Постановление Главы администрации Рязанской области от 07.05.1996 № 214

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 7 мая 1996 г. N 214

 

 

Об утверждении положенияоб основах хозяйственной

деятельности ифинансирования организаций культуры

и искусства, находящихсяв областной собственности

 

(В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области

от09.07.2009 г. № 207-пг)

 

В целяхсовершенствования системы хозяйствования в организациях культуры и искусства,находящихся в областной собственности, постановляю:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организацийкультуры и искусства, находящихся в областной собственности.

2. Пункт. Исключен- Постановление Губернатора Рязанской области от09.07.2009 г. № 207-пг)

 

 

Глава Администрации области                                           Г.К.Меркулов

 

 

 

Приложение

кПостановлению главы

Администрацииобласти

от7 мая 1996 г. N 214

 

Положение

об основах хозяйственнойдеятельности и

финансированияорганизаций культуры и

искусства, находящихся вобластной собственности

 

I . Общие положения

 

1. Настоящее положениеопределяет основы хозяйственной деятельности и финансирования некоммерческихорганизаций культуры и искусства:

профессиональныхтеатров, филармонии, самостоятельных исполнительских коллективов, концертныхзалов, творческих центров и других организаций исполнительских искусств,основная деятельность которых ориентирована на публичный показ спектаклей,концертов, эстрадных и других представлений и (или) их организацию иподготовку;

библиотек, музеев,депозитариев произведений культуры и искусства, выставочных залов и картинныхгалерей, парков культуры и отдыха, учреждений клубного типа (домов и дворцовкультуры, клубов, социально-культурных учреждений, специализированных имногофункциональных комплексов и объединений), центров культуры и искусства,научно-методических центров творчества и других организаций, основнаядеятельность которых носит просветительный, культурно-досуговый и (или)научно-методический и информационный характер;

иных организаций,основная деятельность которых направлена на сохранение, создание,распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благнаселению.

2. Настоящее положениераспространяется на организации культуры, находящиеся в областнойсобственности.

3. В целях настоящегоПоложения под организацией культуры понимается организация, созданнаяучредителем (собственником или уполномоченным им органом) для осуществлениякультурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностьюили частично и пользующаяся имуществом учредителя на праве оперативногоуправления.

4. Организация культурысоздается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

5. Учредительорганизации культуры утверждает ее устав (положение) и изменения к нему,назначает на должность и освобождает от должности руководителя в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Руководитель организациикультуры без доверенности действует от имени организации, представляет ееинтересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, в пределахкомпетенции распоряжается имуществом организации, заключает договоры, в томчисле трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета,пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штатное расписание иустанавливает должностные оклады, надбавки, доплаты и другие выплатыстимулирующего характера, издает приказы и дает указания, обязательные для всехработников организации, несет персональную ответственность за результатыдеятельности организации.

6. Организация культурыявляется юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс или смету, счета (втом числе расчетный и валютный) в банках и других кредитных учреждениях, печатьустановленного образца, а также иные необходимые для осуществления еедеятельности печати и штампы, собственную символику.

В соответствии сзаконодательством Российской Федерации организация культуры может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейскомсудах, в установленном порядке несет ответственность по своим обязательствам.

7. Деятельностьорганизации культуры осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, актами федеральных органов исполнительной власти, а также правовыми актами Рязанской области, настоящимПоложением и уставом (положением) организации культуры.

(В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от09.07.2009 г. № 207-пг)

8. Деятельность,направленная на сохранение, создание, распространение и освоение культурныхценностей, предоставление культурных благ населению (культурная деятельность) вразличных формах и видах, является основной деятельностью организации культуры.

Помимо основной деятельностиорганизация культуры может осуществлять иную, не противоречащуюзаконодательству Российской Федерации деятельность, предусмотренную ее уставом(положением), в том числе предпринимательскую.

9. В соответствии сзаконодательством Российской Федерации организация культуры может осуществлятьпредпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служитдостижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Виды и формыпредпринимательской деятельности определяются уставом (положением) организациикультуры.

