Постановление Правительства Рязанской области от 17.05.2017 № 105
О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 13 февраля 2013 г. N 28 "Об утверждении порядков предоставления субсидий на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области" (в редакции...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17мая 2017 г. N 105
О внесении изменений в постановление ПравительстваРязанской области от 13 февраля 2013 г. N 28 "Об утверждении порядков предоставлениясубсидий на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплексаРязанской области" (в редакции постановлений Правительства Рязанскойобласти от 18.09.2013 N 267, от 04.12.2013 N 408, от 19.02.2014 N 45, от29.08.2014 N 241, от 24.03.2015 N 67, от 12.08.2015 N 204, от 11.12.2015 N 311, от 22.06.2016 N 141, от 30.12.2016 N 335, от14.02.2017 N 24, от 15.03.2017 N 46)
Правительство Рязанскойобласти постановляет:
Внести в ПостановлениеПравительства Рязанской области от 13февраля 2013 г. N 28 "Об утверждении порядков предоставления субсидийна государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанскойобласти" следующие изменения:
1) пункт 1 дополнитьподпунктом 1.26 следующего содержания:
"1.26. Порядокпредоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочнымкредитам на проведение сезонных полевых работ согласно приложению N 26.";
2) дополнить приложениемN 26 согласно приложению к настоящему постановлению.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Рязанскойобласти Н.В.Любимов
Приложение
кПостановлению
ПравительстваРязанской области
от17 мая 2017 г. N 105
"ПриложениеN 26
кПостановлению
ПравительстваРязанской области
от13 февраля 2013 г. N 28
Порядок
предоставлениясубсидий на возмещение части процентной
ставкипо краткосрочным кредитам на проведение сезонных
полевыхработ
1. Настоящий Порядокразработан в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанскойобласти "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы",утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N357.
2. Настоящий Порядокрегламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета навозмещение части затрат:
науплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным с 1 января 2017 года по1 июня 2017 года сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение горюче-смазочныхматериалов, химических и биологических средств защиты растений, минеральных,органических и микробиологических удобрений, семян (кроме элитных), регуляторовроста и посадочного материала, поверхностно-активных веществ, запасных частей иматериалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования , грузовых автомобилей итракторов, материалов, используемых для капельных систем орошения;
на уплату процентов пократкосрочным кредитам, заключенным до 1 февраля 2017 года организацияминезависимо от их организационно-правовой формы, расположенными на территорииРязанской области и реализующими минеральные удобрения, - на приобретениеминеральных удобрений.
3. Субсидиипредоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхв областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставлениесубсидий на цели и лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, (далее -Заемщики) при соблюдении следующих условий:
- получение Заемщикомкредита в российской кредитной организации (далее - кредитная организация) насрок до 1 года на цели и в сроки, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ииспользование Заемщиком кредита на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка;
- выполнение Заемщикомобязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов,начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашениюосновного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются;
- согласие Заемщика наосуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением Заемщиков,определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
- отсутствиепросроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачизаявления о предоставлении субсидии Заемщиком, указанного в пункте 5 настоящегоПорядка;
-отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение опредоставлении субсидии (далее - соглашение), дополнительное соглашение ксоглашению, связанное с изменением объема субсидии, предоставляемой Заемщику втекущем финансовом году (далее - дополнительное соглашение) (в отношении Заемщиков,представляющих в Министерство заявления о предоставлении субсидий с 1 июня 2017года);
- на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение,дополнительное соглашение, Заемщик не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, проведения процедур, применяемых в деле обанкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
- напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключитьсоглашение, дополнительное соглашение, Заемщик не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или ) не предусматривающихраскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50%;
- на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение,дополнительное соглашение Заемщик не должен получать средства изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка,
-кредит не является льготным краткосрочным кредитом в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Обутверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российскимкредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам,выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или)последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию,по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";
- представлениеЗаемщиком, указанным в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, вМинистерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденнымМинсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность поформам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских)хозяйств);
- достижение по итогам2017 года среднемесячной заработной платы работников Заемщика в размере не нижедвукратного (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей - не ниже полуторакратного) минимального размераоплаты труда, установленного федеральным законом на 1 января 2017 года.Среднемесячная заработная плата по итогам 2017 года рассчитывается какотношение расходов Заемщика на оплату труда работников за 2017 год ксреднегодовой численности работников Заемщика за 2017 год, деленное на 12;
- уплата процентов,начисленных и уплаченных в период с 1 января 2017 года по 1 декабря 2017 года.
4. Расчет размерасубсидий осуществляется по ставке 7% годовых от остатка ссудной задолженностипо кредиту согласно графику погашения кредита и уплаты процентов по нему.
