Постановление Главы администрации Рязанской области от 02.10.1998 № 523

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 1998 г.N 523

О преобразовании комитета по вопросам культуры и искусства администрацииобласти в управление культуры администрации области

(В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от16.01.2004 № 23-пг)

В связи с необходимостьюсовершенствования структуры управления, уточнения и расширения функций, возложенных на органы управления культурой и искусствомпостановляю:

1. Реорганизоватькомитет по вопросам культуры и искусства администрации области путемпреобразования его в управление культуры администрации области.

Установить, чтоуправление культуры администрации области является правопреемником комитета повопросам культуры и искусства администрации области.

2. Назначить начальникомуправления культуры администрации области Гришину Н.Н.

3. Утвердить Положениеоб управлении культуры администрации области (Приложение N 1).

4. Утвердить структуру иштатное расписание управления культуры администрации области (Приложения N 2, N3).

5. Признать утратившимисилу Положение о комитете по вопросам культуры и искусства администрацииРязанской области, утвержденное главой администрации области от 17.03.1995 г.

Глава Администрации области                                              В.Н. Любимов

Приложение N 1

кпостановлению главы

Администрацииобласти

от2 октября 1998 г.N 523

Положение

об управлении культуры администрации Рязанской области

1. Управление культурыадминистрации Рязанской области (управление культуры) является самостоятельнымподразделением администрации области, органом исполнительной власти, проводящимгосударственную политику в области культуры, искусства, охраны и использования историко - культурного наследия на территории области (далееименуется - сфера культуры), а также осуществляющим регулирование и координациюдеятельности иных органов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления в этой сфере в случаях, установленных областнымзаконодательством, постановлениями Главы администрации Рязанской области.

Управление культурыявляется юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иныесчета в ГУЦБ РФ по Рязанской области, печать с изображением Герба и со своимнаименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати, штампы,бланки.

Управление культурыявляется правопреемником комитета по вопросам культуры и искусстваадминистрации области.

МестонахождениеУправления культуры - г. Рязань, ул. Ленина д. 1/70.

2. Управление культуры всвоей деятельности руководствуется действующим законодательством РоссийскойФедерации и Рязанской области, нормативными актами Рязанской областной Думы иадминистрации Рязанской области, а также настоящим Положением.

3. В соответствии сзаконодательством Российской Федерации управление культуры является специальнымуполномоченным органом охраны памятников истории и культуры на территорииРязанской области.

4. Основными задачамиуправления культуры являются:

4.1. осуществлениегосударственной политики в сфере культуры, обеспечивающей свободу творчества,участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ ккультурным ценностям, и направленной на сохранение исторического и культурногонаследия, пропаганда памятников истории и культуры;

4.2. содействие развитиюрусской национальной культуры, развитие культурного потенциала Рязанскойобласти;

4.3. определение иреализация целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурнойдеятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела,народного творчества, образования в сфере культуры;

4.4. обеспечение выполнениявсеми государственными комитетами и ведомствами, общественными организациями,физическими и юридическими лицами, гражданами обязанностей по соблюдениюустановленного порядка охраны, использования, учета и реставрации памятников, атакже иных правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.5. разработка иреализация приоритетных областных программ (в том числе в составе федеральных)в сфере культуры;

4.6. установление иразвитие межгосударственных, межрегиональных связей в сфере культуры;

4.7. управлениедеятельностью подведомственных организаций.

5. Управление культуры всоответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

5.1. координируетдеятельность органов исполнительной власти области, а также органов местногосамоуправления Рязанской области по вопросам, отнесенным к компетенцииуправления культуры;

5.2. обобщает практикуприменения и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательстваРязанской области в сфере культуры, разрабатывает проекты законодательных ииных нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции управлениякультуры;

5.3. участвует впределах своей компетенции в разработке в установленном порядке перспективных иежегодных прогнозов и программ социально - экономического развития Рязанскойобласти, а также проектов областного бюджета на соответствующий период,осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средствв сфере культуры;

