Постановление Главы администрации Рязанской области от 14.03.1994 № 159

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратил силу - Постановление Главы администрации

Рязанской области от29.08.2002 № 576

от 14 марта 1994 г.N 159

Об утверждении временного порядка изъятия

земельных участков для государственных и

общественных нужд

В целях упорядоченияизъятия земельных участков для государственных иобщественных нужд на территории Рязанской области постановляю:

Утвердить прилагаемыйВременный порядок изъятия земельных участков у собственников, владельцев,пользователей для государственных и общественных нужд, продажи земельныхучастков, используемых в сельскохозяйственном производстве, с изменениемцелевого назначения на территории Рязанской области.

Глава Администрации области                                           Г.К.Меркулов

Приложение

кпостановлению главы

Администрацииобласти

от14 марта 1994 г.N 159

Временный порядок

изъятия земельных участков у собственников,

владельцев, пользователей для государственных

и общественных нужд, продажи земельных участков,

используемых всельскохозяйственном производстве,

с изменением целевого назначения на территории

Рязанской области

1. Общиеположения

1.1. НастоящийВременный порядок разработан на основании земельного Кодекса РСФСР, ЗаконаРоссийской Федерации "О местном самоуправлении в РоссийскойФедерации", Указов Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323"О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", от27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрнойреформы в России", других законодательных актов и распространяется на всеземли, независимо от того, находятся они в частной, государственной,муниципальной или иных формах собственности.

1.2. Для решения вопросао предоставлении (продажи) земельных участков, а также в целях осуществлениягосударственного учета земель и контроля за ихиспользованием, материалы по отводу земельных участков объединяются вземлеустроительные дела, которые заводятся:

а) Сельскими,поселковыми, городскими (районного значения) администрациями - на земельныеучастки, предоставляемые (продаваемые) на территории соответствующих населенныхпунктов и других землях, переданных в ведение данных органов местногосамоуправления;

б) Комитетами поземельным ресурсам и землеустройству городов (областного значения) - наземельные участки, предоставляемые (продаваемые) на территории соответствующихгородов;

в) Комитетами поземельным ресурсам и землеустройству районов - на земельные участки,предоставляемые (продаваемые) на землях в границах района, за исключениемслучаев, указанных в пункте "а".

Землеустроительное делозаводится на земельный участок в целом под объект, независимо от количествасобственников, у которых изымается (выкупается) земля, и арендаторов.

1.3. При оформлениипредоставления (продажи) земель для расширения соответствующих объектовпроверяется правильность использования ранее предоставленных земель.

1.4. Предоставление(продажа) земельных участков гражданам, предприятиям, организациям иучреждениям для разработки полезных ископаемых производится после оформлениягорного отвода, лицензии на право разработки недр, наличии проектарекультивации земель и восстановления ранее отработанных площадей.

Предоставление (продажа)особо ценных сельскохозяйственных угодий производится только после отработкименее ценных угодий, расположенных в границах горного отвода.

1.5. Предоставление(продажа) сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой вышесреднерайонного уровня для несельскохозяйственных нужд допускается лишь вслучаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкойместорождений полезных ископаемых, строительством объектов культуры и истории,здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи,электропередач и других линейных сооружений.

Изъятие (продажа)опытных полей (участков) научно - исследовательских учреждений и учебныхзаведений, земель природно - заповедного фонда,историко - культурного назначения, других особо охраняемых территорий недопускается.

1.6. Изъятие (продажа)земель пригородных и зеленых зон, земель, занятых лесами первой группы, длягосударственных и общественных нужд допускается в случаях, указанных в пункте1.5.

1.7. Изъятие земельныхучастков в лесах первой группы, не включенных в состав природоохранного,рекреационного и историко - культурного назначения,для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводчества,огородничества, индивидуального жилищного строительства и других целейпроизводится с разрешения Правительства Российской Федерации.