Объем субсидии,предоставляемой Заемщику, не должен превышать фактические затраты Заемщика науплату процентов по кредитам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
Объемсубсидии, предоставляемой Заемщику, указанному в абзаце втором пункта 2настоящего Порядка, не должен превышать 7% годовых от предельного остаткассудной задолженности по принятым к субсидированию в соответствии с настоящимПорядком кредитам Заемщика, определяемого как произведение посевной площади(га) Заемщика, отраженной в формах федерального государственногостатистического наблюдения за 2016 год, на 10 400 рублей.
5. Для получениясубсидий Заемщики с 1 по 15 число месяца (в декабре 2017 с 1 по 5 число месяца)представляют в Министерство следующие документы:
заявление опредоставлении субсидий (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку (в двух экземплярах);
заверенныекредитной организацией копию кредитного договора, выписку из ссудного счетаЗаемщика о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов понему (представляется единовременно после получения кредита);
документ с указаниемномера счета Заемщика, открытого ему в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитной организации для перечисления субсидии(представляется единовременно после получения кредита);
расчет размера субсидиипо форме, утвержденной Министерством, подписанный Заемщиком и кредитнойорганизацией, и заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающихсвоевременное погашение кредита и уплату начисленных процентов по нему. Расчетсоставляется в отношении каждого документа, подтверждающего своевременность иполноту уплаты процентов по кредиту;
заверенные Заемщикомкопии документов, подтверждающих целевое использование кредита, по мереиспользования кредита согласно перечню (приложение N 2 к настоящему Порядку);
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате напервое число месяца подачи заявления Заемщиком в соответствии с настоящимпунктом по форме, утвержденной Министерством;
заверенные копии формфедерального государственного статистического наблюдения N 29-СХ "Сведенияо сборе урожая сельскохозяйственных культур" (за исключением крестьянских(фермерских) хозяйств), N 2-фермер "Сведения о сборе урожаясельскохозяйственных культур" (крестьянские (фермерские) хозяйства) за2016 год (представляются единовременно Заемщиками, указанными в абзаце второмпункта 2 настоящего Порядка).
Заемщиквправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающиеотсутствие у Заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации оналогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц илиЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключитьсоглашение, дополнительное соглашение.
В случае, если Заемщик не представил указанные документы пособственной инициативе, Министерство на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашениепосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственныхорганах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.
Министерство получаетсведения из Единого федерального реестра сведений о банкротствео проведении в отношении Заемщика процедур, применяемых в деле о банкротстве,предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)".
По истечении срока,указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы на предоставлениесубсидий не принимаются.
6. Министерстворегистрирует заявления Заемщиков в день приема в порядке очередности с учетомдаты и времени их поступления в специальном журнале, который должен бытьпронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Один экземплярзаявления с отметкой о дате и времени поступления заявления, егорегистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества специалистаМинистерства, осуществившего регистрацию, в день приема вручается(направляется) Заемщику.
Министерство в течение10 дней со дня регистрации заявления:
осуществляетобязательную проверку соблюдения Заемщиком условий (за исключением условия,предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка), целей ипорядка предоставления субсидий. Проверка в соответствии снастоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и сведений,представленных Заемщиком, а также запрашиваемых Министерством посредствоммежведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения Заемщиком условий,целей и порядка предоставления субсидий;
принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в формеуведомления, о чем делает соответствующую запись в специальном журнале.
Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
- документы,предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;
- несоблюдение Заемщикомусловий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (за исключением условия,предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3);
- документы,предусмотренные абзацем пятым пункта 5 настоящего Порядка, содержат техническиеошибки. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка,опечатка, арифметическая ошибка, допущенные Заемщиком в процессе оформлениядокумента, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены вдокумент, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;
- несоответствиедокументов, предусмотренных абзацами вторым, пятым, седьмым пункта 5 настоящегоПорядка, установленной форме;
-недостоверность представленной Заемщиком информации;
- недостаток лимитовбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2017 год иплановый период 2018 и 2019 годов, и (или) лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанныев пункте 2 настоящего Порядка.
7. Заемщик вправеповторно подать заявление с приложением документов в сроки и в порядке всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка после устранения причин,послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлениисубсидии. Министерство рассматривает повторно поданные документы в соответствиис пунктом 6 настоящего Порядка.
Вслучае недостатка лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете Рязанской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и(или) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке напредоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,Министерство размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" соответствующее извещение для информированияЗаемщиков.
Вслучае выделения из областного бюджета дополнительного объема средств напредоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в2017 году, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведениядополнительных лимитов бюджетных обязательств размещает на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующееизвещение для информирования Заемщиков.
8. Субсидиипредоставляются на основании соглашения, заключаемого с Заемщиком при условиипринятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
Соглашение междуМинистерством и Заемщиком заключается в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов Рязанской области, в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, но не позднеепоследнего числа месяца, в котором Заемщик представил заявление и документы всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
В случае принятиярешения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения заявления идокументов, представленных Заемщиком дополнительно в течение 2017 года,заключается дополнительное соглашение к соглашению, связанное с изменениемобъема субсидии, предоставляемой Заемщику в 2017 году, в сроки, установленныенастоящим пунктом.
