Российская федерация

 

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21октября 2015 г. N 4-п

 

 

Обутверждении ведомственной целевой программы

"Развитиеградостроительной деятельности на территории

Рязанскойобласти на 2016 - 2020 годы"

 

 

В соответствии сПостановлением Правительства Рязанской области от06.08.2008 N 153 "Об утверждении Положения о главном управленииархитектуры и градостроительства Рязанской области" главное управлениеархитектуры и градостроительства Рязанской области постановляет:

1. Утвердитьведомственную целевую программу "Развитие градостроительной деятельностина территории Рязанской области на 2016 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Начальник                                                                                 В.И.Макаров

 

 

 

Приложение

кПостановлению

главногоуправления архитектуры

иградостроительства

Рязанскойобласти

от21 октября 2015 г. N 4-п

 

Ведомственнаяцелевая программа

"Развитиеградостроительной деятельности на территории

Рязанскойобласти на 2016 - 2020 годы"

 

ПАСПОРТ

ведомственной целевойпрограммы

 

Наименование субъекта бюджетного планирования	Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области (далее - Главархитектура Рязанской области)
Наименование	"Развитие градостроительной деятельности на территории Рязанской области на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Цель	Обеспечение устойчивого развития территорий и создание благоприятных условий жизнедеятельности человека на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Задача	Совершенствование градостроительной деятельности на территории Рязанской области
Исполнители	Главархитектура Рязанской области
Сроки реализации	2016 - 2020 годы
Целевые индикаторы по годам реализации	1. Срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: 2016 год - не более 60 календарных дней; 2017 год - не более 60 календарных дней; 2018 год - не более 60 календарных дней; 2019 год - не более 60 календарных дней; 2020 год - не более 60 календарных дней 2. Разработка поквартальных расчетных индексов, используемых в строительстве при бюджетном финансировании: 2016 год - не менее 100%; 2017 год - не менее 100%; 2018 год - не менее 100%; 2019 год - не менее 100%; 2020 год - не менее 100% 3. Количество разработанных проектов по градостроительному развитию и обустройству территории и (или) выполненных цифровых топографических планов на территории, подлежащие градостроительному освоению: 2016 год - не менее 3; 2017 год - не менее 3; 2018 год - не менее 3; 2019 год - не менее 3; 2020 год - не менее 3
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации	Объем финансирования на 2016 - 2020 годы составляет 167492,98502 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 33473,36542 тыс. руб.; 2017 год - 33504,90490 тыс. руб.; 2018 год - 33504,90490 тыс. руб.; 2019 год - 33504,90490 тыс. руб.; 2020 год - 33504,90490 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации	За период действия Программы ожидается достижение следующих результатов: - обеспечение проведения государственной экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию или капитальный ремонт) объектов и результатов инженерных изысканий сроком не более 60 календарных дней; - обеспечение строительных и проектных организаций поквартальными расчетными индексами для использования в строительстве при бюджетном финансировании ежегодно не менее 100%; - разработка не менее 15 проектов по градостроительному развитию и обустройству территории и (или) выполненных цифровых топографических планов на территории, подлежащие градостроительному освоению

 

1.Характеристика проблемы, решение

которой осуществляетсяпутем реализации Программы

 

Обеспечение устойчивогоразвития территорий на основе территориального планирования иградостроительного зонирования является одним из приоритетов государственнойполитики при осуществлении градостроительной деятельности на территорииРязанской области.

В Рязанской областисоздана система документов территориального планирования различного уровня:

- Схема территориальногопланирования Рязанской области;

- Схемы территориальногопланирования муниципальных районов;

- Генеральные планыгородских округов;

- Генеральные планыгородских поселений;

- Генеральные планысельских поселений.

В целях реализациипланов градостроительного развития территорий необходимо создание цифровыхтопографических планов на территории, подлежащие градостроительному освоению, иподготовка проектов по градостроительному развитию и обустройству территории.

Проектная документацияна строительство и реконструкцию объектов капитального строительства иинженерно-транспортной инфраструктуры, а также результаты инженерных изысканийв соответствии с градостроительным законодательством подлежат государственнойэкспертизе.

Государственнаяэкспертиза проектной документации является основным инструментом контролякачества проектной документации и результатов инженерных изысканий настроительство и реконструкцию объектов капитального строительства иинженерно-транспортной инфраструктуры.

Срок проведениягосударственной экспертизы проектной документации в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "Опорядке организации и проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий" составляет 60 календарныхдней. Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектнойдокументации на строительство объектов приводит к сокращению издержекинвесторов при строительстве объектов и сокращению общей стоимостистроительства.

В целях сокращения срокапроведения государственной экспертизы и получения положительных заключений врабочем порядке в ходе проведения экспертизы осуществляется взаимодействие сразработчиками проектов и заказчиками по доработке проектной документации иприведение ее в соответствие с требованиями законодательства, техническихрегламентов и действующих нормативно-технических документов.

Одним из важнейшихусловий определения стоимости строительства объектов является подготовка расчетныхи прогнозных индексов цен на строительную продукцию и ресурсы, применяемые встроительстве на территории Рязанской области.

