянного мониторинга и оперативного контроля за устранением случаев нарушения теплоснабжения многоквартирных домов или социально значимых объектов, ограничения или неосуществления теплоснабжения подключенных объектов, а также обеспечения надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Рязанской области в осенне-зимний период | повышение степени готовности Рязанской области к осенне-зимнему периоду; снижение количества нарушений эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период; обеспечение бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | приказ министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области об организации работы «горячих линий» в осенне-зимний период | 1) наличие «горячей линии»; 2) количество обращений в службу «горячих линий» в осенне-зимний период (шт.); 3) процент решенных проблем по обращениям в службу «горячих линий» в общем количестве обращений в службу «горячих линий» (%) | ежегодно в осенне-зимний период | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 17. | Предоставление информации в Минстрой России об авариях, произошедших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения | незамедлительное устранение аварийных ситуаций, возникших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения | направление информации в Минстрой России | 1) наличие устраненной аварийной ситуации; 2) нарушение срока направления информации (количество дней) | в суточный срок | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 18. | Организация системы мониторинга за формированием нормативных уровней запасов топлива ресурсоснабжаю-щих организаций; направление соответствующих отчетов о результатах работы в Минстрой России | повышение степени готовности Рязанской области к осенне-зимнему периоду; снижение количества нарушений эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период; обеспечение бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | в соответствии с приказом Росстата от 23.09.2009 № 206 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минрегионом России федерального статистического наблюдения за работой жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях» | в соответствии с приказом Росстата от 23.09.2009 № 206 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минрегионом России федерального статистического наблюдения за работой жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях» | в соответствии с приказом Росстата от 23.09.2009 № 206 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минрегионом России федерального статистического наблюдения за работой жилищно- коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях» | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 19. | Проведение на регулярной основе региональных заседаний (совещаний) по вопросам прохождения осенне-зимних периодов, анализу причин возникновения технологических нарушений, повлекших отключение жилых домов и социально значимых объектов от коммунальных услуг, либо снижение параметров по их обеспечению, и выработке мер по их недопущению | повышение степени готовности Рязанской области к осенне-зимнему периоду; снижение количества нарушений эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период; обеспечение бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | проведение региональных совещаний (заседаний) путем утверждения планов-графиков таких совещаний | количество проведенных совещаний (шт.) | ежемесячно в соответствии с утвержденным планом-графиком | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 20. | Направление в Минстрой России сводных отчетов о подготовке и прохождении осенне-зимнего периода | повышение степени готовности Рязанской области к осенне-зимнему периоду; снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | формирование сводных отчетов о подготовке к осенне-зимнему периоду | показатели, предусмотренные постановлением Росстата от 27.02.2006 № 7 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях» | в сроки, установленные постановлением Росстата от 27.02.2006 № 7 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях» | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 21. | Проведение информационноразъяснительной кампании, направленной на стимулирование арендаторов к трансформации действующих договоров аренды в концессионные соглашения | модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Рязанской области | информационноразъяснительная работа органов государственной власти Рязанской области, направленная на стимулирование арендаторов к трансформации договоров аренды в концессионные соглашения, в том числе путем проведения переговоров | 1) количество переговоров с арендаторами (шт.); 2) количество публикаций в печатных и электронных СМИ в рамках информационноразъяснительной кампании (шт.) | постоянно, начиная с 10.11.2017 | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 22. | Утверждение региональных графиков по трансформации договоров аренды в концессионные соглашения, дальнейшая актуализация соответствующих графиков | модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Рязанской области; повышение качества коммунальных услуг | утверждение центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области в сфере энергетики и ЖКХ графиков трансформации договоров аренды в концессионные соглашения | наличие в Рязанской области графика по трансформации договоров аренды в концессионные соглашения | в срок до 01.12.2017; актуализация не реже двух раз в год | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 23. | Обеспечение трансформации договоров аренды в концессионные соглашения и направление соответствующих отчетов о результатах в Минстрой России (во исполнение пункта 1 поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 18.09.2015 № ДК-П9-6418) | модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Рязанской области; повышение качества коммунальных услуг | в соответствии с утвержденными графиками трансформации договоров аренды в концессионные соглашения | 1) количество, проанализированных договоров аренды на предмет возможности их трансформации в концессионные соглашения (шт.); 