РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 5мая 1997 г. N 185

 

 

Оправилах пользования водными объектами

 

(В редакцииПостановлений Главы администрации Рязанской области

от01.11.2005 г. № 377-пг)

 

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации иписьмом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающейсреды от 18.11.96 г. N 02-23/29-4127 и с целью усиления контроля за порядкомиспользования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствахи эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок, а также обеспечения охраныжизни людей на воде постановляю:

1.  (Утратил силу -Постановление Губернатора Рязанской области от01.11.2005 г. № 377-пг)

2.  (Утратил силу -Постановление Губернатора Рязанской области от01.11.2005 г. № 377-пг)

3. Считать утратившим силу распоряжениеадминистрации Рязанской области от 13 июля 1995 г. N 375-р об утверждении Правил пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для ихстоянки на водоемах Рязанской области.

 

 

Глава администрацииобласти                                              В.Н. Любимов

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению

администрации Рязанской области

от 5 мая 1997 г. N 185

 

Правила

пользования водными объектами для плавания на маломерных

плавательных средствах на территории Рязанской области

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодексаРоссийской Федерации (федеральный закон от 16 ноября 1995 г. N 167 ФЗ), других законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Рязанскойобласти, а также на основании Положения о Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации, утвержденного постановлением СоветаМинистров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 (с изменениями и дополнениями,внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N 1354, от 25 мая 1994 г. N 540 и от 18 января 1995 г. N 63).

1.2. Настоящие Правила устанавливают порядокиспользования водных объектов для плавания на маломерных плавательныхсредствах, порядок пользования маломерными плавательными средствами и порядокорганизации и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянки и заменяют ранеедействовавшие "Правила пользования маломерными судами и базами(сооружениями) для их стоянки на водоемах Рязанской области".

1.3. Настоящие Правила действуют в пределахадминистративных границ Рязанской области и являются обязательными дляфизических и юридических лиц.

1.4. Маломерными плавательными средствамиявляются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водныетранспортные средства (моторные, парусно-моторные, парусные, гребные инесамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн,пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностьюменее 55 кВт (75 лошадиных сил) или подвесными двигателями независимо отмощности (далее по тексту маломерные суда).

1.5. Водные объекты могут использоватьсяфизическими и юридическими лицами безлицензионно для плавания на маломерныхсудах с целью удовлетворения собственных нужд. Использование водных объектовдля плавания на маломерных судах физическими и юридическими лицами с цельюосуществления предпринимательской деятельности разрешается только послеполучения лицензий на водопользование, если иное не установленозаконодательством.

1.6. Использование отдельных водных объектов илиих частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке,установленном законодательством, о чем население должно оповещаться органом,установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации,специальными информационными знаками или иным способом.

1.7. Контроль за соблюдением предприятиями,организациями, учреждениями и гражданами настоящих Правил, а также надзор заправильным пользованием на территории области маломерными судами и базами(сооружениями) для их стоянки осуществляет Государственная инспекция помаломерным судам Рязанской области (далее по тексту Государственная инспекция).

1.8. Государственная инспекция в пределах своейкомпетенции принимает меры по пресечению выявленных нарушений природоохранногозаконодательства, участвует в осуществлении контрольных функций попредотвращению вредного воздействия на водную среду судов и других плавательныхсредств независимо от их типов и размеров (включая транспортные, технические ивспомогательные морские и речные суда, поднадзорные Морскому Регистру РФ иРечному Регистру РФ), принадлежащих как гражданам, так и предприятиям,организациям и учреждениям, независимо от их ведомственной принадлежности иформ собственности.

Государственная инспекция информируетприродоохранные органы о фактах сброса твердых отходов и неочищенных стоковпроизводства, фиксируя такие нарушения путем составления актов и протоколов.

1.9. Государственная инспекция производитрегистрацию залога поднадзорных маломерных судов в порядке, определенном действующимгражданским законодательством.

1.10. Государственная инспекция в целяхосуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:

1.10.1. Устанавливать с учетом местных условийдополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными маломернымисудами по мощности и количеству двигателей, площади парусов, скоростям ирежимам движения.

