Постановление Правительства Рязанской области от 08.07.2015 № 162
Об утверждении положения о государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2015 г. N 162
Об утверждении положенияо государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанскойобласти
(В редакцииПостановлений Правительства Рязанской области
В соответствии сзаконами Рязанской области от18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области"Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение огосударственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанскойобласти согласно приложению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области Л.А.Крохалеву. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от11.09.2018 № 265)
Губернатор Рязанскойобласти О.И.Ковалев
Приложение
кПостановлению
ПравительстваРязанской области
от8 июля 2015 г. N 162
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственнойинспекции по охране объектов
культурного наследиярязанской области
I. Общие положения
1. Государственнаяинспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области (далее -Инспекция) является центральным исполнительным органом государственной властиРязанской области специальной компетенции, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации.
Инспекция являетсяуполномоченным центральным исполнительным органом государственной властиРязанской области, осуществляющим региональный государственный надзор засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор вобласти охраны объектов культурного наследия).
2. Инспекция являетсяправопреемником министерства культуры и туризма Рязанской области в частиполномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охранеобъектов культурного наследия на территории Рязанской области, в том числе пообязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
3. Инспекцияруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, правовымиактами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
4. Инспекцияосуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Рязанской области, органамигосударственной власти Рязанской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области (далее - органы местногосамоуправления), организациями независимо от форм собственности иорганизационно-правовой формы.
5. Инспекция обладаетправами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствиис законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки,необходимые для осуществления деятельности, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
6. Инспекция имеетнеобходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся вгосударственной собственности Рязанской области и предоставленное ей вустановленном порядке во владение и пользование.
7. Финансированиедеятельности Инспекции осуществляется за счет субвенций из федеральногобюджета, выделяемых на осуществление органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия федерального значения, а также за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете.
8. Полное наименованиеИнспекции - государственная инспекция по охране объектов культурного наследияРязанской области.
9. Сокращенноенаименование Инспекции - Инспекция ОКН Рязанской области.
10.Местоположение Инспекции: 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 22. (Вредакции Постановлений Правительства Рязанской области от19.03.2019 г. № 68)
II. Цели и основныезадачи Инспекции
1. Инспекция создана вцелях проведения единой государственной политики в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Рязанской области.
2. Основными задачамиИнспекции являются:
обеспечение соблюденияна территории Рязанской области законодательства в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
осуществление полномочийРоссийской Федерации в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, переданных органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации;
осуществлениерегионального государственного надзора в области охраны объектов культурногонаследия.
обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитиюконкуренции при реализации полномочий Инспекции. (Абзац дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от11.09.2018 № 265)
III. ПолномочияИнспекции
1. Инспекцияосуществляет следующие полномочия:
1) подготовкапредложений Правительству Рязанской области по:
проектам государственныхпрограмм в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия;
установлению порядкаорганизации и осуществления регионального государственного надзора в областиохраны объектов культурного наследия;
иным вопросам в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия, отнесенным законодательством Российской Федерации изаконодательством Рязанской области к полномочиям Правительства Рязанскойобласти;
2) подготовка вустановленном порядке нормативных правовых актов Рязанской области, в том числео внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся ксфере деятельности Инспекции, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанскойобласти, а также утративших свою значимость;
3) принятие по вопросам,относящимся к сфере деятельности Инспекции, правовых актов нормативногохарактера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанскойобласти;
4) разработка иреализация государственных программ Рязанской области в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия;
5) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся всобственности Рязанской области;
6) государственнаяохрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленныхобъектов культурного наследия, за исключением полномочий, осуществляемыхПравительством Рязанской области;
7) осуществлениерегионального государственного надзора в области охраны объектов культурногонаследия;
8) принятие решения овключении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследиярегионального значения или объекта культурного наследия местного(муниципального) значения или об отказе во включении объекта в реестр;
9) согласование проектовгенеральных планов, проектов правил землепользования и застройки,подготовленных применительно к территориям исторических поселений региональногозначения;
10) принятие решения обизменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследиярегионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее -Федеральный закон), решений об изменении категории историко-культурногозначения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения вслучаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона;
11) подготовка иутверждение охранного обязательства собственника или иного законного владельцаобъекта культурного наследия федерального значения, земельных участков, вграницах которых располагаются объекты археологического наследия (заисключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельныхучастков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия,включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия региональногозначения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
12) установлениетребований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения,требований к содержанию и использованию объектов культурного наследияфедерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследиярегионального значения, требований к содержанию и использованию объектовкультурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектамкультурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, требований ксодержанию и использованию объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурногонаследия местного (муниципального) значения;
13) осуществлениеполномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия (за исключениемотдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливаетсяПравительством Российской Федерации), переданных в соответствии со статьей 9.1Федерального закона органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, за исключением полномочий, осуществляемых Правительством Рязанскойобласти;
14) осуществлениедействий, направленных на привлечение к административной ответственности лиц,совершивших административные правонарушения, в соответствии с компетенциейИнспекции;
15) организация ипроведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфередеятельности Инспекции, принятие участия в региональных, всероссийских имеждународных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;
16) обеспечениеобъективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан июридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции, и дачаответов на них в порядке, установленном законодательством;
17) обеспечение защитысведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
18) осуществлениеполномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии сдействующим законодательством;
19) выполнениемероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности вИнспекции;
20) осуществление мер попротиводействию коррупции в Инспекции в соответствии с действующимзаконодательством;
21) осуществление иныхполномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия, отнесенных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Рязанской области к компетенции региональногооргана охраны объектов культурного наследия.