2) количество договоров аренды, по которым возможна трансформация (шт.); 3) количество договоров аренды, по которым невозможна трансформация с указанием причин (шт.); 4) количество договоров аренды, трансформация в концессию по которым завершена (шт.); 5) количество договоров аренды, подлежащих трансформации в концессионные соглашения в 2018-2020 годах (шт.) | трансформация договоров аренды в концессионные соглашения постоянно в соответствии с утвержденными графиками; предоставление отчетов в Минстрой России – один раз в квартал, начиная с 10.11.2017 | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 24. | Реализация региональной «дорожной карты» по выработке мер, направленных на совершенствование порядка технологического подключения к коммунальным системам; размещение в открытом доступе на официальном сайте Правительства Рязанской области соответствующей «дорожной карты» (в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» | упрощение правил и сроков технологического подключения; расчет платы технологического присоединения; унификация законодательства для подключения к различным системам коммунальной инфраструктуры вне зависимости от вида ресурса | реализация региональной «дорожной карты» по внедрению целевой модели «Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения», утвержденной протоколом совместного заседания Штаба по улучшению состояния инвестиционного и предприниматель-ского климата в Рязанской области и Совета по инвестициям Рязанской области от 21.02.2017 № 1 | показатели, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» | в соответствии со сроками, предусмотренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 25. | Стимулирование использования наиболее эффективных технологий, применяемых при модернизации (строительстве) объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, включенных в общедоступный банк данных о наиболее эффективных технологиях (НЭТ), сайт (www-банкжкх.рф) | повышение качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ; снижение аварийности на объектах ЖКХ | информационноразъяснительная работа органов государственной власти Рязанской области, направленная на привлечение новых компаний и технологий в общедоступный банк данных о НЭТ | количество инвестиционных проектов по модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, реализованных с использованием технологий и продукции, включенной в справочник НЭТ (шт.) | постоянно, начиная с 10.11.2017 | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 26. | Информационноразъяснительная кампания исполнительных органов государственной власти Рязанской области, направленная на вовлечение организаций в формирование общедоступного банка данных о НЭТ (www.банкжкх.рф) | регистрация на сайте новых компаний; появление новых технологий в банке данных ЖКХ | информационноразъяснительная работа органов государственной власти Рязанской области, направленная на привлечение новых компаний и технологий в общедоступный банк данных о НЭТ | 1) количество зарегистрированных компаний на сайте (шт.); 2) количество продуктов и технологий, включенных в справочник НЭТ, в отраслевом разрезе (шт.) | постоянно, начиная с 10.11.2017 | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 27. | Регистрация представителей органов государственной власти Рязанской области и муниципальных образований на портале «Биржа проектов»; внесение данных на портал по реализуемым/ планируемым проектам государственночастного партнерства (концессионных соглашений) в сфере ЖКХ | формирование единой «карты» инвестиционных проектов в сфере реализации концессионных соглашений в целях привлечения инвесторов; приток частных инвестиций в модернизацию сферы ЖКХ; выявление лучших практик с целью их дальнейшего тиражирования на территории Российской Федерации; сокращение бюджетной нагрузки на содержание УП | правовой акт министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области об организации работы на портале «Биржа проектов», в том числе об определении ответственных лиц за предоставление данных на портал, мониторинга внесения данных органами местного самоуправления на портале «Биржа инвестиций» по реализуемым/ планируемым к реализации концессионным соглашениям | 1) наличие органов государственной власти Рязанской области и муниципальных образований, ответственных за предоставление данных на портал «Биржа инвестиций»; 2) количество внесенных на портал проектов в сфере реализации концессионных соглашений (шт.) | внесение данных на портал – не позднее 10.11.2017, далее – постоянно; подготовка приказа министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области об организации работы на портале «Биржа проектов» – до 10.11.2017; актуализация данных – один раз в месяц | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 28. | Проведение информационноразъяснительной кампании, направленной на привлечение потенциальных концессионеров посредством использования портала «Биржа проектов» | создание условий для привлечения частных инвестиций для модернизации отрасли ЖКХ, в том числе в малых городах; повышение уровня конкуренции | информационноразъяснительная работа органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления, направленная на стимулирование потенциальных инвесторов к реализации проектов государственно-частного партнерства, отраженных на портале | 1) количество проведенных встреч с потенциальными инвесторами (шт.); 2) количество зарегистрированных на портале инвесторов, заинтересованных в реализации проектов государственно-частного партнерства (концессионных соглашений), отраженных на портале (шт.) | с 10.11.2017 постоянно | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 1.1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения | |||||||
