Постановление Правительства Рязанской области от 20.10.2016 № 241

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 20октября 2016 г. N 241

 

 

Обопределении порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либоизменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов)

 

(В редакцииПостановлений Правительства Рязанской области

 от18.12.2019 г. № 417)

 

(Утратиласилу - Постановление Правительства Рязанской области от18.12.2019 г. № 417)

1.  (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от18.12.2019 г. № 417)

2. Признать утратившимисилу:

пункты 1, 3Постановления Правительства Рязанской области от 27 мая2009 г. N 143 "Об утверждении Положения об организации транспортногообслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщениина территории Рязанской области";

ПостановлениеПравительства Рязанской области от 26 июля2012 г. N 204 "О внесении изменений в Постановление ПравительстваРязанской области от 27 мая 2009 г. N 143 "Об утверждении Положения оборганизации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом вмежмуниципальном сообщении на территории Рязанской области";

пункт 7 ПостановленияПравительства Рязанской области от 12февраля 2014 г. N 21 "О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Рязанской области".

3.  (Утратилсилу - Постановление Правительства Рязанской области от18.12.2019 г. № 417)

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                             О.И.Ковалев

 

 

 

 

Приложение

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от20 октября 2016 г. N 241

 

Порядок

установления,изменения, отмены межмуниципальных

маршрутоврегулярных перевозок (в том числе основания

дляотказа в установлении либо изменении данных

маршрутов,основания для отмены данных маршрутов)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядокопределяет процедуру установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок (далее - маршрут), в том числе основания для отказа вустановлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данныхмаршрутов.

2. Понятия, используемыев настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законеот 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон N 220-ФЗ).

3. Установление,изменение, отмена маршрута осуществляются центральным исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области, уполномоченным на осуществлениефункций по организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам(далее - уполномоченный орган), в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ инастоящим Порядком.

 

II. Установление,изменение маршрута

 

4. Маршрутустанавливается или изменяется по предложению юридического лица,индивидуального предпринимателя, органа государственной власти Рязанскойобласти, органа местного самоуправления муниципального образования Рязанскойобласти, физического лица (далее - заинтересованные лица), по инициативеуполномоченного органа.

5. Заявлениезаинтересованного лица об установлении или изменении маршрута (далее -заявление) представляется в уполномоченный орган в письменной форменепосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении.

6. Заявление должносодержать следующие сведения:

1) в случае направленияпредложения об установлении маршрута:

наименование (дляюридического лица, органа государственной власти, органа местногосамоуправления), почтовый адрес, фамилия, имя и, если имеются, отчество (дляиндивидуального предпринимателя, физического лица), адрес электронной почты,контактные телефоны;

описание предлагаемого кустановлению маршрута с указанием начального, конечного и промежуточныхостановочных пунктов, улиц и автомобильных дорог, по которым предполагаетсядвижение транспортных средств;

обоснованиенеобходимости установления маршрута;

2) в случае направленияпредложения об изменении маршрута:

наименование (дляюридического лица, органа государственной власти, органа местногосамоуправления), почтовый адрес, фамилия, имя и, если имеются, отчество (дляиндивидуального предпринимателя, физического лица), адрес электронной почты,контактные телефоны;

порядковый ирегистрационный номера, наименование маршрута;

описание предлагаемыхизменений маршрута с указанием остановочных пунктов, улиц и автомобильныхдорог, по которым предполагается движение транспортных средств;

обоснованиенеобходимости изменения маршрута.

7. Заявление,поступившее в уполномоченный орган, регистрируется в день его поступления вмежведомственной системе электронного документооборота и делопроизводстваРязанской области.

8. В случае, еслизаявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 6 настоящегоПорядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней, следующих за днемрегистрации заявления, возвращает заявление с сопроводительным письмом суказанием причины возврата по адресу, указанному в заявлении.

Заинтересованное лицовправе повторно обратиться в уполномоченный орган после устранения замечаний,послуживших основанием для возврата заявления.