5.4. разрабатывает иреализует в установленном порядке областные программы развития культуры иискусства, принимает участие в разработке и реализации иных областных целевых имежобластных программ по вопросам, отнесенным к компетенции управлениякультуры, организует государственную экспертизу областных и муниципальныхпрограмм и проектов в сфере культуры;

5.5. осуществляетсовместно с соответствующими органами контроль за ввозоми вывозом культурных ценностей;

5.6. осуществляетгосударственный учет и охрану недвижимых памятников истории и культурыРязанской области и их территорий и является специально-уполномоченныморганом, осуществляющим функции государственной инспекции;

5.7. как специальноуполномоченный государственный орган по охране и использованию памятниковистории и культуры Рязанской области производит заключение охранных обязательств,являющихся неотъемлемой частью договора аренды памятников;

5.8. зачисляет на свойспециальный счет средства, поступающие от использования памятников истории икультуры;

5.9. приостанавливает,ограничивает и прекращает работы, представляющие опасность для состояния исохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

5.10. подготовка решенийо предоставлении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)Рязанской области, находящихся в государственной собственности, в аренду,безвозмездное пользование и краткосрочное пользование в соответствии сФедеральными Законами;

5.11. в пределах своейкомпетенции устанавливает режим содержания и использования объектовисторического и культурного наследия;

5.12.обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации иРязанской области экспертизу и согласование проектов реставрации и иных видовработ, осуществляемых на недвижимых памятниках истории и культуры, либосвязанными с ними;

5.13. подготавливает сучастием соответствующих федеральных органов предложения о включении объектовисторического и культурного наследия, расположенных на территории Рязанскойобласти, в Государственный список недвижимых памятников истории и культурыфедерального (общероссийского) значения, а также в Список всемирного наследияЮнеско;

5.14. подготавливает сучастием соответствующих федеральных органов предложения об отнесенииисторико-культурных и природных комплексов, архитектурных ансамблей исооружений, организаций культуры, а также других объектов, расположенных натерритории Рязанской области, к особо ценным объектам культурного наследиянародов РФ;

5.15. организует вустановленном порядке работы по обследованию состояния, консервации,реставрации и ремонту памятников истории и культуры как федерального(общероссийского), так и областного значения;

5.16. организуетпроектирование памятников и монументов, сооружаемых в соответствии с решениямиадминистрации Рязанской области;

5.17. обеспечивает учет,сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию музейных ибиблиотечных фондов, создание и внедрение современных систем безопасности иинформатизации музеев и библиотек в Рязанской области;

5.18. реализует вустановленном порядке как государственный орган преимущественное право покупкимузейных предметов и музейных коллекций;

5.19. устанавливаетпорядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям,находящимся в государственных музеях, расположенных на территории Рязанскойобласти;

5.20. осуществляет межведомственнуюкоординацию в области музейного и библиотечного дела;

5.21. регулирует порядокиспользования и осуществляет государственный контроль заобеспечением сохранности и использованием фондов подведомственныхбиблиотек, обеспечивает управление в установленном порядке фондами рукописей,рукописных материалов и памятников печати государственных библиотек,расположенных на территории Рязанской области;

5.22. способствуетпополнению библиотечного фонда;

5.23. содействуетразвитию всех видов и жанров профессионального искусства на территории области,сохранению творческого наследия крупнейших деятелей отечественной и мировойкультуры;

5.24. реализует мерыгосударственной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, атакже культуры в районах Рязанской области;

5.25. приобретаетпроизведения изобразительного и декоративно - прикладного искусства,драматургические и музыкальные произведения в целях пополнения государственныхбиблиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а такжеосуществляет финансирование работ по созданию указанных произведений;

5.26. способствуетрасширению гастрольной и выставочной деятельности творческих коллективов,установлению и развитию на межрегиональном уровне связей и контактов творческихколлективов, организаций культуры и искусства, образовательных учреждений сферыкультуры;

5.27. содействуетсохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно- досуговой деятельности населения, возрождению и развитию традиционных народныхпромыслов, ремесел и технологий;

5.28. способствуетсохранению и развитию традиций национальных культур этнических общностей, приживающих на территории области;

