Постановление Главы администрации Рязанской области от 27.07.1998 № 365

О пользовании участками лесного фонда на территории области

Постановление Главы Администрации Рязанской области от 27.07.1998 N365"О пользовании участками лесного фонда на территорииобласти"(вместе с "Правилами пользования участками лесного фонда длязаготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побоч

 

 

 

 

Российская федерация

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27 июля 1998 г. N 365

 

 

О пользовании участками лесного фонда на

территории области

 

 

В соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Правилапользования участками лесного фонда для заготовки второстепенных лесныхресурсов и осуществления побочного лесопользования (Приложение 1).

Правила пользованияучастками лесного фонда для научно - исследовательских целей (Приложение 2).

Правила пользованияучастками лесного фонда для культурно - оздоровительных, туристических испортивных целей (Приложение 3).

2. Признать утратившимсилу Приложение 2 постановления главы администрации области от 10января 1994 года N 5 "О пользовании лесным фондом на территорииобласти".

 

 

Глава Администрации области                                               В.Н. Любимов

 

 

 

Приложение N 1

кпостановлению главы

Администрацииобласти

от27 июля 1998 г. N 365

 

Правила

пользования участками лесного фонда для заготовки

второстепенных лесных ресурсов и осуществления

побочного лесопользования

 

I.Общие положения

 

1.1. Настоящие Правиларазработаны в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другиминормативными правовыми актами по вопросам природопользования и охраныокружающей природной среды.

1.2. К второстепеннымлесным ресурсам относятся: пни, береста, кора (ивовая, еловая), лапка(сосновая, еловая), еловая серка и другие материалы.

К побочным леснымпользованиям относятся: сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек,заготовка и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, древесных соков,лекарственных растений и технического сырья.

1.3. Заготовкавторостепенных лесных ресурсов и побочного лесопользования осуществляется какнаселением для удовлетворения личных потребностей, так и всемилесопользователями для предпринимательской деятельности.

1.4. Участки лесногофонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования для предпринимательской деятельности предоставляются гражданами юридическим лицам (лесопользователям) в краткосрочное пользование сроком доодного года или по договору аренды от одного года до сорока девяти лет.

1.5. Пользованиеучастками лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов иосуществления побочного лесопользования является платным.

1.6. Граждане имеютправо пребывать в лесах для отдыха, сбора в личное пользование дикорастущихплодов, ягод, грибов, других пищевых продуктов, лекарственно - техническогосырья, виды которых не занесены в Красную книгу Российской Федерации иРязанской области, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических испортивных мероприятиях без дополнительного оформления разрешительныхдокументов и взимания платы.

Пребывание граждан влесах может быть ограничено нормативными актами органов власти области, в томчисле в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового,лесоплодового или лесосеменного хозяйства.

На территорияхнационального парка "Мещерский", Окского государственного биосферногозаповедника, на других особо охраняемых территориях (памятники природы,заказники и другие территории) пребывание граждан определяется установленным наних режимом лесопользования.

1.7. Местное население,помимо указанных выше видов пользования без дополнительного оформления разрешительныхдокументов, внесения платы может пользоваться лесным фондом для удовлетворениянужд личного подсобного хозяйства и другими ресурсами (заготовка кормов, лозы,пастьба скота и другие виды побочных и второстепенных лесопользований) наспециально выделенных в этих целях участках лесного фонда с соблюдениемустановленного лесхозом порядка пользования.

1.8. В районах,загрязненных радионуклидами в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, по решениюорганов государственной власти области и Рязанского управления лесамиосуществление побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесныхресурсов могут быть ограничены или запрещены.

 

II.Порядок предоставления участков лесного фонда и

основания прекращениядействия разрешительных

документов на право пользованиялесным фондом

 

2.1. Для предоставленияучастков лесного фонда лесопользователи представляют заявку лесхозу насоответствующие участки лесного фонда с указанием одного или нескольких видовпользования на них.

2.2. Передача участковлесного фонда в краткосрочное пользование осуществляется на основании решенийадминистрации области или по результатам лесного аукциона.

2.3. На участки лесногофонда, испрашиваемые в аренду передача производится на основании решенийадминистрации области, принимаемых по результатам лесных конкурсов или попредставлению Рязанского управления лесами с участием районных администраций илесопользователей.

