Постановление Главы администрации Рязанской области от 23.06.1997 № 281
О переформировании управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области в главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации области
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 1997 г. N 281
Утратил силу - Постановление Главы администрации Рязанской области от06.07.2001 г. № 372
О переформированииуправления по делам гражданской обороны
и чрезвычайнымситуациям области в главное управление
по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
при Администрацииобласти
Во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 23.11.96 г. N 1396 "О реорганизацииштабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", наосновании директивы МЧС России от 06.05.97 г. N 42-26-31 и в целях совершенствованияорганизационно-штатной структуры органов управления и учреждений МЧС России,исходя из возложенных на них задач, постановляю:
1. Переформировать с 01.07.97 г.Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанскойобласти в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям при администрации Рязанской области.
2. Утвердить положение о Главномуправлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям согласноПриложению N 1.
3. Утвердить штатный переченьработников Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям при администрации Рязанской области, содержащихся за счет средствобластного бюджета согласно Приложению N 2.
4. Переформирование произвести впределах фонда оплаты труда, предусмотренного в областном бюджете органауправления на 1997 год.
5. Контроль за исполнениемданного постановления возложить на первого заместителя главы администрацииобласти Маркова В.К.
Глава администрацииобласти В.Н. Любимов
ПриложениеN 1
к постановлению
администрации Рязанской области
от 23.06.97 N 281
Положение
о главномуправлении по делам гражданской обороны
ичрезвычайным ситуациям при Администрации
Рязанскойобласти
1. Главное управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации области(далее ГУ ГОЧС области) является постоянно действующим федеральнымтерриториальным органом управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее МЧС России), специальноуполномоченным данным министерством и администрацией области на решение задач вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие военныхдействий и координирует на территории области деятельность государственныхорганов власти и органов местного самоуправления по этим направлениям.
2. ГУ ГОЧС области в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации и администрации области,нормативными актами МЧС России и настоящим Положением.
3. ГУ ГОЧС области осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной властиобласти, а также органами местного самоуправления.
Межотраслевое регулирование и координацию повопросам своей компетенции ГУ ГОЧС области реализует через комиссию почрезвычайным ситуациям (КЧС) области и непосредственно.
Непосредственное руководство деятельностью ГУГОЧС области осуществляет региональный центр по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. Областью компетенции ГУ ГОЧСобласти является:
противодействие чрезвычайным ситуациямприродного и техногенного характера (предотвращение чрезвычайных ситуаций,снижение возможности потерь и ущерба от них, их ликвидация);
преодоление последствий природных и техногенныхкатастроф;
защита населения, территорий и объектовэкономики от опасностей, возникающих при военных действиях;
гуманитарная помощь населению, пострадавшему отчрезвычайных ситуаций.
5. Основными задачами ГУ ГОЧСобласти являются:
разработка предложений по государственнойполитике области по вопросам своей компетенции и их реализация;
создание и обеспечение готовности органовуправления, сил и средств территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ТПЧС области)области;
обеспечение функционирования и развития ТПЧСобласти;
руководство ведением гражданской обороныобласти;
проведение на территории области мероприятийгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирногои военного времени;
руководство работами по ликвидациикрупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории области, оказаниеорганизационной и другой помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций;
организация разработки и реализация целевых инаучно-технических программ области, направленных на предупреждениечрезвычайных ситуаций, защиту населения и территорий, повышение устойчивостифункционирования объектов экономики;
участие в разработке и реализации мероприятиймобилизационной подготовки экономики области (в части касающейся);
организация работ в области по созданиючрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских иматериально-технических ресурсов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;
организация подготовки населения, должностныхлиц и формирований ТПЧС области;
осуществление на территории областигосударственного надзора за выполнением мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций и готовность к действиям при их возникновении.
