Постановление Правительства Рязанской области от 09.10.2017 № 240
Об утверждении Положения о главном управлении по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9октября 2017 г. N 240
Обутверждении Положения о главном управлении по взаимодействию с федеральнымитерриториальными органами Рязанской области
(В редакцииПостановлений Правительства Рязанской области
В соответствии сзаконами Рязанской области от 6сентября 2017 г. N 219 "Об организации центральных исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области" Правительство Рязанскойобласти постановляет:
1. Утвердить Положение оглавном управлении по взаимодействию с федеральными территориальными органамиРязанской области.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Председателя ПравительстваРязанской области А.Н.Рослякову. (В редакции Постановлений ПравительстваРязанской области от28.05.2019 г. № 147)
Губернатор Рязанскойобласти Н.В.Любимов
Приложение
кПостановлению
ПравительстваРязанской области
от9 октября 2017 г. N 240
Положение
оглавном управлении по взаимодействию с федеральными
территориальнымиорганами Рязанской области
I. Общие положения
1. Главное управление повзаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области(далее - главное управление) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территорииРязанской области в сфере безопасности, организационного обеспечениядеятельности мировых судей Рязанской области и осуществляющим отраслевоеуправление по вопросам, отнесенным к его ведению.
2. Главное управлениеруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, атакже иными нормативными правовыми актами.
3. Главное управлениеосуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственныегосударственные учреждения Рязанской области, во взаимодействии справоохранительными органами, иными федеральными государственными органами,федеральными органами исполнительной власти, Управлением Судебного департаментав Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области(далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы.
4. Главное управлениеобладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета,открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своимнаименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности,может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности.
5. Главное управлениеимеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся вгосударственной собственности Рязанской области и предоставленное ему вустановленном порядке во владение и пользование.
6. Финансированиедеятельности главного управления осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете.
7. Полное наименованиеглавного управления - главное управление по взаимодействию с федеральнымитерриториальными органами Рязанской области;
сокращенное наименование- ГУ ВФТОРО.
8.Местонахождение главного управления: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, д. 9. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от21.11.2017 № 310)
II. Цели и основныезадачи главного управления
1. Главное управлениесоздано в целях реализации на территории Рязанской области государственнойполитики в области противодействия терроризму, незаконному оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также участия вобеспечении законности, правопорядка и общественной безопасности, впротиводействии экстремистской деятельности, организационного обеспечения деятельностимировых судей Рязанской области, в том числе их аппаратов.
2. Основными задачамиглавного управления являются:
1) осуществлениепротиводействия терроризму, экстремистской деятельности, незаконному оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обеспечениезаконности, правопорядка и общественной безопасности в пределах своихполномочий;
2) организационноеобеспечение деятельности мировых судей, в том числе их аппаратов.
3) обеспечение приоритета целей и задач посодействию развитию конкуренции при реализации полномочий главного управления.(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от11.09.2018 № 265)
III. Полномочия главногоуправления
1. Главное управление всоответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
1) подготовкапредложений Правительству Рязанской области по:
организации принятия мерпо выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению ираспространению идеологии терроризма;
осуществлениюмероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средстви психотропных веществ, наркомании;
организации выполненияюридическими и физическими лицами требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Рязанскойобласти или в ведении органов государственной власти Рязанской области;
определению территорий,в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой илипересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
проектам государственныхпрограмм Рязанской области в сфере деятельности главного управления;
разработке иреализации мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидациипоследствий его проявлений; (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от28.05.2019 г. № 147)
принятию мерпо устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующихсовершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма,выявленных по результатам мониторинга общественно-политических,социально-экономических и иных процессов, происходящих в Рязанской области, вустановленной сфере деятельности; (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от28.05.2019 г. № 147)
участиюисполнительных органов государственной власти Рязанской области и органовместного самоуправления в проведении учений в целях усиления взаимодействияуказанных органов при осуществлении мер по противодействию терроризму впределах компетенции; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Рязанскойобласти от28.05.2019 г. № 147)
созданию,реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны,содержащихся за счет средств областного бюджета; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от29.01.2020 г. № 7)
утверждениюперечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарнаяохрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от29.01.2020 г. № 7)
осуществлениюмер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны,находящегося в ведении Рязанской области, и членов их семей; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от29.01.2020 г. № 7)
2) подготовка вустановленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, втом числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силуотдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, противоречащих вновьпринятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовымактам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
3) принятие по вопросам,находящимся в компетенции главного управления, правовых актов нормативногохарактера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанскойобласти;
4) взаимодействие стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления вцелях:
противодействиятерроризму;
противодействиянезаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров;
совершенствованиядеятельности по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности;
предупреждениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайныеситуации), обеспечения пожарной безопасности; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от29.01.2020 г. № 7)