Учредитель (либо орган,зарегистрировавший организацию культуры) имеет право в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке приостановитьпредпринимательскую деятельность организации культуры, если эта деятельностьидет в ущерб основной.

Любые платные формыкультурной деятельности не рассматриваются как предпринимательские, если доходот них полностью идет на развитие и совершенствование организации культуры,нужды коллектива.

10. Организация культурысамостоятельна в осуществлении своей творческой, производственной иэкономической деятельности в пределах, определяемых законодательствомРоссийской Федерации и своим уставом (положением).

Государственные органы,органы местного самоуправления не вмешиваются в профессионально-творческуюдеятельность организации культуры, за исключением случаев, когда такаядеятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой,национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости,порнографии.

 

II . Имущество организациикультуры

 

11. В целях обеспеченияуставной деятельности организация культуры обладает имуществом:

закрепленным учредителемв установленном порядке;

приобретенным за счетимеющихся у организации культуры финансовых средств, в том числе за счетдоходов, получаемых от предусмотренной уставом (положением) деятельности;

получаемым в формедарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию,договору или на иных основаниях.

12. Здания, сооружения,имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданныеорганизации культуры учредителем, закрепляются за ней в установленном порядкена праве оперативного управления.

Закрепление заорганизацией культуры зданий и сооружений, отнесенных в установленном порядке кпамятникам истории и культуры, а также природных комплексов и объектовпроизводится специально уполномоченными государственными органами на основеакта приема-передачи и охранного обязательства, заключаемого организацией суказанными государственными органами, исключительно на праве оперативногоуправления.

13. Организация культурысамостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов,получаемых от предусмотренной уставом (положением) деятельности, в соответствиис законодательством Российской Федерации и в целях, определенных уставом(положением).

14. Имуществоорганизации культуры, переданное ей в форме дара, пожертвования или позавещанию, приобретенное ею за счет средств, выделенных ей по смете, а также подоговору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление организациикультуры.

15. Музейные, архивные ибиблиотечные фонды организации культуры, являющиеся частью общероссийскихмузейных, архивных, библиотечных фондов и представляющие собой предметы особогорежима хранения, закрепляются за организацией культуры собственникомисключительно на праве оперативного управления.

Предметы, представляющиеисторическую, научную, художественную или иную ценность, включаются в составмузейных и библиотечных фондов в установленном порядке, независимо отисточников их приобретения.

Пределы оперативногоуправления указанными фондами устанавливаются регламентирующими документамиуполномоченного органа.

16. Контроль заиспользованием имущества, находящегося в оперативном управлении организациикультуры, осуществляют министерство имущественных иземельных отношений Рязанской области, а также соответствующие органыисполнительной власти, на которые в установленном порядке возложено регулированиедеятельности организации культуры.

(В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от09.07.2009 г. № 207-пг)

Организация культурыобязана обеспечить сохранность закрепленного за ней имущества и эффективноеиспользование его по назначению в соответствии с целями, определенными уставом(положением).

17. Земельныйучасток, занимаемый государственным учреждением культуры, предоставляется впостоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Рязанскойобласти от09.07.2009 г. № 207-пг)

18. Организация культурыотвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежнымисредствами.

По их недостаточностисубсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственниксоответствующего имущества (учредитель) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

III . Финансированиеорганизации культуры

 

19.Финансовые средства организации культуры образуются за счет:

бюджетныхассигнований и других поступлений от учредителя;

доходов отплатных форм культурной деятельности;

платежей заоказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

добровольныхпожертвований, средств, полученных по завещаниям;

другихдоходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт вредакции Постановления Губернатора Рязанской области от09.07.2009 г. № 207-пг)

20. Размеры бюджетногофинансирования организации культуры рассчитываются исходя из нормативов,определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов - наоснове общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

21. Бюджетныеассигнования выделяются на следующие цели:

оплату труда работников(специалистов, творческого, управленческого, производственного ивспомогательного персонала) как состоящих в штате, так и привлекаемых подоговорам, выплату гонораров авторам произведений, используемых организациейкультуры;

