Постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2017 № 419

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 г. N 419

О порядке межведомственного взаимодействия на этаперазработки и рассмотрения предложений о реализации проектовгосударственно-частного партнерства, принятия решений о реализации проектовгосударственно-частного партнерства и осуществления реализации соглашений огосударственно-частном партнерстве

В целях реализацииФедерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а такжеобеспечения взаимодействия и координации деятельности центральныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области при подготовкепроектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализациипроектов государственно-частного партнерства и осуществлении мониторингареализации соглашений о государственно-частном партнерстве ПравительствоРязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядокмежведомственного взаимодействия на этапе разработки и рассмотрения предложенийо реализации проектов государственно-частного партнерства, принятия решений ореализации проектов государственно-частного партнерства и осуществлениямониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве согласноприложению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области О.Е.Булекова.

Губернатор Рязанской области                                           Н.В.Любимов

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 28 декабря 2017 г. N 419

Порядок

межведомственного взаимодействия на этапе разработки

и рассмотрения предложений о реализации проектов

государственно-частного партнерства, принятиярешений

о реализации проектов государственно-частногопартнерства

и осуществления мониторинга реализации соглашений

о государственно-частном партнерстве

1. Общиеположения

1.1. Настоящий Порядокрегулирует вопросы взаимодействия центральных исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области при разработке и рассмотрениипредложений о реализации проектов государственно-частного партнерства (далее -проекты), принятии решений о реализации проектов в случаях если публичнымпартнером является Рязанская область либо планируется проведение совместногоконкурса с участием Рязанской области (за исключением случаев проведениясовместного конкурса с участием Российской Федерации).

1.2. Понятия, используемыев настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным закономот 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве,муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон N 224-ФЗ).

1.3. Публичным партнеромот имени Рязанской области выступает центральный исполнительный органгосударственной власти Рязанской области, осуществляющийисполнительно-распорядительную деятельность в сфере, к которой относитсяотрасль реализации проекта (далее - Публичный партнер).

1.4. Центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской области, осуществляющимполномочия в сфере государственно-частного партнерства, предусмотренные частью2 статьи 17 Федерального закона N 224-ФЗ, является министерство экономическогоразвития и торговли Рязанской области (с 1 января 2018 года - министерствопромышленности и торговли Рязанской области) (далее - Уполномоченный орган).

2. Разработка ирассмотрение предложения

о реализации проекта

2.1. В случае, еслиинициатором проекта является Публичный партнер, он обеспечивает разработкупредложения о реализации проекта в соответствии с требованиями, установленнымичастью 3 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ (далее - предложение).

2.2. Публичный партнер,до направления предложения на рассмотрение в Уполномоченный орган, направляетего в:

- министерство финансовРязанской области для подготовки заключения о наличии либо отсутствии средствобластного бюджета на реализацию проекта;

- министерствоимущественных и земельных отношений Рязанской области для подготовки заключенияо возможности либо отсутствии возможности имущественного участия Рязанскойобласти в проекте;

- центральныеисполнительные органы государственной власти Рязанской области, осуществляющиеисполнительно-распорядительную деятельность в сферах, связанных с реализациейпроекта, для подготовки ими заключений о целесообразности, обоснованности иэффективности предлагаемых вариантов реализации соглашения огосударственно-частном партнерстве или о наличии оснований, препятствующихреализации проекта, а также для получения необходимых разъяснений по вопросам,связанным с возможностью реализации проекта (далее - заключение).

2.3.Публичный партнер до направления предложения на рассмотрение в Уполномоченныйорган информирует органы местного самоуправления муниципальных образований, вадминистративных границах которых предлагается реализовать проект, о содержанииразработанного предложения с представлением материалов и документов,составляющих предложения о реализации проекта.

2.4. Центральныеисполнительные органы государственной власти Рязанской области, указанные впункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня поступленияк ним предложения рассматривают поступившее предложение и направляют заключенияПубличному партнеру.

Органы местногосамоуправления, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, вправе в течение 10календарных дней со дня поступления предложения представить в адрес Публичногопартнера заключения о целесообразности, обоснованности и эффективностипредлагаемых вариантов реализации соглашения о государственно-частномпартнерстве или о наличии оснований, препятствующих реализации проекта, а такженеобходимые разъяснения по вопросам, связанным с возможностью реализациипроекта.

2.5. Публичный партнер втечение 10 календарных дней со дня поступления заключений дорабатываетпредложение с учетом поступивших заключений и направляет предложениеУполномоченному органу для проведения оценки эффективности проекта иопределения его сравнительного преимущества в соответствии с требованиямистатьи 9 Федерального закона N 224-ФЗ.

2.6. В случаенаправления Публичному партнеру предложения лицом, которое в силу Федеральногозакона N 224-ФЗ может являться частным партнером (далее - частный партнер),предложение регистрируется в день его поступления. Публичный партнер в течение3 календарных дней со дня поступления предложения уведомляет частного партнерао принятии к рассмотрению предложения.