2.4. После принятияобластной администрацией решения о предоставлении лесопользователю участка(участков) лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов иосуществления побочного пользования между лесхозом и лесопользователемзаключается договор аренды участков лесного фонда, подлежащий государственнойрегистрации.

В договор на пользованиеучастком лесного фонда включаются:

- характеристика участкалесного фонда, передаваемого в пользование;

- виды, объемы (размеры)лесохозяйственных работ;

- срок пользования;

- права и обязанностисторон;

- условия и порядоквзимания платежей;

- ответственностьсторон;

- порядок возмещенияущерба, причиненного при нарушении Правил лесопользования;

- другие условиядоговора не противоречащие Лесному кодексу Российской Федерации;

- реквизиты субъектовдоговора.

2.5. Предоставлениеучастков лесного фонда осуществляется гласно с учетом защиты интересов местногонаселения.

2.6. Право пользованияучастками лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов иосуществления побочного лесопользования наступает после выписки лесного билета.

 

III.Основания прекращения действия разрешительных

документов на правопользования лесным фондом

 

3.1. Действиеразрешительных документов на право пользования лесным фондом при побочных ивторостепенных видах пользования прекращается в случаях:

- истечения срокадействия разрешительного документа (лесной билет);

- отказалесопользователя от права на пользование участком лесного фонда;

- возникновениепредусмотренного в договоре условия, исключающего дальнейшее осуществлениепользования на выделенном участке лесного фонда.

3.2. Действиеразрешительных документов на право пользования может быть досрочно прекращено вслучаях:

- нарушениялесопользователем установленных правил лесопользования, нанесших вред лесномухозяйству;

- возникновениячрезвычайных ситуаций;

- выявлениясущественного отрицательного воздействия на окружающую природную среду врезультате нарушения природоохранного законодательства;

- несоблюдения условийдоговора;

- возникновения угрозыздоровью и жизни людей в зоне выделенных участков лесного фонда или непринятиямер по их предотвращению;

- если лесопользовательне приступил к пользованию участками лесного фонда в сроки, оговоренные вдоговоре;

- ликвидации предприятияили иного субъекта хозяйственной деятельности (смерти лесопользователя -гражданина), которому участок лесного фонда был предоставлен в пользование;

- невнесения платежей вустановленные сроки;

- возникновения ираспространения пожаров по вине лесопользователя, невыполнениялесопользователем других обязанностей, предусмотренных договором.

3.3. Права пользованияучастками лесного фонда прекращаются в результате расторжения договора арендыучастка лесного фонда, аннулирования лесного билета.

При отказелесопользователя от права пользования участком лесного фонда это правопрекращается на основании заявления лесопользователя в письменной форме.

Принудительноепрекращение прав пользования участками лесного фонда осуществляетсяраспоряжением администрации области по представлению Рязанского управлениялесами с уведомлением в письменной форме об этом лесопользователя.

При прекращении правапользования участками лесного фонда не по вине лесопользователя емукомпенсируются все затраты, убытки и понесенный ущерб за счет юридическоголица, в интересах которого прекращено пользование участками лесного фонда.

3.4. Вопросы защитынарушенных или оспариваемых прав пользования участками лесного фонда длязаготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования решаются в законодательном порядке.

 

IV.Отказ в выдаче разрешительных документов

 

Отказ в выдаче разрешительныхдокументов может последовать в случаях:

- если на данном участкеуже осуществляется вид пользования, на который претендует заявитель;

- подачи заявления напредоставление разрешительного документа с нарушением требований настоящихправил;

- если на заявленномучастке объемы возможной заготовки конкретного вида лесных ресурсов непревышают личных потребностей местного населения;

- если на данном участкев соответствии с законодательством запрещен испрашиваемый вид лесопользования;

- умышленного предоставлениязаявителем неверных сведений о себе.

 

V.Условия признания разрешительных документов

недействительными

 

Действия, связанные спредоставлением разрешительных документов являются неправомерными при условиях:

- грубого нарушенияправил проведения лесного конкурса или аукциона;

- установления факторасговора между должностными лицами, участвующими в оформлении разрешительныхдокументов и заключении договора, и лесопользователем, с целью создания длялесопользователя более выгодных условий;

- наличия другихоснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Рязанскойобласти.