содержание зданий(включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочиеаналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) затраты на их аренду;

содержание природныхкомплексов и объектов, относящихся к данной организации культуры;

комплектованиебиблиотечных фондов, формирование новых и пополнение существующих музейныхколлекций, обеспечение особого режима их хранения, приобретение материалов дляреставрации фондов, научно-методическую деятельность;

материальное обеспечениехудожественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок,представлений, подготовка концертных программ и других видов массовых зрелищ,организация фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и обновлениюэкспозиций) и поддержание в рабочем состоянии материального оформленияпостановок (программ, номеров), художественных экспозиций;

оснащение организациикультуры современными техническими средствами и оборудованием, в том числеобеспечивающими безопасность фондов хранения и здания организации культуры;

проведение капитальногоремонта;

реставрацию памятниковистории, культуры и архитектуры, переданных в пользование организации культуры;

другие затраты,связанные с основной деятельностью организации культуры.

Запрещается нецелевоеиспользование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основнойдеятельности организации культуры, в том числе размещение бюджетныхассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценныхбумаг для получения организацией культуры дополнительного дохода.

22. Поступление средствиз внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размерабюджетных ассигнований организации культуры.

23. Финансированиеорганизации культуры и корректировка размера бюджетных ассигнованийосуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. (Исключен - Постановление Губернатора Рязанской области от09.07.2009 г. № 207-пг)

25. (Исключен - Постановление Губернатора Рязанской области от09.07.2009 г. № 207-пг)

26. (Исключен - Постановление Губернатора Рязанской области от09.07.2009 г. № 207-пг)

27. (Исключен - Постановление Губернатора Рязанской области от09.07.2009 г. № 207-пг)

 

IV . Регулированиедеятельности организации культуры

 

28. Уполномоченный органисполнительной власти ежегодно в установленном порядке доводит до организациикультуры данные о размерах бюджетных ассигнований. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от09.07.2009 г. № 207-пг)

29. Организация культурына основе данных учредителя, имеющихся творческих и экономических ресурсов,запросов населения и заказов юридических и физических лиц, самостоятельноразрабатывает и утверждает план своей деятельности.

30. План включает всебя:

мероприятия,направленные на реализацию творческо-производственной и самостоятельнойхозяйственной деятельности, укрепление материально-технической базы исоциальное развитие организации культуры;

объемы основнойдеятельности, определяемые спецификой организации культуры и местнымиусловиями;

объем финансовых средстви направления их использования в соответствии с уставом (положением).

В плане могутпредусматриваться единовременные бюджетные ассигнования для выполнения целевыхсоциально-творческих заказов учредителя на проведение отдельных мероприятий(работ, услуг).

Заказ оформляетсяпосредством договора, в котором определяются объем, структура и срокивыполнения мероприятий, порядок их обеспечения материальными и финансовымиресурсами.

31. План утверждаетсяруководителем организации культуры в месячный срок со дня принятия областногобюджета и подлежит уточнению в установленном порядке.

32. Обязательнымдокументом при ежегодном планировании деятельности организации культурыявляется смета доходов и расходов организации культуры.

Планированиепредпринимательской деятельности организации культуры и учет средств,полученных от ее осуществления, ведутся обособленно.

33. В соответствии сзаконодательством Российской Федерации формы и системы оплаты труда работников,виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера, атакже структура и штаты устанавливаются организацией культуры самостоятельно, впределах имеющихся средств на оплату труда.

34. Организация культурысамостоятельно устанавливает цены (тарифы) на платные услуги и продукцию,включая цены на билеты, кроме случаев, когда законодательством РоссийскойФедерации предусматривается государственное регулирование цен (тарифов) наотдельные виды продукции, товаров и услуг.

При проведении платныхмероприятий организация культуры в соответствии с действующим в РоссийскойФедерации законодательством устанавливает льготы на их посещение для детейдошкольного возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих срочной службы.