Постановление Правительства Рязанской области от 29.12.2015 № 335

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29декабря 2015 г. N 335

 

 

Обутверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов онормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Рязанской области, содержаниюуказанных актов и обеспечению их исполнения

 

(В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от01.06.2016 № 120 ; от15.11.2017 № 288)

 

В соответствии с частью4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общихтребований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании всфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить требованияк порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупокдля обеспечения нужд Рязанской области, содержанию указанных актов иобеспечению их исполнения согласно приложению.

2. Министерствуимущественных и земельных отношений Рязанской области в течение 7 рабочих днейсо дня подписания настоящего постановления разместить требования к порядкуразработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечениянужд Рязанской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполненияв единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию единойинформационной системы - на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области О.Е.Булекова. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от15.11.2017 № 288)

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                         О.И.Ковалев

 

 

 

Приложение

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от29 декабря 2015 г. N 335

 

Требования

кпорядку разработки и принятия правовых актов о

нормированиив сфере закупок для обеспечения нужд Рязанской

области,содержанию указанных актов и обеспечению их

исполнения

 

1. Настоящимопределяются требования к порядку разработки и принятия, содержанию,обеспечению исполнения (далее - Требования) следующих правовых актов:

а) ПравительстваРязанской области, утверждающих:

правила определениятребований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти Рязанскойобласти, подведомственными им государственнымиказенными учреждениями Рязанской области, государственными бюджетнымиучреждениями Рязанской области и государственными унитарными предприятиямиРязанской области, государственными органами Рязанской области, органомуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияРязанской области; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от03.05.2017 № 91)

правила определениянормативных затрат на обеспечение функций органов государственной властиРязанской области, подведомственных им государственных казенных учрежденийРязанской области, государственных органов Рязанской области, органа управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанскойобласти;

б) органовгосударственной власти Рязанской области, государственных органов Рязанскойобласти, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Рязанской области, утверждающих:

требования к отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг), закупаемым органами государственной власти Рязанской области,подведомственными им государственными казеннымиучреждениями Рязанской области, государственными бюджетными учреждениямиРязанской области и государственными унитарными предприятиями Рязанскойобласти, государственными органами Рязанской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанскойобласти; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от03.05.2017 № 91)

нормативные затраты наобеспечение функций органов государственной власти Рязанской области,подведомственных им государственных казенных учреждений Рязанской области,государственных органов Рязанской области, органа управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Рязанской области (далее -нормативные затраты).

2. Правовой акт,указанный в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 настоящихТребований, разрабатывается министерством имущественных и земельных отношенийРязанской области в форме проекта постановления Правительства Рязанскойобласти.

3. Правовой акт,указанный в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящихТребований, разрабатывается министерством финансов Рязанской области в формепроекта постановления Правительства Рязанской области.

4. Проектыправовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящихТребований, разрабатываются органами государственной власти Рязанской области,государственными органами Рязанской области, органом управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Рязанской области в формененормативных правовых актов. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от01.06.2016 № 120)

5. Дляпроведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов,указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общихтребований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании всфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015г. N 476, (далее соответственно - Обсуждение в целях общественного контроля,Общие требования) органы государственной власти Рязанской области,государственные органы Рязанской области, орган управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Рязанской области размещают насвоих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет":

- проектынормативных правовых актов и пояснительные записки к ним - не позднее 2 рабочихдней с даты завершения независимой экспертизы на коррупциогенность;

- проектыненормативных правовых актов - не позднее 2 рабочих дней с даты разработки. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от01.06.2016 № 120)

6. Срок проведенияОбсуждения в целях общественного контроля устанавливается органамигосударственной власти Рязанской области, государственными органами Рязанскойобласти, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Рязанской области и не может быть менее 7 календарных дней со дняразмещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований,на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

7. Органыгосударственной власти Рязанской области, государственные органы Рязанскойобласти, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Рязанской области рассматривают предложения общественныхобъединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной илиписьменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положенийпункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Органыгосударственной власти Рязанской области, государственные органы Рязанскойобласти, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Рязанской области не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотренияпредложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещаютэти предложения и ответы на них на своих официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. По результатамобсуждения в целях общественного контроля органы государственной властиРязанской области, государственные органы Рязанской области, орган управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанской областипри необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовыхактов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложенийобщественных объединений, юридических и физических лиц и рассмотрении указанныхв абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б"пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседанияхобщественных советов при органах государственной власти Рязанской области,государственных органах Рязанской области, органе управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Рязанской области в соответствиис пунктом 3 Общих требований (далее - общественный совет).

