Закон Рязанской области от 08.07.2015 № 39-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

 

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений вЗакон Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области"

 

 

Принят Рязанской областной Думой                                         24июня 2015 года

 

 

Статья1

 

Внестив Закон Рязанской области от 14.05.2012 N 22-ОЗ , от10.12.2013 N 80-ОЗ) следующие изменения:

1) в преамбуле слова"контроля и утверждения отчетов об их исполнении" заменить словами"контроля за их исполнением, рассмотрения иутверждения годовых отчетов";

2) часть 2 статьи 3изложить в следующей редакции:

"2. Иные понятия итермины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации и иных федеральных законах,регулирующих бюджетные правоотношения.";

3) абзац седьмой статьи4 признать утратившим силу;

4) часть 2 статьи 6:

а) дополнить пунктом 1.1следующего содержания:

"1.1) утверждениебюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) Рязанской области надолгосрочный период, установление порядка разработки и утверждения, периодадействия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогнозаРязанской области на долгосрочный период;";

б) дополнить пунктом 6.2следующего содержания:

"6.2) установлениепорядка формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета,реестра источников доходов бюджета ТФОМС Рязанской области, а такжепредставления реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований,входящих в состав Рязанской области, и реестра источников доходов бюджета ТФОМСРязанской области в министерство финансов Рязанской области;";

5) статью 7 дополнитьпунктами 13.10, 13.11 следующего содержания:

"13.10)формирование и ведение реестра источников доходов областного бюджета;

13.11) представление вМинистерство финансов Российской Федерации реестра источниковдоходов областного бюджета, а также свода реестров источников доходовбюджетов муниципальных образований, входящих в состав Рязанской области, иреестра источников доходов бюджета ТФОМС Рязанской области;";

6) в части 3 статьи 16:

а) в абзаце второмпункта 3 слова ", классификации операций сектора государственногоуправления, относящихся к доходам бюджета" исключить;

б) пункт 4 изложить вследующей редакции:

"4) распределениебюджетных ассигнований:

по целевым статьям(государственным программам Рязанской области и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходовклассификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

по разделам иподразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год иплановый период;";

в) пункт 7 изложить вследующей редакции:

"7) ведомственнаяструктура расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям(государственным программам Рязанской области и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходовклассификации расходов бюджетов;";

г) пункт 14 признатьутратившим силу;

7) дополнить статьей16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1.Содержание закона Рязанской области о бюджете ТФОМС Рязанской области

 

1. Взаконе Рязанской области о бюджете ТФОМС Рязанской области должны содержатьсяосновные характеристики бюджета ТФОМС Рязанской области, к которым относятся:общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными законамиРязанской области (кроме закона Рязанской области о бюджете ТФОМС Рязанскойобласти).

2. Законом Рязанскойобласти о бюджете ТФОМС Рязанской области утверждаются:

1) перечень и кодыглавных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды)доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) доходы бюджета покодам видов доходов, подвидов доходов классификации доходов бюджета;

4) распределениебюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов наочередной финансовый год и плановый период;

5) объем межбюджетныхтрансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другимбюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году иплановом периоде;

6)общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый годпланового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертовиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевоеназначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентовобщего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета , предусмотренных засчет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, имеющих целевое назначение);

7) источникифинансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

8) размер и целииспользования средств нормированного страхового запаса ТФОМС Рязанской области;

9) иные показатели,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" инастоящим Законом.

3. Закон Рязанскойобласти о бюджете ТФОМС Рязанской области на очередной финансовый год иплановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.";

8) в статье 20:

а) часть 1 изложить вследующей редакции:

"1. ГубернаторРязанской области вносит проект закона Рязанской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период в Рязанскую областную Думу непозднее 1 ноября текущего года.";

б) часть 1.1 после слов"расходных обязательств Рязанской области,"дополнить словами "одновременно с проектом закона Рязанской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период";

в) дополнить частью 1.2следующего содержания:

"1.2. Одновременнос проектом закона Рязанской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период Губернатор Рязанской области вносит вРязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о бюджете ТФОМСРязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