5.29. обеспечиваетпроведение научно-исследовательских работ в сфере культуры;

5.30. осуществляетмеждународное культурное сотрудничество, командирует творческие коллективы,отдельных исполнителей и специалистов за границу по вопросам, связанными с выполнением возложенных на управление культурызадач;

5.31. способствуетсохранению и развитию киносети области, ее материально-технической базы,созданию условий для проката и показа фильмов, осуществляет контрольза реализацией федерального Закона "О государственной поддержкекинематографии Российской Федерации" от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ натерритории области;

5.32. осуществляетразработку тематических, ретроспективных показов фильмов, организует проведениекинофестивалей для разных категорий населения;

5.33. обеспечиваетпропаганду отечественных фильмов, реализацию образовательных и научно -технических программ, содействует созданию фонда отечественных фильмов, фильмовдля детей и лучших произведений мирового киноискусства;

5.34. способствуетсозданию областной сети видеосалонов и видеозалов, обновлению действующегопарка киноаппаратуры;

5.35. определяетнаправления подготовки кадров в сфере культуры, координирует в пределах своейкомпетенции деятельность образовательных учреждений областного подчинения поопределению объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышенияквалификации специалистов в сфере культуры и искусства, осуществляет вустановленном порядке аттестацию подведомственных образовательных учреждений;

5.36. осуществляет впределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечиваетразвитие информационной системы в сфере культуры, издает справочно- информационную, методическую и другую литературу, координируетмероприятия по информационному обеспечению деятельности организаций культуры;

5.37. ходатайствуетперед главой администрации области о представлении работников культуры иискусства к правительственным наградам и почетным званиям;

5.38. определяетнаправления экономических преобразований в сфере культуры и осуществляет ихреализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системыфинансирования, налогообложения, организации и оплаты труда в сфере культуры;

5.39. определяет объемыи осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательствомфинансирование за счет средств областного и федерального бюджетаподведомственных организаций, федеральных и областных программ по культуре иискусству;

5.40. создает, реорганизуети ликвидирует в установленном порядке подведомственные учреждения культуры иобразования в пределах выделенных управлению культуры бюджетных ассигнований;

5.41. осуществляет впределах представленных полномочий управление подведомственными организациями,проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово -хозяйственной деятельности, осуществляет контроль зарасходованием выделяемых им средств областного бюджета и эффективностьюиспользования находящихся в их оперативном управлении или на правехозяйственного ведения государственного имущества, относящегося к областнойсобственности;

5.42. организуетбухгалтерский и статистический учет в сфере культуры;

5.43. определяетпотребности отрасли культуры в материально - техническом обеспечении,организует в установленном порядке экспертизу проектов строительства,реконструкции, реставрации и ремонта объектов культуры областного значения;

5.44. анализируетсостояние рынка услуг в сфере культуры, организует распространение данных егоконъюнктуры, способствует развитию маркетинга в подведомственных организациях;

5.45. международныекультурные связи.

6. Управление культурыимеет право:

6.1. осуществлятькоординацию деятельности отделов, управлений культуры администраций районов игородов области в сфере культуры;

6.2. запрашивать вустановленном порядке у структурных подразделений администрации области, отместных администраций, хозяйственных органов, юридических и физических лицинформационно - аналитические материалы, а также данные (включаястатистические), необходимые для осуществления возложенных на управлениекультуры задач и функций;

6.3. входить спредложениями в администрации городов, районов области по назначению и смещениюруководителей городских, районных отделов культуры;

6.4. учреждать,реорганизовывать и ликвидировать в установленном действующим законодательствомпорядке учреждения и организации, находящиеся в ведении управления культуры;

6.5. осуществлять контроль за эффективностью деятельности подведомственныхучреждений и организаций, а также использованием и сохранностью их имущества;

6.6. осуществлять контроль за соответствием деятельности подведомственныхучреждений их Уставам;

6.7. определятьприоритетные направления деятельности подведомственных учреждений культуры;

6.8. обеспечивать впределах своей компетенции руководство и координацию деятельностиспециализированных служб и региональных органов по охране культурного иприродного наследия;