2. Инспекция с цельюреализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать иполучать в установленном порядке необходимые сведения;
2) заключать соглашенияо взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, с органамиместного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации;
3) рассматривать вустановленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся ккомпетенции Инспекции, с целью их согласования;
4) привлекать вустановленном порядке научно-исследовательские, технологические,проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов иэкспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфередеятельности Инспекции;
5) являясь всоответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителемсредств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имениРязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанскойобласти о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам врезультате незаконных действий (бездействия) Инспекции или ее должностных лиц,в том числе в результате издания актов Инспекции, не соответствующих закону илииному нормативному правовому акту, а также по искам, предъявляемым принедостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственномуИнспекции получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, дляисполнения его денежных обязательств;
6) предъявлять иски варбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенцииИнспекции;
7) включатьпредставителей Инспекции в установленном порядке в состав коллегий, комиссий,советов, иных совещательных и консультативных органов;
8) Инспекция имеет иныеправа, предусмотренные законодательством.
IV. Организациядеятельности Инспекции
1. Инспекциювозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Рязанской области в установленном законом порядке. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от10.02.2016 № 16)
2. Начальник Инспекциинесет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задачи осуществление Инспекцией своих полномочий.
3. НачальникИнспекции в соответствии с утвержденной Губернатором Рязанской областиструктурой Инспекции может иметь первых заместителей, заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности начальником Инспекции попредварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии сдействующим законодательством.
В случаевременного отсутствия начальника Инспекции его обязанности исполняет первыйзаместитель (заместитель) в соответствии с приказом начальника Инспекции. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от10.02.2016 № 16)
4. Начальник Инспекции:
1) осуществляетруководство Инспекцией на основе единоначалия в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением;
2) действует бездоверенности от имени Инспекции, представляет ее в суде, арбитражном суде,органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях,выдает доверенности;
3) от имени Инспекции ив пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки ииные юридические действия в установленном порядке;
4) издает в пределахсвоей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организациейдеятельности Инспекции, подлежащие обязательному исполнению всеми работникамиИнспекции, организует и контролирует их исполнение;
5) подписывает впределах своих полномочий постановления Инспекции, организует и контролирует ихисполнение;
6) вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области иПравительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанскойобласти, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции;
7) обеспечиваетсвоевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актовРязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции, всоответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и(или) нормативными правовыми актами Рязанской области;
8)разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Рязанской областипроект структуры Инспекции; (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от10.02.2016 № 16)
9)разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения иштатной численности Инспекции; (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от10.02.2016 № 16)
10) утверждает штатноерасписание Инспекции, а также внесение в него изменений в пределах утвержденнойПравительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;
11) утверждает бюджетнуюсмету на содержание Инспекции в пределах средств, предусмотренных закономРязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод;
12) утверждаетдолжностной регламент заместителя начальника Инспекции, а также должностныерегламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области,учрежденным в Инспекции;
13) утверждает положенияо структурных подразделениях Инспекции;
14) являетсяпредставителем нанимателя по отношению к заместителю начальника Инспекции;
15) назначает надолжности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит иувольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданскихслужащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Инспекции,заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствиис законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственнойгражданской службы Рязанской области в Инспекции;
16) принимает на работу,переводит и увольняет с работы иных работников Инспекции, заключает ирасторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и мерыдисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством;
17) может иметьпомощников (советников) на общественных началах, осуществляющих своюдеятельность в соответствии с Положением, утверждаемым начальником Инспекции;
18) вносит вустановленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иныхработников Инспекции;
19) организуетсоблюдение в Инспекции режима использования документации, содержащей сведения,составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;
20) организуетпроведение мероприятий по гражданской обороне в Инспекции;
21) организуетмобилизационную подготовку и перевод Инспекции на работу в условиях военноговремени;
22) проводит личныйприем граждан в Инспекции и организует личный прием граждан уполномоченнымилицами Инспекции в установленном законодательством порядке;
23) осуществляет иныеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Рязанской области.
5. Инспекцияосуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Рязанской области.
6. Инспекцияпредставляет информацию по результатам проведения проверок соблюдениягосударственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований кслужебному поведению и урегулированию конфликта интересов в подразделениекадровой службы аппарата Правительства Рязанской области.
7. Инспекция всоответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения пообъему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ,услуг для обеспечения деятельности Инспекции, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета.
8. Инспекция вустановленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод(перечень) нормативных правовых актов Инспекции и заключенных договоров исоглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых дляих исполнения.
9. Работникам Инспекциивыдается удостоверение единого образца.
10. Переименование,реорганизация и упразднение Инспекции производится в соответствии с действующимзаконодательством.