10. По результатамрассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта"а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящихТребований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимостидоработки проекта правового акта;

б) о принятии правовогоакта.

11. Решение, принятоеобщественным советом, оформляется протоколом, который подписывается всеми егочленами и не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решенияразмещается органами государственной власти Рязанской области, государственнымиорганами Рязанской области, органом управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Рязанской области на своих официальныхсайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Органыгосударственной власти Рязанской области, государственные органы Рязанскойобласти, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Рязанской области до 1 июля текущего финансового года принимаютправовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1настоящих Требований.

13. При обоснованииобъекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовыеакты, указанные в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящихТребований, до предоставления главными распорядителями бюджетных средствраспределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном министерствомфинансов Рязанской области.

14. Правовые акты,предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований,пересматриваются органами государственной власти Рязанской области,государственными органами Рязанской области, органом управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Рязанской области не реже одногораза в год.

15. В случае принятиярешения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящих Требований,органы государственной власти Рязанской области, государственные органыРязанской области, орган управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Рязанской области утверждают правовые акты, указанныев абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б"пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями,принятыми общественным советом.

16. Органыгосударственной власти Рязанской области, государственные органы Рязанскойобласти, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Рязанской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовыхактов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований,размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационнойсистеме в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы- на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www.zakupki.gov.ru).

17. Внесение изменений вправовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящихТребований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18. ПостановлениеПравительства Рязанской области, утверждающее правила определения требований котдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг), закупаемым органами государственной власти Рязанской области,подведомственными им государственными казеннымиучреждениями Рязанской области, государственными бюджетными учреждениямиРязанской области и государственными унитарными предприятиями Рязанскойобласти, государственными органами Рязанской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанскойобласти, должно определять: (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от03.05.2017 № 91)

а) порядок определениязначений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в томчисле предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденныйПравительством Рязанской области перечень отдельных видов товаров, работ,услуг;

б) порядок отбораотдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров,работ, услуг), закупаемых органами государственной власти Рязанской области,подведомственными им государственными казеннымиучреждениями Рязанской области, государственными бюджетными учреждениямиРязанской области и государственными унитарными предприятиями Рязанскойобласти, государственными органами Рязанской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанской области(далее - ведомственный перечень); (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от03.05.2017 № 91)

в) форму ведомственногоперечня.

19. ПостановлениеПравительства Рязанской области, утверждающее правила определения нормативныхзатрат на обеспечение функций органов государственной власти Рязанской области,подведомственных им государственных казенных учреждений Рязанской области,государственных органов Рязанской области, органа управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Рязанской области, должноопределять:

а) порядок расчетанормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органовгосударственной власти Рязанской области, государственных органов Рязанскойобласти, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Рязанской области определить порядок расчета нормативных затрат,для которых порядок расчета не определен Правительством Рязанской области;

в) требование обопределении органами государственной власти Рязанской области, государственнымиорганами Рязанской области, органом управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Рязанской области нормативов количестваи (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностямработников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые актыорганов государственной власти Рязанской области, государственных органовРязанской области, органа управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Рязанской области, утверждающие требования к отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг), закупаемым органами государственной власти Рязанской области,подведомственными им государственными казеннымиучреждениями Рязанской области, государственными бюджетными учреждениямиРязанской области и государственными унитарными предприятиями Рязанскойобласти, государственными органами Рязанской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанскойобласти, должны содержать следующие сведения: (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от03.05.2017 № 91)

а) наименованиязаказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаютсятребования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг);

б) перечень отдельныхвидов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

21. Органыгосударственной власти Рязанской области, государственные органы Рязанскойобласти, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Рязанской области разрабатывают и утверждают индивидуальные,установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные длянескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услугпо структурным подразделениям указанных органов.

22. Правовые актыорганов государственной власти Рязанской области, государственных органовРязанской области, органа управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Рязанской области, утверждающие нормативные затраты,должны определять:

а) порядок расчетанормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат неустановлен порядок расчета;

б) нормативы количестваи (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностямработников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовые акты,указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могутустанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемымодним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечениефункций органов государственной власти Рязанской области, подведомственных имгосударственных казенных учреждений Рязанской области, государственных органовРязанской области, органа управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Рязанской области.

24. Требования котдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются дляобоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.