1.8. Подготовкуматериалов по отводу (продаже) земель обеспечивают Комитеты по земельнымресурсам и землеустройству силами специализированных организаций поземлеустройству. Оплата работ за подготовку материалов производитсяпредприятиями, организациями и учреждениями, заинтересованными в отводе земельпо государственным ценам на проведение работ по землеустройству.

1.9. Изъятие земельногоучастка у собственника для государственных и общественных нужд производитсяпутем выкупа (в том числе и принудительного) с учетом интересов собственника,включая возмещение стоимости по договорной цене и причиненных убытков, в томчисле упущенной выгоды. В случае недостижения между сторонами договоренности оцене земли применяется средняя рыночная цена земли, сложившаяся на даннойтерритории.

Оплату стоимости земли ипричиненных убытков производит предприятие, организация, учреждение, которомуотводится (продается) земельный участок.

1.10. При выкупеземельного участка у сельскохозяйственных предприятий, организаций,организованных на основе общей долевой или общей совместной собственности наземлю, средства от выкупа перечисляются на счет всех собственников земельныхдолей (паев), кроме средств, компенсирующих причиненные убытки и упущеннуювыгоду, при этом производится уменьшение земельных долей (паев).

1.11. При изъятииземельного участка у государственного сельскохозяйственного предприятия емувозмещаются причиненные убытки.

2.Предварительное согласование места

размещения объекта

2.1. Предприятия,организации, учреждения, заинтересованные в отводе земельного участка дляразмещения объекта, обращаются в администрацию, обладающую правом изъятия ипредоставления земельных участков, с ходатайством о предварительномсогласовании места размещения объекта с обоснованием площади необходимогоземельного участка.

2.2. Соответствующаяадминистрация обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности) иподготовку землеустроительного дела. При выборе участкаобязательное участие принимают сельские (поселковые) администрации,собственники земли, у которых намечается изъятие (выкуп) земельного участка, арендаторыземли, представители соответствующих государственных служб, предприятий,организаций, учреждений, заинтересованных в отводе земель. Результатыработы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а внеобходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны.

В землеустроительноедело также включаются:

- справка региональногогеологического управления о согласовании размещения и строительства объекта;

- заключениеземлепользователя, землевладельца, собственника земли;

- экспликация земель,находящихся в собственности или аренде, а также отводимого участка;

- размер земельногоналога (арендной платы) с испрашиваемого к отводу земельного участка;

- акт(с расчетами) определения убытков (в т.ч. упущенной выгоды) собственника,арендатора участка;

- акт (с расчетами)определения потерь сельскохозяйственного производства;

- заключение Комитета поэкологии и природным ресурсам;

- заключениеГоскомсанэпидемнадзора;

- заключение органовархитектуры и градостроительства;

- заключение службыпротивопожарной охраны и аварийных ситуаций;

- заключение Комитета поземельным ресурсам и землеустройству;

- план(чертеж) землепользования с нанесением нескольких вариантов размещенияземельных участков, намечаемых к изъятию и освоению новых земель взаменизымаемых сельхозугодий, подписанный землепользователем, собственником,арендатором земли, представителем Комитета по земельным ресурсам иземлеустройству, ходатайствующих предприятия, организации, учреждения.

2.3. Материалыпредварительного согласования места размещения объекта утверждаютсяпостановлением соответствующей администрации, являющимся основанием дляпроведения проектно - изыскательских работ и последующего принятия решений обизъятии и предоставлении земельного участка.

2.4. Копия постановленияо предварительном согласовании места размещения объекта выдается предприятию,организации, учреждению, заинтересованному в согласовании, в семидневный срок смомента его принятия.

2.5. Предварительноесогласование места размещения объекта не производится в случаях: предоставленияземель для сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительстваобъектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с ихутвержденными генеральными планами и проектами планировки и застройки; припредоставлении земель гражданам, а также в случаях продажи земельных участков,используемых в сельскохозяйственном производстве, с изменением целевогоназначения.

