ЗАКОН

 

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в Закон Рязанской области «Обособенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области»

и отдельные законодательные акты Рязанской области

 

 

Принят Рязанской областнойДумой                                           22 июля 2015года

 

 

Статья1

Внести в Закон Рязанскойобласти от5 августа 2011 года № 62-ОЗ «Об особенностях регулирования земельныхотношений на территории Рязанской области» следующие изменения:

1)      статью1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона

 

Настоящим Закономопределяются:

1)      полномочияПравительства Рязанской области по распоряжению земельными участками, находящимисяв государственной собственности Рязанской области, земельными участками,находящимися в федеральной собственности, а также земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, в случаях,предусмотренных федеральным законодательством;

2)      критерии, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территорииРязанской области допускается предоставление земельных участков в аренду безпроведения торгов;

3)      порядокопределения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношенииземельных участков, находящихся в государственной собственности Рязанскойобласти, и земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена;

4)      порядок определения размера платы за увеличениеплощади земельных участков, находящихся в частной собственности в результатеперераспределения таких участков, и земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Рязанской области, а также земель или земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена;

5)      порядок определения цены земельных участков,находящихся в государственной собственности Рязанской области, и земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, призаключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведенияторгов.»;

2) статью 2 изложить вследующей редакции:

«Статья 2. ПолномочияПравительства Рязанской области

 

1.           Кполномочиям Правительства Рязанской области относятся:

1)            принятиерешений о проведении аукционов по продаже земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Рязанской области, или аукционов на правозаключения договоров аренды таких земельных участков;

2)            принятиерешений о бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Рязанской области;

3)            утверждениепорядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаютсяПравительством Российской Федерации, размещение которых может осуществляться наземлях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

4)            принятие решенийоб установлении или о прекращении публичных сервитутов;

5)            утверждениеметодики определения начальной цены предмета аукциона на право заключитьдоговор о развитии застроенной территории;

6)            принятие решенияо создании межведомственной комиссии для рассмотрения вопросов о предоставленииземельных участков и изменении целевого назначения земельных участков иутверждение положения о ней;

7)            принятиерешений о резервировании земель для государственных нужд Рязанской области;

8)            установлениепорядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности Рязанской области, и земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные варенду без торгов;

9)            управлениеи распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности,в целях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «Осодействии развитию жилищного строительства», в случае если межведомственнымколлегиальным органом, образованным в соответствии с Федеральным законом от 24июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»,принято решение о целесообразности передачи Рязанской области указанныхполномочий Российской Федерации;

10)       распоряжениеземельными участками, государственная собственность на которые не разграничена,в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения;

11)       заключениедоговоров мены земельных участков, находящихся в государственной собственностиРязанской области, на земельные участки, находящиеся в частной собственности, вслучаях, установленных статьей 39²¹ Земельного кодекса РоссийскойФедерации;

12)       заключениедоговоров безвозмездного пользования земельными участками, находящимися вгосударственной собственности Рязанской области;

13)       подготовкаи (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельныхучастков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков,находящихся в государственной собственности Рязанской области;

14)       принятиерешений о предварительном согласовании предоставления земельных участков,находящихся в государственной собственности Рязанской области, либо об отказе впредварительном согласовании предоставления таких земельных участков;

15)       заключениедоговоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Рязанской области, без проведения торгов;

16)       заключениедоговоров аренды земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Рязанской области, без проведения торгов;

17)       заключениесоглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков,находящихся в государственной собственности Рязанской области;

18)       заключениесоглашений о перераспределении земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Рязанской области, и земельных участков,находящихся в частной собственности;

19)       принятиерешений о выдаче либо отказе в выдаче разрешений на использование земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Рязанской области, безпредоставления земельных участков и установления сервитута;

20)       принятиерешений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности Рязанской области;

21)       принятиерешений об изъятии земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Рязанской области и предоставленных на праве постоянного(бессрочного) пользования государственному или муниципальному учреждению,казенному предприятию, ввиду их ненадлежащего использования;

22)       установление илиизменение видов разрешенного использования земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Рязанской области, а также принятие решений обустановлении соответствия между разрешенным использованием таких земельныхучастков и видом разрешенного использования земельных участков, установленнымклассификатором видов разрешенного использования земельных участков;

23)       опубликованиеи размещение извещений в отношении земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Рязанской области, в случаях, предусмотренныхстатьей 39¹⁸ Земельного кодекса Российской Федерации;

24)       иныеполномочия в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законамиРязанской области.