1.10.2. Запрещать пользование маломернымисудами, базами (сооружениями) для их стоянки и переправами, состояние которыхугрожает безопасности эксплуатации, охране окружающей природной среды,безопасности судоходства.

1.10.3. Останавливать маломерные суда ипроверять у судоводителей документы, из числа указанных в пункте 3.4 настоящихПравил.

1.10.4. Задерживать у судоводителей маломерныхсудов удостоверения на право управления этими судами в следующих случаях:

- при совершении судоводителем нарушения, закоторое в соответствии с административным законодательством предусматриваетсяналожение взыскания в виде лишения права управления маломерным судном;

- при наличии признаков, указывающих на подделкуудостоверения или талона предупреждений;

- при отсутствии у судоводителя талонапредупреждений;

- при направлении судоводителя на проверкузнания настоящих Правил;

- при совершении судоводителем нарушения, закоторое в соответствии с административным законодательством предусматриваетсяналожение взыскания в виде штрафа (возвращается после уплаты штрафа).

Остальные документы, из числа указанных в пункте 3.4 настоящихПравил, задерживаются у судоводителей маломерных судов при наличии признаков,указывающих на подделку этих документов.

1.10.5. В необходимых случаях направлятьсудоводителей маломерных судов на проверку знания настоящих Правил ипроизводить эти проверки.

1.10.6. В необходимых случаях направлятьсудоводителей маломерных судов в медицинские учреждения на освидетельствованиедля установления состояния опьянения или проводить в установленном порядкеосвидетельствование судоводителей маломерных судов с использованиеминдикаторных средств.

1.10.7. В необходимых случаях направлятьсудоводителей маломерных судов на медицинское освидетельствование дляустановления годности к управлению маломерными судами.

1.10.8. Требовать от лиц, нарушающих настоящиеПравила, прекращения нарушений Правил. В соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях и в пределах своей компетенции привлекать лиц,нарушающих настоящие Правила, к административной ответственности.

1.10.9. Отстранять судоводителей от управлениямаломерными судами, а при необходимости задерживать, доставлять и передаватьмаломерные суда для хранения на базы (сооружения) для их стоянки предприятий,организаций и учреждений за счет судовладельцев в следующих случаях:

- если судоводитель находится в состоянииопьянения или ином состоянии, ставящем под угрозу безопасность плавания (пункт 4.1 настоящихПравил);

- при отсутствии у судоводителя какого-либообязательного для него документа из числа документов, указанных в пункте 3.4 настоящихПравил (кроме судоводителей маломерных судов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил независимоот их принадлежности);

- при эксплуатации маломерного судна снеисправностями и отклонениями от установленных норм, угрожающими безопасностиплавания (пункты 2.1и 4.4 настоящихПравил);

- при грубых нарушениях судоводителем маломерногосудна Правил плавания по внутренним водным путям РСФСР (ППВВП-85), ставящих подугрозу безопасность плавания;

- при отсутствии людей на маломерном судне,находящемся на ходу.

1.11. Проведение на водных объектахсоревнований, регат, водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятийреспубликанского, областного или районного масштабов с использованиеммаломерных судов разрешается в местах, установленных администрацией области,либо администрациями районов или городов области, по согласованию сГосударственной инспекцией, специально уполномоченными государственнымиорганами в области охраны окружающей природной среды и органамигосударственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Проведение указанных мероприятий на судоходныхводных объектах (судоходных участках водных объектов) должно согласовываться сорганами государственной речной судоходной инспекции.

1.12. Руководители предприятий, организаций иучреждений, имеющих маломерные суда (в том числе самоходные или несамоходныепаромные переправы, удовлетворяющие условиям пункта 1.4 настоящих Правил), и (или)базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, обязаны назначать должностныхлиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов, и должностных лиц,ответственных за эксплуатацию баз (сооружений) (далее по тексту ответственныелица).

Примечание:

Если на предприятиях, в организациях иучреждениях одновременно имеются маломерные суда и базы (сооружения) для ихстоянки, должностные лица, ответственные за безопасность эксплуатации маломерныхсудов, могут быть одновременно назначены ответственными за эксплуатацию баз(сооружений).

