Постановление Думы Рязанской области от 24.05.2017 № 153-VI РОД
О рекомендациях и поручениях по итогам проведения в Рязанской областной Думе «правительственного часа»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2017 года № 153- VI РОД
О рекомендациях и поручениях по итогам проведения
в Рязанской областной Думе «правительственного часа»
По итогам проведения в Рязанской областной Думе«правительственного часа» на тему «Состояние, проблемы и перспективы развитиядорожного хозяйства на территории Рязанской области (с учетом реализацииприоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги», а также решения задачпо удвоению до 2022 года объемов строительства и реконструкции автомобильныхдорог и обеспечению качества проводимых дорожно-строительных работ)» Рязанскаяобластная Дума
п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать Правительству Рязанской области:
1) направить вРязанскую областную Думу информацию:
а) об исполненииисполнительными органами государственной власти Рязанской области перечняпоручений Президента Российской Федерации от 12 ноября 2014 года № Пр-2651,сделанных по итогам заседания президиума Государственного совета РоссийскойФедерации по вопросам совершенствования сети автомобильных дорог, состоявшегося8 октября 2014 года в г. Новосибирске, а также об исполнении плана мероприятий(«дорожной карты») по повышению эффективности расходов на развитиеавтомобильных дорог общего пользования, утвержденного Заместителем ПредседателяПравительства Российской Федерации А.В. Дворковичем 25 сентября 2015 года №6319п-П36;
б) о решениях,принятых в 2016–2017 годах советом директоров АО «Рязаньавтодор», направленныхна улучшение показателей финансово-экономической и производственнойдеятельности, а также оптимизации структуры АО «Рязаньавтодор»;
2) рассмотреть вопрос о привлечении независимыхорганизаций, выполняющих требуемый нормативными документами комплекс измерений,лабораторных испытаний и исследований, необходимых для обеспечения качествастроительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общегопользования и искусственных сооружений на них, для проведения лабораторногоконтроля качества дорожных работ, выполняемых АО «Рязаньавтодор»;
3) проработать вопрос об участии представителейминистерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в приемкезаконченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильныхдорог общего пользования федерального и местного значения;
4) разработать регламент взаимодействия по выявлениюпредставителями исполнительных органов государственной власти Рязанской областифактов некачественного выполнения дорожных работ на автомобильных дорогахобщего пользования федерального значения и передаче соответствующих данныхорганам управления указанными дорогами с установлением механизмов «обратнойсвязи»;
5) оказать организационное и методическое содействиеорганам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области поразработке ими муниципальных правовых актов (изменений в муниципальные правовыеакты), регламентирующих порядок восстановления параметров проезжей части наулично-дорожной сети населенных пунктов после проведения работ по ремонтуподземных инженерных коммуникаций;
6) рассмотреть вопрос о включении депутата Рязанскойобластной Думы в состав совета директоров АО «Рязаньавтодор».
2. Рекомендовать министерству транспорта и автомобильныхдорог Рязанской области:
1) направить в Рязанскую областную Думу следующуюинформацию:
а) перечень автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения (далее – автомобильные дороги),нуждающихся по состоянию на 1 января 2017 года в ремонте, капитальном ремонте,реконструкции (с указанием соответствующих видов дорожных работ и необходимыхобъемов финансирования);
б) о критериях (обоснованиях) включения в планфинансирования на 2017 год в рамках государственной программы Рязанской области«Дорожное хозяйство и транспорт на 2014–2022 годы» конкретных автомобильныхдорог;
в) о текущихрезультатах работы по техническому учету и паспортизации (с формированиемэлектронных паспортов) автомобильных дорог и элементов указанных дорог,подлежащих учету и паспортизации, а также о результатах работы по формированиюи систематическому обновлению автоматизированного банка дорожных данных (АБДД)на уровне Рязанской области в соответствии с ОДН 218.0.006-2002;
г) о механизме контроля за качеством дорожных работ наавтомобильных дорогах (при их проведении, приемке и в течение гарантийногосрока);
д) о критериях определения гарантийных сроков приремонте, капитальном ремонте, реконструкции, строительстве автомобильных дорог;
е) об условиях государственных контрактов напроведение дорожных работ, заключаемых министерством транспорта и автомобильныхдорог Рязанской области, в части определения сроков и периодичностиосуществления контроля качества дорожных работ на автомобильных дорогах (при ихпроведении, приемке и в течение гарантийного срока);