| 29. | Утверждение планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению и водоотведению, предусматривающих обеспечение 90% населения питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | правовой акт органа местного самоуправления, утверждающий план мероприятий, предусматривающий достижение целевых показателей качества водоснабжения | обеспечение 90% населения питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества | до 01.01.2020 | органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 30. | Реализация планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению и водоотведению, предусматривающих обеспечение 90% населения питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | правовой акт органа местного самоуправления, утверждающий план мероприятий, предусматривающий достижение целевых показателей качества водоснабжения | обеспечение 90% населения питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества | постоянно после утверждения соответствующих планов | органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 31. | Снижение количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды не менее чем в 1,5 раза | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | правовой акт органа местного самоуправления, утверждающий плановые значения надежности систем водоснабжения | снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера) | до 01.01.2020 | органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 32. | Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь питьевой воды при транспортировке по сетям (перечень поручений Президента Российской Федерации от 06.07.2013 № Пр-1479) | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | правовой акт органа местного самоуправления, утверждающий план мероприятий, предусматривающий достижение целевых показателей надежности систем водоснабжения | снижение до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям | до 31.12.2018 | органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 33. | Разработка программ производственного контроля качества питьевой воды | повышение качества питьевой воды | в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 | наличие в Рязанской области программ производственного контроля питьевой воды | до 01.01.2018 | органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 34. | Реализация программ производственного контроля качества питьевой воды | повышение качества питьевой воды | в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» | 1) доля организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды (%); 2) доля проб воды, соответствующих санитарным нормам и правилам (%) | в соответствии с утвержденными программами производственного контроля качества питьевой воды | органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 35. | Оценка (анализ) результатов реализации программ производственного контроля качества питьевой воды | повышение качества питьевой воды | оценка качества питьевой воды | 1) доля организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды (%); 2) доля проб воды, соответствующих санитарным нормам и правилам (%) | ежегодно | органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 36. | Контроль и оценка достижения регулируемыми организациями плановых значений показателей надежности и энергоэффектив-ности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленных центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области в сфере регулирования тарифов | улучшение качества предоставления услуг в сфере водоснабжения и (или) водоотведения | в рамках осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ, предусмотренного Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» | количество регулируемых организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, которые достигли плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффектив-ности, установленных в инвестиционных программах таких организаций (шт., %) | в сроки, предусмотренные Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвести-ционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» | главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области | |
| 1.2. Модернизация инфраструктуры в сфере теплоснабжения | |||||||
| 37. | Снижение количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии и теплоносителя не менее чем в 1,5 раза | обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения | правовой акт органа местного самоуправления, утверждающий плановые значения надежности систем в сфере теплоснабжения | снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии и теплоносителя (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера) | до 01.01.2020 | органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 38. | Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям (перечень поручений Президента Российской Федерации от 06.07.2013 | обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения | правовой акт органа местного самоуправления, утверждающий план мероприятий, предусматривающий достижение целевых показателей надежности систем теплоснабжения | снижение до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям | до 31.12.2018 | органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 39. | Контроль и оценка достижения регулируемыми организациями плановых значений показателей надежности и энергоэффектив-ности объектов теплоснабжения, установленных центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области в сфере регулирования тарифов | улучшение качества предоставления услуг в сфере теплоснабжения | в рамках осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ, предусмотренного Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 | количество регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, которые достигли плановых значений показателей надежности и энергоэффективности, установленных инвестиционными программами таких организаций (шт., %) | в сроки, предусмотренные Порядком осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнерге-тике), утвержденным приказом Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр | главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области | |
| 1.3. Модернизация инфраструктуры в сфере газоснабжения | |||||||