 

VI.Платежи за пользование участками лесного фонда при

заготовке второстепенныхлесных ресурсов и

осуществлении побочноголесопользования

 

При пользовании лесным фондомдля заготовки побочных и второстепенных лесных ресурсов в предпринимательскихцелях с лесопользователей взимаются подати или арендная плата.

Лесные подати взимаютсяпри краткосрочном пользовании участками лесного фонда, арендная плата приаренде участков лесного фонда.

Лесопользователи вносятлесные подати или арендную плату в форме разовых и (или) регулярных платежей втечение всего срока действия предоставленного права пользования лесным фондом.

Размеры платежейопределяются по ставкам, установленным за единицу продукции, получаемой припользовании лесным фондом, а по отдельным видам (сенокошение, пастьба скота ит.п.) за единицу площади.

Ставки лесных податей запользование участками лесного фонда устанавливаются администрацией области посогласованию с Рязанским управлением лесами или определяются по результатамлесных аукционов.

Лесные подати невзимаются при заготовке лесхозами второстепенных лесных ресурсов иосуществления побочного лесопользования.

Платежи могут вноситьсяв денежной форме, в натуральной форме с предоставлением части заготовленной илииной произведенной продукции, в форме выполнения работ или услуг.

Форма определяется иотражается в договоре.

 

VII.Условия пользования участками лесного фонда при

заготовке второстепенныхлесных ресурсов и

осуществлении побочноголесопользования

 

7.1. Условия пользованияучастками лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов иосуществления побочного лесопользования регулируются настоящими Правилами,положением о лесхозах и другими регламентирующими документами Федеральнойслужбы лесного хозяйства России, договором аренды, лесным билетом.

7.2. Пользованиеучастками лесного фонда должно осуществляться без причинения вреда лесу, присохранении благоприятной среды обитания диких животных и птиц и не входить впротиворечие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и другиминормативными правовыми актами.

7.3. Преимущественноеправо на пользование участками лесного фонда имеют лесопользователи длительноевремя работающие на данной территории, имеющие производственные мощности позаготовке и переработке второстепенных лесных ресурсов.

7.4. На одном и том жеучастке лесного фонда может быть предоставлено право для осуществления всехвозможных пользований или отдельных его видов, что отражается в лесном билете.

7.5. Выдача лесхозомлесных билетов на заготовку второстепенных лесных ресурсов и осуществленияпобочного лесопользования производится сроком на один сезон после внесениялесопользователями платы за пользование участками лесного фонда.

7.6. Гражданам длясобственного потребления разрешается сбор дикорастущих растений, плодов,орехов, грибов на участках лесного фонда, сданных в аренду лесопользователям,если иное не оговорено договором.

7.7. Лесхозы могутосуществлять побочное лесопользование (пастьба скота, сенокошение, заготовкалекарственно - технического сырья т.д.) и заготовку второстепенных лесныхресурсов на своей территории бесплатно, но с оформлением лесного билета.

7.8. При наличиинарушений право пользования участками лесного фонда для заготовкивторостепенных ресурсов и осуществления побочного лесопользования может бытьограничено или приостановлено Рязанским управлением лесами или лесхозом всоответствии с требованиями лесного законодательства. Принятое решение об ограниченииили приостановлении пользования лесопользователем может быть обжаловано всудебном порядке.

 

VIII.Особенности заготовок отдельных второстепенных

лесных ресурсов иосуществления побочного

лесопользования

 

а) Заготовка бересты,коры

 

1. Заготовка берестыдопускается с растущих деревьев на отведенных лесосеках за 1 - 2 года до ихрубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного сырья испецсортиментов.

2. Снятие бересты срастущих деревьев производится в весенне - летний и осенний периоды не болеечем до половины общей высоты дерева.

Снятие бересты ссухостойных и валежных деревьев производится в течение года на всей территориилесосечного фонда как на лесосеках, так и вне ее.

3. Заготовка еловой илиственничной коры производится в течение всего года на лесосеках со срубленныхдеревьев.

4. Заготовка ивовой корыпроизводится в весенне - летний период. В процессе заготовки ивовой корыобязательно спиливание или срубливание стволиков (побегов) ивы. После снятиякоры стволики укладываются заготовителями в кучи, закрепленные с боков кольями,на полянах, прогалинах и других свободных местах.