Сметная стоимостьстроительства объектов жилищного, общественного назначения, транспортной иинженерной инфраструктуры определяется в соответствии с разработаннымипоквартальными расчетными индексами, используемыми в строительстве прибюджетном финансировании: на территории Рязанской области.

Реализация Программыпозволит обеспечить условия для устойчивого градостроительного развитиятерриторий путем создания благоприятных условий жизнедеятельности человека,обеспечения безопасности жилой среды и ограничение негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, рациональноеиспользование природных ресурсов.

 

2.Цель и задача Программы

 

Целью Программы являетсяобеспечение устойчивого развития территорий и создание благоприятных условийжизнедеятельности человека на основе территориального планирования иградостроительного зонирования.

Для обеспечения достиженияпоставленной цели необходимо выполнение следующей задачи:

- совершенствованиеградостроительной деятельности на территории Рязанской области.

 

3.Сроки реализации Программы

 

Сроки реализацииПрограммы: 2016 - 2020 годы.

 

4.Обоснование потребностей в необходимых финансовых

ресурсах на реализациюПрограммы

 

Расходы, связанные сосуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций,предусматриваются за счет средств областного бюджета Рязанской области.

Общий объемфинансирования на 2016 - 2020 годы составляет 167492,98502 тыс. руб., в томчисле:

- 2016 год - 33473,36542тыс. руб., в том числе: фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальномустрахованию - 24102,55674 тыс. руб., иные выплаты персоналу - 32,46188 тыс.руб. (суточные, командировочные расходы - проезд и проживание), закупкатоваров, работ и услуг для обеспечения текущей деятельности - 2375,94680 тыс.руб., уплата налогов и сборов и иных платежей - 37,00 тыс. руб., расходы надополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих - 7,00 тыс. руб., мероприятия в области архитектуры иградостроительства - 6918,40000 тыс. руб.

- 2017 год - 33504,90490тыс. руб., в том числе: фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальномустрахованию - 24102,55674 тыс. руб., иные выплаты персоналу - 33,56436 тыс.руб. (суточные, командировочные расходы - проезд и проживание), закупкатоваров, работ и услуг для обеспечения текущей деятельности - 2406,38380 тыс.руб., уплата налогов и сборов и иных платежей - 37,00 тыс. руб., расходы надополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих - 7,00 тыс. руб., мероприятия в области архитектуры иградостроительства - 6918,40000 тыс. руб.

- 2018 год - 33504,90490тыс. руб., в том числе: фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальномустрахованию - 24102,55674 тыс. руб., иные выплаты персоналу - 33,56436 тыс.руб. (суточные, командировочные расходы - проезд и проживание), закупка товаров,работ и услуг для обеспечения текущей деятельности - 2406,38380 тыс. руб.,уплата налогов и сборов и иных платежей - 37,00 тыс. руб., расходы надополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих - 7,00 тыс. руб., мероприятия в области архитектуры иградостроительства - 6918,40000 тыс. руб.

- 2019 год - 33504,90490тыс. руб., в том числе: фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальномустрахованию - 24102,55674 тыс. руб., иные выплаты персоналу - 33,56436 тыс. руб.(суточные, командировочные расходы - проезд и проживание), закупка товаров,работ и услуг для обеспечения текущей деятельности - 2406,38380 тыс. руб.,уплата налогов и сборов и иных платежей - 37,00 тыс. руб., расходы надополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих - 7,00 тыс. руб., мероприятия в области архитектуры иградостроительства - 6918,40000 тыс. руб.

- 2020 год - 33504,90490тыс. руб., в том числе: фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальномустрахованию - 24102,55674 тыс. руб., иные выплаты персоналу - 33,56436 тыс.руб. (суточные, командировочные расходы - проезд и проживание), закупкатоваров, работ и услуг для обеспечения текущей деятельности - 2406,38380 тыс.руб., уплата налогов и сборов и иных платежей - 37,00 тыс. руб., расходы надополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих - 7,00 тыс. руб., мероприятия в области архитектуры иградостроительства - 6918,40000 тыс. руб.

 

5.Перечень программных мероприятий

 

Ведомственнаяцелевая программа: "Развитие

градостроительнойдеятельности на территории

Рязанской области на2016 - 2020 годы"

 

ЦельПрограммы: обеспечение устойчивого развития

территорий и созданиеблагоприятных условий

жизнедеятельностичеловека на основе территориального

планирования и градостроительного зонирования

 