9. Субсидии выделяютсяМинистерству для последующего перечисления на счета Заемщиковпри условии представления Министерством в министерство финансов Рязанскойобласти платежных документов на перечисление субсидий Заемщикам сприложением проверенных Министерством расчетов размеров субсидий,предоставленных Заемщиками.
10. Министерствоперечисляет субсидии на счета Заемщиков, открытые в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее 10рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии при наличии вобластном бюджете средств на выплату субсидии.
Перечисление субсидийЗаемщикам осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений Заемщиковв специальном журнале.
11. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения Заемщиком условий, целей ипорядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамкахвнутреннего финансового контроля.
Органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Заемщикомусловий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственногофинансового контроля.
12. Заемщики несутответственность за своевременное представление документации иее достоверность.
Министерство в течение15 рабочих дней со дня получения информации об установлении фактанарушения условий предоставления субсидий направляет Заемщику заказнымпочтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возвратанеправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такогоуведомления на указанный в нем расчетный счет.
Министерство в течениетрех месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает мерык взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебномпорядке.
13. Информацией обустановлении факта нарушения условия, предусмотренного абзацем двенадцатымпункта 3 настоящего Порядка, является, в том числе акт о проведении проверки(далее - акт) по форме, утверждаемой Министерством.
Проверкапроводится до 1 мая 2018 года на основании документов, подтверждающихсоблюдение Заемщиками условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3настоящего Порядка (расчета среднемесячной заработной платы работников Заемщикапо форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса за 2017 год по формам, утвержденным Минсельхозом России(индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденнымМинсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств),представляемых в Министерство не позднее 1 апреля 2018 года.
Для проведения проверкиМинистерство издает правовой акт, в котором указываются:
- дата начала и срокпроведения проверки;
- наименование Заемщика;
- цель и предметпроведения проверки;
- перечень должностныхлиц Министерства, участвующих в проведении проверки.
Результаты проведеннойпроверки отражаются в акте, составляемом Министерством в течение 5 рабочихдней, следующих за днем окончания проведения проверки. В акте отражаетсянарушение условия, выявленное при проведении проверки, или отсутствие такогонарушения.
Копия акта в течение 3рабочих дней, следующих за днем его подписания, направляется Заемщику заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Вслучае выявления при проведении проверки нарушения Заемщиком условияпредоставления субсидий, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3настоящего Порядка, Министерство одновременно с подписанием акта направляетЗаемщику письменное уведомление, указанное в абзаце втором пункта 12 настоящегоПорядка, а также принимает меры, указанные в абзаце третьем пункта 12настоящего Порядка, в случае если субсидия не возвращена.
14. Остатки субсидий, неиспользованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренныхсоглашением, возвращаются Заемщиком в областной бюджет не позднее 30 январятекущего финансового года на лицевой счет, указанный в соглашении.
Приложение N 1
кПорядку
предоставлениясубсидий
навозмещение части процентной
ставкипо краткосрочным кредитам
напроведение сезонных полевых работ
Вминистерство сельского хозяйства и
продовольствия Рязанской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлениисубсидий
____________________________________________
(наименованиезаемщика)
Прошу предоставить субсидии за счет средств областного бюджета на
возмещение части затратна уплату процентов за_____________________________
___________________________________________________________________________
(период)
по кредитному договору от __________ г. N ________, заключенному на
__________________________________________________________________________.
(цель, срок)
Почтовыйадрес:________________________________________________________
ИНН____________________________________________________________________
КПП____________________________________________________________________
ОКТМО__________________________________________________________________
По состоянию на 1 число ______________ г.:
- заемщик не находится в процессереорганизации, ликвидации, а также проведения процедур, применяемых в деле обанкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
- заемщик не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50%;
- заемщик не получает средства изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на целизапрашиваемой субсидии.
Заемщик выражает согласие на осуществлениеминистерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области и органамифинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий.
Заемщик обязуется по итогам 2017 годаобеспечить соблюдение условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки пократкосрочным кредитам на проведение сезонных полевых работ.
Банковские реквизиты для перечислениясубсидий _______________________
___________________________________________________________________________
Руководительзаемщика _____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___"___________20___ г.
М.П.
Приложение N 2
кПорядку
предоставлениясубсидий
навозмещение части процентной
ставкипо краткосрочным кредитам
напроведение сезонных полевых работ
Перечень
документов,подтверждающих целевое использование
краткосрочных кредитовна проведение сезонных полевых работ
1) копии договоров назакупку материальных ресурсов, заверенные заемщиком, представляются в случаеуказания данных договоров в платежном поручении как основания для оплаты;
2) копии платежныхпоручений по оплате товаров, включая авансовые платежи, заверенные заемщиком;
3) реестр накладных илипервичных учетных документов (по форме, утвержденной министерством сельскогохозяйства и продовольствия Рязанской области), заверенный заемщиком.".