| 40. | Организация системы мониторинга заключения договоров со специализирован-ными организациями на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в рамках деятельности государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области | повышение качества услуг в сфере газоснабжения; сокращение количества аварий при газоснабжении потребителей; осуществление контроля за соблюдением положений действующего законодательства в части обязательного заключения договора на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования | приказ государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области об организации системы мониторинга заключения договоров со специализирован-ными организациями на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования | количество заключенных со специализированными организациями договоров на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования от общего количества домов и квартир, использующих газовое оборудование (шт., %) | до 01.05.2018; далее – до 1 января ежегодно | государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области | |
| 1.4. Мониторинг и принятие мер, направленных на борьбу с задолженностью в сфере ЖКХ | |||||||
| 41. | Осуществление системы мониторинга: а) дебиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее – МКД), по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг; б) кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций (далее – РСО) по оплате топливно- энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление МКД, в разрезе муниципальных образований; в) дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги | повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной власти Рязанской области, муниципальных образований Рязанской области, общественных организаций; повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО; обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ | постановление Губернатора Рязанской области от 07.06.2013 № 45-пг «О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами» | 1) дебиторская задолженность (%); 2) кредиторская задолженность (%) | ежеквартально | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 42. | Анализ финансового состояния ГУП и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций), осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение | актуализация информации о состоянии ГУП и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций), осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение | формирование отчета Рязанской области по результатам государственного мониторинга в области регулирования тарифов; публикация отчета на сайте центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области в сфере регулирования тарифов | 1) прибыль (убыток) по основной деятельности (% от выручки); 2) уровень собираемости платежей (%); 3) дебиторская задолженность (% от выручки); 4) кредиторская задолженность (% от выручки) | до 1 июля года, следующего за отчетным | главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области | |
| 43. | Анализ финансового состояния ГУП и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций) в сфере теплоснабжения | актуализация информации о состоянии ГУП и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций) в сфере теплоснабжения | формирование отчета Рязанской области по результатам государственного мониторинга в области регулирования тарифов; публикация отчета на сайте центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области в сфере регулирования тарифов | 1) прибыль (убыток) по основной деятельности (% от выручки); 2) уровень собираемости платежей (%); 3) дебиторская задолженность (% от выручки); 4) кредиторская задолженность (% от выручки) | до 1 июля года, следующего за отчетным | главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области | |
| 44. | Создание и обеспечение деятельности межведомственной комиссии по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы, в функции которых в том числе входят: проведение анализа результатов мониторинга дебиторской задолженности организаций, осуществляющих управление МКД, кредиторской задолженности РСО по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление МКД, в разрезе муниципальных образований, дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, анализ результатов мониторинга финансового состояния ГУП и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций) в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, выработка оперативных и стратегических мер, направленных на снижение задолженности РСО | снижение кредиторской и дебиторской задолженности управляющих организаций, РСО; повышение уровня собираемости платежей | постановление Губернатора Рязанской области от 07.06.2013 № 45-пг «О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами» | 1) рост уровня собираемости платежей (%); 2) сокращение дебиторской задолженности (%); 3) сокращение кредиторской задолженности (%); 4) количество проведенных заседаний (шт.) | создание комиссии – в срок до 10.11.2017; обеспечение деятельности – постоянно | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 45. | Разработка и реализация планов, направленных на урегулирование задолженности РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе с учетом результатов проведенного анализа финансового состояния ГУП и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций), осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, в рамках деятельности межведомственной комиссии по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы | снижение кредиторской и дебиторской задолженности РСО; повышение уровня собираемости платежей | утверждение плана, направленного на урегулирование задолженности РСО в сфере водоснабжения и водоотведения | 1) рост уровня собираемости платежей (%); 2) сокращение дебиторской задолженности (%); 3) сокращение кредиторской задолженности (%) | до 31.12.2017; далее – ежегодная актуализация | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 46. | Разработка и реализация планов, направленных на урегулирование задолженности РСО в сфере теплоснабжения, в том числе с учетом результатов анализа финансового состояния ГУП и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций) в сфере теплоснабжения в рамках деятельности межведомственных комиссий по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы | снижение кредиторской