2. ПравительствоРязанской области вправе делегировать свои полномочия, указанные в настоящейстатье, уполномоченному центральному исполнительному органу государственнойвласти Рязанской области в сфере земельных отношений, за исключениемполномочий, установленных пунктами 3, 4, 5, 6, 8 части 1 настоящей статьи.»;

3) статью 3 изложить вследующей редакции:

«Статья 3. Критерии, которым должны соответствоватьобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территорииРязанской области допускается предоставление земельных участков в аренду безпроведения торгов

 

1. Объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения в целях их размещения на земельных участках,находящихся в государственной собственности Рязанской области или муниципальнойсобственности, а также на земельных участках, государственная собственность накоторые не разграничена, предоставляемых юридическим лицам в аренду безпроведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Рязанской области,должны соответствовать одновременно следующим критериям:

1)      приоритетам и целям, определенным в государственныхпрограммах Российской Федерации и (или) государственных программах Рязанскойобласти, и (или) муниципальных программах, и (или) его размещение предусмотренодокументами территориального планирования Рязанской области и (или)муниципальных образований Рязанской области;

2)      объекты социально-культурного назначения относятся ксфере образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, аобъекты коммунально-бытового назначения – к системам электро-,газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения или кобласти обращения с отходами.

2. Масштабные инвестиционные проекты в целях их реализациина земельных участках, находящихся в государственной собственности Рязанскойобласти или муниципальной собственности, а также на земельных участках,государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыхюридическим лицам в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжениемГубернатора Рязанской области, должны соответствовать критериям, установленнымпунктами 1, 2 статьи 5 или пунктами 1, 2 статьи 5² Закона Рязанскойобласти от 6 апреля 2009 года № 33-ОЗ «О государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Рязанской области».»;

4) статью 4 изложить вследующей редакции:

«Статья 4. Порядокопределения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных  участков, находящихся в государственной  собственности Рязанской области, и земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена

 

1.      Размер платы по соглашению об установлении сервитута вотношении земельных участков, находящихся в государственной собственностиРязанской области, и земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, определяется на основании кадастровой стоимостиземельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимостиземельного участка за каждый год срока действия сервитута.

2.      Смена правообладателя земельного участка не являетсяоснованием для пересмотра размера платы по соглашению об установлениисервитута, определенного в соответствии с настоящей статьей.

3.      В случае если сервитут устанавливается в отношениичасти земельного участка, размер платы по соглашению об установлении сервитутаопределяется пропорционально площади этой части земельного участка всоответствии с настоящей статьей.»;

5) дополнить статьей 4¹ следующегосодержания:

«Статья 4¹. Порядок определения размераплаты за увеличение     площади земельныхучастков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределениятаких участков и земельных  участков,находящихся в государственной собственности Рязанской области, а также земельили земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена

 

1.      Размер платы за увеличение площади земельных участков,находящихся в частной собственности, в результате перераспределения такихземельных участков и земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Рязанской области, или земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, определяется в размере 100 процентовкадастровой стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственностиРязанской области, или земельного участка, государственная собственность накоторый не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такогоземельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результатеего перераспределения с земельными участками, находящимися в частнойсобственности, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

2.      Размер платы за увеличение площади земельных участков,находящихся в частной собственности, в результате перераспределения такихземельных участков и земель, государственная собственность на которые неразграничена, определяется в размере 100 процентов кадастровой стоимостиобразуемого земельного участка, рассчитанной пропорционально площади частитакого образуемого земельного участка, которая в результате перераспределения сземлями, государственная собственность на которые не разграничена, будетнаходиться в частной собственности, за исключением случая, установленногочастью 4 настоящей статьи.

3.      Размер платы в случае перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, и земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Рязанской области, или земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, в целях последующего изъятия подлежащихобразованию земельных участков для государственных нужд Рязанской области илимуниципальных нужд определяется на основании установленной в соответствии сзаконодательством об оценочной деятельности рыночной стоимости части земельногоучастка, находящегося в государственнойсобственности Рязанской области, или земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, подлежащей передаче в частную собственность врезультате перераспределения таких земельных участков.