6. ГУ ГОЧС области всоответствии с возложенными на него задачами:
организует разработку и представление в органывласти области проектов законодательных актов и решений по вопросам защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своейкомпетенции, разрабатывает и вводит в действие ведомственные нормативныедокументы;
организуетпрогнозирование чрезвычайных ситуаций и районирование территорий по наличиюпотенциально опасных объектов экономики и угрозы возникновения стихийныхбедствий;
организует работу по созданию, обеспечению иоснащению группировки сил ТПЧС области, в том числе аварийно-спасательныхформирований постоянной готовности;
осуществляет управление ТПЧС области, в томчисле службами гражданской обороны, территориальными формированиями инижестоящими звеньями ТПЧС области;
организует взаимодействие органов исполнительнойвласти области в интересах защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, координирует их деятельность, в том числе через КЧС, по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает и представляет на утверждениеначальника гражданской обороны области проекты плана гражданской обороны иплана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другихпланирующих документов;
разрабатывает и реализует мероприятиягражданской обороны;
обеспечивает боевую и мобилизационную готовностьтерриториальных органов ГУ ГОЧС области, планирует и организует ихмобилизационную подготовку;
осуществляет организационно-техническоеобеспечение деятельности КЧС;
руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций иликоординирует работу нижестоящих звеньев ТПЧС области по ликвидации, организуетнаращивание сил и средств в зоне чрезвычайных ситуаций, организует помощьфинансовыми и материально-техническими ресурсами;
организует создание и функционированиетерриториальных и локальных систем оповещения, оповещение и информированиенаселения о чрезвычайных ситуациях;
организует при чрезвычайных ситуацияхприоритетное использование государственных, местами и ведомственных сетей исредств связи;
организует работу по привлечению в установленномпорядке к мероприятиям гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций общественных объединений и граждан;
организует разработку и реализациюнаучно-технических программ, постановку и проведение научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ по проблемам защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости функционирования объектовэкономики при чрезвычайных ситуациях;
определяет приоритетное направление деятельностив области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуетразработку и реализацию целевых программ области;
осуществляет методическое руководство работамипо повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайныхситуациях;
участвует в мероприятиях мобилизационнойподготовки экономики области;
организует создание, накопление и использованиечрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских иматериально-технических ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций;
организует подготовкудолжностных лиц и формирований ТПЧС области, обучение населения повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляетоперативную подготовку органов управления и тактико-специальную подготовкуформирований, осуществляет аттестацию спасателей и аварийно-спасательныхформирований;
организует на подведомственной территории работыпо государственному надзору за выполнением мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении, принимаетсанкции к нарушителям и принимает меры по устранению выявленных недостатков;
осуществляет связь с общественностью исредствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
7. ГУ ГОЧС областипредоставляется право:
принимать в пределах своей компетенции решения,обязательные для исполнения другими органами исполнительной власти области,предприятиями, учреждениями, организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы;
заслушивать по вопросам своей компетенциипредставителей других органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций;
запрашивать и получать в установленном порядкеот органов государственной статистики, органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организацийинформацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
проводить в установленном порядке по вопросамсвоей компетенции проверки органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, звеньев ТПЧСобласти;
привлекать необходимых специалистов для участияв экспертизах, рекогносцировках, подготовке заключений по проблемным вопросамсвоей компетенции;
заключать в установленном порядке контракты(договоры) с исполнителями работ, выполняемых в интересах ГУ ГОЧС области;
иметь специальные транспортные средства,оборудованные сигнализацией и средствами связи, а также обозначенныеотличительными знаками;
принимать по согласованию с органами местногосамоуправления решения о привлечении территориальных сил и средств постояннойготовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций в других городах и районахобласти.
8. ГУ ГОЧС области комплектуетсяза счет военнослужащих МЧС России (содержащихся за счет федерального бюджета),а также рабочих и служащих (содержащихся за счет областного бюджета). Штатноерасписание ГУ ГОЧС области по должностям рабочих и служащих в соответствии стиповым штатом МЧС России утверждается постановлением главы администрацииобласти по согласованию с МЧС России. Штат Главного управления по должностямвоеннослужащих утверждается МЧС России.
9. ГУ ГОЧС областинепосредственно подчинены учебно-методический центр ГОЧС, мобилизационнаягруппа, пункты управления, склады мобрезерва, управления ГОЧСкатегорированных городов.
10. ГУ ГОЧС области возглавляетначальник Главного управления, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий посогласованию с главой администрации области.
Начальник ГУ ГОЧС области по должности являетсяпервым заместителем начальника гражданской обороны области.
11. Начальник Главногоуправления:
осуществляет руководство выполнением задач,возложенных на ГУ ГОЧС области на принципах единоначалия;
устанавливает обязанности должностных лиц ГУГОЧС области и подведомственных ему организаций;
согласовывает структуру и штатное расписаниеорганов управления уполномоченных на решение задач в области защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;
вносит на утверждение в МЧС России штат ГУ ГОЧСобласти по должностям военнослужащих и штаты подведомственных организаций,комплектуемых военнослужащими;
осуществляет прием и увольнение работников в ГУГОЧС области, кроме военнослужащих;
осуществляет представление военнослужащих черезРегиональный центр МЧС России к назначению на должность, снятию с должности,присвоению очередного воинского звания, увольнение в запас;
является распорядителем кредитов в пределахсредств, выделенных из областного бюджета на финансирование Главного управленияи мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий.