1.13. При проведении предприятиями,организациями и учреждениями экскурсий, коллективных выездов на отдых и другихмассовых мероприятий на водных объектах, связанных с использованием маломерныхсудов, руководители этих предприятий, организаций и учреждений обязаныназначать должностных лиц, ответственных за безопасность на воде, общественныйпорядок и охрану окружающей природной среды.

 

2.Порядок эксплуатации маломерных судов

 

2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерныхсудов разрешается после их регистрации в установленном порядке в судовых книгах(реестрах), нанесения бортовых (регистрационных) номеров, прохождениятехнического освидетельствования на годность к плаванию, в исправномтехническом состоянии с соблюдением условий, норм и требований, обеспечивающихбезопасность плавания, установленных для судна данного типа Государственнойинспекцией по маломерным судам Российской Федерации (далее по тексту - ГИМСРФ); по району плавания (разряду бассейна); удалению от берега; высоте волны,при которой судно может плавать; осадке; надводному борту; предельной мощностии количеству двигателей; допустимой площади парусов; грузоподъемности;пассажировместимости; оснащению судна спасательными, противопожарными иводоотливными средставами, сигнальными и отличительными огнями, сигнальнымисредствами, медицинской аптечкой, якорями, швартовыми концами, навигационным идругим оборудованием.

2.2. Регистрацию, учет, классификацию итехническое освидетельствование маломерных судов, указанных в пункте 1.4настоящих Правил, осуществляет Государственная инспекция.

2.3. Маломерные суда подлежат первичному (прирегистрации) и ежегодному техническому освидетельствованию в Государственнойинспекции на годность к плаванию. После аварий, переоборудования или ремонтамаломерные суда подлежат обязательному специальному осмотру в Государственнойинспекции.

2.4. Регистрации, учету и техническомуосвидетельствованию в Государственной инспекции не подлежат удовлетворяющиеусловиям пункта 1.4настоящих Правил военные суда (маломерные суда, принадлежащие войсковым частями предназначенные исключительно для ведения или обеспечения военных действий),спортивные суда (маломерные суда спортивных типов, используемые исключительнодля участия в спортивных соревнованиях, регатах, гонках), маломерные суда,являющиеся табельным имуществом морских или речных судов, поднадзорных МорскомуРегистру РФ или Речному Регистру РФ.

Регистрацию, учет и техническоеосвидетельствование этих судов осуществляют уполномоченные на то органысоответствующих министерств и ведомств.

2.5. Принадлежащие физическим лицам гребныелодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные (безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования вГосударственной инспекции.

Примечание:

Маломерные суда, указанные в пунктах 2.4 и 2.5 настоящих Правил,подконтрольны на водных объектах Государственной инспекции на общих основаниях,а владельцы этих маломерных судов и лица, управляющие этими маломерными судами,обязаны эксплуатировать их с соблюдением настоящих Правил, других нормативов итребований) обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде иохрану окружающей природной среды и несут ответственность за нарушениенастоящих Правил и других нормативов и требований наравне с владельцами исудоводителями маломерных судов, подлежащих регистрации и техническомуосвидетельствованию в Государственной инспекции.

2.6. Маломерные суда, подлежащие регистраций вГосударственной инспекции должны быть зарегистрированных владельцами вдесятидневный срок с момента приобретения или окончания постройки.

2.7. Управлять поднадзорными ГИМС РФ маломернымимоторными, парусно-моторными, парусными (с площадью парусов 5 и более кв.метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическимидвигателями (самоходные паромные переправы, гидроциклы и др.) разрешаетсялицам, аттестованным экзаменационными комиссиями ГИМС РФ и имеющимдействительные удостоверения на право управления маломерными судами и талоныпредупреждений к ним.

2.8. Начало и конец навигации для маломерныхсудов на водных объектах области определяются состоянием весенних паводковыхвод и осенней ледовой обстановкой.

2.8.1. Плавание маломерных судов в периодвесеннего паводка и с началом ледостава запрещается.

2.8.2. Плавание маломерных судов разрешаетсяпосле спада паводковых вод до уровня вхождения рек в русло, а на судоходныхводных объектах, где предусмотрена плавучая навигационная обстановка, крометого только после ее установки и до закрытия навигации.