и дебиторской задолженности РСО; повышение уровня собираемости платежей | утверждение плана, направленного на урегулирование задолженности РСО в сфере теплоснабжения | 1) рост уровня собираемости платежей (%); 2) сокращение дебиторской задолженности (%); 3) сокращение кредиторской задолженности (%) | до 31.12.2017; далее – ежегодная актуализация | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 47. | Формирование и ведение перечня потребителей газа в Рязанской области, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа | сформированный реестр потребителей газа, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа; повышение платежной дисциплины потребителей газа | правовой акт Губернатора Рязанской области об определении порядка ведения соответствующего реестра | 1) наличие соответствующего реестра; 2) количество потребителей газа, включенных в соответствующий реестр (шт.) | до 31.12.2017; далее – постоянно | Губернатор Рязанской области, министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 48. | Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Рязанской области перечня потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций в Рязанской области, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями (далее – ЕТО) установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя | сформированный реестр потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, в отношении которых ЕТО установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; повышение платежной дисциплины потребителей тепловой энергии | правовой акт Губернатора Рязанской области об определении порядка ведения соответствующего реестра | 1) наличие соответствующего реестра; 2) количество потребителей, включенных в соответствующий реестр (шт.) | до 31.12.2017; далее – постоянно | Губернатор Рязанской области, министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 49. | Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Рязанской области перечня абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения | сформированный реестр потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения; повышение платежной дисциплины потребителей тепловой энергии | правовой акт Губернатора Рязанской области об определении порядка ведения соответствующего реестра | 1) наличие соответствующего реестра; 2) количество абонентов, включенных в соответствующий реестр (шт.) | до 31.12.2017; далее – постоянно | Губернатор Рязанской области, министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| II. Обеспечение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства | |||||||
| 50. | Утверждение и реализация регионального плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства согласно приказу Минстроя России, в том числе по вопросам: а) реализации приоритетных проектов «Обеспечение качества жилищно- коммунальных услуг», «Формирование комфортной городской среды»; б) тарифное регулирование и плата за жилищно-коммунальные услуги; в) совершенствова-ние системы управления жилищным фондом и контроль за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг. Деятельность Главного государственного жилищного инспектора; г) общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства; д) государственно-частное партнерство. Привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; е) энергосбережение и энергоффектив-ность; ж) создание эффективной системы утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) | повышение правовой грамотности населения; снижение социальной напряженности | распоряжение Правительства Рязанской области об утверждении плана, предусматривающее в том числе определение ответственного лица и периодичность представления отчета о реализации плана не реже одного раза в квартал | 1) количество размещенных материалов в печатных и электронных СМИ (в рамках календар-ного года) (шт.); 2) хронометраж материалов в электронных СМИ (в рамках календар-ного года) (мин.); 3) количество проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.) (шт.); 4) количество населения, охваченного мероприятиями, к общему количеству населения Рязанской области (чел., %) | отчет об исполнении – не реже одного раза в квартал | Правительство Рязанской области, министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области, государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области | |
| 51. | Реализация регионального плана – графика по проекту «Школа грамотного потребителя» с учетом методических рекомендаций Минстроя России (перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации г. Челябинске 06.06.2014 от 11.06.2014 № ДМ-П9-4312) | повышение правовой грамотности населения; снижение социальной напряженности | распоряжение Правительства Рязанской области об утверждении плана, предусматривающее в том числе определение ответственного лица и периодичность представления отчета о реализации плана не реже одного раза в квартал | устанавливаются региональным планом | отчет об исполнении – не реже одного раза в квартал | Правительство Рязанской области, министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области, государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области | |
| 52. | Обеспечение деятельности общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее – общественные советы в ЖКХ) | оказание содействия органам местного самоуправления в осуществлении муниципального жилищного контроля; вовлечение общественности в общественный контроль ЖКХ | распоряжение Правительства Рязанской области о создании общественного совета в ЖКХ, утверждении примерного положения об общественном совете в ЖКХ и осуществлении мониторинга деятельности указанного совета | 1) наличие общественного совета в ЖКХ при Губернаторе Рязанской области; 2) количество муници-пальных образований, в которых созданы общественные советы в ЖКХ, по отношению к количеству муниципальных образований, в которых они фактически созданы и функционируют (%, шт.); 3) количество ежеквартальных заседаний общественных советов в ЖКХ (шт.) | постоянно | Правительство Рязанской области, министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области, главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 53. | Обеспечение деятельности межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Рязанской области (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 1689-р) | реализация общественного контроля за формированием и реализацией инвестиционных программ субъектов естественных монополий на региональном уровне; повышение прозрачности установления тарифных решений | распоряжение Правительства Рязанской области о создании совета потребителей, утверждении положения о совете и осуществлении мониторинга деятельности указанного совета | количество заседаний совета потребителей (шт.) | постоянно | главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области | |