Решение начальника ГУ ГОЧС области поорганизационно-управленческим, организационно-штатным,производственно-хозяйственным и иным вопросам оформляется приказами иуказаниями.
12. Начальник ГУ ГОЧС областиимеет право:
вводить в зависимости от обстановки соответствующиережимы функционирования ТПЧС области на подведомственной территории;
привлекать в установленном порядке к ликвидациичрезвычайных ситуаций силы и средства территориальной подсистемы РСЧС и еезвеньев;
по результатам проверок состояния гражданскойобороны и ТПЧС области на подведомственной территории, государственного надзораи контроля за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций иготовностью к действиям при их возникновении выносить в установленном порядкепредписания руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо отих организационно-правовой формы;
вносить в установленном порядке предложения онаграждении отличившихся ГУ ГОЧС области и подведомственных организацийгосударственными наградами, нагрудными знаками МЧС России и присвоении импочетных званий;
направлять работников ГУ ГОЧС области, включаявоеннослужащих, в служебные командировки.
13. Назначение на должность иосвобождение от должности начальников управления (отделов) по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям районов, городов, ведомств и организацийобласти производится в установленном порядке по согласованию с начальником ГУГОЧС области.
14. В ГУ ГОЧС области образуетсяколлегия, состав которой определяется главой администрации области.
15. Финансирование расходов насодержание аппарата ГУ ГОЧС области, за исключением военнослужащих,осуществляется за счет ассигнований из бюджета области, предусмотренных насодержание органов государственного управления.
16. ГУ ГОЧС области является юридическимлицом, имеет печать с изображением Государственного герба и со своимнаименованием, расчетные и иные счета в банковских учреждениях.
17. ГУ ГОЧС области являетсяправопреемником Управления по делам ГО и ЧС области.
Приложение N 2
к постановлению
администрации Рязанской области
от 23 июня 1997 г. N 281
Штатный перечень
подолжностям работников главного
управленияпо делам гражданской обороны
ичрезвычайным ситуациям Рязанской области,
содержащихсяза счет средств областного бюджета
,
Наименованиеструктурных подразделений [1] Количество
идолжностей должностей
<$
1 2
<$
[1] I.Управление
[1] 1. Заместительначальника главного управления
[1] (по работе стерриториями) 1
[1] 2.Помощникначальника главного управления
[1] (по пропаганде исвязям со средствами,
[1] массовойинформации) 1
[1] 3. Помощникначальника главного управления
[1] (по кадрам иохране труда) 1
[1] 4. Помощникначальника главного управления
[1] (по хозяйственнойдеятельности) 1
[1] 5. Помощникначальника главного управления
[1] (по режимусекретности и специальной связи)-
[1] начальникотдела 1
[1] 6. Ведущийспециалист 2
[1] 7. Специалист ГО2 категории (по охране труда
[1] и техникибезопасности) 1
[1] 8.Юрисконсульт 1
Итого 9
[1] II. Основныеподразделения
[1] Отделоперативного планирования
[1] 1. Главныйспециалист 1
[1] 2. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 3. Специалист ГО1 категории 1
Итого 3
[1] Отдел мероприятийГО
[1] 1. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 2. Специалист ГО1 категории 1
[1] 3. СпециалистГО 1
Итого 3
[1] Отделпредупреждения ЧС
[1] 1. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 2. СпециалистГО 1
Итого 2
[1] Отдел подготовкии применения поисково-
[1] спасательных идругих формирований
[1] 1. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 2. Специалист ГО2 категории 1
[1] 3. Водительспециального автомобиля 1
Итого 3
[1]Поисково-спасательная служба
[1] 1. Начальникслужбы 1
[1] 2. Ведущийспециалист ГО 1
Итого 2
[1]Поисково-спасательный отряд
[1] 1. Начальникотряда - заместитель начальника
[1]службы 1
[1] 2. Спасатель 15
[1] 3. Водительспециального автомобиля 5
Итого 21
[1] Отряд подготовкируководящего состава
[1] и обучениянаселения
[1] 1. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 2. СпециалистГО 1