5)осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от29.01.2020 г. № 7)
6) участие впределах своей компетенции в обеспечении эксплуатации и развитии системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру"112"; (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от29.01.2020 г. № 7)
7) участие впределах своей компетенции в поддержании в постоянной готовности системыоповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от29.01.2020 г. № 7)
8) участие впределах своей компетенции в обеспечении, в том числе с использованиемкомплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновенияили о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населенияоб угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от29.01.2020 г. № 7)
9) участие впределах своей компетенции в организации обучения населения мерам пожарнойбезопасности, а также информировании населения о мерах пожарной безопасности;(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от29.01.2020 г. № 7)
10) осуществление мер попротиводействию коррупции в главном управлении в соответствии с действующимзаконодательством;
11) поддержка вустановленном порядке граждан и их объединений, участвующих в охранеобщественного порядка;
12) участие в осуществлениина территории Рязанской области мероприятий по предупреждению терроризма иэкстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решениекоторых отнесено к ведению Российской Федерации;
13) обеспечение работыкомиссий и иных координационных, совещательных органов Рязанской области всфере деятельности главного управления в соответствии с правовыми актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области;
14) осуществление всоответствии с постановлениями Губернатора Рязанской области, ПравительстваРязанской области функций аппаратов антитеррористической комиссии Рязанскойобласти, антинаркотической комиссии Рязанской области;
15) организациясоставления (изменения, дополнения) списков кандидатов в присяжные заседателифедеральных судов общей юрисдикции в Рязанской области и подготовка предложенийпо их подписанию Губернатором Рязанской области;
16) организационноеобеспечение деятельности мировых судей:
осуществлениемероприятий кадрового, финансового, материально-технического, информационного ииного характера, направленных на создание условий для полного и независимогоосуществления правосудия;
17) организацияпрофессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей,повышения квалификации сотрудников главного управления;
18) утверждение штатногорасписания аппарата мирового судьи и положения об аппарате мирового судьи;
19) осуществлениебюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета, закрепляемых заглавным управлением;
20) осуществлениебюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание главного управления, подведомственныхгосударственных учреждений и реализацию возложенных на главное управлениеполномочий;
21) подготовка предложенийи материалов для Губернатора Рязанской области по вопросам, относящимся ккомпетенции главного управления;
22) организация иосуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в главном управлении всоответствии с действующим законодательством, организация и осуществлениемобилизационной подготовки в подведомственных организациях;
23) выполнениемероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в главномуправлении;
24) организация ипроведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфередеятельности главного управления, принятие участия в российских и международныхвыставках, конференциях и семинарах;
25) обеспечениеобъективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан июридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности главногоуправления, и дача письменных ответов на них в порядке, установленномзаконодательством;
26) обеспечение защитысведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
27) организация иосуществление воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военноевремя сотрудников главного управления, пребывающих в запасе;
28) участие ввыполнении юридическими и физическими лицами требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), находящихся в ведении главного управления;(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от28.05.2019 г. № 147)
29) участие впределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ вобласти профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий егопроявлений; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от28.05.2019 г. № 147)
30) участие впределах своей компетенции в восстановлении нормального функционированияповрежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористическогоакта на территории Рязанской области;
31) участие впринятии мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению ираспространению идеологии терроризма в установленной сфере деятельности;(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от28.05.2019 г. № 147)
32) участие вподдержании в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сили средств главного управления, предназначенных для минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма; (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от28.05.2019 г. № 147)
33) главное управлениеосуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2. Главное управление сцелью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать иполучать в установленном порядке необходимые сведения;
2) заключать соглашенияо взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции главного управления, сорганами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанскойобласти с органами государственной власти Российской Федерации;
3) рассматривать вустановленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся ккомпетенции главного управления, с целью их согласования;
4) привлекать вустановленном порядке научно-исследовательские, технологические,проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов иэкспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфередеятельности главного управления;
5) являясь всоответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителемсредств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имениРязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанскойобласти о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам врезультате незаконных действий (бездействия) главного управления или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актов главного управления, несоответствующих закону или иному нормативному правовому акту, предъявляемым принедостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному главномууправлению получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казеннымучреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;
6) предъявлять иски варбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенцииглавного управления;
7) включатьпредставителей главного управления в установленном порядке в состав коллегий,комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;
8) осуществлять функциии полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений с учетомтребований Закона Рязанской области от 3 августа 2010 года N 79-ОЗ "Опорядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанскойобласти";
9) разрабатывать иутверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся ксфере деятельности главного управления;
10) главное управлениеимеет иные права, предусмотренные законодательством.
