В настоящее время на территории Рязанскойобласти широкое распространение получило производство хлеба на мелких хлебовыпекающих предприятиях (мини-пекарнях индивидуальныхпредпринимателей, фермерских хозяйств, обществ и товариществ, мини-пекарнях припроизводственных предприятиях различных отраслей и производственно-коммерческихфирмах, на предприятиях общественного питания) и продажа его в мелкорозничнойторговой сети, с автотранспортных средств, лотков.
В процессе проводимой сертификации хлеба ихлебобулочной продукции и по результатам проверок органами стандартизации иметрологии и Госторгинспекцией устанавливаются фактынарушения требований ГОСТов при производстве хлеба и хлебобулочных изделий. Всевновь созданные предприятия не имеют производственных лабораторий дляопределения качества выпускаемой продукции, при поставках в розничную торговуюсеть хлебная продукция не сопровождается качественными удостоверениями. Врезультате этого, хлеб и хлебобулочные изделия не всегда соответствуюттребованиям нормативных документов пофизико-химическим и органолептическим показателям. Имеются случаи, когдавырабатываемая продукция бракуется до 100 процентов, в то время когда нахлебозаводах процент забраковки не достигает дажеодного процента.
В ряде районов широкое распространение получилаторговля хлебом и хлебобулочными изделиями, производимыми на территории другихобластей. При этом мощности районных хлебовыпекающихпредприятий простаивают, в бюджеты районов не поступают значительные суммыналогов.
По материалам проверок контролирующих органов,при организации розничной торговли хлебом и хлебобулочными изделиями натерритории области повсеместно нарушаются Правила продажиотдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров (далее потексту "Правила продажи"), утвержденные Постановлением СоветаМинистров-Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 N 995, несоблюдаются требования санитарных норм и правил.
Наиболее частыми нарушениями при этом являются:транспортировка хлеба транспортными средствами, не отвечающимисанитарно-гигиеническим требованиям, реализация хлеба в необорудованных,неприспособленных помещениях с нарушением правил торговли, что может привести кпищевым отравлениям и распространению инфекций.
В целях упорядочения торговли хлебом ихлебобулочными изделиями и усиления контроля за продажейхлебной продукции постановляю:
1. Установить, что продажа хлеба и хлебобулочныхизделий на территории Рязанской области с 01.07.1997 допускается только вспециализированных магазинах, отделах продовольственных магазинов иуниверсамов, в магазинах потребительской кооперации, торгующих товарамиповседневного спроса, стационарных палатках по торговле хлебом и хлебобулочнымиизделиями, с грузовых прицепов-тонаров, специальнооборудованных для перевозки и продажи хлебной продукции, со специализированногоавтотранспорта по перевозке хлеба для снабжения жителей отдаленных малонаселенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, по разрешениюорганов местного самоуправления и в строгом соответствии с Правилами продажи, ссоблюдением требований санитарных норм и правил.
2. Рекомендоватьруководителям хлебовыпекающих предприятий области:
- усилить контроль за отпускомхлеба и хлебобулочных изделий, не допуская фактов загрузки хлебобулочнойпродукции в неспециализированный и необорудованный автотранспорт, несоответствующий санитарным требованиям;
- осуществлять поставку хлеба торговымпредприятиям в соответствии с заключенными договорами, предусмотрев при этомсоблюдение требований Правил продажи и санитарных норм и правил.
3. Администрациямторговых предприятий, независимо от форм собственности, не допускать приемкихлеба и хлебобулочной продукции из неспециализированного, необорудованного, неотвечающего санитарным требованиям для перевозки хлеба транспорта.
4. Предложитьруководителям хлебовыпекающих предприятий, Рязанскому облпотребсоюзу (Гаджиев А.М.)в целях стабилизации финансового состояния предприятий разработать комплекс мерпо увеличению объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий, повышению качества,расширению ассортимента, освоению выпуска новых видов продукции.
5. Предложитьорганизациям всех форм собственности, осуществляющим деятельность по выработкехлеба и хлебобулочных изделий, не имеющим производственных лабораторий дляопределения физико-химических показателей выпускаемой продукции, заключитьдоговоры по проведению периодических испытаний хлебной продукции в соответствиис требованиями нормативной документации на выпускаемую продукцию с Рязанскимцентром стандартизации и метрологии.
6. Предложить Рязанскомуцентру стандартизации и метрологии (Наумов Л.В.) проводить сертификациюмини-пекарен при наличии у них в штате специалиста хлебопечения и применятьболее строгие требования к выдаче сертификатов на вновь разрабатываемые видыпродукции.
7. Поручить Рязанскомуобластному управлению Госторгинспекции (Щевьева В.П.), Рязанскому центру стандартизации иметрологии (Наумов Л.В.), областному центру госсанэпиднадзора(Бубнов Д.Н.) в срок до 1 августа 1997 года осуществить 100-процентную проверкухлебовыпекающих предприятий на соответствие условийпроизводства и качества выпускаемой продукции требованиям нормативнойдокументации.
Информацию о результатах обследованияпредприятий и принятых мерах к нарушителям представить в комплекс по организациитоварных рынков администрации области до 15 августа 1997 г.
8. Предложить областномуцентру госсанэпиднадзора (Бубнов Д.Н.) пересмотреть порядок выдачи санитарных паспортов территориальнымиорганами госсанэпиднадзора и обеспечить их выдачу всоответствии с требованиями санитарных норм и правил и с учетом ГОСТа 8227-56.
9. Рекомендовать главаммуниципальных образований разрешать установку мелкорозничных торговыхпредприятий по продаже хлеба и хлебобулочных изделий и выдавать разрешения наторговлю хлебом и хлебобулочными изделиями, по окончании сроков действия ранеевыданных патентов, в соответствии с утвержденным планом дислокации розничнойторговой сети.
10. Рязанскому областному управлению Госторгинспекции (Щевьева В.П.),областному управлению внутренних дел (Перов И.Ф.), областному центруГоссанэпиднадзора (Бубнов Д.Н.), Рязанскому центру стандартизации и метрологии(Наумов Л.В.) усилить контроль за торговлей хлебной продукцией, применяя впределах своей компетенции к нарушителям штрафные санкции, предусмотренныедействующим законодательством, а также проводить мероприятия по запрещениюреализации нестандартной хлебобулочной продукции.
11. Контроль заисполнением настоящего Постановления возложить на глав муниципальных образований и заместителя главыадминистрации области Агафонова А.А.
Глава администрации области В.Н. Любимов