Постановление Главы администрации Рязанской области от 17.08.1998 № 410
Об утверждении положения о порядке ведения Красной книги Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 1998 г. N 410
Об утверждении положения о порядке ведения Красной книги
Рязанской области
В соответствии с ЗакономРСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федеральным законом"О животном мире" и постановлением Правительства Российской Федерацииот 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге Российской Федерации"постановляю:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение о порядке ведения Красной книги Рязанской области.
2. Контроль заисполнением данного постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации области Сальникова С.В.
Глава Администрации области В.Н. Любимов
Приложение
кпостановлению главы
Администрацииобласти
от17 августа 1998 г. N 410
Положение
о порядке ведения Красной книги Рязанской области
Положение разработано всоответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды",Федеральным Законом "О животном мире" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.02.1996 г. N 158 "О Красной книге РоссийскойФедерации".
I.Общая часть
1.1. Красная книгаРязанской области, является официальным документом, содержащим свод сведений осостоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозойисчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растенийи грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих(произрастающих) на территории Рязанской области.
1.2. Красная книгаРязанской области ведется Государственным комитетом по охране окружающей средыРязанской области (Госкомэкология Рязанской области) во взаимодействии сГосударственной инспекцией по охране и воспроизводству рыбных запасов ирегулированию рыболовства по Рязанской области (Рязанская областнаягосинспекция рыбоохраны), Рязанским управлением лесами, управлением охотничьегохозяйства Рязанской области, управлением сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области, научно - исследовательскими организациями и высшимиучебными заведениями, а также администрацией Рязанской области.
1.3. Научное обеспечениеведения Красной книги Рязанской области осуществляется Окским биосфернымгосударственным заповедником, Рязанской государственной сельскохозяйственнойакадемией им. П.А.Костычева, Рязанским государственным педагогическимуниверситетом имени С.А.Есенина (далее именуются - региональные организации),которые организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, атакже разработку мер охраны объектов животного и растительного мира, обитающих(произрастающих) на территории Рязанской области.
1.4. Финансированиеработ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Рязанскойобласти, производится за счет средств бюджета Рязанской области и областногоэкологического фонда.
1.5. Для решения вопросов,связанных с ведением Красной книги Рязанской области, а также координациивзаимодействия научных организаций и территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, при Госкомэкологии Рязанской области создаетсяКомиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям играбам (в дальнейшем Комиссия).
II. Основные мероприятия по ведению Краснойкниги
Рязанской области
2.1. Ведение Краснойкниги Рязанской области включает:
- сбор и анализ данныхоб объектах животного и растительного мира;
- организациюмониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
- создание и пополнениебанка данных по объектам животного и растительного мира;
- занесение вустановленном порядке в Красную книгу Рязанской области (или исключение из нее)объектов животного или растительного мира;
- подготовку к изданию,издание и распространение Красной книги Рязанской области;
- подготовку иреализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особоохраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохраненияобъектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанскойобласти;
- выдачу заключений дляполучения распорядительных лицензий на оборот объектов растительного иживотного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Рязанскойобласти.
2.2. ГоскомэкологияРязанской области разрабатывает программы по охране объектов животного ирастительного мира и среды их обитания.
III.Сбор и анализ данных об объектах животного и
растительного мира,занесенных или рекомендуемых
к занесению в Краснуюкнигу Рязанской области
3.1. Сбор и анализданных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемыхк занесению в Красную книгу Рязанской области, обеспечивается в результатепроведения необходимых обследований и государственного мониторинга состоянияуказанных объектов животного и растительного мира.
3.2. Сбор данных ораспространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности,лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлениюобъектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания,осуществляется Госкомэкологией Рязанской области, управлением охотничьегохозяйства Рязанской области, Рязанской областной госинспекцией рыбоохраны,Рязанским управлением лесами, региональными организациями, общественнымиорганизациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением иохраной объектов животного и растительного мира.
3.3. Региональныеорганизации организуют и проводят совместно с Госкомэкологией Рязанской областисбор научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира,подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включаяразработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этихобъектов в неволе или в культуре, передают соответствующие материалы в ведущиеорганизации (научно - исследовательские организации и ВУЗы, определяемыеГоскомэкологией России), которые в свою очередь их анализируют и направляютпредложения на рассмотрение Комиссии по редким и находящимся под угрозойисчезновения животным, растениям и грибам при Госкомэкологии России.
IV. Организация государственного мониторингаобъектов
животного ирастительного мира, занесенных в
Красную книгу Рязанскойобласти
4.1. Государственныймониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой системурегулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанныхобъектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания.
4.2. Организацию ипроведение государственного мониторинга состояния объектов животного ирастительного мира обеспечивает Госкомэкология Рязанской области вовзаимодействии с управлением охотничьего хозяйства Рязанской области, Рязанскойобластной госинспекцией рыбоохраны, Рязанским управлением лесами, управлениемсельского хозяйства и продовольствия администрации области, администрациейРязанской области, а также региональными организациями.
4.3. Структура,содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного ирастительного мира устанавливается в соответствии с Единой государственнойсистемой экологического мониторинга.
V.Создание и пополнение банка данных по объектам
животного ирастительного мира, занесенным в
Красную книгу Рязанскойобласти
5.1. Сбор, анализ ихранение научных данных по объектам животного и растительного мира,принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Рязанской области, создание ипополнение банка данных по указанным объектам, производится региональнымиорганизациями по единой методике, утверждаемой Госкомэкологией России.
VI. Порядок занесения объектов животного и
растительного мира вКрасную книгу Рязанской области
6.1. В Красную книгуРязанской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянноили временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории(акватории) Рязанской области, которые подлежат особой охране.