IV. Организациядеятельности главного управления
1. Главное управлениевозглавляет начальник главного управления, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Рязанской области в установленномзаконом порядке.
2. Начальник главногоуправления несет персональную ответственность за выполнение возложенных наглавное управление задач и осуществление главным управлением полномочий.
3. Начальник главногоуправления имеет первых заместителей и (или) заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности начальником главного управления попредварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии сдействующим законодательством.
В случае временногоотсутствия начальника главного управления его обязанности исполняет первыйзаместитель или один из заместителей в соответствии с приказом главногоуправления.
4. Начальник главногоуправления:
1) осуществляетруководство главным управлением на основе единоначалия в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением;
2) действует бездоверенности от имени главного управления, представляет его в суде, арбитражномсуде, органах государственной власти, органах местного самоуправления иорганизациях, выдает доверенности;
3) от имени главногоуправления и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения,совершает сделки и иные юридические действия в установленном порядке;
4) подписывает приказы,дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности главногоуправления, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу вглавном управлении, (далее - гражданские служащие) и иными работниками главногоуправления, организует и контролирует их исполнение;
5) подписываетпостановления главного управления, организует и контролирует их исполнение;
6) вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области иПравительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанскойобласти, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности главногоуправления;
7) обеспечиваетсвоевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актовРязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главногоуправления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативнымиправовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;
8)разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проект Положения,Губернатору Рязанской области - проекты структуры и предельной штатнойчисленности главного управления; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от21.11.2017 № 310)
9) утверждаетштатное расписание главного управления, а также вносит в него изменения впределах утвержденной Губернатором Рязанской области предельной штатнойчисленности и фонда оплаты труда; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от21.11.2017 № 310)
10) утверждает бюджетнуюсмету на содержание главного управления в пределах средств, предусмотренныхзаконом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период;
11) распределяетобязанности между первым заместителем и заместителями начальника главногоуправления, утверждает их должностные регламенты, а также должностныерегламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области,учрежденным в главном управлении;
12) утверждает положенияо структурных подразделениях главного управления;
13) являетсяпредставителем нанимателя по отношению к первому заместителю и заместителямначальника главного управления;
14) назначает надолжности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняетс государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службы в главном управлении,заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением имигосударственной гражданской службы Рязанской области в главном управлении;
15) принимает на работу,переводит и увольняет с работы иных работников главного управления, заключает ирасторгает с ними трудовые договоры (контракты), применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные действующим законодательством;
16) может иметьпомощников (советников) на общественных началах, осуществляющих своюдеятельность в соответствии с Положением, утверждаемым правовым актом главногоуправления;
17) вносит вустановленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иныхработников главного управления;
18) назначает надолжность и освобождает от должности руководителей подведомственныхгосударственных учреждений Рязанской области, заключает с ними трудовыедоговоры;
19) организуетсоблюдение в главном управлении режима использования документации, содержащейсведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальнойинформации;
20) организуетпроведение мероприятий по гражданской обороне в главном управлении;
21) организуетмобилизационную подготовку и перевод главного управления на работу в условияхвоенного времени;
22) проводит личныйприем граждан в главном управлении и организует личный прием граждануполномоченными лицами главного управления в установленном законодательствомпорядке;
23) осуществляет иныеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанскойобласти.
5. Главное управлениеосуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации закупки товаров, работ, услуг для нужд Рязанской области.
6. Главное управление вустановленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод(перечень) нормативных правовых актов главного управления и заключенныхдоговоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств,необходимых для их исполнения.
7. Для рассмотренияотдельных вопросов в сфере деятельности главного управления могут бытьобразованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числеколлегия главного управления.
8. Главное управлениеможет быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии сдействующим законодательством.