Постановление Главы администрации Рязанской области от 05.05.1998 № 191

 

 

 

 

Российская федерация

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 5 мая 1998 г. N 191

 

 

Об утверждении положения об организации и проведении конкурса на правовыполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель, финансируемыхиз бюджетов всех уровней

 

 

В соответствии со ст. 7Закона Российской Федерации от 22.03.1991 г. "О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках", во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 08.04.1997 г. N 305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", в целях повышениякачества проектно - изыскательских работ, связанных с использованием земель, ирационального использования бюджетных средств, выделенных на эти цели,постановляю:

1. Утвердить Положениеоб организации и проведении конкурса на право выполнения проектно -изыскательских работ, связанных с использованием земель, финансируемых избюджетов всех уровней, согласно Приложению.

2. Рекомендовать главамместного самоуправления при организации и проведении конкурсов на правовыполнения проектно - изыскательских работ, связанных с использованием земель,финансируемых из местного бюджета, руководствоваться указанным Положением.

 

 

Глава Администрации области                                              В.Н. Любимов

 

 

 

Приложение

кпостановлению главы

Администрацииобласти

от5 мая 1998 г. N 191

 

Положение

об организации и проведении конкурса на право

выполнения проектно - изыскательских работ, связанных

с использованием земель, финансируемых из бюджетов

всех уровней

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящее Положениеразработано в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 22.03.1991г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности натоварных рынках" и Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 г.N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

1.2. Настоящее Положениеопределяет порядок организации и проведения конкурса на право выполненияпроектно - изыскательских работ, связанных с использованием земель (далееименуется - ПИР), за счет федерального, областного и местных бюджетов.

1.3. Перечень объектовпо всем видам ПИР формируется Комитетом по земельным ресурсам и землеустройствуРязанской области (далее именуется - Облкомзем) и его структурнымиподразделениями на местах (далее именуется - рай(гор) комземы) в пределах сумм,выделяемых на эти цели соответствующим бюджетом, и утверждается:

при финансировании ПИРза счет средств федерального и областного бюджетов - председателем облкомзема;

при финансировании ПИРза счет местного бюджета - исполнительным органом власти муниципального образования.

В Перечне указываютсяобъекты, объемы работ и максимальная стоимость ПИР по объектам, определяемая поСборнику цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовлениепроектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра имониторинга земель, утвержденным приказом Роскомзема РФ от 28 декабря 1995 г. N70.

 

2.Участники конкурса

 

2.1. Участник конкурса:

- должен иметь лицензиюна право выполнения ПИР, необходимые финансовые средства, оборудование и другиематериальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным,обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения государственного(муниципального) заказа, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджетывсех уровней;

- не должен бытьнеплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица),быть признан несостоятельным.

2.2. При организацииконкурса участники могут в необходимых случаях действовать через своихпредставителей (доверенных лиц).

 

3.Подготовка и проведение конкурса

 

3.1. Решение опроведении конкурса по размещению заказа на выполнение ПИР за счет средствфедерального и областного бюджетов принимается облкомземом, выполняющемуфункции заказчика, и исполнительным органом власти муниципального образованияпо представлению рай(гор) комзема при финансировании ПИР за счет средствместного бюджета. Решение принимается не позднее 10 дней после утвержденияПеречня объектов по видам ПИР.

3.2. Для организации ипроведения конкурса формируются постоянно действующие конкурсные комиссии(далее именуются Комиссии), состав и порядок работы которых определяютсяПоложением о комиссии, утверждаемом председателем облкомзема при финансированииПИР за счет федерального и областного бюджетов и главой исполнительного органавласти муниципального образования при финансировании ПИР за счет средствместного бюджета.

3.3. Главаисполнительного органа власти муниципального образования вправе делегироватьформирование и утверждение состава Комиссии рай(гор) комзему.

3.4. Комиссия организуетконкурс в следующем порядке:

- определяет условияконкурса;

- организует публикациюинформации о проведении конкурса или извещение физических и юридических лиц,имеющих лицензии на право выполнения ПИР;

- организуетознакомление участников с объектами конкурсных работ;

- рассматриваетпредложения участников конкурса;

- выявляет победителейконкурса;

- доводит итоги конкурсадо его участников.

3.5. Информационноесообщение о проведении конкурса в форме публикации в средствах массовойинформации или индивидуального извещения возможных участников конкурса должносодержать следующие сведения:

- место нахождения ифизические объемы работ по объектам ПИР;

- максимальная стоимостьПИР, указанная в утвержденном Перечне объектов; стоимость конкурснойдокументации; сроки выполнения работ; условия конкурса и критерии выявленияпобедителя; условия участия в конкурсе (наличие лицензии, соответствующихспециалистов, технических средств и др.); срок приема заявок и другихдокументов на участие в конкурсе; дата, место и время подведения итоговконкурса; срок подписания победителем итогового протокола и других документов;

- контактные телефоны иместонахождение комиссии.

3.6. Информационноесообщение о проведении конкурса доводится до заинтересованных лиц не позднеечем за две недели до объявления даты проведения конкурса.

 

4.Условия участия в конкурсе

 

4.1. К участию вконкурсе допускаются лица, отвечающие требованиям раздела 2 настоящегоПоложения, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и представившиеследующие документы:

- предложения повыполнению условий конкурса и цены, за которую участник согласен выполнить ПИРустановленного объема и содержания в случае, если он станет победителемконкурса;

- копию лицензии направо выполнения данного вида ПИР (при проведении конкурса муниципальныхобразований);

- доверенность науполномоченное лицо на участие в конкурсе;

- паспорт (дляфизического лица);

- данные о технических,технологических и кадровых возможностях (наличие инструментов, оборудования,специалистов по профилю выполняемых работ);

- данные обосуществленной в установленном порядке метрологической аттестации техническихсредств и технологий;

- справку налоговогооргана о задолженности или ее отсутствии по уплате налогов в бюджеты всехуровней.

Истребование уучастников иных документов, кроме утвержденных настоящим Положением, недопускается.

4.2. Заявка иприлагаемые к ней документы фиксируются в журнале "Регистрация заявок ипредложений участников конкурса".

Заявитель приобретаетстатус, участника конкурса с момента регистрации заявки.

В случае отказа вучастии в конкурсе заявителю направляется письменное уведомление об отказе суказанием причин отказа.

4.3. По истеченииустановленного срока, указанного в информационном сообщении (уведомлении),прием заявок прекращается.

4.4. Участник имеетправо отозвать свою заявку до установленного срока проведения конкурса, сообщивоб этом письменно, по телеграфу или факсу.

 

5.Критерий выбора победителя конкурса

 

5.1. Критерием выборапобедителя является минимальная цена, за которую участник согласен выполнитьПИР установленного объема и содержания в соответствии с действующимитехническими требованиями к их выполнению при хорошем качестве и вустановленный условиями конкурса срок.

Дополнительнымикритериями при выборе победителя является наличие современной материально -технической базы, приборов и оборудования, программного обеспечения,прогрессивных технологий, обеспечивающих хорошее качество выполняемых работ,наличие квалифицированных кадров, опыт работы в данной сфере, наличиеположительных отзывов заказчиков о ранее выполненных аналогичных работах,наличие сложившейся системы контроля и приемки выполненных работ.

 

6.Порядок рассмотрения предложений участников конкурса

 

6.1. Рассмотрениепредложений участников осуществляется Комиссией по мере их поступления изаканчивается не позднее, чем через три дня после окончания приема заявок спредложениями.

6.2. Комиссия признаетпобедителем конкурса участника, предложение которого наиболее полно отвечаетусловиям конкурса.

6.3. Решение опобедителе конкурса принимается простым большинством голосов от общего числаголосов членов комиссии. В случае равенства числа голосов председатель комиссииимеет право решающего голоса.

6.4. Комиссия составляетсводный итоговый протокол, в котором указываются следующие сведения:

- описание объекта;

- условия конкурса;

- наименование иреквизиты победителя;

- предложения победителяконкурса.

6.5. Протоколподписывается председателем Комиссии и победителем конкурса (или егоуполномоченным представителем) в двух экземплярах, по одному для каждой изсторон.

В случае отказапобедителя подписать протокол победителем конкурса становится участник,предложение которого по критериям конкурса получило второе место.

6.6. Комиссия направляетвсем участникам конкурса уведомление об его итогах.

6.7. Результаты конкурсамогут быть опротестованы участниками в судебном порядке в течение 10 дней содня получения уведомления о результатах конкурса.

 

7.Заключение договоров на выполнение ПИР

 

7.1.Договор на выполнение ПИР между заказчиком и победителем конкурса заключаетсяпри наличии денежных средств, предназначенных для этих целей, на счетезаказчика.

Заказчик осуществляетконтроль за выполнением условий договора, учет и приемку выполненных работ, атакже методическое руководство (консультации, техническая учеба, предоставлениеметодических и технических указаний, нормативных документов и т.п.) поизготовлению проектной и изыскательской продукции.

На осуществление функциизаказчика договором предусматривается выделение средств в размере не более 10 %от стоимости работ, установленной договором.

7.2. Органыисполнительной власти муниципальных образований вправе делегироватьосуществление функций Заказчика, предусмотренных пунктом 7.1. настоящегоПоложения. Облкомзему или его структурным подразделениям на местах.