С проектом законаРязанской области о бюджете ТФОМС Рязанской области в Рязанскую областную Думупредставляются:

1) пояснительная запискак проекту закона Рязанской области о бюджете ТФОМС Рязанской области,финансово-экономическое обоснование, перечень нормативных правовых актовРязанской области, подлежащих признанию утратившимисилу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятиемданного закона;

2) реестр источниковдоходов бюджета ТФОМС Рязанской области;

3) расчеты по статьямклассификации доходов бюджета, расчеты и (или) обоснования по статьямклассификации источников финансирования дефицита бюджета, по разделам иподразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год иплановый период;

4) оценка ожидаемогоисполнения бюджета ТФОМС Рязанской области (с отражениемв том числе доходов по группам и подгруппам, предусмотренным бюджетнойклассификацией Российской Федерации, расходов по разделам, предусмотреннымбюджетной классификацией Российской Федерации) за текущий финансовыйгод.";

г) в части 2:

пункт 1 изложить вследующей редакции:

"1) основныенаправления бюджетной политики Рязанской области и основные направленияналоговой политики Рязанской области на очередной финансовый годи плановый период;";

пункт 4.2 признатьутратившим силу;

дополнить пунктом 4.3следующего содержания:

"4.3) проектбюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Рязанской области надолгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечениягосударственных программ Рязанской области);";

пункт 5 дополнитьсловами ", финансово-экономическое обоснование, перечень нормативныхправовых актов Рязанской области, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данногозакона";

дополнить пунктом 14.1следующего содержания:

"14.1) паспортагосударственных программ Рязанской области (проекты изменений в указанныепаспорта);";

пункт 17 дополнитьсловами "по состоянию на 1 октября текущего года";

пункт 18 признатьутратившим силу;

дополнить пунктом 20следующего содержания:

"20) реестристочников доходов областного бюджета.";

9) части 4 и 5 статьи 21изложить в следующей редакции:

"4. Проект закона Рязанской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, принятый к рассмотрению, в течение сутокнаправляется в постоянные комитеты Рязанской областной Думы для внесениязамечаний и предложений, в Контрольно-счетную палату Рязанской области (далее -Контрольно-счетная палата) на заключение и размещается на официальном сайтеРязанской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

5. ПредседательРязанской областной Думы утверждает постоянные комитеты, ответственные зарассмотрение основных характеристик областного бюджета, распределения расходовпо государственным программам Рязанской области, ведомственным целевымпрограммам и адресным программам Рязанской области, а также материалов к проектуобластного бюджета (далее - профильные комитеты). При этомответственными за рассмотрение основных характеристик областного бюджета должнобыть назначено не менее двух комитетов, одним из которых является Комитет побюджету.";

10) в статье 22:

абзац второй части 1признать утратившим силу;

часть 4 после слова"проводятся" дополнить словом "публичные";

часть 5 признатьутратившей силу;

11) в статье 23:

а) в части 2:

в абзаце первом слова"основные направления бюджетной и налоговой политики Рязанской области"заменить словами "основные направления бюджетной политики Рязанскойобласти, основные направления налоговой политики Рязанской области, проектбюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Рязанской области надолгосрочный период";

в абзаце втором пункта 2слова ", классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета" исключить;

пункт 3 после слов"к проекту закона Рязанской области" дополнить словами "обобластном бюджете";

в пункте 5 слова"на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами"в очередном финансовом году и плановом периоде";

б) часть 4 после слов"основные характеристики областного бюджета" дополнить словами"и показатели областного бюджета";

в) в абзаце втором части5 слово "заключениях" заменить словом "решениях";

12) в статье 26:

а) в части 2:

абзац первый изложить вследующей редакции:

"2. Прирассмотрении проекта закона Рязанской области об областном бюджете во второмчтении утверждаются следующие показатели областного бюджета:";

пункт 1 изложить вследующей редакции:

"1) бюджетныеассигнования в пределах общего объема расходов областного бюджета,утвержденного в первом чтении:

по целевым статьям(государственным программам Рязанской области и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам видоврасходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год иплановый период;

по разделам иподразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год иплановый период;";

пункт 2 изложить вследующей редакции:

"2) распределениебюджетных ассигнований по главным распорядителям средств, целевым статьям(государственным программам Рязанской области и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходовклассификации расходов бюджетов в составе ведомственной структуры расходовобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";

пункт 10 признатьутратившим силу;

б) в части 3 слова"и замечания" исключить, слова "сводную таблицу поправок"заменить словом "поправки";

в) в части 4 слова"Сводная таблица поправок" заменить словом "Поправки",слово "рассматривается" заменить словом "рассматриваются";

г) часть 5 изложить вследующей редакции:

"5. При рассмотрении во втором чтении проекта закона Рязанской областиоб областном бюджете поправки субъектов права законодательной инициативы,предусматривающие увеличение расходов по отдельным мероприятиям государственныхпрограмм Рязанской области или включение расходов, не предусмотренных проектомзакона Рязанской области об областном бюджете, внесенным Губернатором Рязанскойобласти, рассматриваются при наличии предложений по источникам ихфинансирования.";

13) дополнить статьей26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1.Рассмотрение и утверждение проекта закона Рязанской области о бюджете ТФОМСРязанской области

 

1. Рязанская областнаяДума принимает к рассмотрению, рассматривает и утверждает проект законаРязанской области о бюджете ТФОМС Рязанской области в порядке, аналогичномпринятому для принятия к рассмотрению, рассмотрения и утверждения проектазакона Рязанской области об областном бюджете.

2. При рассмотренииРязанской областной Думой проекта закона Рязанской области о бюджете ТФОМСРязанской области на очередной финансовый год и плановый период в первом чтенииобсуждается его концепция, основные характеристики бюджета ТФОМС Рязанскойобласти и утверждаются следующие показатели бюджета ТФОМС Рязанской области:

1) прогнозируемый в очередномфинансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета ТФОМС Рязанскойобласти с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;

2) прогнозируемые доходыбюджета ТФОМС по кодам видов доходов, подвидов доходов классификации доходовбюджета;

3) приложение к законуРязанской области о бюджете ТФОМС на очередной финансовый год и плановыйпериод, устанавливающее перечень и коды главных администраторов доходовбюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, и переченьглавных администраторов источников финансирования дефицитабюджета ТФОМС Рязанской области;

4) общий объем расходовбюджета ТФОМС Рязанской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

5)условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объемарасходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счетмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и не менее5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета,предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, имеющих целевое назначение) на второй годпланового периода;

6) дефицит (профицит) бюджета ТФОМС Рязанской области;

7) источникифинансирования дефицита бюджета ТФОМС Рязанской области в очередном финансовомгоду и плановом периоде, в том числе в разрезе статей и видов источниковфинансирования дефицита бюджета.

3. При рассмотренииРязанской областной Думой проекта закона Рязанской области о бюджете ТФОМСРязанской области на очередной финансовый год и плановый период во второмчтении утверждаются следующие показатели бюджета ТФОМС Рязанской области:

1) бюджетныеассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам иподгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очереднойфинансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджетаТФОМС Рязанской области, утвержденного в первом чтении;

2) объем межбюджетныхтрансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другимбюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году иплановом периоде;

3) текстовые статьипроекта закона Рязанской области о бюджете ТФОМС Рязанской области на очереднойфинансовый год и плановый период.";

14) в части 1 статьи 29:

абзац первый после слов"целевым статьям" дополнить словами "(государственным программамРязанской области и непрограммным направлениямдеятельности)";

вабзаце третьем слово "объекты" в соответствующем падеже заменитьсловом "мероприятия" в соответствующем падеже, слово"предусмотренные" заменить словом "предусмотренных";

15) в абзаце второмчасти 7 статьи 30 слова "Центрального банка Российской Федерации и"исключить;

16) дополнить статьей30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1.Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную росписьобластного бюджета и сводную бюджетную роспись бюджета ТФОМС Рязанской областибез внесения изменений в закон Рязанской области об областном бюджете и законРязанской области о бюджете ТФОМС Рязанской области