2.9. Администрация области может устанавливатьдополнительные ограничения на эксплуатацию маломерных судов и баз (сооружений)для их стоянки, в которых могут определяться ограничения или запреты впользовании судами и базами на всех водных объектах области или отдельныхводных объектах (участках водных объектов) области по срокам, времениэксплуатации в течение суток, типам судов, скоростям и режимам движения судов вцелях обеспечения безопасности людей на воде, охраны окружающей природнойсреды, условий для нереста рыб, санитарно-эпидемиологического состояния и т.п.

2.10. Органы, вносящие в администрацию областипредложения по ограничению или запретам на эксплуатацию маломерных судов наводных объектах области, обязаны предварительно согласовывать эти предложения сГосударственной инспекцией.

2.11. Разрешения на плавание конкретныхмаломерных судов на временно или постоянно закрытых водных объектах (участкахводных объектов), а также в период весеннего паводка на конкретных водныхобъектах (участках водных объектов) области выдаются Государственной инспекциейпо представлениям комиссий по чрезвычайным ситуациям администрации области иадминистраций районов и городов области (после прохождения каждым конкретнымсудном ежегодного технического освидетельствования в Государственной инспекциина годность к плаванию) и только в исключительных случаях: патрулирование;выполнение производственных функций; перевозка пассажиров, грузов, почты изотрезанных паводковыми водами населенных пунктов.

2.12. На несудоходных водных объектахманеврирование маломерных судов при расхождении и обгоне должно осуществлятьсяс учетом правостороннего движения. На судоходных водных объектах движениемаломерных судов должно осуществляться в соответствии с требованиями Правилплавания по внутренним водным путям РСФСР (ППВВП-85) и местных (бассейновых)правил плавания.

 

3.Общие обязанности и ответственность

судоводителей и ответственных лиц

 

3.1. Лица, управляющие маломерными судами,указанными в пункте 1.4настоящих Правил, независимо от типов, принадлежности и назначения этих судов(далее по тексту - судоводители), а также ответственные лица, указанные в пункте 1.12 настоящихПравил, обязаны знать и выполнять настоящие Правила, Правила плавания повнутренним водным путям РСФСР (ППВВП-85), местные (бассейновые) правилаплавания, правила шлюзования и иные правила, обеспечивающие безаварийноеплавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды.

3.2. Судоводители и ответственные лица обязаныобеспечивать безопасность и безаварийность при эксплуатации маломерных судов,предупреждать несчастные случаи с людьми на воде и не допускать загрязненияокружающей природной среды.

3.3. Судоводители и ответственные лица обязанывыполнять распоряжения должностных лиц ГИМС РФ, должностных лиц государственнойречной судоходной инспекции, сотрудников милиции, общественных (внештатных)инспекторов ГИМС РФ и должностных лиц других государственных органов,осуществляющих контрольные и надзорные функции на водных объектах по вопросам,относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизнилюдей на воде и охране окружающей природной среды.

Все эти должностные лица имеют право действоватьтолько в пределах своих полномочий и должны иметь соответствующие служебныеудостоверения, которые обязаны предъявлять по требованиям судоводителей иответственных лиц.

3.4. Судоводители маломерных судов (кромесудоводителей судов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, независимо от ихпринадлежности) в ходе плавания обязаны иметь при себе и по требованиюдолжностных лиц ГИМС РФ, должностных лиц государственной речной судоходнойинспекции, сотрудников милиции и общественных (внештатных) инспекторов ГИМС РФпередавать им для проверки следующие документы:

3.4.1. Удостоверение на Право управлениямаломерным судном данного типа (катер, моторная лодка, парусно-моторное судно,парусное судно, гидроцикл) с отметкой о разрешенном районе плавания (МП -территориальные и внутренние морские пути, ВВП - внутренние водные пути, ВП -внутренние пути).

3.4.2. Талон предупреждений к удостоверению.

3.4.3. Регистрационный документ на маломерноесудно (судовой билет) с отметкой о прохождении технического освидетельствованиясудна на годность к плаванию.

3.4.4. Документ, подтверждающий право владения,или пользования, или распоряжения данным маломерным судном - в случаеиспользования судна в отсутствие на борту собственника судна или судовладельца.

