Приложение к Постановлению от 30.07.2007 г № 2527 Регламент
Регламент создания и эксплуатации автоматизированных информационных систем в администрации города Рязани
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент регулирует отношения, возникающие при создании, модернизации и эксплуатации автоматизированных информационных систем (далее - АИС) в подразделениях администрации города Рязани.
1.2.Муниципальные АИС создаются в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных действующим законодательством, а также в иных установленных действующим законодательством целях.
1.3.Создание муниципальных АИС осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.4.Не допускаются создание и эксплуатация АИС без надлежащего оформления прав на использование ее компонентов, являющихся объектами интеллектуальной собственности.
1.5.Муниципальные информационные системы, содержащие и обрабатывающие персональные данные, создаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
1.6.Проектирование и разработка АИС осуществляются, как правило, научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими и другими специализированными организациями (далее - Разработчик).
1.7.В отношении отдельных видов информационных систем организационно-распорядительными документами администрации города могут быть установлены особенности их создания и эксплуатации.
1.8.Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в АИС, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
1.9.При выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим Регламентом, должны соблюдаться требования технических регламентов и нормативных правовых актов федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления города Рязани, регулирующих деятельность по созданию и эксплуатации информационных систем.
2.Организация планирования и финансирования работ по информатизации
2.1.Основным документом, в соответствии с которым в администрации города осуществляются планирование и выполнение работ по созданию, модернизации и эксплуатации АИС и их финансирование, является План работ по информатизации администрации города Рязани (далее - План работ по информатизации).
2.2.В целях формирования проекта Плана работ по информатизации на очередной год руководители заинтересованных структурных подразделений администрации города представляют в отдел автоматизированных систем обработки информации и управления (далее - отдел АСОИУ) обоснованные заявки на проведение работ по созданию АИС.
2.3.Заявки должны содержать следующие сведения:
- наименование создаваемой системы;
- обоснование необходимости создания или модернизации АИС;
- функциональный состав АИС;
- описание технических требований к АИС;
- планируемое количество автоматизированных рабочих мест;
- планируемые организационно-технические мероприятия и сроки их выполнения;
- планируемые затраты на создание АИС с разбивкой по этапам.
2.4.Проект Плана работ по информатизации формируется отделом АСОИУ с учетом целей, задач и приоритетов, определенных Концепцией формирования и развития информационного пространства города Рязани на 2006 - 2008 годы, утвержденной решением Рязанского городского Совета от 16.11.2006 N 747-III.
2.5.Отдел АСОИУ в срок до 1 июня представляет проект Плана работ по информатизации на очередной год в управление экономического развития и финансово-казначейское управление для разработки перспективного финансового плана на очередной финансовый год.
2.6.После утверждения бюджета города проект Плана работ по информатизации корректируется с учетом бюджетной обеспеченности.
2.7.План работ по информатизации утверждается постановлением администрации города и доводится до структурных подразделений.
2.8.Структурные подразделения администрации города включают в состав своей деятельности по информатизации работы согласно Плану работ по информатизации.
3.Состав работ по созданию АИС
3.1.Процесс создания АИС представляет собой совокупность упорядоченных во времени, взаимосвязанных, объединенных в стадии и этапы работ, выполнение которых необходимо и достаточно для создания АИС, соответствующей заданным требованиям.
3.2.Устанавливаются следующие основные этапы создания АИС:
- предварительное обследование объекта и обоснование необходимости создания АИС;
- разработка технического задания на создание АИС;
- разработка технического проекта и технической документации;
- разработка или адаптация программных средств;
- комплектация программными и техническими средствами;
- строительно-монтажные и пуско-наладочные работы;
- проведение опытной эксплуатации;
- проведение приемочных испытаний;
- сопровождение.
3.3.До ввода в действие соответствующих технических регламентов содержание работ на каждом из этапов определяется ГОСТ 34.601-90 "Автоматизированные системы. Стадии создания".