| 54. | Представление сведений о состоянии жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области в Автоматизиро-ванную систему мониторинга жилищно- коммунального хозяйства Минстроя России, расположенную в информационно-телекоммуникаци-онной сети «Интернет» (www.asmgkh.ru), в соответствии с утвержденным перечнем показателей (приказ Минстроя России от 17.06.2014 № 309/пр «Об организации мониторинга исполнения субъектами Российской Федерации федеральных решений по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства») | повышение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; создание условий для систематизации и анализа развития жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области | определение лиц, ответственных за представление данных в информационную систему Минстроя России, распоряжение Правительства Рязанской области от 30.10.2015 № 520-р | 1) наличие лица, ответственного за представление данных в информационную систему Минстроя России; 2) полнота сведений, вносимых в информационную систему Минстроя России, по отношению к общему объему сведений, установленных Минстроем России (%); 3) своевременность представления информации (количество своевременно представленных отчетов от общего количества отчетов, представленных за год) (%) | внесение данных в Автоматизи-рованную систему мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России – постоянно в соответствии со сроками, установленными приказом Минстроя России от 17.06.2014 № 309/пр | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области, главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области | |
| 55. | Размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» | обеспечение доступа к информации и сервисам в сфере ЖКХ в рамках ГИС ЖКХ | в соответствии с методическими документами Минстроя России и Минкомсвязи России, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», распоряжение Правительства Рязанской области от 30 октября 2015 г. № 520-р | в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» | в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области, государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области, главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области, области, министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области | |
| 56. | Формирование данных в целях оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг | формирование индекса качества оказания жилищно-коммунальных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации | в соответствии с разработанной Минстроем России методикой оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг «Индекс качества жилищно-коммунальных услуг» | в соответствии с разработанной Минстроем России методикой оценки качества оказания жилищно- коммунальных услуг «Индекс качества жилищно- коммунальных услуг» | первоначальный сбор данных – до 01.02.2018; далее – ежеквартально | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | |
| 57. | Внесение в государственную автоматизирован-ную информацион-ную систему «Управление» сведений о планируемых, реализуемых и реализованных за отчетный период на территории Российской Федерации концессионных соглашениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в случае если концедентом по концессионному соглашению является Рязанская область); осуществление контроля за внесением в государственную автоматизирован-ную информацион-ную систему «Управление» органами местного самоуправления сведений о планируемых, реализуемых и реализованных за отчетный период концессионных соглашениях (в случае если концедентом по концессионному соглашению является муниципальное образование) | формирование банка данных о планируемых, реализуемых и реализованных концессионных соглашениях; соблюдение сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения | в соответствии с Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 259 | индикаторы, указанные в приложении к Правилам проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 259 | в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 259 | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| III. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами | |||||||
| 58. | Осуществление лицензирования деятельности по управлению МКД на территории Рязанской области, в том числе организация и осуществление лицензионного контроля | обеспечение условий реализации требований федерального законодательства в части лицензирования деятельности по управлению МКД | постановление государственной инспекции жилищного и строительного контроля Рязанской области об организации лицензирования лиц, осуществляющих управление МКД на территории Рязанской области (в соответствии с требованиями федерального законодательства) | 1) количество заявлений о выдаче лицензий (шт.); 2) количество выданных лицензий (шт.); 3) количество отказов в выдаче лицензий (шт.); 4) соотношение количества внеплановых проверок, проводимых на основании поступивших обращений о нарушениях, по результатам которых выявлены нарушения, и количества выданных предписаний по результатам данных проверок (%); 5) соотношение количества обращений в суд с требованием об аннулировании лицензий и количества решений об удовлетворении таких обращений (%) | постоянно | государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области | |