3.4.5. Судовую роль или список экипажа (на судахс экипажем не менее двух человек) или документ, подтверждающий допуск данноголица к пользованию и управлению данным маломерным судном, план-задание на рейс,путевой (маршрутный) лист, документы на перевозимый груз - для судов,принадлежащих юридическим лицам и для судов являющихся табельным имуществомморских или речных судов, поднадзорных Морскому Регистру РФ или РечномуРегистру РФ.

3.4.6. Лицензию на водопользование и лицензию наосуществление предпринимательской деятельности - при использовании маломерногосудна в целях осуществления предпринимательской деятельности.

3.5. Судоводители маломерных судов обязаны:

3.5.1. Проверять перед выходом в плаваниеисправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием,спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными ГИМС РФ нормами.

3.5.2. Перед посадкой на судно пассажиров личнопроизводить их инструктаж по правилам поведения на судне во время плавания, атакже в случае аварии, обеспечивать их безопасность при посадке, на периодпребывания на судне и при высадке.

3.5.3. Осуществлять плавание в бассейнах(районах, соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационнуюи гидрометеообстановку в районе плавания.

3.5.4. При нахождении судна на ходу или стоянкина якоре постоянно вести надлежащее визуальное и слуховое наблюдение заокружающей акваторией для полной оценки ситуации в целях обеспечениябезопасности людей на воде и безопасности судоходства.

3.5.5. По требованию должностных лиц ГИМС РФ исотрудников милиции проходить в установленном порядке освидетельствование насостояние опьянения (в том числе и с помощью индикаторных средств).

3.5.6. По направлению должностных лиц ГИМС РФпроходить проверку знания настоящих Правил и навыков управления судном, а такжемедицинское освидетельствование для подтверждения годности по состояниюздоровья к управлению маломерным судном.

3.5.7. Сообщать в органы Государственнойинспекции и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей природнойсреды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и другихбиоресурсов, а также браконьерства.

3.5.8. Останавливать движение судна приобнаружении установленного знака об остановке, поданного должностными лицами,указанными в пункте 3.3 настоящих Правил.

Примечание:

Должностные лица, осуществляющие контрольные инадзорные функции на водных объектах, должны иметь установленную форму одежды и(или) соответствующие служебные удостоверения. Суда, используемые дляпроизводства контроля на водных объектах, должны иметь соответствующиеопознавательные знаки (надписи, эмблемы, вымпелы, светоимпульсные сигналы).

3.5.9. Останавливаться и предоставлятьмаломерное судно:

- медицинским работникам для проезда к больным вслучаях, угрожающих их жизни;

- медицинским работникам и должностным лицам,указанным в пункте 3.3.настоящих Правил для транспортировки граждан, нуждающихся в срочной медицинскойпомощи, в лечебные учреждения;

- должностным лицам, указанным в пункте 3.4. настоящихПравил, при следовании в попутном направлении и только в исключительныхслучаях, связанных с выполнением неотложных заданий по обеспечению безопасностижизни людей или безопасности судоходства.

Должностные лица, воспользовавшиеся маломернымсудном, по требованию судоводителя должны выдать ему справку или сделать записьв путевом (маршрутном) листе (с указанием наименования своей организации,фамилии, имени и отчества, номера своего служебного удостоверения, целипоездки, а также даты, времени, продолжительности поездки и пройденногорасстояния). Медицинские работники должны выдать талон установленного образца.

3.5.10. Выполнять установленные требования иправила при пользовании базами (сооружениями) для стоянки маломерных судов.

3.5.11. Оказывать помощь терпящим бедствие наводе, оказывать пострадавшим при этом доврачебную медицинскую помощь, вэкстренных случаях доставлять пострадавших в ближайшие лечебных учреждения,сообщать в Государственную инспекцию обстоятельства аварийных происшествий ссудами и несчастных случаев с людьми на воде, свидетелями которых стали.

3.6. При авариях с маломерными судами,повлекшими несчастные случаи с людьми или гибель людей, судоводители,причастные к авариям обязаны:

3.6.1. Немедленно остановить судно.

3.6.2. Принять меры к спасению людей,оказавшихся в воде.

3.6.3. Оказать доврачебную медицинскую помощьпострадавшим.

3.6.4. В экстренных случаях отправитьпострадавших на по путном или своем судне в ближайшее лечебное учреждение,сообщить там свою фамилию, регистрационный номер судна (с предъявлениемдокумента, удостоверяющего личность, или удостоверения на право управлениямаломерным судном и регистрационного документа на судно).