NN пп	Содержание мероприятия	Срок реализации	Коды классификаций			Объем расходов на реализацию, тыс. руб.					Показатели результативности деятельности
			Раздел, подраздел	Целевая статья <*>	Вид расходов	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
													2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
	Задача. Совершенствование градостроительной деятельности на территории Рязанской области
1.	Обеспечение деятельности Главархитектуры Рязанской области	2016 - 2020 годы	0113		121	24102,55674	24102,55674	24102,55674	24102,55674	24102,55674	1. Срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.	календ. дн.	не более 60	не более 60	не более 60	не более 60	не более 60
			0113		122	32,46188	33,56436	33,56436	33,56436	33,56436
			0113		244	2375,94680	2406,38380	2406,38380	2406,38380	2406,38380	2. Разработка поквартальных расчетных индексов, используемых в строительстве при бюджетном финансировании	%	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
			0113		851	37,00	37,00	37,00	37,00	37,00
			0113		244	7,00	7,00	7,00	7,00	7,00
	Итого по мероприятию					26554,96542	26586,50490	26586,50490	26586,50490	26586,50490
2.	Разработка документов территориального планирования и картографическое обеспечение территориального планирования в целях размещения объектов регионального значения в рамках полномочий, определенных законодательством	2016 - 2020 годы	0412		244	6318,40	6318,40	6318,40	6318,40	6318,40	3. Количество разработанных проектов по градостроительному развитию и обустройству территории и (или) выполненных цифровых топографических планов на территории, подлежащие градостроительному освоению	ед.	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3
			0412		245	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00
	Итого по мероприятию					6918,40	6918,40	6918,40	6918,40	6918,40
	Итого по задаче					33473,36542	33504,90490	33504,90490	33504,90490	33504,90490
	Итого по Программе					33473,36542	33504,90490	33504,90490	33504,90490	33504,90490

 

___________________________

<*>Целевая статья расходов определяется законом Рязанской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

6. Системауправления реализацией Программы

 

Общее управлениереализацией Программы, координацию и контроль ее выполнения осуществляетГлавархитектура Рязанской области.

ГлавархитектураРязанской области:

- отвечает за реализациюПрограммы;

- разрабатывает ипредставляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования изобластного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;

- обеспечиваетрезультативность, адресность и целевой характер использования бюджетныхсредств.

ГлавархитектураРязанской области представляет в министерство экономического развития иторговли Рязанской области:

- информацию по форме ив сроки, установленные Постановлением Правительства Рязанской области от01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации обисполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевыхпрограмм";

- ежегодно до 1 марта года,следующего за отчетным, итоги оценки эффективности Программы и отчет овыполнении Программы по форме согласно приложению N 3 к Положению о порядкеразработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Рязанскойобласти, утвержденному Постановлением Правительства Рязанской области от08.06.2011 № 145.

Контроль за реализациейПрограммы осуществляется Главархитектурой Рязанской области, в ходе проведениякоторого анализируется информация о выполнении и результатах мероприятийПрограммы.

 

7. Оценкасоциально-экономической эффективности

 

Принятие и реализацияПрограммы позволит обеспечить условия для устойчивого развития территорий путемсоздания безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека,ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду, рациональное использование природных ресурсов.

Основными целевымииндикаторами эффективности Программы, достигаемыми в результате ее реализации,являются:

 

NN пп	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Значение целевого индикатора
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	календ. дн.	не более 60	не более 60	не более 60	не более 60	не более 60
2	Разработка поквартальных расчетных индексов, используемых в строительстве при бюджетном финансировании	%	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
3	Количество разработанных проектов по градостроительному развитию и обустройству территории и (или) выполненных цифровых топографических планов на территории, подлежащие градостроительному освоению	ед.	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3

 

8. Методикаоценки эффективности Программы

 

Оценка эффективностиреализации Программы по первому и третьему целевому индикатору осуществляетсяпутем сравнения достигнутого значения индикатора с его целевым значением иопределяется по следующей формуле:

 

Эп = Иф x 100% / Иц,

 

где:

Эп - эффективностьреализации Программы по данному индикатору;

Иф - фактическоедостигнутое значение индикатора;

Иц - нормативноезначение индикатора.

Оценка эффективностиреализации Программы по второму целевому индикатору осуществляется путемсравнения достигнутого значения индикатора с его целевым значением иопределяется по следующей формуле:

 

Эп = Иц x 100% / Иф,

 

где:

Эп - эффективностьреализации Программы по данному индикатору;

Иф - фактическоедостигнутое значение индикатора;

Иц - нормативноезначение индикатора.

Для оценки состоянияиндикаторов используется следующая форма:

 

NN пп	Показатель эффективности	Оценка состояния индикатора
1.	Срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: более 100% - 3 балла, 100% - 2 балла, менее 100% - 1 балл
2.	Разработка поквартальных расчетных индексов, используемых в строительстве при бюджетном финансировании: 100% - 2 балла, менее 100% - 0 баллов
3.	Количество разработанных проектов по градостроительному развитию и обустройству территории и (или) выполненных цифровых топографических планов на территории, подлежащие градостроительному освоению: более 100% - 3 балла, 100% - 2 балла, менее 100% - 1 балл

 

Оценка эффективностиПрограммы определяется в результате суммирования баллов, полученных по каждомуцелевому индикатору.

Вывод об эффективностиПрограммы определяется по следующим показателям

 

Эффективность Программы	Суммарное количество баллов
Низкая	менее 6 баллов
Соответствует запланированной	6 баллов
Высокая	выше 6 баллов