9. При отсутствииоснований для возврата заявления уполномоченный орган в срок, не превышающий 45дней, следующих за днем регистрации заявления, рассматривает заявление ипринимает решение об установлении или изменении маршрута либо об отказе в установленииили изменении маршрута.

10. При принятии решенияоб установлении или изменении маршрута уполномоченным органом утверждаютсярасписание и паспорт маршрута или производится изменение сведений в паспортемаршрута и определяется день вступления в силу указанного решения.

Форма паспорта маршрута,порядок его заполнения и внесения в паспорт маршрута изменений определяютсяуполномоченным органом.

11. В зависимости отвида сообщения уполномоченный орган при принятии решения об установлениимаршрута присваивает маршруту порядковый номер:

пригородное сообщение -с N 100 по N 499;

междугородное сообщение- с N 500.

12. Для принятия решенияоб установлении или изменении маршрута уполномоченный орган в пределах своейкомпетенции в течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления,направляет в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ)запрос информации о деятельности органов государственной власти, органовместного самоуправления муниципальных образований Рязанской области в частисоответствия технического состояния автомобильных дорог общего пользования, покоторым предполагается движение транспортных средств в случае установления илиизменения маршрута, требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения.

Указанная информация,поступившая в сроки и порядке, установленные Федеральным законом N 8-ФЗ,регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления в межведомственнойсистеме электронного документооборота и делопроизводства Рязанской области.

В случае, если вуказанные сроки запрашиваемая информация не представлена в уполномоченныйорган, считается, что орган государственной власти, орган местногосамоуправления муниципального образования Рязанской области не выявилинесоответствия технического состояния автомобильных дорог общего пользования,по которым предполагается движение транспортных средств в случае установленияили изменения маршрута, требованиям по обеспечению безопасности дорожногодвижения.

13. В срок не позднее 5рабочих дней, следующих за днем принятия решения об установлении или изменениимаршрута либо об отказе в установлении или изменении маршрута, уполномоченныйорган:

письменно уведомляетзаинтересованное лицо о принятом решении об установлении или изменении маршруталибо об отказе в установлении или изменении маршрута с мотивированнымобоснованием причин отказа;

размещает на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информацию о принятом решении об установлении илиизменении маршрута либо об отказе в установлении или изменении маршрута.

14. В случае принятиярешения об установлении или изменении маршрута уполномоченный орган в первыйрабочий день, следующий за днем вступления в силу указанного решения, вноситсоответствующие сведения о данном маршруте, установленные пунктами 1 - 10 части1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, в реестр маршрутов.

15. Маршрут считаетсяустановленным или измененным со дня включения сведений о маршруте, указанных впункте 14 настоящего Порядка, в реестр маршрутов или изменения таких сведений вэтом реестре.

16. Основаниями дляотказа в установлении или изменении маршрута являются:

несоответствиетехнического состояния автомобильных дорог общего пользования, по которымпредполагается движение транспортных средств в случае установления илиизменения маршрута, требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения;

предлагаемый кустановлению или изменению маршрут имеет начальный и конечный пункты, которыеявляются начальным и конечным или промежуточными пунктами действующих маршрутови между которыми организованы регулярные перевозки не более чем с однойпересадкой;

совпадение более 80%участков маршрута, предлагаемого к установлению или изменению, с ранееустановленным маршрутом;

предлагаемое изменениемаршрута повлечет изменение вида сообщения;

предлагаемое изменениемаршрута по регулируемым тарифам повлечет изменение условий заключенногогосударственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлениемрегулярных перевозок по регулируемым тарифам, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

17. В решении об отказев установлении или изменении маршрута должно быть указано основание отказа,предусмотренное пунктом 16 настоящего Порядка.

В решении об отказе вустановлении или изменении маршрута, принятом на основании абзаца второгопункта 16 настоящего Порядка, указываются требования по обеспечениюбезопасности дорожного движения, которым не соответствует техническое состояниеавтомобильных дорог общего пользования, по которым предполагается движениетранспортных средств в случае установления или изменения маршрута.