3.6.5. Записать фамилии и адреса очевидцевпроисшествия.

3.6.6. Сообщить о случившемся в Государственнуюинспекцию и в ближайшее подразделение милиции.

Примечание:

Если в результате аварий с маломерными судаминет пострадавших, судоводители, причастные к авариям, обязаны сообщать ослучившемся в Государственную инспекцию для оформления происшествия.

3.7. Судоводители маломерных судов в ходеплавания должны обеспечивать исправное техническое состояние судна; привозникновении в ходе плавания неисправностей должны остановить судно вбезопасном месте вне судового хода и устранить неисправности, а если этоневозможно, то должны с соблюдением необходимых мер предосторожности,обеспечивающих безопасность судоходства, безопасность пассажиров и экипажа,следовать к месту стоянки или ремонта.

3.8. При возникновении на маломерном судневодотечности или пробоин, угрожающих его затоплению, судоводители должныпринять все возможные меры для сохранения плавучести судна и привести судно кближайшему берегу или участку суши. После наложения надежного временногопластыря судоводители должны с соблюдением необходимых мер предосторожностиследовать к месту стоянки или ремонта.

3.9. В случае затопления маломерного судна впределах судового хода судоводители обязаны принять все возможные меры дляскорейшей передачи информации о месте затопления, типе и размерах судна вГосударственную инспекцию, в диспетчерскую службу ближайшего речного порта и ворганы государственной речной судоходной инспекции.

3.10. Владельцы маломерных судов должны всоответствии с действующим законодательством уплачивать налоги на имуществофизических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.

3.11. Судоводители маломерных судов несутответственность за безопасность лиц, находящихся на борту их судов, они обязаныследить за тем, чтобы действия этих лиц не создавали угроз безопасномупользованию судном, не создавали судоводителю помех и не отвлекали его отуправления судном.

3.12. Судоводители маломерных судов, иные лица,управляющие этими судами, владельцы маломерных судов, должностные лица,ответственные за безопасность эксплуатации маломерных судов и должностные лица,ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для их стоянки, несутадминистративную ответственность за нарушение настоящих Правил, если этинарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующимзаконодательством уголовной ответственности.

Рассмотрение дел об административныхправонарушениях и наложение административных взысканий на нарушителейпроизводятся должностными лицами органов Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации в соответствии с действующимадминистративным законодательством.

 

4.Запреты и ограничения

при эксплуатации маломерных судов запрещается:

 

4.1. Управлять маломерным судном в состоянииопьянения (алкогольного, наркотического или иного); под воздействиемлекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание; в болезненном илиутомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность плавания.

4.2. Передавать управление маломерным судномлицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственныхпрепаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленномсостоянии, ставящем под угрозу безопасность плавания.

4.3. Передавать управление маломерным судномлицам, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным суднданного типа или не указанным в списке экипажа (наличие списка экипажа необязательно для маломерных судов, принадлежащих физическим лицам).

4.4. Эксплуатировать маломерное судно соследующими неисправностями:

4.4.1. Неисправности корпуса судна:

- свищи, пробоины, разрывы набора и обшивки(независимо от местонахождения), водотечность;

- отсутствие гермоотсеков, воздушных ящиков (гдеони предусмотрены конструкцией судна), полная или частичная их разгерметизация,полное или частичное отсутствие блоков запаса плавучести судна, поврежденияводонепроницаемых перегородок;

- нарушение правил нанесения бортовогорегистрационного номера судна по размерам, расположению и контрастности (кромемаломерных судов, указанных в пунктах2.4 и 2.5 настоящих Правил).

4.4.2. Неисправности рулевого устройства:

- не обеспечивается полный угод перекладки руля(35° на борт);

- затруднено вращение рулевого штурвала;

- наличие повреждений пера руля или деталейрулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы,штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса;

- отсутствие предусмотренных конструкцией суднадеталей крепления руля или рулевого привода (гайки, контрогайки, шлинты ит.п.).

