Постановление Правительства Рязанской области от 01.12.2017 № 319

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2017 г. N 319

О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям,учредителем которых является Рязанская область, в целях формирования имуществана основе единовременных поступлений (взносов) в рамках подпрограммы 3 "Развитиевнутреннего и въездного туризма на 2015 - 2020 годы" государственнойпрограммы Рязанской области "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020годы"

В соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Рязанскойобласти постановляет:

1. Утвердить Порядокпредоставления субсидий некоммерческим организациям, учредителем которыхявляется Рязанская область, в целях формирования имущества на основеединовременных поступлений (взносов) в рамках реализации мероприятияподпрограммы 3 "Развитие внутреннего и въездного туризма на 2015 - 2020годы" государственной программы Рязанской области "Развитие культурыи туризма на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области Л.А.Крохалеву.

Вице-губернаторРязанской области -

первый заместитель Председателя

Правительства Рязанскойобласти                                             И.М.Греков

Приложение

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от1 декабря 2017 г.N 319

Порядок

предоставления субсидий некоммерческим организациям,

учредителем которых является Рязанская область, вцелях

формирования имущества на основе единовременныхпоступлений

(взносов) в рамках подпрограммы 3 "Развитиевнутреннего

и въездного туризма на 2015 - 2020 годы"государственной

программы Рязанской области "Развитие культурыи туризма

на 2015 - 2020 годы"

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями", Законом Рязанской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период и в целях реализации государственной программыРязанской области "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы",утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от29.10.2014 N 316 (далее - Государственная программа).

2.Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средствобластного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, учредителем которых является Рязанская область,в целях формирования имущества на основе единовременных поступлений (взносов)(далее соответственно - субсидия, некоммерческая организация, мероприятие) врамках подпрограммы 3 "Развитие внутреннего и въездного туризма на 2015 -2020 годы" Государственной программы.

3. Министерство культурыи туризма Рязанской области (далее - Министерство) является главнымраспорядителем средств областного бюджета, которому в установленном порядке какполучателю бюджетных средств доводятся лимиты бюджетных обязательств,предусмотренные областным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период,на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Субсидии некоммерческиморганизациям предоставляется по результатам конкурсного отбора.

4. Субсидияпредоставляется Министерством победителю конкурсного отбора, проведенного всоответствии с настоящим Порядком, на основании приказа Министерства опредоставлении субсидии победителю конкурсного отбора в размере согласно заявкена участие в конкурсном отборе (далее - Заявка) и в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областнымбюджетом на текущий финансовый год и плановый период на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка. Объем субсидии определяется в размере 100% лимитовбюджетных обязательств.

Конкурсный отборнекоммерческой организации осуществляется конкурсной комиссией.

5. Субсидия носитцелевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.

6.Условия предоставления субсидии некоммерческой организации:

1) одним из учредителей(участников) некоммерческой организации является Рязанская область;

2) наличие региональногопроекта в сфере туризма (далее - проект) и сметы расходов на его выполнение.При этом сумма расходов на реализацию проекта не должна быть меньше суммыпредоставляемой субсидии;

3) некоммерческаяорганизация не является государственной корпорацией, государственной компанией,общественным объединением, являющимся политической партией, государственнымучреждением, муниципальным учреждением;

4) отсутствие унекоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, непревышающую 30 дней до даты подачи Заявки;

5) на дату подачи Заявкинекоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации,банкротства, ликвидации;

6) согласиенекоммерческой организации на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

7)соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

8)копия договора об открытии и ведении банковского счета или справка (документ),выданные кредитной организацией, с указанием номера счета некоммерческойорганизации, открытого ей в кредитной организации;

9)представление в течение 20 календарных дней со дня проведения мероприятия вМинистерство отчета об использовании субсидии по форме согласно приложению N 1к настоящему Порядку с приложением копий документов, заверенных уполномоченнымлицом некоммерческой организации и скрепленных печатью некоммерческойорганизации (при ее наличии), подтверждающих произведенные за счет субсидиирасходы;

10)осуществление в текущем финансовом году расходов на реализацию проекта всоответствии с видами расходов на реализацию регионального проекта в сферетуризма согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представленной сметерасходов.

7.Объявление о проведении соответствующего конкурсного отбора на предоставлениесубсидии некоммерческой организации (далее - Конкурс) размещается наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" по адресу: www.kkt.ryazangov.ru не позднее чем за 5календарных дней до начала срока приема Заявок.

