Постановление Главы администрации Рязанской области от 18.12.1996 № 753
О лицензировании международной туристической деятельности на территории Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 1996 г. N 753
Утратил силу - ПостановлениеГлавы администрации Рязанской области от08.02.2002 № 67
О лицензировании международной
туристической деятельности на
территории Рязанской области
На основании постановления Правительства Российской Федерации N 1222 от 12 декабря 1995 года "О лицензировании международной туристическойдеятельности" и в соответствии с договором N 120 от 18 ноября 1996 года между Государственным Комитетом Российской Федерациипо физической культуре и туризму и комитетом по физической культуре, спорту итуризму администрации Рязанской области о делегировании права выдачи лицензийна осуществление международной туристической деятельности постановляю:
1.Утвердить полномочия комитета по физической культуре, спорту и туризму администрацииРязанской области как органа, лицензирующего международную туристическуюдеятельность на территории области.
2.Комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации Рязанскойобласти обеспечить контроль за соблюдениемлицензионных условий на территории Рязанской области юридическими и физическимилицами, осуществляющими международную туристическую деятельность.
Всрок до 25 декабря 1996 года создать комиссию по лицензированию международнойтуристической деятельности на территории Рязанской области.
Комиссиив своей деятельности руководствоваться Положением о лицензированиимеждународной туристической деятельности, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации N 1222 от 12 декабря 1995года (Приложение).
3.Установить, что средства, поступающие от уплаты лицензионного сбора в размере50 минимальных размеров оплаты труда, установленных вРоссийской Федерации, направляются в областной бюджет Рязанской области - 50 %,непосредственно комитету по физической культуре, спорту и туризму администрацииобласти целевым назначением на развитие туристской деятельности - 50 %.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на комплекспо социальной защите и социальным гарантиям администрации Рязанской области.
Исполняющий обязанности
главы Администрацииобласти В.И.Фатуев
Приложение
к постановлению главы
Администрации области
от 18 декабря 1996 г. N 753
Утверждено
ПостановлениемПравительства
РоссийскойФедерации
от12 декабря 1995 г. N 1222
Положение
олицензировании международной туристической
деятельности
1.Настоящее Положение регулирует порядок и условия лицензирования международнойтуристической деятельности, осуществляемой российскими и расположенными натерритории Российской Федерации иностранными организациями независимо от ихорганизационно - правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющимипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Лицензияна осуществление международной туристической деятельности (далее именуется -лицензия) является официальным документом, который разрешает осуществлениемеждународной туристической деятельности в течение установленного срока, атакже определяет условия ее осуществления.
2.В настоящем Положении под международной туристической деятельностью понимаетсяприем иностранных туристов на территории Российской Федерации и направлениетуристов за рубеж.
3.В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видовдеятельности" органом, уполномоченным на лицензирование международнойтуристической деятельности, является Государственный комитет РоссийскойФедерации по физической культуре и туризму.
4.Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризмуимеет право передать полномочия по лицензированию международной туристическойдеятельности соответствующим органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации.
5.Лицензии, выданные Государственным комитетом Российской Федерации по физическойкультуре и туризму, действительны на всей территории Российской Федерации.
Лицензии, выданные органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, уполномоченными на лицензирование международнойтуристической деятельности, действительны на всей территории РоссийскойФедерации после включения лицензиата в реестр юридических и физических лиц,получивших лицензии на осуществление международной туристической деятельности,ведение которого осуществляет Государственный комитет Российской Федерации пофизической культуре и туризму.
6. Организациям, учредителями которых являются иностранные юридическиеи физические лица, а также созданным с участием иностранных инвестиций, ииностранным гражданам, осуществляющим на территории Российской Федерациипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицензиивыдаются только Государственным комитетом Российской Федерации по физическойкультуре и туризму.
7.Для получения лицензии заявитель представляет в орган, уполномоченный наведение лицензионной деятельности:
а)заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно -правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортныхданных (серия, номер, когда и кем выдан) и места жительства;
видадеятельности;
срокадействия лицензии.
Формазаявления утверждается Государственным комитетом Российской Федерации пофизической культуре и туризму;
б)копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - спредъявлением оригинала);
в)копию свидетельства о государственной регистрации;
г)документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д ) документ налогового органа опостановке на учет или копию свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
Требоватьот заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением,запрещается.