18. В случае принятиярешения об установлении маршрута для осуществления регулярных перевозок порегулируемым тарифам уполномоченным органом заключается государственныйконтракт в порядке, установленном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона N220-ФЗ.

В случае принятиярешения об установлении маршрута для осуществления регулярных перевозок понерегулируемым тарифам уполномоченный орган организует проведение открытогоконкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок помаршруту согласно положениям, установленным Федеральным законом N 220-ФЗ.

 

III. Отмена маршрута

 

19. Решение об отменемаршрута принимается уполномоченным органом по следующим основаниям:

отсутствие потребностинаселения в перевозках, подтвержденное данными обследования пассажиропотока(осуществление перевозок по маршруту с использованием вместимости транспортногосредства, не превышающей 10% вместимости, предусмотренной его конструкцией);

признание дваждыоткрытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозокпо маршруту регулярных перевозок не состоявшимся в случае, если по окончаниисрока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такойзаявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсевсе заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурснойдокументации.

Решение об отменемаршрута по указанным основаниям принимается по инициативе уполномоченногооргана.

20. С целью выявленияоснования для принятия решения об отмене маршрута, указанного в абзаце второмпункта 19 настоящего Порядка, уполномоченный орган проводит анализежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок (далее - отчет), предусмотренныхстатьей 37 Федерального закона N 220-ФЗ, не позднее 15 рабочих дней, следующихза днем поступления отчетов.

21. Уполномоченныйорган, в случае выявления по результатам анализа отчетов количестваневыполненных рейсов в размере, превышающем 25% от количества рейсов,предусмотренных утвержденным для соответствующего маршрута расписанием, в срокне позднее 15 рабочих дней, следующих за днем проведения анализа отчетов,проводит обследование пассажиропотока в порядке, установленном пунктом 22 настоящегоПорядка.

22. В срок, указанный впункте 21 настоящего Порядка:

проводится обследованиепассажиропотока в течение 7 следующих подряд дней;

по результатамуказанного обследования оформляется акт обследования пассажиропотока по форме,утверждаемой уполномоченным органом.

Осуществление перевозокпо маршруту с использованием вместимости транспортного средства, не превышающей10% вместимости, предусмотренной его конструкцией, является основанием дляпринятия решения об отмене маршрута.

Использование вместимоститранспортного средства по результатам обследования пассажиропотока определяется(в процентах) как отношение количества перевезенных пассажиров к общемуколичеству предоставленных мест (сумма общей вместимости транспортных средств,предусмотренной их конструкцией) по всем обследованным рейсам за период,указанный в абзаце втором настоящего пункта.

23. Решение об отменемаршрута принимается уполномоченным органом:

по основанию, указанномув абзаце втором пункта 19 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней,следующих за днем окончания срока, указанного в пункте 21 настоящего Порядка;

по основанию, указанномув абзаце третьем пункта 19 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней,следующих за днем признания открытого конкурса несостоявшимся.

24. В решении об отменемаршрута должно быть указано основание, предусмотренное пунктом 19 настоящегоПорядка, и определен день вступления в силу указанного решения.

25. В случае принятиярешения об отмене маршрута уполномоченный орган в срок не позднее:

180 дней до днявступления в силу указанного решения уведомляет об этом юридическое лицо,индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простоготоварищества, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующемумаршруту;

5 рабочих дней, следующихза днем принятия указанного решения, размещает информацию об этом на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";

15 дней до днявступления в силу указанного решения письменно информирует об этом владельцевавтовокзалов, автостанций, остановочных пунктов, включенных в состав маршрута,в отношении которого принято решение об отмене маршрута.

26. Уполномоченный органв первый рабочий день, следующий за днем вступления в силу решения об отменемаршрута, исключает сведения о данном маршруте из реестра маршрутов.

27. Маршрут считаетсяотмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра маршрутов.