В объявлении опроведении Конкурса содержится следующая информация:

- наименование, почтовыйадрес, контактная информация организатора Конкурса - Министерства;

- цель проведенияКонкурса;

- сроки и порядокпроведения Конкурса;

- почтовый адрес приемаЗаявок;

- порядок представленияЗаявок;

- максимальный размерсубсидии;

- критерии и порядокоценки Заявок;

- дата, время начала иокончания приема Заявок;

- срок рассмотренияЗаявок;

- ссылка на нормативныйправовой акт, регламентирующий порядок предоставления субсидии;

- ссылка на сайт винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которомразмещена информация о перечне документов, входящих в Заявку;

- порядок и срокиобъявления результатов Конкурса.

Срок приема Заявок научастие в Конкурсе не может составлять менее 5 рабочих дней.

8. Для участия вКонкурсе некоммерческая организация представляет в Министерство Заявку научастие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 3 к настоящемуПорядку, в составе которой содержатся следующие документы:

1) описание проекта,содержащее:

цель и задачи проекта;

описание проблемы, длярешения которой предназначен проект;

информацию о целевойаудитории проекта (количественные и качественные характеристики);

продукты (услуги),которые будут производиться (оказываться) в рамках проекта;

этапы реализации проектаи план работы некоммерческой организации;

информацию опривлеченных партнерах и описание степени их участия в проекте;

2) обоснованиефинансового обеспечения проекта и сметы расходов на его выполнение;

3) копия устава,заверенная уполномоченным лицом некоммерческой организации, подпись которогодолжна быть скреплена печатью (при ее наличии) некоммерческой организации;

4) копия договора оботкрытии и ведении банковского счета или справка (документ), выданные кредитнойорганизацией, с указанием номера счета некоммерческой организации, открытого ейв кредитной организации;

5)справка налогового органа об отсутствии у некоммерческой организациинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, выданная на дату, не превышающую 30календарных дней до даты подачи Заявки (представляется по инициативенекоммерческой организации);

6)выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная неранее чем за 30 календарных дней до даты подачи Заявки (представляется поинициативе некоммерческой организации);

7) согласие субъектаперсональных данных на их обработку в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации в области персональных данных (в случае,если документы содержат персональные данные).

8) некоммерческаяорганизация представляет документы (при наличии), подтверждающие соответствиедеятельности некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 14настоящего Порядка.

Документы представляютсяв Министерство в запечатанном конверте с вложенной описью непосредственно илинаправляются по почте. Заявка и документы, представленные в Министерство,возврату не подлежат.

9. В случае, еслинекоммерческая организация не представила по собственной инициативе документы,указанные в подпунктах 5, 6 пункта 8 настоящего Порядка, Министерство осуществляетзапрос и получает документы посредством межведомственного запроса, в том числев электронной форме, с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.

В случае, еслинекоммерческая организация не представила документы, подтверждающиесоответствие деятельности некоммерческой организации критериям, указанным впункте 14 настоящего Порядка, такие критерии считаются неподтвержденными, абаллы по таким критериям не засчитываются.

10. Министерствопринимает и регистрирует в журнале входящей корреспонденции Заявки в день ихпредставления по дате и времени поступления.

11. Министерство втечение 20 рабочих дней после окончания срока приема Заявок:

- осуществляет запрос иполучает документы посредством межведомственного запроса, в том числе вэлектронной форме, с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоэлектронного взаимодействия;

- осуществляет проверкудостоверности представленной некоммерческой организацией информации путемсоотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестресведений о банкротстве, Едином федеральном реестре юридически значимых сведенийо фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иныхсубъектов экономической деятельности, а также в иных открытых и общедоступныхгосударственных информационных системах (ресурсах);

- осуществляетобязательную проверку соблюдения некоммерческой организацией условий (заисключением условий, предусмотренных подпунктами 7 - 10 пункта 6 настоящегоПорядка), целей и порядка предоставления субсидии. Проверка в соответствии снастоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и сведений,представленных некоммерческой организацией, а также запрашиваемых Министерствомпосредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдениянекоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.По итогам рассмотрения представленных документов, полученных сведенийМинистерство готовит аналитическую записку;

- создает конкурснуюкомиссию по рассмотрению Заявок для предоставления субсидии (далее - Комиссия);

- передает в Комиссиюпоступившие в Министерство Заявки и аналитическую записку.

Состав и положение оКомиссии утверждаются приказом Министерства. Комиссия формируется набезвозмездной основе из представителей Министерства в количестве не менее 5человек.