3.Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении

(продажи) земельныхучастков

3.1. После утвержденияпроекта предприятия, организации, учреждения, заинтересованные в предоставленииземельного участка, обращаются в соответствующую администрацию с ходатайствомоб изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставленииего для размещения объекта.

При продаже земельногоучастка, используемого в сельскохозяйственном производстве, с изменениемцелевого назначения в соответствующую администрацию подаются заявления продавцаи покупателя земли.

3.2. Сельские,поселковые, городские (в городах районного подчинения) администрации и попоручению районных, городских (в городах областного подчинения) администрацийКомитеты по земельным ресурсам и землеустройству обеспечивают подготовкуматериалов (землеустроительного дела) по изъятию и предоставлению (продаже)земельных участков.

3.3. В составземлеустроительного дела включаются следующие документы:

-ходатайство (заявка) предприятия, организации, учреждения, заинтересованных вотводе земельного участка, при купле - продаже - заявление продавца ипокупателя, в местную администрацию;

- материалыпредварительного согласования места расположения объекта;

- выписка изутвержденного титульного списка или справка о финансировании строительстваобъекта;

- копия генеральногоплана размещения всех объектов строительства на испрашиваемом участке суказанием очередности строительства по годам;

- заключениеземлепользователя, землевладельца, собственника, арендатора земли по вопросуизъятия земельного участка;

- экспликация отводимогоземельного участка;

- соглашение сторон одоговорной цене в случае изъятия земельного участка у собственника земли;

-материалы по уточнению размеров земельного налога (арендной платы), убытков (вт.ч. упущенной выгоды) землепользователей, собственников, арендаторов, средствна возмещение потерь сельскохозяйственного производства;

- заключениегосударственных служб при отсутствии материалов по предварительномусогласованию места размещения объекта или истечения сроков, на который они быливыданы;

- план(чертеж) землепользования с нанесенными земельными участками, намеченными кизъятию (продаже) и к освоению новых земель взамен изымаемых сельхозугодий,подписанный землепользователем, собственником, арендатором земли,представителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и хозяйствующихпредприятия, организации, учреждения.

3.4. Вземлеустроительное дело дополнительно включаются при изъятии и предоставлении(продаже) земель:

- под объекты, связанныес нарушением плодородного слоя - проект снятия и хранения плодородного слоя ипроект рекультивации нарушенных земель;

- лесного фонда - акттехнического обследования лесов;

- под линейные объекты(дороги, каналы) - продольные и поперечные профили, графики занятия земель впостоянное и временное пользование;

- охранных зон -согласования предприятий, организаций, учреждений, в чьих интересах ониустановлены.

3.5. Изъятие ипредоставление (продажа) земельных участков производится на основании постановлений,принимаемых:

а) сельскими,поселковыми администрациями - на земельные участки в черте соответствующихнаселенных пунктов, а также земель, переданных в ведение территориальныхорганов местного самоуправления;

б) городскими (в городахрайонного подчинения) администрациями - на земельные участки в черте города;

в)районными, городскими (в городах областного подчинения) администрациями - навсе земли в границах района (города), кроме случаев, указанных в пунктах"а" и "б";

г) областнойадминистрацией под объекты областного значения в случаях изъятия земель в лесахвторой и третьей групп для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, атакже продажи земельных участков, используемых в сельскохозяйственномпроизводстве с изменением целевого назначения,

3.6. Постановление обизъятии земельного участка и условиях его предоставления (продажи) принимаетсяпо ходатайствам предприятий, организаций, учреждений - в двухмесячный срок, позаявлениям граждан - в месячный срок.

3.7. Копия постановленияоб изъятии и предоставлении (продаже) земельного участка в необходимых случаяхнаправляется в вышестоящую администрацию для утверждения или выдаетсязаинтересованным сторонам в семидневный срок с момента его принятия.