2.7. Публичный партнер всрок, не превышающий 90 дней со дня поступления предложения, осуществляетрассмотрение предложения в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1388 "Об утверждении Правилрассмотрения публичным партнером предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства или проекта муниципально-частногопартнерства" и принимает одно из следующих решений:

- о направлениипредложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целяхоценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

- о невозможностиреализации проекта по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 8Федерального закона N 224-ФЗ.

2.8. В случае принятиярешения о направлении предложения на рассмотрение в Уполномоченный органПубличный партнер в течение 10 дней со дня принятия указанного решениянаправляет предложение с копиями протоколов предварительных переговоров и (или)переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) на рассмотрение вУполномоченный орган.

2.9. Уполномоченныйорган регистрирует предложение в день его поступления и в течение 90 дней содня поступления предложения проводит оценку эффективности и определениесравнительного преимущества проекта с составлением заключения в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1514 "Обутверждении Правил проведения уполномоченным органом оценки эффективностипроекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частногопартнерства и определения их сравнительного преимущества" и приказомМинэкономразвития России от 30 ноября 2015 г. N 894 "Об утверждении Методикиоценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проектамуниципально-частного партнерства и определения их сравнительногопреимущества".

2.10. По итогамрассмотрения предложения Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней содня утверждения заключения об эффективности проекта и его сравнительномпреимуществе либо заключения о неэффективности проекта и (или) об отсутствииего сравнительного преимущества направляет соответствующее заключение, а такжеоригинал протокола переговоров (в случае, если переговоры были проведены)Публичному партнеру, частному партнеру и в течение 5 календарных дней со дняутверждения заключения об эффективности проекта и его сравнительномпреимуществе либо заключения о неэффективности проекта и (или) об отсутствииего сравнительного преимущества размещает соответствующее заключение,предложение и протокол переговоров (в случае, если переговоры были проведены)на официальном сайте Уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Принятиерешения о реализации проекта, заключение

соглашения огосударственно-частном партнерстве,

контроль и мониторингреализации соглашений о

государственно-частномпартнерстве

3.1. Решение ореализации проекта принимается Правительством Рязанской области.

3.2. Публичный партнер втечение 60 календарных дней со дня получения заключения Уполномоченного органаоб эффективности проекта и его сравнительном преимуществе осуществляетподготовку проекта правового акта Правительства Рязанской области о реализациипроекта в соответствии с частями 3, 3.1 статьи 10 Федерального закона N 224-ФЗ.

3.3. Публичный партнерна основании правового акта Правительства Рязанской области о реализациипроекта в течение 180 календарных дней со дня его принятия обеспечиваеторганизацию и проведение конкурса на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве в соответствии с главой 5 Федеральногозакона N 224-ФЗ.

3.4. Соглашение огосударственно-частном партнерстве заключается с победителем конкурса на правозаключения соглашения или с иным лицом, указанным в пунктах 1 - 4 части 2 ичасти 24 статьи 19 Федерального закона N 224-ФЗ.

3.5. По результатампроведенного конкурса или при наличии оснований для заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве без проведения конкурса Публичный партнер втечение 5 календарных дней со дня подписания протокола о результатах проведенияконкурса (в случае проведения конкурса) направляет частному партнеру такойпротокол и проект соглашения о государственно-частном партнерстве (в трехэкземплярах) для подписания.

3.6. После подписаниячастным партнером проекта соглашения о государственно-частном партнерстве (втрех экземплярах) в установленный статьей 32 Федерального закона N 224-ФЗ срокПубличный партнер в течение 10 календарных дней со дня его подписания частнымпартнером организует подписание проекта соглашения о государственно-частномпартнерстве (в трех экземплярах) со своей стороны.

3.7. После подписаниясоглашения о государственно-частном партнерстве Публичный партнер в течение 2календарных дней со дня его подписания направляет соглашение огосударственно-частном партнерстве частному партнеру и в Уполномоченный орган(по одному экземпляру).

3.8. Уполномоченныйорган осуществляет ведение реестра заключенных от имени Рязанской областисоглашений о государственно-частном партнерстве по форме и в порядке,установленным Уполномоченным органом.

3.9. Реализациясоглашения о государственно-частном партнерстве, изменение, прекращениесоглашения о государственно-частном партнерстве, переход прав и обязанностей посоглашению, замена частного партнера осуществляются Публичным партнером всоответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ.

3.10. Контроль заисполнением соглашения о государственно-частном партнерстве осуществляетсяПубличным партнером в соответствии с Правилами осуществления Публичнымпартнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частномпартнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве, утвержденнымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1490.

3.11. Мониторингреализации соглашений о государственно-частном партнерстве проводитсяУполномоченным органом в порядке, установленном приказом МинэкономразвитияРоссии от 27 ноября 2015 г.N 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений огосударственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частномпартнерстве". Результаты мониторинга размещаются на официальном сайтеУполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".