 

1. Всоответствии с решением министра финансов Рязанской области в ходе исполненияобластного бюджета по представлению главных распорядителей средств областногобюджета дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесениеизменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения измененийв закон Рязанской области об областном бюджете по следующим основаниям:

в случае возвратаглавным распорядителям средств областного бюджета образовавшихся на началотекущего финансового года остатков целевых средств, полученных от физических июридических лиц;

в случае перераспределениябюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицитаобластного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований поисточникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных насоответствующий финансовый год;

в случаеперераспределения в соответствии с решениями Правительства Рязанской областибюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, связанные с ликвидациейи преобразованием центральных исполнительных органов государственной властиРязанской области;

в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходовбюджетов в рамках требований казначейского исполнения областногобюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядкаприменения бюджетной классификации Российской Федерации;

по иным основаниям,установленным законом Рязанской области об областном бюджете.

2. Всоответствии с решением руководителя ТФОМС Рязанской области в ходе исполнениябюджета ТФОМС Рязанской области дополнительно к основаниям, установленнымпунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, можетосуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ТФОМСРязанской области без внесения изменений в закон Рязанской области о бюджетеТФОМС Рязанской области по следующим основаниям:

в случае полученияштрафных и финансовых санкций, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного врезультате незаконного или нецелевого расходования медицинскими организациями истраховыми медицинскими организациями средств обязательного медицинскогострахования, и направления указанных средств на финансирование территориальнойпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Рязанскойобласти медицинской помощи;

в случае полученияштрафных и финансовых санкций за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о государственных внебюджетных фондах в части территориальных фондовобязательного медицинского страхования и направления указанных средств нафинансирование территориальной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам в Рязанской области медицинской помощи;

по иным основаниям,установленным законом Рязанской области о бюджете ТФОМС Рязанской области.";

17) абзац третий части 4статьи 40 изложить в следующей редакции:

"Министерствофинансов Рязанской области осуществляет полномочия по внутреннемугосударственному финансовому контролю в соответствии с требованиями статьи269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Приосуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролюминистерством финансов Рязанской области проводится санкционирование операций всоответствии с установленным им порядком.";

18) в части 3 статьи 45:

а) в абзаце первом слова"приложений по распределению расходов на финансирование отдельныхобластных целевых программ, а также" исключить;

б) абзац третий признатьутратившим силу;

в) абзац пятый изложитьв следующей редакции:

"расходов бюджетапо разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;";

г) абзац седьмойпризнать утратившим силу;

19) в части 1 статьи 47:

а) пункт 1.1 дополнитьсловами ", пояснительную записку к проекту закона, финансово-экономическоеобоснование, перечень нормативных правовых актов Рязанской области, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятиюв связи с принятием данного закона";

б) пункт 8 признатьутратившим силу;

20) в части 2 статьи 49слова "годового отчета" заменить словами "годовой отчет";

21) статью 50 дополнитьчастью 1.1 следующего содержания:

"1.1. По годовомуотчету об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания впорядке, установленном Рязанской областной Думой.".

 

Статья2

 

1. Настоящий Законвступает в силу на следующий день после его официального опубликования, заисключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной сроквступления в силу.

2. Положения подпункта"б" пункта 4, пунктов 5 - 7, абзаца пятого подпункта "в", абзацевдвенадцатого, тринадцатого подпункта "г" пункта 8, пунктов 14, 16 и 18настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

3. Положения статьи 16Закона Рязанской области от 14октября 2005 года N 102-ОЗ "О бюджетном процессе в Рязанскойобласти" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям,возникающим при составлении, утверждении и исполнении областного бюджета,начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018годов.

4. Положениястатьи 16.1 Закона Рязанской области от 14октября 2005 года N 102-ОЗ "О бюджетном процессе в Рязанскойобласти" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям,возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Рязанской области, начиная сбюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанскойобласти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                                О.И.Ковалев

 

8 июля 2015 года

N 39-ОЗ