12. Комиссия в течение 3рабочих дней, следующих за днем поступления Заявок и аналитической записки вКомиссию:

- принимает решение одопуске либо об отказе в допуске (с указанием причины отказа) к Конкурсу Заявокпо следующим основаниям:

Заявка поступила ранееили после окончания срока приема Заявок;

некоммерческаяорганизация не соответствует категории, указанной в пункте 2 настоящегоПорядка, и (или) не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 6 настоящегоПорядка (за исключением подпунктов 7 - 10 пункта 6 настоящего Порядка);

некоммерческой организациейне представлены (представлены не в полном объеме) документы, предусмотренныеподпунктами 2 - 4, 7 (в случае, если документы содержат персональные данные)пункта 8 настоящего Порядка;

в Заявке представленанедостоверная информация;

- рассматривает Заявки,допущенные к Конкурсу;

- определяет победителяКонкурса путем подсчета общего суммарного количества баллов, присвоенных каждойнекоммерческой организации.

13. Конкурс, для участияв котором допущена только одна некоммерческая организация, признается состоявшимся.

14.Рассмотрение Заявок Комиссией заключается в оценке Заявки путем проставлениябаллов каждым членом Комиссии по следующим критериям:

1) соответствиесодержания проекта предмету и целям деятельности некоммерческой организации,предусмотренных уставом, - 1 балл;

2) наличие страницынекоммерческой организации в социальных сетях винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 1 балл.

Победителем Конкурсапризнается некоммерческая организация, набравшая наибольшее общее суммарноеколичество баллов. В случае равенства общего суммарного количества балловпобедителем Конкурса является некоммерческая организация, подавшая Заявкураньше.

15. Решения Комиссии одопуске либо отказе в допуске к Конкурсу, об определении победителя Конкурсаоформляются соответствующим протоколом в день принятия решений, которыеподписываются в тот же день председателем, секретарем и членами Комиссии.

Протокол заседанияКомиссии передается в Министерство в течение 3 рабочих дней, следующих за днемего подписания.

16. Министерство втечение 3 рабочих дней, следующих за днем получения протокола заседанияКомиссии:

размещает его на сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" поадресу, предусмотренному пунктом 7 настоящего Порядка;

принимает на егоосновании решение о предоставлении субсидии победителю Конкурса.

17. Решение Министерствао предоставлении субсидии победителю Конкурса размещается на сайте Министерствав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу,предусмотренному пунктом 7 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней,следующих за днем его принятия.

18. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании заключаемого между некоммерческойорганизацией - победителем Конкурса (далее - Получатель субсидии) и Министерствомсоглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) при условии принятиярешения о предоставлении субсидии победителю Конкурса.

19. Министерство втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидиизаключает с Получателем субсидии Соглашение, которое содержит:

- наименованиемероприятия;

- объем и срокипредоставления субсидии;

- цели и срокииспользования субсидии;

- положения,предусмотренные частью 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- порядок и сроки представленияотчетности об использовании субсидии;

- порядок, сроки иобязанность возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения порядка,целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных Министерством и органами государственногофинансового контроля;

- согласиенекоммерческой организации на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

С 1 января 2018 годаСоглашение заключается по типовой форме, установленной министерством финансовРязанской области.

Соглашение заключается втечение 3 рабочих дней, следующих за днем размещения на сайте Министерстварешения о предоставлении субсидии победителю Конкурса.

20.Министерство перечисляет субсидию на счет Получателя субсидии, указанный вСоглашении, открытый в российской кредитной организации, в течение 15 рабочихдней, следующих за днем заключения Соглашения, и до 29 декабря текущегофинансового года.

21. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и врамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в рамкахгосударственного финансового контроля.

22. Получатель субсидиив течение 20 календарных дней со дня проведения мероприятия представляет вМинистерство отчет об использовании субсидии, подтверждающий расходы нареализацию проекта, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку сприложением копий документов, заверенных уполномоченным лицом некоммерческойорганизации и скрепленных печатью некоммерческой организации (при ее наличии),подтверждающих произведенные за счет субсидии расходы.

Получатели субсидийнесут ответственность в соответствии с действующим законодательством задостоверность представляемой в Министерство документации.

23. Проверка условия,предусмотренного подпунктом 8 пункта 6 настоящего Порядка, проводится в течение15 рабочих дней со дня представления отчета об использовании субсидии.

Проверка условий,предусмотренных подпунктами 7, 9 пункта 6 настоящего Порядка, проводится наосновании отчета об использовании субсидии в течение 15 рабочих дней со дня егопредставления, а также на основании копий документов, заверенных уполномоченнымлицом некоммерческой организации и скрепленных печатью некоммерческой организации(при ее наличии), подтверждающих произведенные за счет субсидии расходы.