6.9. создавать центрысертификации объектов культуры, художественных промыслов и ремесел,материальных носителей произведений культуры и искусства (грампластинки,компакт - диски, аудиокассеты, репродукции с произведений изобразительногоискусства, архитектуры и дизайна, и т.д.);

6.10. согласовыватьпроекты работ в охранных зонах объектов культурного наследия;

6.11. создаватьмежведомственные экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам ипрограммам в сфере культуры, формировать временные экспертные и рабочие группы;

6.12. проводить смотры,конкурсы, фестивали, симпозиумы, встречи, организовывать выставки, музейный ибиблиотечный обмен, проводить иные мероприятия по направлениям, входящим вкомпетенцию управления культуры;

6.13. осуществлятьцелевое финансирование работы по созданию и исполнению произведенийтеатрального искусства, музыкальных произведений;

6.14. совместно садминистрацией области проводить переговоры и подписывать межгосударственные,межрегиональные соглашения и программы сотрудничества в сфере культуры;

6.15. учреждать вустановленном порядке газеты, журналы и другие средства массовой информации повопросам, отнесенным к компетенции управления культуры;

6.16. осуществлятьиздательскую деятельность, книг, статей, альбомов, брошюр по вопросам культурыи искусства, книг рязанских авторов;

6.17. вносить предложенияв установленном порядке о создании специальных фондов поддержки культуры иискусства, культурного наследия, творческих инициатив и личностей;

6.18. производитьежегодные документальные комплексные ревизии производственно - финансовойдеятельности подведомственных учреждений культуры.

7. Имущество управлениякультуры

7.1. Формированиеимущества управления культуры и финансирование его деятельности осуществляетсяза счет:

- ассигнований избюджета Рязанской области, осуществляемых администрацией Рязанской области понормативам, обеспечивающим оплату труда работников и покрытие текущих расходов,связанных с эксплуатацией зданий, сооружений и оборудования, развитиемматериальной базы, а также осуществления деятельности управления;

- бюджетных ассигнованийна организацию научно - методической и исследовательской работы, издательскойдеятельности;

- доходов отхозяйственной деятельности созданных управлением хозрасчетных структур;

- добровольных взносовюридических и физических лиц;

- кредитов банков;

- фонда развитиякультуры и искусства целевого назначения.

7.2. Материально -техническую базу управления культуры составляют основные фонды, оборотныесредства, иные материальные ценности, финансовые ресурсы, а также памятникиистории и культуры, состоящие на государственной охране и учете и средства поступающие от их использования.

7.3. Управление культурыв соответствии с действующим законодательством самостоятельно используетимущество, переданное в его оперативное управление, в том числе для веденияхозяйственной деятельности. За управлением культуры в целях обеспечения егодеятельности закрепляется имущество на праве оперативного управления ранеезакрепленное за комитетом по вопросам культуры и искусства администрацииобласти и научно-производственным центром по охране и использованию памятников.

7.4. Неиспользованные втекущем году финансовые средства, выделенные на обеспечение деятельностиуправления культуры, не могут быть изъяты у управления культуры и зачтены вобъем финансирования следующего года, кроме случаев, предусмотренныхзаконодательством.

7.5. В пределахимеющихся фондов управление культуры имеет право:

- разрабатывать своюорганизационную структуру;

- устанавливатьработникам виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующегохарактера за счет и в пределах установленного фонда оплаты труда и всоответствии с действующим законодательством;

- создавать временныетворческие коллективы с соответствующей формой организации и оплаты труда дляпроведения научно - методической и исследовательской, опытно -экспериментальной, экспертной внедренческой и других видов работ;

- определять порядок иразмеры премирования работников исходя из эффективности и качества труда.

8. Управление культурывозглавляет начальник управления культуры, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации области. Начальник управлениякультуры несет персональную ответственность за работу управления культуры,выполнение возложенных на управление культуры задач и осуществление им своихфункций.

