Закон Рязанской области от 21.12.2016 № 90-ОЗ
О стратегическом планировании в Рязанской области
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ
Остратегическом планировании в Рязанской области
Принят Рязанской областнойДумой 30 ноября 2016 года
Статья1. Предмет и правовое регулирование настоящего Закона Рязанской области
1. Настоящий Законустанавливает полномочия участников стратегического планирования, порядокразработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации документовстратегического планирования Рязанской области.
2. Для целей настоящегоЗакона используются понятия, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "Остратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон).
3.Правовое регулирование отношений в сфере стратегического планирования вРязанской области основывается на Конституции Российской Федерации иосуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами,Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами Рязанскойобласти и другими нормативными правовыми актами Рязанской области.
Статья2. Участники стратегического планирования в Рязанской области
Участникамистратегического планирования в Рязанской области являются:
1) Рязанская областнаяДума;
2) Губернатор Рязанскойобласти;
3) ПравительствоРязанской области;
4) исполнительные органыгосударственной власти Рязанской области;
5) Контрольно-счетнаяпалата Рязанской области;
6) иные органы иорганизации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Рязанской области.
Статья3. Полномочия участников стратегического планирования в Рязанской области
1. Рязанская областнаяДума:
1) принимает законыРязанской области в сфере стратегического планирования;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Рязанскойобласти в сфере стратегического планирования.
2. Губернатор Рязанскойобласти:
1) осуществляетруководство государственной политикой в сфере стратегического планирования вРязанской области;
2)определяет приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели изадачи социально-экономического развития Рязанской области, согласованные сприоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;
3) осуществляет иныеполномочия в сфере стратегического планирования, установленные федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимЗаконом.
3. ПравительствоРязанской области:
1) участвует вобеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегическогопланирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов вуказанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегическогопланирования в Рязанской области;
2) определяет порядокразработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихсяв его ведении, и утверждает (одобряет) такие документы;
3) определяет порядокметодического обеспечения стратегического планирования в Рязанской области;
4) определяет последовательностьразработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Рязанскойобласти и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системыцелевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развитияРязанской области для разработки документов стратегического планирования;
5) устанавливает порядокосуществления стратегического планирования в Рязанской области в соответствии снормативными правовыми актами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Закона;
6) определяет цели,задачи и показатели деятельности исполнительных органов государственной властиРязанской области;
7) обеспечиваетсогласованность и сбалансированность документов стратегического планированияРязанской области;
8) определяет форму,порядок и сроки общественного обсуждения проектов документовстратегического планирования Рязанской области;
9) осуществляетмониторинг и контроль реализации документов стратегического планированияРязанской области по вопросам, находящимся в его ведении;
10) определяет порядокподготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегическогопланирования Рязанской области;
11) готовит ежегодныйотчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Рязанской области;
12) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методическихтребований к документам стратегического планирования Рязанской области, включаятребования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;
13) участвует вформировании документов стратегического планирования, разрабатываемых нафедеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации иРязанской области, реализуемых на территории Рязанской области;
14) осуществляет иныеполномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
4. Исполнительные органыгосударственной власти Рязанской области:
1) разрабатываютдокументы стратегического планирования Рязанской области, обеспечиваюткоординацию разработки и корректировки документов стратегического планированияРязанской области в соответствии с настоящим Законом, Федеральным законом ииными нормативными правовыми актами в сфере стратегического планирования вРязанской области;
2) осуществляютмониторинг и контроль реализации документов стратегического планированияРязанской области по вопросам, находящимся в их ведении;
3) осуществляют иныеполномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
5. Контрольно-счетнаяпалата Рязанской области осуществляет контроль реализации документовстратегического планирования Рязанской области в пределах своих полномочий,определенных законодательством Рязанской области.
Статья4. Документы стратегического планирования Рязанской области
1. Документыстратегического планирования Рязанской области разрабатываются в рамкахцелеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.
2. К документамстратегического планирования Рязанской области относятся:
1) документстратегического планирования Рязанской области, разрабатываемый в рамкахцелеполагания, - стратегия социально-экономического развития Рязанской области;
2) документы стратегическогопланирования Рязанской области, разрабатываемые в рамках прогнозирования:
а) прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный период;
б) бюджетный прогнозРязанской области на долгосрочный период;
в) прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на среднесрочный период;
3) документыстратегического планирования Рязанской области, разрабатываемые в рамкахпланирования и программирования:
а) план мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Рязанской области;
б) государственныепрограммы Рязанской области;
в) схематерриториального планирования Рязанской области.