Руководителиюридических лиц и физические лица - предприниматели несут ответственность задостоверность представляемых сведений, установленную законодательствомРоссийской Федерации.
Вседокументы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом,уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
8.Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются наплатной основе. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления овыдаче лицензии и за выдачу лицензии устанавливается Государственным комитетомРоссийской Федерации по физической культуре и туризму по согласованию сМинистерством финансов Российской Федерации.
9.Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги напредъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию иномер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляютГосударственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму иуполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
10.Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней содня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Вслучае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой,экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертногозаключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимымидокументами. При этом расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно прирассмотрении заявления и выдаче лицензии.
Условиямипроведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы могут являтьсяспорные положения в представленных на рассмотрение документах, наличиепретензий к заявителю (лицензиату) по осуществлению им международнойтуристической деятельности.
Вотдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, председателем Государственного комитетаРоссийской Федерации по физической культуре и туризму или соответствующиморганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому переданыполномочия по лицензированию международной туристической деятельности, срокпринятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии может быть дополнительнопродлен до 30 дней.
11.Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменнойформе в 3-дневный срок после принятия решения с указанием причины отказа.
Основаниемдля отказа в выдаче лицензии являются:
наличиев документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженнойинформации;
отрицательноеэкспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым дляосуществления международной туристической деятельности, и условиямбезопасности.
12.Лицензия выдается сроком на три года, но может быть выдана и на меньший срок позаявлению лица, обратившегося за ее получением.
Продлениесрока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Передачалицензии другим юридическим и физическим лицам запрещается.
Вслучае если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на несколькихтерриториально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензиейвыдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.
13.При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качестве предпринимателявыданная ему лицензия теряет юридическую силу и подлежит возврату органу,уполномоченному на лицензирование международной туристической деятельности.
Вслучае реорганизации, изменения наименования юридического лица, егоюридического адреса, изменения паспортных данных или места жительствафизического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии.
Переоформлениелицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Допереоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранеевыданной лицензии, в случае ее утраты - на основаниивременного разрешения, выдаваемого Государственным комитетом РоссийскойФедерации по физической культуре и туризму или соответствующим органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому переданыполномочия по лицензированию международной туристической деятельности.
14.Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителемруководителя) органа, уполномоченного на лицензирование международнойтуристической деятельности, и заверяется печатью этого органа.
15.Орган, уполномоченный на лицензирование международной туристическойдеятельности, приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:
представлениялицензиатом соответствующего заявления;
обнаружениянедостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
невыполнениялицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов илиприостановления ими деятельности юридического лица, а также физического лица,занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридическоголица, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
нарушениялицензиатом законодательства Российской Федерации, регулирующего въезд ипребывание иностранных туристов и выезд российскихтуристов за рубеж, таможенных правил, правил охраны природы, памятников историии культуры, о защите прав потребителей;
нарушениялицензиатом условий действия лицензии.
Условиямидействия лицензии являются:
доведениев установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации обособенностях въезда и пребывания в иностранном государстве, о спецификеповедения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уваженияместных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию иокружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
наличиесобственного или арендованного служебного помещения с соответствующим оборудованием;
наличиев штате не менее одного работника, имеющего специальное туристическоеобразование или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет;
оказаниетуристических услуг только после заключения с клиентом договора (контракта) накуплю - продажу услуг;
предоставлениеклиенту полной и исчерпывающей информации о режиме работы лицензиата, егоюридическом адресе, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащиеобязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц,ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.
Орган,уполномоченный на лицензирование международной туристической деятельности, в3-дневный срок со дня принятия решения об аннулировании или приостановлениидействия лицензии в письменной форме информирует о нем лицензиата и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации.
Вслучае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензиясчитается возобновленной после принятия соответствующего решения органом,уполномоченным на лицензирование международной туристической деятельности, окотором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения он оповещаетлицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
16.Контроль за соблюдением лицензиатом условий,предусмотренных лицензией, осуществляется органом, уполномоченным налицензирование международной туристической деятельности, выдавшим лицензию.
Лицензиатобязан предоставлять указанному органу необходимые для осуществления контролясведения и документы.
17.Решения и действия органов, уполномоченных на лицензирование международнойтуристической деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке всудебные органы.
18.Руководители и должностные лица органов, уполномоченных на лицензированиемеждународной туристической деятельности, за нарушение или ненадлежащееисполнение установленного порядка ее ведения несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.