6.2. В Красную книгуРязанской области включаются объекты животного и растительного мира, отвечающиеследующим условиям:
а) объекты животного ирастительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
- объекты животного ирастительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;
- уязвимые,узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира,охрана которых важна для сохранения флоры и фауны районов области и природно -климатических зон;
- объекты животного ирастительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которыхустановлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены награнь исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочныхмер по их охране и воспроизводству;
- объекты животного ирастительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходимгосударственный контроль за их состоянием, в силу их уязвимости (обитающие накраю ареала, естественно редкие и т.д.);
б) объекты животного ирастительного мира, подпадающие под действие международных соглашений иконвенций;
в) объекты животного ирастительного мира, занесенные в Международную Красную книгу, Красную книгугосударств - участников СНГ и Красную книгу Российской Федерации;
г) в целях сохраненияустойчивого биоразнообразия на территории Рязанской области в Красную книгумогут заноситься объекты растительного и животного мира и по другим признакампо представлениям Комиссии в установленном порядке.
6.3. Предложения озанесении в Красную книгу Рязанской области (исключении из Красной книги Рязанскойобласти) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того илииного объекта животного или растительного мира, направляются юридическими ифизическими лицами в Госкомэкологию Рязанской области для последующего ихрассмотрения региональными организациями.
6.4. Основанием длязанесения в Красную книгу Рязанской области или изменения категории статусатого или иного объекта животного или растительного мира служат данные обопасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных измененияхусловий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие онеобходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
6.5. Основанием дляисключения из Красной книги Рязанской области или изменения категории статусатого или иного объекта животного или растительного мира служат данные овосстановлении его численности и (или) ареала, о положительных измененияхусловий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствиинеобходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, атакже в случае его безвозвратной потери (вымирания).
6.6. Региональныеорганизации рассматривают и анализируют предложения о занесении в Красную книгуРязанской области (исключении из Красной книги Рязанской области) или опереводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объектаживотного или растительного мира и представляют соответствующие предложения нарассмотрение Комиссии.
6.7. Решение о занесениив Красную книгу Рязанской области (исключении из Красной книги Рязанскойобласти) того или иного объекта животного или растительного мира, а такжеизменении категории его статуса, по представлению Комиссии, принимаетГоскомэкология Рязанской области по согласованию с управлением охотничьегохозяйства Рязанской области, Рязанской областной госинспекцией рыбоохраны,Рязанским управлением лесами, управлением сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области и утверждает администрация Рязанской области.
VII. Подготовка к изданию, издание ираспространение
Красной книги Рязанскойобласти
7.1. ГоскомэкологияРязанской области осуществляет подготовку к изданию и организует изданиеКрасной книги Рязанской области, а также распространение материалов по Краснойкниге Рязанской области и издание отдельных публикаций на ее основе.
7.2. Подготовка кизданию Красной книги Рязанской области включает:
а) рассмотрение иутверждение в установленном порядке:
- перечня (списка)объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Рязанскойобласти;
- перечня (списка)объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги Рязанскойобласти;
б) подготовку рукописиКрасной книги Рязанской области, включая необходимый иллюстративный икартографический материал.
7.3. Издание Краснойкниги Рязанской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
7.4. Часть тиражаиздания Красной книги Рязанской области направляется территориальным специальноуполномоченным государственным органам по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного и растительного мира и среды их обитания,региональным и другим заинтересованным организациям для использования в работе,а также Рязанской областной Думе, администрации Рязанской области,администрациям районов Рязанской области.
7.5. Для оперативногопланирования мероприятий по их сохранению и восстановлению, независимо отиздания и распространения Красной книги Рязанской области, ГоскомэкологияРязанской области в периоды между изданиями обеспечивает подготовку ираспространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Рязанской области и исключенных из нее (сизменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книгиРязанской области.
VIII. Подготовка предложений по специальныммерам
охраны, включаяорганизацию особо охраняемых
природных территорий игенетических банков и
их реализацию
8.1. ГоскомэкологияРязанской области по согласованию с управлением охотничьего хозяйства Рязанскойобласти, Рязанской областной госинспекцией рыбоохраны, Рязанским управлениемлесами, управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации области,а также с администрацией Рязанской области, определяет порядок и меры охраныобъектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанскойобласти.
8.2. ГоскомэкологияРязанской области, а также заинтересованные организации, осуществляютподготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанской области, включаяорганизацию особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников,памятников природы и т.д.) и создание генетических банков, и направление их вслучае необходимости в администрацию Рязанской области для принятиясоответствующего решения.
8.3. Организация особоохраняемых природных территорий, в целях охраны объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанской области,осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.4. Осуществлениемероприятий по сохранению указанных объектов животного и растительного мира имест их обитания проводят природопользователи, юридические и физические лица,деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением ииспользованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Краснуюкнигу Рязанской области, а также специально уполномоченные государственныеорганы в области охраны окружающей природной среды в пределах своейкомпетенции, в соответствии с программами по охране объектов животного ирастительного мира и среды их обитания.
IX. Порядок выдачи лицензий на осуществлениевидов
деятельности, связаннойс использованием объектов
животного ирастительного мира, занесенных в Красную
книгу Рязанской области
9.1. Порядок выдачи лицензийна осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектовживотного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанской области,определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля1996 года N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видовдеятельности в области охраны окружающей среды".
X. Порядок добывания объектов животного и
растительного мира,занесенных в Красную книгу
Рязанской области
10.1. Порядок добыванияобъектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанскойобласти (количество объектов животного и растительного мира, способ, орудие,место, срок добывания, условия передержки, транспортировки и дальнейшегосодержания и т.д.) определяется условиями лицензии и действующимзаконодательством Российской Федерации.