9. Начальник управлениякультуры:

9.1. руководитдеятельностью управления культуры;

9.2. назначает иосвобождает от должности своих заместителей и других работников управлениякультуры;

9.3. вносит вустановленном порядке на рассмотрение администрации области, областной Думыпроекты законодательных и иных нормативно - правовых актов по вопросам входящимв компетенцию управления культуры;

9.4. устанавливаетобязанности и определяет ответственность заместителей начальника управлениякультуры, руководителей структурных подразделений управления культуры;

9.5. утверждает уставыподведомственных учреждений и организаций, заключает в установленном порядкеконтракты с их руководителями;

9.6. назначает надолжность и освобождает от должности работников управления культуры,руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает суказанными руководителями трудовые договоры (контракты), применяет к ним мерыдисциплинарного взыскания;

9.7. издает в пределахсвоей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации,областными законодательными актами приказы, обязательные для выполненияработниками управления культуры, а также подведомственными организациями;

9.8. осуществляет другиеполномочия в соответствии с законодательством.

10. В управлениикультуры образуется коллегия в составе начальника управления культуры(председатель коллегии), его заместителей (по должности). В состав коллегиимогут входить руководители органов культуры администраций районов и городовобласти, общественных объединений, деятели культуры и искусства, ученые,руководители подведомственных организаций.

Члены коллегии, кромелиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Главой администрацииобласти.

Коллегия на своихзаседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности управления культуры.Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются в приказах начальникауправления культуры.

11. Для рассмотрения ивыработки рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенцииуправления культуры, при управлении культуры могут образовываться наобщественных началах советы по культуре и искусству и другие совещательныеорганы, действующие на основании положений, утвержденных начальником управлениякультуры.

Приложение N 2

кпостановлению главы

Администрацииобласти

от2 октября 1998 г.N 523

Структура управлениякультуры администрации области

                        ------------------¬

                        ¦    Коллегия    ¦

                        +-----------------+

                       ¦   Начальник    ¦

                        ¦   управления   ¦

                        L--------T---------

          --------------T-------+-------T-------------¬

 ----------+-----------¬ ¦ ------+-----¬ ¦------------+---------¬

 ¦Зам.начальника   уп-¦ ¦ ¦Первый зам.¦¦ ¦Зам. нач.  управления¦

 ¦равления -начальник ¦ ¦ ¦начальника ¦ ¦ ¦- нач. отд. образова-+¬

-+отдела территориаль-¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦тельной   и кадрово馦

¦¦ных программ и инно-¦ ¦ L------T----- ¦ ¦политики             ¦¦

¦¦ваций                ¦ ¦        ¦     ¦ L----------------------¦

¦L---------------------- ¦        ¦     ¦                        ¦

¦     ------------T------        ¦      L---------------¬        ¦

¦      ¦           ¦              ¦                      ¦       ¦

¦------+----¬------+-------¬------+---------------¬------+-------¬¦

¦¦Отдел кинХозяйственны馦Отдел государственно-¦¦Отдел планов

¦L-----------¦сектор       ¦¦го контроля охраны  覦экономически馦

¦           L--------------¦использования памят-¦¦и финансовый ¦¦

¦                           ¦ников истории икуль-¦L--------------¦

¦                           ¦туры                 ¦               ¦

¦                          L--T--------------T----              ¦

¦                              ¦              ¦                   ¦

¦                              ¦              ¦                   ¦

¦----------------¬-------------+--------¬-----+----------------¬  ¦

¦¦Отдел         ¦¦Отдел кап.  ремонта,¦¦Специализированная  ¦  ¦

L+территориальных¦¦строит.  и   развития¦¦научно-производствен-¦  ¦

 ¦программ      ¦¦матер.  базы учрежде-¦¦ная группа по учету,¦  ¦

 ¦иинноваций    ¦¦ний  культуры и  ис-¦¦охране  и использова-¦  ¦

 L----------------¦кусства обл.         ¦¦нию памятников  исто-¦ ¦

                 L----------------------¦рии и культуры обл.  ¦  ¦

                                        L----------------------  ¦

                                              ----------------¬  ¦

                                               ¦Отдел          ¦ ¦

                                              ¦образовательной+---

                                              ¦и кадровой     ¦

                                              ¦политики       ¦

                                               L----------------