Для проведения проверкиМинистерство издает правовой акт, в котором указываются:

дата начала (не позднее10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка)и срок проведения проверки;

наименованиенекоммерческой организации;

цель и предметпроведения проверки;

перечень должностных лицМинистерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведеннойпроверки отражаются в акте о проведении проверки (по форме, утвержденнойМинистерством), составленном Министерством в течение 5 рабочих дней, следующихза днем окончания проведения проверки. Копия акта в течение 3 рабочих дней,следующих за днем его составления, направляется некоммерческой организации заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении.

24. В случае выявленияпри проведении проверки Министерством нарушений некоммерческой организациейусловий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 7 - 9 пункта 6настоящего Порядка, Министерство в день составления акта о проведении проверкинаправляет некоммерческой организации письменное уведомление о необходимостивозврата полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такогоуведомления на указанный в нем расчетный счет.

В случае поступления оторганов государственного финансового контроля информации об установлении фактанарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидииМинистерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления такой информации направляетполучателю субсидии заказным почтовым отправлением письменное уведомление онеобходимости возврата полученной субсидии в течение 30 дней со дня получениятакого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры квзысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

25. Остатки субсидии, неиспользованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренныхСоглашением, возвращаются получателем средств субсидии в областной бюджет непозднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный вСоглашении.

Приложение N 1

кПорядку предоставления субсидий

некоммерческиморганизациям, учредителем которых

являетсяРязанская область, в целях формирования

имуществана основе единовременных поступлений

(взносов)в рамках подпрограммы 3 "Развитие

внутреннегои въездного туризма на 2015 -

2020годы" государственной программы

Рязанскойобласти "Развитие культуры и

туризмана 2015 - 2020 годы"

ОТЧЕТ

об использованиисубсидии

Соглашение от___________N______

    Руководитель

    некоммерческой организации _____________________________

                                (подпись)       (Ф.И.О.)

    Главный бухгалтер _____________________________

                       (подпись)       (Ф.И.О.)

    М.П.

    "___" ______________ 20___ года

Приложение N 2

кПорядку

предоставлениясубсидий некоммерческим

организациям,учредителем которых является

Рязанскаяобласть, в целях формирования

имуществана основе единовременных

поступлений(взносов) в рамках подпрограммы 3

"Развитиевнутреннего и въездного туризма

на2015 - 2020 годы" государственной

программыРязанской области "Развитие

культурыи туризма на 2015 - 2020 годы"

Виды расходов

на реализациюрегионального проекта в сфере туризма

1. Проведениемероприятий, направленных на повышение туристской привлекательности Рязанскойобласти через реализацию регионального проекта в сфере туризма.

2. Оплата трудасотрудников некоммерческой организации и начисления на выплаты по оплате труда.

3. Оплата коммунальныхуслуг, арендной платы за пользование помещением.

4. Оплата услуг связи,использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Оплата расходов,связанных со служебными командировками сотрудников некоммерческой организации.

6. Приобретение основныхсредств, необходимых для осуществления деятельности некоммерческой организации.

7. Приобретениематериальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственныхматериалов, расходных материалов для оргтехники.

8. Работы, услуги посодержанию, модернизации, техническому перевооружению имущества, используемогодля осуществления деятельности некоммерческой организации, предусмотреннойуставом.

9. Уплата налогов исборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

10. Прочие расходы,связанные с реализацией деятельности некоммерческой организации, предусмотреннойуставом.

Приложение N 3

кПорядку

предоставлениясубсидий некоммерческим

организациям,учредителем которых является

Рязанскаяобласть, в целях формирования

имуществана основе единовременных поступлений

(взносов)в рамках подпрограммы 3 "Развитие

внутреннегои въездного туризма на 2015 - 2020

годы"государственной программы Рязанской области

"Развитиекультуры и туризма на 2015 - 2020 годы"

В министерство культурыи

туризма Рязанскойобласти

ЗАЯВКА

на участие в конкурсномотборе

1. Настоящим даюсогласие на осуществление министерством культуры и туризма Рязанской области иорганами государственного финансового контроля Рязанской области провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2. Настоящимподтверждаю, что вся информация, представленная в Заявке, а также прилагаемые кней документы являются достоверными.

3. Настоящим подтверждаюсоблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

4. С Порядкомпредоставления субсидий некоммерческим организациям, учредителем которыхявляется Рязанская область, в целях формирования имущества на основеединовременных поступлений (взносов) в рамках подпрограммы 3 "Развитиевнутреннего и въездного туризма на 2015 - 2020 годы" государственнойпрограммы Рязанской области "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020годы" ознакомлен и согласен.

Приложение:

    Руководитель

    некоммерческой организации _____________________________

                                (подпись)       (Ф.И.О.)

    "___" ______________ 20___ года

    М.П.