Итого 2
[1] Отдел связи
[1] 1. Главныйспециалист ГО 1
[1] 2. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 3. Начальникрадиостанции - специалист ГО
[1] 1 категории 1
[1] 4.Радиооператор 1
[1] 5.Водитель 1
Итого 5
[1] Отделорганизационно-мобилизационный и кадров
[1] 1. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 2. Специалист покадровой работе 1
Итого 2
[1] Отделинженерно-технических мероприятий
[1] 1. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 2. СпециалистГО 1
Итого 2
[1] Отделрадиационной, химической и
[1]бактериологической защиты
[1] 1. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 2. СпециалистГО 1
Итого 2
[1] Отдел медицинскойзащиты
[1] 1. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 2.Врач-инспектор 1
Итого 2
[1] Отдел режимасекретности и специальной связи
[1] 1. Помощникначальника главного управления -
[1] начальникотдела -
[1] 2. Начальниксекретного отделения - ведущий
[1] специалистГО 1
[1] 3. Старшийинспектор по основной деятельности
[1] секретногоделопроизводства - специалист
[1] ГО 1категории 1
[1] 4. Старшийинспектор по основной деятельности
[1] несекретногоделопроизводства - специалист
[1] ГО 1категории 1
[1] 5. Начальникотделения спецсвязи - ведущий
[1] специалистГО 1
[1] 6. Инженер (поспецсвязи) 1
[1] 7. Инспектор поосновной деятельности 1
[1] 8. Машинистка 1категории 1
Итого 7
[1] Отделматериально-технического обеспечения
[1] 1. Ведущийспециалист ГО 1
[1] 2. СпециалистГО 1
Итого 2
[1] Финансовыйотдел
[1] 1. Главныйбухгалтер - главный специалист ГО 1
[1] 2. Зам. главногобухгалтера - ведущий специалист [1] 1
[1] 3. Бухгалтер 1категории 2
Итого 4
[1]Административно-хозяйственный отдел
[1] 1. Начальникотдела - ведущий специалист ГО 1
[1] 2. Техник -специалист ГО 1 категории 1
[1] 3. Заведующийцентральным складом 1
[1] 4. Слесарь пообслуживанию тепловых сетей 1
[1] 5. Электромонтерпо ремонту и обслуживанию э/о 1
[1] 6.Столяр 1
[1] 7. Уборщикслужебных помещений 3
[1] 8. Уборщиктерритории 2
Итого 11
[1] III.Подразделения обеспечения
[1] Пунктуправления
[1] 1. Начальникпункта управления 1
[1] 2. Начальникгруппы - оперативный дежурный 1
[1] 3. Оперативныйдежурный 6
[1] 4. Помощникоперативного дежурного (по связи) 6
[1] 5.Техник 1
[1] 6. Рабочий 2
[1] 7. Уборщикслужебных помещений 1
[1] 8. Водительспециального автомобиля 1
Итого 19
[1] Группадействующей связи
[1] 1. Начальникгруппы - ведущий специалист ГО 1
[1] 2. Начальникрадиостанции - специалист ГО
[1] 1категории 1
[1] 3.Радиооператор 1
[1] 4.Водитель 1
Итого 4
[1] Группазасекреченной связи
[1] 1. Инженер ЗАС -специалист ГО 1 категории 2
Итого 2
[1] Запаснойзагородный пункт управления
[1] 1. Начальникпункта управления 1
[1] 2.Техник 1
Итого 2
[1]Информационно-вычислительный центр
[1] 1. Начальникцентра - ведущий специалист-
[1]программист 1
[1] 2. Электроник -специалист ГО 1 категории 1
[1] 3. ОператорЭВМ 2
Итого 4
[1]Химико-радиометрическая лаборатория
[1] 1. Начальниклаборатории - ведущий специалист ГО [1] 1
[1] 2. Химик -специалист ГО 2 категории 1
[1] 3. Метролог -специалист ГО 1
[1] 4. Дозиметрист -специалист ГО 1
[1] 5. СпециалистГО 1
[1] 6. Водительспециального автомобиля 1
[1] 7. Уборщикслужебных помещений 1
Итого 7
[1]Гараж
[1] 1. Начальникгаража 1
[1] 2.Механик 1
[1] 3. Водительспециального автомобиля 1
[1] 4. Водительавтомобиля 4
[1] 5. Водительавтобуса 1
Итого 8
[1] КомандаВОХР
[1] 1. Начальниккоманды 1
[1] 2. Стрелок ВОХР(пост N 1 - здание главного
[1]управления) 5
[1] 3. Стрелок ВОХР(пост N 2 - пункт управления) 5
[1] 4. Стрелок ВОХР(семь складов мобрезерва) 23
Итого 34
[1] Складымобрезерва
[1] 1. Заведующийскладом 7
[1] 2.Кладовщик 7
[1] 3.Машинист-кочегар 4
Итого 18
Всего поперечню 180
4
Примечание: НачальникуГлавного управления по делам ГО и ЧС области предоставлено право исходя изрешаемых задач производить перераспределение должностей, предусмотренныхприказами ГКЧС России от 28 декабря 1992 года N 229 и от 20 апреля 1993 года N150 в пределах утвержденного фонда заработной платы и численности.