Российская федерация

 

МИНИСТЕРСТВОРЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КОНТРОЛЯ

РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 12мая 2017 г. N 4

 

Утратил силу - Постановление Министерства региональной безопасности иконтроля Рязанской области от08.12.2017 № 8

 

Овнесении изменений в Постановление министерства

региональнойбезопасности и контроля Рязанской области

от 11ноября 2016 г. N 9 "Об утверждении административного

регламентапо исполнению государственной функции

"Региональныйгосударственный надзор в области защиты

населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций

регионального,межмуниципального и муниципального

характерана территории Рязанской области"

 

 

В целях приведениянормативного правового акта Рязанской области в соответствие с действующимзаконодательством министерство региональной безопасности и контроля Рязанскойобласти постановляет:

Внести в приложение кПостановлению министерства региональной безопасности и контроля Рязанскойобласти от 11 ноября 2016 г. N 9 "Об утверждении административногорегламента по исполнению государственной функции "Региональныйгосударственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера натерритории Рязанской области" следующие изменения:

1. Раздел I. "Общиеположения":

- дополнить новымподпунктом 1.6.3. следующего содержания:

"1.6.3. Должностныелица при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнениеобязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, еслитакие требования не относятся к полномочиям министерства, от имени которогодействуют эти должностные лица;

- проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнениеобязательных требований, не опубликованных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

- осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона N 294-ФЗ;

- требоватьпредставления документов, информации, образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцыпродукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной формеи в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления всилу иными нормативными техническими документами и правилами и методамиисследований, испытаний, измерений;

- распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышатьустановленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложенийо проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень;

- требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов,информации до даты начала проведения проверки;

- требовать от объекта проверкипредставления документов и (или) информации, которые были представлены им входе проведения документарной проверки, в случае если выездной проверкепредшествовало проведение документарной проверки.";

- подпункты 1.6.3. -1.6.4. считать соответственно подпунктами 1.6.4. - 1.6.5;

- дополнить новымпунктом 1.7 следующего содержания:

"1.7. Организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований

1.7.1. В целяхпредупреждения нарушений объектами надзора обязательных требований, устраненияпричин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований в соответствии с ежегодно утвержденными ими программами профилактикинарушений.

1.7.2. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований министерство:

1) обеспечиваетразмещение на официальной сайте в сети "Интернет" переченьнормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом региональногогосударственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовыхактов;

2) осуществляетинформирование объектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований,в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований министерство подготавливает и распространяеткомментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающихновые обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, срокахи порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления всоответствующей сфере деятельности регионального государственного надзора иразмещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующихобобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целяхнедопущения таких нарушений;

4) выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований всоответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2. Федерального закона N 294-ФЗ, еслииной порядок не установлен федеральным законом.

- пункт 1.7 считатьсоответственно пунктом 1.8.";

2. В разделе III."Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме, а также особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональных центрах":

- в подпункте 3.2.1.1:

абзац пятый после слова"разрабатываемого" дополнить словами "и утверждаемого";

в абзаце двадцать первомслова "о проведении совместных плановых проверок" заменить словами"об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности вотношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместныхплановых проверок";

- в подпункте 3.2.2.2:

абзац одиннадцатый послеслова "министерства" дополнить словами ", а также видгосударственного контроля (надзора)";

абзац пятнадцатыйизложить в следующей редакции:

"5) правовыеоснования проведения проверки и обязательные требования подлежащиепроверке;";

дополнить новым абзацемдвадцатым следующего содержания:

"10) иные сведения,если это предусмотрено типовой формой приказа министерства.";

- в подпункте 3.2.2.3абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"При подготовке кплановой проверке должностное лицо министерства не позднее чем за три рабочихдня до начала ее проведения направляет копию приказа министерства о проведениипроверки в адрес объекта проверки по месту его нахождения (далее - адресобъекта проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты объекта проверки, если такой адрес содержится в едином государственномреестре юридических лиц, либо ранее был представлен объектом проверки вминистерство или иным доступным способом.

Копия приказа опроведении внеплановой выездной проверки направляется в адрес объекта проверкине позднее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, втом числе посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты объекта проверки, если такой адрес содержится в едином государственномреестре юридических лиц, либо ранее был представлен объектом проверки вминистерство";

- в абзаце пятомподпункта 3.2.2.4. после слов "служебные удостоверения" дополнитьсловами "и вручает руководителю объекта проверки копию приказа о проведениипроверки".

- подпункт 3.2.2.5.дополнить абзацем девятнадцатым следующего содержания:

"При наличиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю объекта проверки. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, объекту проверки способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным объектом надзора.";

- в абзаце двенадцатомподпункта 3.2.3. после слов "подпунктах "а" и "б"дополнить словами "пункта 2 части 2 статьи 10";

- в подпункте 3.2.3.2.:

абзац пятый изложить вследующей редакции:

"При подготовке кплановой проверке должностное лицо министерства не позднее чем за три рабочихдня до начала ее проведения направляет копию приказа министерства о проведениипроверки в адрес объекта проверки по месту его нахождения (далее - адресобъекта проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерствоили иным доступным способом.";

в абзаце шестом послеслов "любым доступным способом" дополнить словами ", в том числепосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственнов едином государственном реестре юридических лиц, едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в министерство.";

- подпункт 3.2.3.3.дополнить абзацем двадцать первым следующего содержания:

"В случае, еслипроведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиеминдивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственногонадзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки суказанием причин невозможности ее проведения. В этом случае органгосударственного надзора, орган муниципального контроля в течение трех месяцевсо дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверкивправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя выездной проверки без внесения плановойпроверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомленияюридического лица, индивидуального предпринимателя."

- абзац десятыйподпункта 3.2.3.5. дополнить предложением следующего содержания:

"При наличиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюлица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.";

- в подпункте 3.2.4.3:

абзац одиннадцатый послеслова "министерства" дополнить словами ", а также видгосударственного контроля (надзора)";

абзац пятнадцатыйизложить в следующей редакции:

"5) правовыеоснования проведения проверки и обязательные требования подлежащиепроверке;";

дополнить новым абзацемдвадцатым следующего содержания:

"10) иные сведения,если это предусмотрено типовой формой приказа министерства.";

- абзац восемнадцатыйподпункта 3.2.4.6. дополнить предложением следующего содержания:

"При наличиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.".

 

 

Министр                                                                                 А.А.Глазунов