Постановление Правительства Рязанской области от 25.11.2015 № 290

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от25 ноября 2015 г. N 290

 

Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от09.12.2019 г. № 402

 

Обутверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от12.11.2018 г. № 324)

 

В соответствии счастью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 июня 2015 г. N 554 "О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, атакже о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"Правительство Рязанской области постановляет:

1. УтвердитьПорядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области согласно приложению.

2. Министерствуимущественных и земельных отношений Рязанской области разместить Порядокформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Рязанской области в течение трех дней со дня егоутверждения в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатациюединой информационной системы - на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанскойобласти Р.П.Петряева.

(В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от12.11.2018 г. № 324)

 

 

ГубернаторРязанскойобласти                                           О.И.Ковалев

 

 

 

Приложение

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от25 ноября 2015 г. N 290

 

Порядок

формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок

товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области

 

1. НастоящийПорядок регулирует вопросы формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области, устанавливаетсроки и последовательность действий при формировании, утверждении и ведениипланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанскойобласти.

2. Формированиеи ведение планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждРязанской области (далее - планы-графики закупок) осуществляются заказчиками,указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в региональной информационной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области"WEB-Торги-КС" (далее - система "WEB-Торги-КС") всоответствии с инструкциями, методическими рекомендациями пользователя ксистеме "WEB-Торги-КС", размещенными в свободном доступе на сайтеминистерства имущественных и земельных отношений Рязанской области.

3. Планы-графики закупок утверждаются втечение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственными заказчиками,действующими от имени Рязанской области, - со дня доведения до соответствующегогосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

б) государственнымибюджетными учреждениями Рязанской области, за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Федеральный закон), - со дня утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;

в) государственными унитарнымипредприятиями Рязанской области, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дняутверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарногопредприятия";

г) государственными автономнымиучреждениями Рязанской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидийна осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности Рязанской области или приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Рязанской области (далее- субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план-графикзакупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счетсубсидий на осуществление капитальных вложений;

д) государственнымибюджетными учреждениями Рязанской области, государственными автономнымиучреждениями Рязанской области, государственными унитарными предприятиямиРязанской области, имущество которых принадлежит на праве собственностиРязанской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им органамигосударственной власти Рязанской области, органом управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Рязанской области полномочийгосударственного заказчика по заключению и исполнению от имени Рязанскойобласти государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевойсчет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

4. Планы-графики закупок формируютсязаказчиками, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очереднойфинансовый год в соответствии с планом закупок в течение 10 рабочих дней сучетом следующих положений:

а) заказчики, указанные в подпункте"а" пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленные главнымираспорядителями средств областного бюджета, органом управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Рязанской области, но не позднеесрока, установленного в абзаце первом настоящего пункта:

формируют планы-графикизакупок после внесения проектов законов Рязанской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете), обюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанскойобласти на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджетеТФОМС Рязанской области) на рассмотрение Рязанской областной Думы;

утверждают сформированные планы-графикизакупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующегогосударственного заказчика, действующего от имени Рязанской области, объемаправ в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) заказчики, указанные в подпункте"б" пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленные органами,осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока,установленного в абзаце первом настоящего пункта:

формируют планы-графики закупок послевнесения проекта закона о бюджете, проекта закона о бюджете ТФОМС Рязанскойобласти на рассмотрение Рязанской областной Думы;

утверждают планы-графики закупок после ихуточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;

в) заказчики, указанные в подпункте"в" пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;

уточняют при необходимости планы-графикизакупок, после их уточнения и утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графикизакупок в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка;

г) заказчики, указанные в подпункте"г" пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок послевнесения проекта закона о бюджете, проекта закона о бюджете ТФОМС Рязанскойобласти на рассмотрение Рязанской областной Думы;

утверждают планы-графики закупок после ихуточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидийна осуществление капитальных вложений;

д ) заказчики, указанные в подпункте "д" пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок послевнесения проекта закона о бюджете, проекта закона о бюджете ТФОМС Рязанскойобласти на рассмотрение Рязанской областной Думы;

утверждают планы-графики закупок после ихуточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указаннымюридическим лицам соответствующими органами государственной власти Рязанскойобласти, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Рязанской области, являющимися государственными заказчиками,полномочий государственного заказчика на заключение и исполнениегосударственных контрактов от лица указанных органов. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от03.05.2017 г. № 91)

5. Формирование,утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными вподпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются от лицасоответствующих органов государственной власти Рязанской области, органауправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанскойобласти, передавших этим заказчикам свои полномочия.

6. В план-график закупок включается переченьтоваров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способовопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи24 Федерального закона, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), атакже путем применения способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации всоответствии со статьей 111 Федерального закона. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от12.11.2018 г. № 324)

7. В случае,если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органомили уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании такихуполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении ихполномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона, то формированиепланов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействияуказанных заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением,утверждаемого Правительством Рязанской области.

8. В план-графикзакупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаютсяизвещения либо направляются приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным закономслучаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также озакупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты скоторым планируются к заключению в течение года, на который утвержденплан-график закупок.

9. В случае,если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждаетсяплан-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупкена весь срок исполнения контракта.

10. Заказчики,указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок всоответствии с положениями Федерального закона, Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 5 июня 2015 г. N 554 "О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, атакже о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" инастоящего Порядка.

Внесениеизменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений вплан закупок, а также в следующих случаях:

а) изменениеобъема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг,выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чегопоставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становитсяневозможной;

б) изменениепланируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичностиприобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса,срока исполнения контракта;

в) отменазаказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г)образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетныхассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) выдачапредписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, втом числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);

е) реализациярешения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждениязакупки;

ж) возникновениеобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупокбыло невозможно.

11. Внесение изменений в план-график закупок покаждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещенияв единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлениисоответствующей закупки или направления приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, заисключением случаев, указанных в пунктах 12 - 12.2 настоящего Порядка, но неранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сферезакупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федерального закона.

12. В случае осуществления закупок путемпроведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений вплан-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлениикотировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи93 Федерального закона - в день заключения контракта. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от12.11.2018 г. № 324)

12.1. В случае осуществления закупок всоответствии с частями 2, 4 - 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83,частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона, за исключениемслучая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, внесение изменений в план-графикзакупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за один деньдо дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения обосуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от12.11.2018 г. № 324)

12.2. В случае, если в соответствии сФедеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлениизакупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) внесение изменений в план-график по каждому объектузакупки осуществляется не позднее чем за один день до дня заключения контракта.(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от12.11.2018 г. № 324)

13. План-графикзакупок содержит приложения, включающие обоснования в отношении каждого объектаи (или) объектов закупки, подготовленные в порядке, установленномПравительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18Федерального закона, в том числе:

обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых всоответствии со статьей 22 Федерального закона;

обоснованиеспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии сглавой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования кучастникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствиис частью 2 статьи 31 Федерального закона.

14. Информация,включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям планазакупок, в том числе предусматривать:

а) соответствиевключаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупокидентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

б) соответствиевключаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценахконтрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемыхплатежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый годвключенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовыйгод.

15. Утвержденныйплан-график закупок и внесенные в него изменения направляются заказчиками,указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в единую информационную систему (доввода в эксплуатацию единой информационной системы - на официальный сайтРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) путем выполнениянеобходимых команд (действий) в интерфейсе системы "WEB-Торги-КС" иразмещаются в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или измененияпланов-графиков закупок, за исключением сведений, составляющих государственнуютайну.