4.      Размер платы в случае перераспределения земельных участков, находящихсяв частной собственности, и земель, государственная собственность на которые неразграничена, в целях последующего изъятия подлежащих образованию земельныхучастков для государственных нужд Рязанской области или муниципальных нуждопределяется на основании установленной в соответствии с законодательством обоценочной деятельности рыночной стоимости части такого образуемого земельного участка, которая в результатеперераспределения с землями, государственная собственность на которые неразграничена, будет находиться в частной собственности. »;

6) дополнить статьей 4² следующего содержания:

«Статья4². Порядок определения цены земельных участков,  находящихся в государственной собственностиРязанской области, и земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельныхучастков без проведения  торгов

 

1. При заключениидоговоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Рязанской области, или земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, цена таких земельных участковопределяется в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участкапри их приобретении:

коммерческимиорганизациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственникамирасположенных на таких земельных участках зданий, сооружений или помещений вних, если эти здания, сооружения или помещения в них были отчуждены из государственнойили муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельныхучастках возведены или реконструированы здания, сооружения;

коммерческимиорганизациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственникамирасположенных на таких земельных участках зданий, сооружений или помещений вних, если эти здания, сооружения были возведены на таких земельных участкахвместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной илимуниципальной собственности зданий, сооружений;

юридическими лицами,являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий,сооружений или помещений в них, при переоформлении ими права постоянного(бессрочного) пользования земельными участками;

гражданами инекоммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных натаких земельных участках зданий, сооружений или помещений в них, если правособственности указанных лиц на эти здания, сооружения или помещения в нихвозникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и еслифедеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядокприобретения земельных участков в собственность.

2. При заключениидоговоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Рязанской области, или земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, лицам, не указанным в части 1настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, сооружений или помещений вних, расположенных на таких земельных участках, цена таких земельных участковопределяется в населенных пунктах с численностью населения:

от 500 тысяч до 3миллионов человек – в размере пятикратной величины ставки земельного налога;

до 500 тысяч человек,а также за пределами границ населенных пунктов – в размере трехкратной величиныставки земельного налога.

Величина ставкиземельного налога определяется как соответствующая установленной нормативнымиправовыми актами представительных органов муниципальных образований Рязанскойобласти налоговой ставке земельного налога процентная доля кадастровойстоимости выкупаемого земельного участка.

3.При заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Рязанской области, или земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, расположенных вграницах населенного пункта и предназначенных для ведения сельскохозяйственногопроизводства, на которых отсутствуют здания или сооружения, и такие земельныеучастки предоставлены сельскохозяйственной организации или крестьянскому(фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или направе пожизненного наследуемого владения, цена таких земельных участков дляуказанных лиц определяется в размере 15 процентов его кадастровой стоимости.

4. При заключениидоговоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Рязанской области, или земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных дляведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину илиюридическому лицу, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды сэтим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностейпо договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическомулицу цена таких земельных участков для указанных лиц определяется в размере 10 процентових кадастровой стоимости при условии надлежащего использования такого земельного участка и вслучае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключениидоговора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов поданодо дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

5.При заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Рязанской области, или земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торговв случаях, не установленных частями 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи, цена такихземельных участков определяется в размере их кадастровой стоимости.

6. Оплата по договорукупли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственностиРязанской области, или земельного участка, государственная собственность накоторый не разграничена, осуществляется покупателем в течение 15 календарныхдней со дня заключения такого договора в соответствии с платежными реквизитами,указанными в договоре.».

 

Статья2

Внестив часть 2 статьи 1 Закона Рязанской области от21.11.2012 № 89-ОЗ) изменение, заменив цифры «2015»цифрами «2016».

 

Статья3

Внестив Закон Рязанской области от10.12.2012 № 96-ОЗ) следующие изменения:

1)      встатье 1:

а)в части 1:

вабзаце первом слово «однократно» исключить;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«Предоставление земельного участка гражданину в собственность бесплатноосуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставлениеземельного участка бесплатно в собственность по нескольким основаниям,указанным в настоящей части, этот гражданин вправе получить бесплатно всобственность земельный участок по одному из указанных оснований.»;

б) в части 2:

в абзаце первом слова «, в том числе для индивидуального жилищногостроительства, без торгов и предварительного согласования мест размещенияобъектов» исключить;

в абзаце пятом слова«абзацем вторым пункта 2 статьи 28» заменить словами «подпунктом 6 статьи 39⁵»;

2) в статье 2:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«С заявлением о постановке многодетной семьи на учет для предоставленияземельного участка в собственность бесплатно (далее – заявление) один изродителей (усыновителей) обращается в уполномоченный орган местногосамоуправления муниципального района либо городского округа Рязанской области(далее – орган местного самоуправления) по месту жительства.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Орган местного самоуправления в течение тридцатирабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку содержащихся в немсведений и принимает решение о постановке многодетной семьи на учет дляпредоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее – учет) илиоб отказе в постановке многодетной семьи на учет.

В случае принятия органом местного самоуправлениярешения о постановке многодетной семьи на учет в решении указывается информацияоб очередности многодетной семьи, поставленной на учет.

В случае принятия органом местного самоуправлениярешения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в решении указываютсяоснования такого отказа.