3.4.Документирование процесса создания АИС обязательно. Виды и требования к содержанию документов, разрабатываемых при создании АИС, определяются РД 50 34.698-90 "Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов".
4.Организация работ
4.1.Отдел АСОИУ в соответствии с Планом работ по информатизации формирует комплект технических и сопроводительных документов, необходимых для проведения конкурсных процедур по закупке товаров, выполнению работ и оказанию услуг по созданию АИС.
4.2.Отдел муниципального заказа управления экономического развития обеспечивает проведение конкурсных процедур по закупке товаров, работ и услуг по созданию АИС и представляет в отдел АСОИУ копии заключенных с Разработчиком АИС контрактов (договоров).
4.3.Отдел АСОИУ организует, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений администрации и организаций - исполнителей работ по созданию, модернизации и эксплуатации АИС в соответствии с техническими заданиями и заключенными контрактами (договорами).
4.4.При вводе в эксплуатацию созданных (модернизированных) АИС в обязательном порядке представляются следующие документы:
- техническое задание на создание АИС;
- акт о приемке АИС в постоянную эксплуатацию;
- организационно-распорядительный документ о вводе АИС в эксплуатацию.
4.5.Созданные (модернизированные) АИС подлежат обязательной регистрации в соответствии с Положением о реестре информационных ресурсов и систем муниципального образования - город Рязань (далее - Реестр), утвержденным Постановлением администрации города от 3 ноября 2005 г. N 4003.
4.6.Оператором Реестра является отдел АСОИУ.
4.7.Ответственность за своевременное и полное представление документов, необходимых для регистрации созданных (модернизированных) АИС в Реестре, несут руководители структурных подразделений, являющимися операторами информационных систем.
4.8.Отдел АСОИУ организует представление в управление главного бухгалтера первичных учетных документов (счета, акты выполненных работ и др.) для оплаты работ по созданию АИС.
5.Эксплуатация информационных систем
5.1.Эксплуатация АИС осуществляется оператором информационной системы, определенным организационно-распорядительным документом при вводе АИС в эксплуатацию.
5.2.Порядок доступа к информации АИС определяется действующим законодательством, Положением об информационных ресурсах муниципального образования - город Рязань, утвержденным Постановлением администрации города от 27 сентября 2005 г. N 3452, а также договорами об информационном обмене, заключаемыми между операторами информационных систем.
5.3.Не подлежат финансовому, материально-техническому, кадровому и другим видам обеспечения АИС, созданные и эксплуатирующиеся с нарушением требований настоящего Регламента и не прошедшие процедуру регистрации в Реестре информационных ресурсов муниципального образования - город Рязань.
6.Обеспечение информационной безопасности
6.1.Подразделения администрации города Рязани, участвующие в работах по информатизации, в формировании и использовании информационных ресурсов, в создании и эксплуатации информационных систем, должны соблюдать требования действующего законодательства о защите информации и об обеспечении информационной безопасности.
6.2.Руководители подразделений администрации города Рязани, участвующие в работах по информатизации, в формировании и использовании информационных ресурсов, в создании и эксплуатации информационных систем, обеспечивают проведение мероприятий по:
- правовому, организационному и техническому обеспечению безопасности информационных ресурсов, информационных систем, средств связи и информационно-коммуникационных сетей;
- разграничению объемов и содержания информации, которая может быть доступна различным категориям пользователей;
- выявлению угроз информационной безопасности в процессе выбора и приобретения аппаратных и программных средств, создания и эксплуатации информационных систем, их профилактике и предупреждению, а также ликвидации неблагоприятных последствий в случае их наступления, включая возмещение материального ущерба;
- соблюдению условий хранения и защиты электронных и иных документов, обеспечивающих сохранение идентифицирующих их атрибутов.
6.3.Деятельность по обеспечению информационной безопасности в отношении АИС администрации города Рязани координируется отделом АСОИУ.