 

б) Заготовка пней (втом, числе пневого осмола)

 

1. Заготовка пней (в томчисле пневого осмола) производится в течение всего года на невозобновившихсявырубках, а также молодняках до 12-летнего возраста.

На невозобновившихсявырубках, в молодняках малоценных древесных пород разрешается применение любыхспособов заготовки.

2. Заготовка пней наплощадях лесных культур хвойных пород производится ручным и взрывным способамипри условии, если повреждения и гибель деревьев в процессе заготовки и трелевкине превышает три процента от имеющегося количества.

3. При заготовке пнейвыравниваются ямы, образовавшиеся после заготовки пней в лесах первой группыглубиной свыше 50 см, а в лесах второй группы - глубиной более 1 м.

4. Заготовка пней недопускается на склонах гор и оврагов, по берегам рек и озер, а также на другихплощадях, где в результате этих работ возможно возникновение эрозионныхпроцессов.

5. Площадь, способызаготовки и трелевки пней, количество добычи на 1 га в зависимости от наличия исостояния лесных культур устанавливается лесхозами и утверждаетсяадминистрацией района.

 

в) Заготовка еловой исосновой липки, еловой серки

 

1. Заготовка лапкипроизводится со срубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубокглавного пользования, а также с деревьев, срубленных при проведении рубокухода.

2. Допускается заготовкалапки в спелых насаждениях с растущих деревьев путем обрезки веток острымиинструментами на протяжении 30 процентов живой кроны с деревьев, имеющихдиаметр на высоте груди не менее 18 см.

3. На лесосеках за одингод до рубки допускается обрезка веток на протяжении 50 процентов живой кроны.

4. Повторная заготовкалапки в одних и тех же насаждениях производится не ранее, чем через 4 - 5 лет.

5. Запрещается заготовкалапки в молодняках, средневозрастных и приспевающих насаждениях.

6. Сбор еловой серкипроизводится тупыми металлическими, деревянными или пластмассовымиинструментами в течение всего года. Запрещается производить удары, делатьзатески, наносить другие повреждения.

Повторные сборы еловойсерки в одних и тех же насаждениях производятся не ранее, чем через 3 - 4 года.

 

г) Сенокошение и пастьбаскота

 

1. Порядокпредоставления участков лесного фонда для сенокошения и пастьбы скота,распределение площадей, сроки, нормы выпаса устанавливаются администрациейрайона по предложению лесхозов.

2. Для сенокошениявыделяются пригодные для этой цели участки малоценных насаждений,необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесом земли лесногофонда, на которых не ожидается естественного возобновления леса.

3. Для пастьбы скотавыделяются земли лесного фонда, не покрытые лесом, за исключением земельзаповедников, природных памятников и других земель лесного фонда, где пастьбаскота запрещена утвержденными Правилами лесоведения.

4. Площади, пригодныедля сенокошения и пастьбы скота, определяются и ежегодно уточняются лесхозами сучастием представителей администрации районов на основании материаловлесоустройства и землеустройства, а также материалов инвентаризации и другихобследований леса.

5. Преимущественнымправом получения участков лесного фонда для сенокошения и пастьбы скотаобладают лесхозы для удовлетворения нужд, связанных с лесоведением.

6. В лесах сорганизованным охотничьим хозяйством пастьба скота с собаками не допускается.

 

д) Размещение ульев ипасек

 

1. В целях использованиялесных медоносов участки лесного фонда предоставляются для размещения улей ипасек.

Порядок размещения ульеви пасек на территории осуществляется лесхозами по согласованию спользователями, но, как правило, не ближе 3 километров одна от другой.

2. На участках,предоставленных для размещения ульев и пасек лесопользователям разрешаетсясооружение временных строений - сторожек и построек для хранения ульев,инвентаря и продуктов медосбора. Размер, вид, характер указанных строенийопределяются администрацией района.

3. Пользование участком,предоставленным для размещения ульев и пасек, в случае изъятия его длягосударственных, общественных и других нужд прекращается, независимо отустановленного срока пользования, но с предупреждением об этом лесопользователяне позднее, чем за один месяц. Взамен лесопользователю, по его заявлению, можетбыть предоставлен другой участок, пригодный для размещения ульев и пасек.

 

е) Заготовка древесныхсоков, орехов, ягод, грибов,

лекарственных растений идругой продукции леса

 

1. Выделение участковлесного фонда для заготовки соков, орехов, ягод, грибов, дикорастущих плодов,лекарственных растений и другой продукции не должно ущемлять интересы местногонаселения.

2. Если объемы возможныхзаготовок на заявленных участках указанных ресурсов не превышают личныхпотребностей местного населения, данные участки под промысловую заготовку незакрепляются.

3. Заготовка древесныхсоков (березы и клена) допускается на участках спелого леса, подлежащего рубкеглавного пользования или лесовосстановительной рубке, но не ранее, чем за 5 летдо рубки. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранениетехнических качеств древесины.

4. Запрещается заготовкадревесных соков в лесах, где не допускается проведение рубок главногопользования и лесовосстановительных рубок.

5. Преимущественнымправом на получение в пользование участков лесного фонда для заготовкиуказанных сырьевых ресурсов имеют:

- лесопользователи,осуществляющие заготовку семян плодовых и орехоплодовых древесно -кустарниковых пород, под государственный заказ или выполнение программывоспроизводства лесного фонда;

- предприятия,учреждения, организации проводящие агротехнические мероприятия по улучшениюлесных угодий;

граждане, проживающие наданной территории и местные организации.

6. Сроки заготовокуказанных ресурсов устанавливаются лесхозами по согласованию с администрациейрайона, на территории которой осуществляется пользование.

7. Нормы изъятияресурсов на выделяемых участках для расчета платы не должны превышать объемов,установленных при лесоустройстве с учетом прогноза урожайности дикорастущихплодов, орехов, ягод, грибов и т.д.

8. Заготовка и сборлесных ресурсов должны производиться методами, не наносящими вред ягодникам,грибницам и т.д.

9. На участках,предоставленных для сбора, лесопользователи имеют право возводить сушильни,навесы, хранилища, сторожки, установки для переработки продуктов, заготовки идругие строения временного типа.

10. Заготовка и сборлекарственного и технического сырья допускаются в объемах, обеспечивающихсвоевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.

Сбор растений,включенных в Красную книгу России и красную книгу Рязанской области,запрещается.

 

 

 

Приложение N 2

кпостановлению главы

Администрацииобласти

от27 июля 1998 г. N 365

 

Правила

пользования участками лесного фонда для

научно - исследовательских целей

 

I.Общие положения

 

1.1. Настоящие Правилаустанавливают единый порядок пользования участками лесного фонда научнымиорганизациями и учреждениями (далее - НИУ), в функции которых независимо отведомственной их принадлежности входит проведение натуральных экспериментов,научно - исследовательских, опытных и опытно - производственных работ, приусловии, если таковые определены в их Уставах и Положениях о них, а такжеутвержденными техническими заданиями и методиками на выполнение этих работ.

1.2. Участки лесногофонда для научно - исследовательских целей предоставляются НИУ на правахбезвозмездного пользования. Пользование лесом осуществляется бесплатно.

1.3. В зависимости отцелей и задач предстоящих научно - исследовательских работ участки лесногофонда передаются НИУ различной величины в краткосрочное и долгосрочноепользование.

 

II.Порядок предоставления участков лесного фонда

 

2.1. Для обеспечениянаучно - экспериментальной базой и опытными объектами в научно -исследовательских целях НИУ предоставляет Рязанскому управлению лесами заявкуна соответствующие участки лесного фонда с обоснованием необходимостизакрепления их за ними, а также краткое содержание, продолжительность опытов ицелесообразность их проведения на данных участках.

2.2. После заключенияРязанского управления лесами администрация области рассматривает заявку ипринимает решение о предоставлении заявителю права пользования участкамилесного фонда в научно - исследовательских целях, в указанных в заявкеграницах, или об отказе в нем.

2.3. После принятиярешения о предоставления НИУ участка (участков) лесного фонда между лесхозом иНИУ составляется договор о бесплатной передаче этих участков для научно -исследовательских целей.

В необходимых случаяхпри включении в заявленную площадь участков лесного фонда различных категорийзащитности, проведение научных экспериментов и исследовательских работоговариваются в разделе "Особые условия" заключенного договора.

 

III.Условия пользования участками лесного фонда

 

3.1. Условия пользованияучастками лесного фонда при проведении научно - исследовательских работ инаучных экспериментов регулируются лесным и природоохранным законодательством, положениемо лесхозах и другими регламентирующими документами Федерального органауправления лесным хозяйством, договором безвозмездного пользования.

3.2. Лесхоз послеподписания договора с НИУ о предоставлении права бесплатного пользованиясоответствующими участками лесного фонда ограничивает или запрещаетлесопользование на этих участках иным юридическим лицам и гражданам на срокдействия договора, если это не совместимо с целями и методикой проведениянаучных исследований и экспериментов.

3.3. Ведение лесногохозяйства на участках, переданных для пользования в научно - исследовательскихцелях, осуществляется за счет средств федерального и местного бюджетов, а всепроводимые на них научные исследования и эксперименты - за счет средств НИУ.

3.4. Лесхоз можетоказать помощь НИУ при проведении научно - исследовательских работ на участкахлесного фонда при наличии заинтересованности в их результатах.

3.5. Разногласия повопросам пользования участками лесного фонда для научно - исследовательскихцелей решаются вышестоящими по подчиненности организациями в административномпорядке.

 

IV.Права и обязанности лесопользователей

 

4.1. Лесопользователиучастками лесного фонда для научно - исследовательских целей имеют право:

- самостоятельноопределять структуру организации пользования лесным фондом в научно -исследовательских целях;

- проводить необходимыемероприятия для подготовки и осуществления научных исследований иэкспериментов, обеспечивая сохранность лесов и предотвращение отрицательноговоздействия на окружающую природную среду;

- получать информацию олесном фонде в соответствии с порядком, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации (29.09.1997 N 1252).

4.2. Лесопользователиучастков лесного фонда для научно - исследовательских целей обязаны:

- согласовывать слесохозяйственным органом проводимые мероприятия;

- приводить нарушенныеучастки лесного фонда в состояние, пригодное для дальнейшего его использованияпо назначению;

- обеспечивать, принеобходимости, восстановление лесов на площадях, использованных в научно -исследовательских целях, которые до этого были покрыты лесом;

- представлять вустановленном порядке отчеты об использовании участков лесного фонда для научно- исследовательских целей.

4.3. При потребностирубки деревьев, их отбор проводится специалистами лесхоза с оформлениемлесорубочного билета.

 

V.Прекращение прав пользования

 

5.1. Право пользованияучастками лесного фонда для научно - исследовательских целей прекращается врезультате расторжения договора безвозмездного пользования данными участкамилесного фонда при следующих условиях:

- по завершенииисследований;

- при выявлениисущественного отрицательного воздействия на окружающую природную среду врезультате проведения научных исследований и экспериментов, при возникновенииугрозы здоровью или жизни людей или непринятия мер по их предотвращению в зонеучастков лесного фонда, выделенных в пользование для научно - исследовательскихцелей;

- при нарушении лесногои природоохранного законодательства;

- при несоблюдении условийдоговора и методики исследований.

 

 

 

Приложение N 3

кпостановлению главы

Администрацииобласти

от27 июля 1998 г. N 365

 

Правила

пользования участками лесного фонда для культурно -

оздоровительных, туристических и спортивных целей

 

I.Общие положения

 

1.1. Настоящие Правиларазработаны в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другиминормативными правовыми актами по вопросам природопользования и охраныокружающей природной среды.

1.2. Для культурно -оздоровительных, туристических и спортивных целей (далее по текстурекреационных) выделяются участки лесного фонда зеленых зон и других категорийлесов.

1.3. На участках лесногофонда, предоставляемых для культурно - оздоровительных, туристических испортивных целей, лесопользователям предоставлено право проведения мероприятийпо благоустройству этих участков при условии сохранения лесов и природныхландшафтов, соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил влесах.

1.4. Участки лесногофонда для рекреационных целей выделяются организациям - лесопользователям вкраткосрочное (до одного года) пользование и по договору аренды. Пользованиеучастками лесного фонда является платным. Размер платежей за пользованиеустанавливает администрации области.

 

II.Порядок предоставления участков лесного фонда

 

2.1. Для предоставленияучастков лесного фонда в рекреационных целях организация - лесопользовательпредставляет в Рязанское управление лесами заявку обоснование насоответствующие участки лесного фонда с планом мероприятий по подготовке и использованиюданных участков лесного фонда.

2.2. Передача участковлесного фонда в краткосрочное пользование в рекреационных целях осуществляетсялесхозом по согласованию с местными органами исполнительной власти.Разрешительным документом на право пользования является лесной билет, выданныйлесопользователю лесхозом.

2.3. Участки лесногофонда, испрашиваемые для долгосрочного пользования в рекреационных целях,передаются в аренду на основании решения администрации области, принимаемого попредставлению Рязанского управления лесами, согласованному с органами местногосамоуправления или по результатам лесных конкурсов.

2.4. После принятиярешения администрацией области о предоставлении организации лесопользователюучастка (участков) лесного фонда для рекреационных целей между лесхозом илесопользователем заключается договор аренды участков лесного фонда, подлежащийгосударственной регистрации.

 

III.Условия пользования участками лесного фонда

 

3.1. Условия пользованияучастками лесного фонда в рекреационных целях регулируются действующимзаконодательством, положением о лесхозах и другими регламентирующимидокументами Федеральной службы лесного хозяйства, договором аренды, леснымбилетом.

3.2. Лесхоз послеподписания с лесопользователем договора аренды участков лесного фонда длярекреационных целей ограничивает или запрещает проведение на этих участкахдругих мероприятий, если это несовместимо с культурно - оздоровительными,туристическими и спортивными целями.

3.3. Лесопользовательорганизует проведение мероприятий по благоустройству арендованных врекреационных целях участков лесного фонда по согласованным с лесхозомспециально разработанным планам, обеспечивающим сохранение лесов и природныхландшафтов, соблюдение архитектурной планировки пригородных зон.

3.4. При наличиинарушений право пользования участками лесного фонда в рекреационных целях можетбыть ограничено или приостановлено Рязанским управлением лесами или лесхозом.Принятое решение об ограничении или приостановлении пользования может бытьобжаловано в установленном порядке.

3.5. За ущерб,причиненный лесному хозяйству при пользовании участками лесного фонда врекреационных целях лесопользователь привлекается к ответственности всоответствии с действующим законодательством.

 

IV.Права и обязанности пользователей

участками лесного фонда

 

4.1. Лесопользователиучастками лесного фонда имеют право:

- осуществлятьпользование участками лесного фонда, разрешенных договором аренды и леснымбилетом;

- проводитьзапланированные мероприятия по благоустройству арендованных участков лесногофонда, обеспечивающие сохранение лесов и природных ландшафтов.

4.2. Лесопользователиучастками лесного фонда для рекреационных целей обязаны:

- не допускатьотрицательного воздействия на состояние лесов и природных ландшафтов;

- соблюдать правилапожарной безопасности и иметь в наличие средства для тушения лесных пожаров понормам, утвержденным Федеральной службой лесного хозяйства России иМинистерством внутренних дел Российской Федерации;

- согласовывать слесхозом намеченные мероприятия, связанные с благоустройством территорий;

- оказывать помощьлесхозам в охране лесов, тушении возникших лесных пожаров;

- перечислять плату запользование участками лесного фонда до получения лесного билета.

4.3. При необходимостирубки отдельных деревьев, их отбор проводится специалистами лесхоза соформлением лесорубочного билета.

 

V.Прекращение прав пользования участками лесного фонда

 

5.1. Право пользованияучастками лесного фонда прекращается в результате расторжения договора аренды ианнулирования лесного билета при наличии оснований, предусмотренных Леснымкодексом, а также при следующих условиях:

- при выявлениисущественного отрицательного воздействия на окружающую природную среду врезультате пользования, при возникновении угрозы здоровью и жизни людей в зоневыделенных участков лесного фонда или непринятия мер по их предотвращению;

- при несоблюденииусловий, оговоренных в договоре.

5.2. При прекращенииправа пользования участками лесного фонда не по вине лесопользователя емукомпенсируются все затраты, убытки и нанесенный ущерб за счет юридическоголица, в интересах которого прекращено пользование участками лесного фонда.

5.3. Вопросы защитынарушенных или оспариваемых прав пользования участками лесного фондаосуществляются в законодательном порядке.