Орган местного самоуправления в трехдневный срок содня принятия решения о постановке (об отказе в постановке) многодетной семьи научет направляет его копию:

заявителю;

в исполнительный орган государственной власти Рязанской области,уполномоченный Правительством Рязанской области на ведение единойинформационной базы многодетных семей, поставленных на учет с цельюпредоставления земельных участков в собственность бесплатно.»;

в) в пункте пятом части 5 слова «абзацем вторым пункта 2 статьи 28»заменить словами «подпунктом 6 статьи 39⁵»;

3) в статье 3:

а) в части 2 слова «городского округа или муниципального района»заменить словами «муниципальных образований Рязанской области»;

б) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«В соответствии с документами территориального планирования, правиламиземлепользования и застройки представительным органом местного самоуправлениягородского округа Рязанской области, представительным органом местногосамоуправления муниципального района Рязанской области по согласованию сорганами местного самоуправления поселений Рязанской области ежегодно непозднее первого февраля текущего года утверждается перечень земель и (или)земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для предоставлениямногодетным семьям (далее – перечень).»;

в) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. После постановки многодетной семьи на учет орган местногосамоуправления:

предоставляет многодетной семье право выбора земельного участка изземель или земельных участков, включенных в перечень, с учетом очередностипостановки на учет многодетных семей;

информирует о выборе многодетной семьей земельного участка из земельили земельных участков, включенных в перечень, орган местного самоуправленияпоселения Рязанской области, уполномоченный на предоставление земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, илиземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на территориикоторого расположен такой земельный участок (далее – орган местногосамоуправления поселения, уполномоченный на предоставление земельных участков).

5. Орган местного самоуправления, орган местного самоуправленияпоселения, уполномоченный на предоставление земельных участков:

осуществляет формирование выбранного многодетной семьей земельногоучастка из земель, включенных в перечень;

проводит проверку (путем направления запросов в соответствующиеорганизации, государственные и муниципальные органы) права многодетной семьи наприобретение земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 1 настоящегоЗакона.

Многодетная семья подлежит снятию с учета по решению органа местногосамоуправления при выявлении обстоятельств, указанных в пунктах 4 и 5 части 5статьи 2 настоящего Закона, а также в случаях:

подачи заявления о снятии с учета;

утраты права на приобретение земельного участка в соответствии с частью2 статьи 1 настоящего Закона, за исключением случаев достижения детьмивозраста, указанного в абзаце первом части 2 статьи 1 настоящего Закона, послерегистрации заявления.

В случае выявления органом местного самоуправления поселения,уполномоченным на предоставление земельных участков, обстоятельств, указанных впунктах 4 и 5 части 5 статьи 2 настоящего Закона, он информирует об этом органместного самоуправления.

Орган местного самоуправления в трехдневный срок со дня принятия решенияо снятии многодетной семьи с учета направляет его копию:

заявителю;

в исполнительный орган государственной власти Рязанской области,уполномоченный Правительством Рязанской области на ведение единойинформационной базы многодетных семей, поставленных на учет с цельюпредоставления земельных участков в собственность бесплатно;

в орган местного самоуправления поселения, уполномоченный напредоставление земельных участков.

Решение о предоставлении многодетной семье земельного участка всобственность бесплатно (далее – решение) принимается органом местногосамоуправления, органом местного самоуправления поселения, уполномоченным напредоставление земельных участков, в течение десяти рабочих дней со дняполучения кадастрового паспорта земельного участка.

Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решение направляетсязаявителю. В указанный срок копия решения также направляется:

органом местного самоуправления, органом местного самоуправленияпоселения, уполномоченным на предоставление земельных участков, висполнительный орган государственной власти Рязанской области, уполномоченныйПравительством Рязанской области на ведение единой информационной базы земель иземельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям всобственность бесплатно;

органом местного самоуправления поселения, уполномоченным напредоставление земельных участков, также в орган местного самоуправления.».

 

Статья 4

Признать утратившими силу статьи 1-3 ЗаконаРязанской области от 21ноября 2012 года № 89-ОЗ «О порядке определения цены и порядке оплатыземельных участков, находящихся в государственной собственности Рязанскойобласти или государственная собственность на которые не разграничена, при ихпродаже собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этихземельных участках».

 

Статья5

Внестив Закон Рязанской области от 6 июля2015 года № 38-ОЗ «О предельных размерах земельных участков,предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности на территории Рязанской области» следующие изменения:

1)в статье 1 после слов «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» дополнить словами«(далее – Федеральный закон)»;

2)в части 1 статьи 2 слова «федеральным законодательством» заменить словами«Федеральным законом».

 

Статья 6

Настоящий Законвступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор Рязанской области                                                О.И.Ковалев

 

05августа 2015 года

№55-ОЗ