3. Проекты документовстратегического планирования Рязанской области подлежат общественномуобсуждению. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документастратегического планирования определяются Правительством Рязанской области.
Статья5. Стратегия социально-экономического развития Рязанской области
1. Стратегиясоциально-экономического развития Рязанской области разрабатывается на период,не превышающий периода, на который разрабатывается прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный период, вцелях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развитияРязанской области, согласованных с приоритетами и целямисоциально-экономического развития Российской Федерации.
2. Стратегиясоциально-экономического развития Рязанской области разрабатывается на основезаконов Рязанской области, постановлений Губернатора Рязанской области,постановлений Правительства Рязанской области и нормативных правовых актовисполнительных органов государственной власти Рязанской области с учетом другихдокументов стратегического планирования Рязанской области.
3. Стратегиясоциально-экономического развития Рязанской области содержит:
1) оценку достигнутыхцелей социально-экономического развития Рязанской области;
2) приоритеты, цели,задачи и направления социально-экономической политики Рязанской области;
3) показатели достиженияцелей социально-экономического развития Рязанской области, сроки и этапыреализации стратегии;
4) ожидаемые результатыреализации стратегии;
5) оценку финансовыхресурсов, необходимых для реализации стратегии;
6) информацию огосударственных программах Рязанской области, утверждаемых в целях реализациистратегии;
7) иные положения,определенные законами Рязанской области.
4. Стратегиясоциально-экономического развития Рязанской области утверждается постановлениемПравительства Рязанской области.
5. Порядок разработки икорректировки стратегии социально-экономического развития Рязанской областиопределяется постановлением Правительства Рязанской области.
Статья6. Прогноз социально-экономического развития Рязанской области на долгосрочныйпериод
1. Прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный периодразрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период сучетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных,представляемых центральными исполнительными органами государственной властиРязанской области и органами местного самоуправления Рязанской области.
2. Прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный периодразрабатывается на вариативной основе.
3. Прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный периодсодержит:
1) оценку достигнутогоуровня социально-экономического развития Рязанской области;
2) определение вариантоввнутренних условий и характеристик социально-экономического развития Рязанскойобласти на долгосрочный период, включая основные показатели демографического инаучно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;
3) оценку факторов иограничений экономического роста Рязанской области на долгосрочный период;
4) направлениясоциально-экономического развития Рязанской области и целевые показатели одногоили нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Рязанскойобласти на долгосрочный период, включая количественные показатели икачественные характеристики социально-экономического развития;
5) основные параметрыгосударственных программ Рязанской области;
6) основные показателиразвития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развитиятранспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетомпроведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Рязанскойобласти;
7) иные положения,определенные Правительством Рязанской области.
4. Прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный периодутверждается распоряжением Правительства Рязанской области.
5. Порядок разработки икорректировки прогноза социально-экономического развития Рязанской области надолгосрочный период определяется постановлением Правительства Рязанскойобласти.
Статья7. Бюджетный прогноз Рязанской области на долгосрочный период
1. Бюджетный прогнозРязанской области на долгосрочный период разрабатывается и утверждается каждыешесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономическогоразвития Рязанской области на долгосрочный период с соблюдением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетный прогнозРязанской области на долгосрочный период утверждается распоряжениемПравительства Рязанской области.
3. Порядок разработки иутверждения, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогнозаРязанской области на долгосрочный период определяются постановлением ПравительстваРязанской области.
Статья8. Прогноз социально-экономического развития Рязанской области на среднесрочныйпериод
1. Прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на среднесрочный периодразрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочный период, стратегиисоциально-экономического развития Рязанской области с учетом основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Рязанской области.
2. Прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на среднесрочный периодразрабатывается на вариативной основе.
3. Прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на среднесрочный периодсодержит:
1) оценку достигнутогоуровня социально-экономического развития Рязанской области;
2) оценку факторов иограничений экономического роста Рязанской области на среднесрочный период;
3) направлениясоциально-экономического развития Рязанской области и целевые показатели одногоили нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Рязанскойобласти на среднесрочный период, включая количественные показатели икачественные характеристики социально-экономического развития;
4) основные параметрыгосударственных программ Рязанской области;
5) иные положения,определяемые Правительством Рязанской области.
4. Прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на среднесрочный периододобряется Правительством Рязанской области одновременно с принятием решения овнесении проекта закона Рязанской области об областном бюджете в Рязанскуюобластную Думу.
5. Прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на среднесрочный периодучитывается при корректировке прогноза социально-экономического развитияРязанской области на долгосрочный период.
6. Порядок разработки икорректировки прогноза социально-экономического развития Рязанской области насреднесрочный период определяется постановлением Правительства Рязанскойобласти.
Статья9. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияРязанской области
1. План мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Рязанской областиразрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развитияРязанской области на период ее реализации с учетом основных направленийдеятельности Правительства Российской Федерации.
2. План мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Рязанской областисодержит:
1)этапы реализации стратегии социально-экономического развития Рязанской области,выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: тригода (для первого этапа реализации стратегии социально-экономического развитияРязанской области и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет(для последующих этапов и периодов);
2) цели и задачисоциально-экономического развития Рязанской области, приоритетные для каждогоэтапа реализации стратегии;
3) показатели реализациистратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;
4) комплексы мероприятийи перечень государственных программ Рязанской области, обеспечивающиедостижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей, указанных встратегии;
5) иные положения,определяемые Правительством Рязанской области.
3. План мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Рязанской областиутверждается распоряжением Правительства Рязанской области.
4. Порядок разработки икорректировки плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Рязанской области определяется постановлениемПравительства Рязанской области.
Статья10. Государственные программы Рязанской области
1. Государственныепрограммы Рязанской области разрабатываются в соответствии с приоритетамисоциально-экономического развития, определенными стратегиейсоциально-экономического развития Рязанской области с учетом отраслевыхдокументов стратегического планирования Российской Федерации, государственныхпрограмм Российской Федерации и стратегий социально-экономического развитиямакрорегионов, на период, определяемый Правительством Рязанской области.
2. Переченьгосударственных программ Рязанской области утверждается распоряжениемПравительства Рязанской области.
3. Государственныепрограммы Рязанской области утверждаются постановлениями ПравительстваРязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Порядок разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Рязанской областиутверждается постановлением Правительства Рязанской области.
Статья11. Схема территориального планирования Рязанской области
1. Схематерриториального планирования Рязанской области разрабатывается в целяхобеспечения устойчивого социально-экономического развития Рязанской области иосновывается на положениях стратегии социально-экономического развитияРязанской области, стратегий социально-экономического развития макрорегионов иотраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации сучетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерациии схемами территориального планирования Российской Федерации.
2. Подготовка,согласование и утверждение схемы территориального планированияи внесение изменений в нее определяются Законом Рязанской области от 21сентября 2010 года N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности натерритории Рязанской области".
Статья12. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планированияРязанской области
1. Мониторинг и контрольреализации документов стратегического планирования Рязанской областиосуществляется в соответствии с порядком, определенным постановлениемПравительства Рязанской области для соответствующего документа стратегическогопланирования.
2. Документами, вкоторых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегическогопланирования Рязанской области, являются:
1) ежегодный отчетГубернатора Рязанской области о результатах деятельности ПравительстваРязанской области;
2) сводный годовойдоклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программРязанской области.
3. Документы,в которых отражаются результаты мониторинга реализации документовстратегического планирования Рязанской области, подлежат размещению наофициальных сайтах органов, ответственных за разработку документовстратегического планирования, и общедоступном информационном ресурсестратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной,коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
4. Контрольно-счетнаяпалата Рязанской области осуществляет контроль реализации документовстратегического планирования Рязанской области в пределах своих полномочий.
5. По результатамконтроля реализации документа стратегического планирования Контрольно-счетнаяпалата Рязанской области направляет в исполнительный орган государственнойвласти Рязанской области или руководителю организации, ответственным запроведение мероприятий или достижение показателей, запланированных в документестратегического планирования, соответствующую информацию.
Статья13. Вступление в силу настоящего Закона Рязанской области
Настоящий Закон вступаетв силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Рязанскойобласти О.И.Ковалев
21 декабря 2016 года
N 90-ОЗ