| 59. | Обеспечение выбора и реализации способов управления МКД; направление соответствующих ежеквартальных отчетов о результатах работы в Минстрой России | 100% МКД выбрали и реализуют способ управления | мониторинг выбора и реализации способов управления МКД; направление государственной инспекцией жилищного и строительного надзора Рязанской области в органы местного самоуправления сведений об исключении МКД из реестра лицензий, а также писем о необходимости проведения конкурсов в отношении МКД, способ управления которых не выбран или не реализован; направление в Минстрой России ежеквартальных отчетов по результатам мониторинга | % МКД, в которых выбран и реализуется способ управления | реализация – постоянно; направление отчетов в Минстрой России – ежеквартально | государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 60. | Обеспечение достаточной численности органа государственного жилищного надзора для выполнения установленных полномочий | наличие необходимой численности органа государственного жилищного надзора для выполнения установленных полномочий; повышение качества работы органов государственного жилищного надзора | оценка численности органа государственного жилищного надзора и финансирование его деятельности | количество проверок, приходящихся на инспектора | ежегодно | Правительство Рязанской области, государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области | |
| 61. | Обеспечение работы «горячей линии» органа государственного жилищного надзора | оснащение органа государственного жилищного надзора «горячей линией»; повышение оперативности уровня реагирования на возможные нарушения | обеспечение технической возможности установки «горячей линии» и финансирование соответствующего мероприятия | наличие «горячей линии» | постоянно | государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области | |
| 62. | Установление экономически обоснованных размеров нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов | отсутствие предписания органа государственного жилищного надзора о признании норматива потребления экономически необоснованным или 100 % исполнения указанных предписаний | мониторинг установленных нормативов; пересмотр нормативов, признанных экономически необоснованными | предписание органа государственного жилищного надзора о признании норматива потребления экономически необоснованным | в сроки, определенные действующим законодательством | главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области, государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области | |
| 63. | Проведение профессиональной переподготовки кадров по основным специальностям | 100% инспекторов государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области прошли обучение в течение трех лет | разработка плана обучения и повышения профессиональной квалификации (переподготовки) для инспекторов государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области, подразумевающего, что каждый инспектор проходит обучение по основной специальности один раз в три года | процент инспекторов, прошедших обучение, от общего количества инспекторов, работающих в государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области | один раз в три года | государственная инспекция жилищного и строительного надзора Рязанской области | |
| IV. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | |||||||
| 64. | Реализация в обязательном порядке на объектах бюджетной сферы Рязанской области в 2017-2020 годах минимального перечня работ по капитальному ремонту, обеспечивающих повышение энергетической эффективности соответствующего объекта (в соответствии с перечнем, утвержденным Минстроем России) | повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы; сокращение текущих расходов на содержание объектов | распоряжение Правительства Рязанской области от 16.07.2015 № 338-р об утверждении минимального перечня работ по капитальному ремонту объектов бюджетной сферы, обеспечивающих повышение энергетической эффективности | количество объектов бюджетной сферы, в которых реализован минимальный перечень работ по капитальному ремонту (в необходимом объеме), по отношению к общему количеству объектов бюджетной сферы (шт., %) | утверждение перечня и порядка – до 31.12.2017; далее – реализация перечня в соответствии с установленными сроками | центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области (в рамках своих полномочий) | |
| 65. | Актуализация минимального перечня работ, направленных на повышение энергоэффектив-ности МКД, реализация которых осуществляется с использованием средств региональной (муниципальной) поддержки (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности) в соответствии с приказом Минстроя России от 15.02.2017 № 98/пр | стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов; сокращение потребления коммунальных ресурсов; сокращение платы за коммунальные ресурсы | правовые акты Рязанской области и органов местного самоуправления об актуализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности | количество МКД, в которых реализован минимальный перечень работ, направленных на повышение энергоэффективности МКД (в необходимом объеме), по отношению к общему количеству МКД, расположенных на территории Рязанской области (%) | актуализация перечня и порядка – до 31.12.2017; далее – реализация перечня в соответствии с установленными сроками | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 66. | Разработка и реализация комплекса мер, направленных на внедрение энергосервиса в МКД (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности) | снижение потребления коммунальных ресурсов; сокращение платы за коммунальные ресурсы; повышение комфорта проживания в МКД | правовые акты Рязанской области и органов местного самоуправления об актуализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности | количество МКД, в которых заключены энергосервисные договоры (контракты), по отношению к общему количеству МКД, расположенных на территории Рязанской области (количество энергосервисных договоров (контрактов) (шт., %) | реализация перечня в соответствии с установленными сроками | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |