Постановление Главы администрации Рязанской области от 24.09.1999 № 565

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24 сентября 1999 г. N 565

 

 

Об утверждении положения о финансовом управлении администрации Рязанскойобласти

 

 

В связи с выведением изсостава финансового управления администрации области Контрольно - ревизионногоуправления согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от19.08.1998 N 154 "О территориальных контрольно - ревизионных органахМинистерства финансов Российской Федерации" и функционированием Федеральнойкомиссии по рынку ценных бумаг, созданной в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 22.04.1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", повлекшихутрату финансовым управлением некоторых функций постановляю:

1. Утвердить Положение офинансовом управлении администрации Рязанской области согласно Приложению.

2. Постановление главыадминистрации области от 01.07.1997 г. N 309 "Об утверждении Положения офинансовом управлении администрации Рязанской области" считать утратившимсилу.

3. Рекомендовать главамадминистраций районов и городов утвердить Положение о финансовом органеадминистрации района, города в связи с выведением из их состава контрольно -ревизионных служб.

 

 

Глава Администрации области                                               В.Н.Любимов

 

 

 

Приложение

кпостановлению главы

Администрацииобласти

от24 сентября 1999 г. N 565

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о финансовом управлении администрации Рязанской области

 

I.Общие положения

 

1. Финансовое управлениеадминистрации Рязанской области (далее по тексту - финансовое управление)является органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единойгосударственной финансовой политики в области и осуществляющим руководствоорганизацией этой работы финансовыми органами администраций районов, городов.

Финансовое управлениеимеет двойное подчинение:

а) функциональное -Министерству финансов Российской Федерации;

б) административное -главе администрации Рязанской области.

2. Финансовое управлениевходит в единую систему органов государственного управления финансами вРоссийской Федерации, координирует и регулирует функциональную деятельностьфинансовых отделов администраций районов и городов.

3. В целях обеспеченияпроведения единой государственной финансовой политики финансовое управление:

направляет деятельностьфинансовых органов на соблюдение единых принципов финансово - бюджетногопланирования, финансирования производственной и социально - культурных сфер,создания финансовой базы для комплексного социально - экономического развитиярайонов и городов области;

организует и проводитработу по повышению профессионального уровня работников финансовых отделовадминистраций районов и городов области, по совершенствованию методов и формдеятельности этих органов.

4. В своей деятельностифинансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями главы администрации Рязанской области,законами и постановлениями Рязанской областной Думы, приказами и инструкциямиМинистерства финансов РФ, а также настоящим Положением.

 

II. Основные задачи финансового управления

 

Основными задачамифинансового управления являются:

- реализация в Рязанскойобласти основных направлений единой государственной финансовой политики;

- обеспечениеустойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально -экономическое развитие области;

- составление проектаконсолидированного бюджета области и областного бюджета;

- исполнение областногобюджета;

- концентрацияфинансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально - экономическогоразвития области;

- участие всовершенствовании методов финансово - бюджетного планирования, финансирования иотчетности.

 

III. Функции финансового управления

 

Финансовое управление всоответствии с возложенными на него задачами:

а) осуществляет всоответствии с указаниями Министерства финансов РФ методическое руководство вобласти финансово - бюджетного планирования и финансирования хозяйства области;

б) участвует в работе посоставлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономикиобласти;

в) организует всоответствии с законодательством Российской Федерации, областной Думы,постановлениями главы администрации работу по составлению проекта областногобюджета, прогноза консолидированного бюджета Рязанской области, разрабатываетпроекты нормативов отчислений от федеральных регулирующих налогов, сборов идругих платежей, размеров дотаций из областного бюджета в местные бюджеты,составляет прогноз консолидированного бюджета Рязанской области, проектобластного бюджета и представляет его на рассмотрение администрации области иобластной Думы;

г) обеспечивает вустановленном порядке исполнение областного бюджета, осуществляет всоответствии с законодательными актами Российской Федерации, областной Думыкорректировку бюджетных назначений с учетом индекса цен и поступлений доходов вобластной бюджет, осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и целевымиспользованием средств, выделяемых из областного бюджета предприятиям,учреждениям и организациям, составляет отчет об исполнении областного бюджета иотчет об исполнении консолидированного бюджета и представляет его вМинистерство финансов РФ;

д) анализирует ходисполнения областного бюджета, бюджетов районов и городов, результаты анализапредставляет администрации области и областной Думе;

е) осуществляет:

- составление росписидоходов и расходов областного бюджета и представление ее в областную Думу;

- финансированиемероприятий и учреждений, содержащихся за счет средств областного бюджета;

- участвует совместно сэкономическим комплексом администрации области и Главным управлениемЦентрального банка РФ по Рязанской области в разработке и осуществлении мер поукреплению денежного обращения, а также в подготовке предложений по улучшениюсостояния расчетов в народном хозяйстве;

- совместно сэкономическим комплексом администрации Рязанской области разрабатываетпредложения по выпуску и размещению в установленном порядке государственныхзаймов Рязанской области;

- по поручениюадминистрации области заключает соглашения с банком РФ и другими структурами опредоставлении кредита на покрытие дефицита областного бюджета и другие цели,обеспечивает своевременное погашение и уплату процентов за кредит, осуществляетконтроль за целевым использованием предоставленных кредитов и бюджетных ссуд;

- участвует в разработкепредложений по совершенствованию организационных структур аппарата управленияорганов исполнительной власти;

- принимает участие вразработке совместно с органами исполнительной власти и налоговыми органамипредложений по совершенствованию налоговой политики в регионе, исходя изнеобходимости обеспечения устойчивости бюджета региона, оптимальных финансовыхусловий для осуществления производственно - хозяйственной деятельностипредприятиями, организациями и предпринимательской деятельности гражданами;

- участвует в работе поосуществлению инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета;

- осуществляетметодическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетныхучреждений;

- организует учетисполнения бюджета области, ведет учет исполнения областного бюджета;

- рассматривает ианализирует бухгалтерскую отчетность органов исполнительной и законодательнойвласти районов, городов;

- составляет отчет обисполнении областного бюджета, консолидированного бюджета области ипредставляет его Министерству финансов РФ;

- вносит предложения поустранению недостатков, выявленных в финансово - хозяйственной деятельностикомитетов, отделов, управлений, администраций районов, городов и принеобходимости докладывает администрации области и областной Думе;

- осуществляет контрольза соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета в бюджетныхучреждениях и составления отчетности по исполнению бюджета области, правильнымприменением в учреждениях, финансируемых из бюджета области, действующихположений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

- осуществляет контрольза исполнением обязательств по государственному долгу, возникающему в связи срассрочкой погашения задолженности предприятий и организаций АПК порассроченным централизованным кредитам;

- контролирует погашениезадолженности по бюджетным ссудам, выданным предприятиям и организациям изфедерального бюджета под обязательство областного бюджета;

- осуществляет работу поподбору кадров, строгому соблюдению государственной, трудовой и исполнительскойдисциплины и организует, в установленном порядке, повышение квалификацииработников финансовых органов администраций районов и городов области.

 

IV. Права финансового управления

 

Финансовое управлениеимеет право:

а) получать откомитетов, управлений и отделов администрации области, территориальныхвнебюджетных фондов материалы, необходимые для составления проекта областногобюджета, прогноза консолидированного бюджета и осуществления текущейдеятельности - бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы иотчетные данные о расходовании ассигнований, выделяемых из областного бюджета;

б) получать отпредприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно -правовых форм и подчиненности, статистические и иные отчетные данные орасходовании ассигнований, выделяемых из областного бюджета и бюджетных ссуд:

в) ограничивать, а внеобходимых случаях приостанавливать, финансирование из областного бюджетапредприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконногорасходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленнойформе об использовании ранее отпущенных средств и другой установленнойотчетности с уведомлением об этом руководителей органов исполнительной власти:взыскивать с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные изобластного бюджета и использованные не по целевому назначению;

г) по поручениюадминистрации области и областной Думы выдавать, при необходимости,администрациям районов и городов ссуды и кредиты из областного бюджета напокрытие временных кассовых разрывов по бюджетам, а также кредиты предприятиями организациям;

д) проводить проверкисохранности и правильности расходования органами исполнительной власти областии органами исполнительной власти районов и городов средств областного бюджета;

е) проводить проверкифинансовой деятельности бюджетных учреждений и организации, давать обязательныек исполнению указания по устранению выявленных нарушений, на сумму незаконногонецелевого расходования средств, уменьшать финансирование текущего года иливзыскивать их в бюджет;

ж) предоставлятьотсрочки и рассрочки платежей по налогам в областной бюджет в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, с уведомлением опринятых решениях Государственной налоговой службы по Рязанской области,управления федерального казначейства Минфина РФ по области;

з) получать вустановленном порядке от комитетов, управлений отделов администрации области,администраций районов и городов отчеты об исполнении соответствующих бюджетов;

и) получать от банков идругих кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм иподчиненности, использующих средства областного бюджета и внебюджетныхобластных фондов;

к) выступать истцом илиответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с целью возмещенияубытков, нанесенных областному бюджету, а также по другим вопросам своейкомпетенции.

 

V. Организация работы финансового управления

 

1. Финансовое управлениевозглавляет начальник управления, назначаемый главой администрации Рязанскойобласти по согласованию с Министерством финансов РФ. Министерством финансов РФиздается приказ о назначении на должность начальника управления. Начальникфинансового управления области несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач.

2. Начальник финансовогоуправления:

а) издает в пределахсвоей компетенции приказы в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, на основании постановлений областной Думы, постановленийи распоряжений главы администрации области, а также актов вышестоящих органовгосударственной власти и управления, организует и проверяет их исполнение. Внеобходимых случаях издает с комитетами и управлениями администрации областисовместные распоряжения, постановления;

б) назначает иосвобождает от должности работников финансового управления администрацииобласти в соответствии с действующим законодательством РФ;

в) утверждает структуруи штатное расписание финансового управления в пределах установленнойчисленности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание впределах выделяемых ассигнований;

г) распоряжаетсякредитами и средствами в пределах утвержденной сметы на содержание управления.

3. В финансовомуправлении создается коллегия. Состав коллегии утверждается главойадминистрации области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основныевопросы организации работы по составлению проекта и исполнению областногобюджета и другие наиболее важные вопросы деятельности финансовых органов.

Решения коллегииоформляются протоколами. В необходимых случаях начальник управления можетиздавать приказы по исполнению решений коллегии.

В случае разногласиймежду начальником управления и коллегией, начальник управления проводит в жизньсвое решение, докладывая главе администрации области, либо его заместителям, овозникших разногласиях.

4. Финансовое управлениеподотчетно в своей работе главе администрации области, Министерству финансовРФ.

5. Финансовое управлениефинансируется из федерального бюджета Российской Федерации.

6. Финансовое управлениеявляется юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРФ и своим наименованием.