ж) об обязательствах подрядчиков, включаемыхминистерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области вгосударственные контракты на проведение дорожных работ, по обеспечениюподдержания в нормативном состоянии автомобильных дорог в течение гарантийногосрока после выполнения дорожных работ, а также о сроках и видах (ремонт,капитальный ремонт) работ в зависимости от количественных и качественныххарактеристик дефектов и сроков их появления;
з) о количестве государственных контрактов,заключенных в 2015–2017 годах на проведение дорожных работ, и объемефинансирования по ним, а также о количестве выявленных случаев некачественногопроведения дорожных работ и о проведенных дорожных работах в пределахгарантийного срока;
и) о количестве государственных контрактов,заключенных с АО «Рязаньавтодор» в 2015–2017 годах на проведение дорожныхработ, и объеме финансирования по ним, а также о количестве выявленных случаевнекачественного проведения дорожных работ и о проведенных дорожных работах впределах гарантийного срока;
к) о причинахдоминирования АО «Рязаньавтодор» на рынке дорожных работ Рязанской области сучетом анализа:
количества участниковзакупок, принимающих участие в конкурентных способах определения подрядчиков напроведение соответствующих видов дорожных работ;
обоснованностизакупочной документации при определении объекта закупки (формировании лотов),начальной (максимальной) цены контракта;
объема сниженияначальной (максимальной) цены контрактов;
л) о расчете необходимой суммы бюджетных ассигнованийдля закупки и ежегодного содержания современного лабораторного оборудованияминистерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, позволяющегообеспечить контроль качества проводимых дорожных работ, а также о необходимойсумме бюджетных ассигнований для оплаты проведения независимой экспертизыкачества проводимых дорожных работ по всем государственным контрактам в расчетена год;
2) начиная с 2018 года при актуализациигосударственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на2014–2022 годы» в связи с подготовкой проекта закона Рязанской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размещать наофициальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обоснованиевключения конкретных автомобильных дорог в указанную программу;
3) размещатьинформацию о результатах контроля за качеством дорожных работ на автомобильныхдорогах (при их проведении, приемке и в течение гарантийного срока) наофициальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) рассмотреть вопрос об установлении видеонаблюденияза проведением в рамках государственной программы Рязанской области «Дорожноехозяйство и транспорт на 2014–2022 годы» дорожных работ по наиболее общественноили финансово значимым объектам;
5) проработать сУправлением ГИБДД УМВД России по Рязанской области возможность использования вцелях контроля за дорожным движением на территории Рязанской области переносныхспециальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющихфункции фото- и киносъемки, видеозаписи, исключительно в зонах действиядорожных знаков с применением таблички 8.23 «Фотовидеофиксация»;
6) подготовить и представить в Рязанскую областнуюДуму план-график проведения работ по приведению до 1 сентября 2017 года внормативное состояние автомобильных дорог, по которым проходят «школьныемаршруты» к общеобразовательным организациям, а также ежемесячно информироватьРязанскую областную Думу об исполнении указанного плана-графика;
7) подготовить и представить в Рязанскую областнуюДуму план мероприятий по улучшению показателей финансово-экономической ипроизводственной деятельности, а также оптимизации структуры АО«Рязаньавтодор».
3. ПоручитьКонтрольно-счетной палате Рязанской области включить в план работы на 2017 годпроверку деятельности АО «Рязаньавтодор» за 2015–2017 годы в части соблюденияусловий получения и эффективности использования средств областного бюджета,соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в государственной собственности Рязанской области, а также анализаобоснованности арендной платы по договорам аренды дорожной техники.
4. ПредложитьКонтрольно-счетной палате Рязанской области при разработке плана работы на 2018год в приоритетном порядке включить в него проверку использования средствдорожного фонда Рязанской области, в том числе на предмет анализа повторногоиспользования указанных средств на проведение работ по капитальному ремонту наодних и тех же дорогах (участках дорог).
5. Поручить Комитету Рязанской областной Думы поэкономическим вопросам проанализировать и обобщить представленную всоответствии с настоящим постановлением информацию.
6. Направить настоящее постановление в ПравительствоРязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти, Контрольно-счетную палату Рязанской области.
Председатель областной Думы А.В. Фомин