4.4.3. Неисправности главного двигателя,подвесного двигателя:

- подтекание топлива из топливных баков,топливного шланга, системы питания;

- значительная вибрация;

- затруднено включение или выключениереверс-редуктора, самопроизвольное включение или выключение реверс-редуктора;

- наличие повреждений системы дистанционногоуправления газом или реверс-редуктором, заедание при перемещении рукоятокуправления газом или реверс-редуктором, нечеткая фиксация рукояток реверса вположениях "нейтраль", "вперед", "назад";

- отсутствие или неисправность устройств экстреннойостановки двигателя с места водителя или непосредственно на двигателе (где этопредусмотрено конструкцией двигателя);

- неисправность блокировки запуска двигателя привключенном реверсе (где это предусмотрено конструкцией);

- неисправность или отсутствие глушителя.

4.4.4. Неисправности по сигнальным иотличительным огням, оборудованию и снабжению:

- несоответствие огней требованиям Правилплавания по внутренним водным путям РСФСР (ППВВП-85) или неисправность хотя быодного из них;

- несоблюдение требований ГИМС РФ по нормамкомплектации и оборудования судна данного типа, указанных в регистрационномдокументе на судно (судовом билете).

4.5. Плавать на маломерном судне, незарегистрированном в установленном порядке в ГИМС РФ, или не прошедшемежегодное техническое освидетельствование в ГИМС РФ, или переоборудованном безсоответствующего разрешения, или не имеющем на бортах регистрационного номераГИМС РФ (кроме маломерных судов, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящихПравил).

4.6. Выходить в плавание на маломерном судне приотсутствии у судоводителя какого-либо обязательного для него документа из числадокументов, указанных в пункте3.4 настоящих Правил (кроме маломерных судов, указанных в пункте 2.5 настоящихПравил, независимо от их принадлежности).

4.7. Эксплуатировать маломерное судно принесоблюдении судоводителем установленных ГИМС РФ для судна данного типаусловий, норм и требований, обеспечивающих безопасность плавания (пункт 2.1настоящих Правил).

4.8. Плавать на маломерном судне на водныхобъектах (участках водных объектов) области объявленных в установленном порядкезапрещенными для плавания маломерных судов, без специальных разрешений,выдаваемых Государственной инспекцией.

4.9. Создавать своим судном помехи для плаванияили стоянки других судов.

4.10. Плавать или стоять на якоре на маломерномсудне в тумане или в других неблагоприятных метеорологических условиях, когдаиз-за отсутствия видимости невозможна ориентировка (в этих условиях маломерноесудно должно быть ошвартовано к берегу в безопасном месте вне судового хода).

4.11. Двигаться на скоростном маломерном судне впереходном или глиссирующем режимах или в положениях "на крыле","на воздушной подушке" в условиях ограниченной менее 500 м видимости, а также в темное время суток, когда невооруженным глазом неосвещенные ориентирыопознаются на расстоянии менее 500 метров (в этих условиях скоростное маломерное судно может осуществлять движение только в водоизмещающем режиме).

4.12. Выходить на судовой ход на маломерномсудне в условиях ограниченной менее 1 км видимости, а на парусном судне кроме того и в темное время суток.

4.13. Следовать на маломерном судне по судовомуходу на расстоянии более 10 м от кромки судового хода.

4.14. Останавливаться или становиться на якорьна маломерном судне в пределах судового хода, а также под мостами или нарасстоянии менее 200 м выше или ниже их, около плавучих навигационных знаковили швартоваться к ним.

4.15. Останавливаться или становиться на якорьна маломерном судне у пассажирских и грузовых причалов, пирсов, дебаркадеров,доков (плавдоков) на расстоянии менее 200 м выше и ниже их.

4.16. Маневрировать или останавливаться, илистановиться на якорь на маломерном судне вблизи идущих или стоящихтранспортных, технических и вспомогательных судов речного и морского флота и впромежутках между ними.

4.17. Подбуксировываться на маломерном судне ктранспортным, техническим и вспомогательным судам речного и морского флота, атакже двигаться в непосредственной близости от них.

Примечание:

Требования пунктов 4.12-4.17 настоящих Правил необязательны для маломерных судов, выполняющих производственные задания.

4.18. Пересекать на маломерном судне курсприближающихся судов на расстоянии менее 500 м от них.

4.19. Осуществлять на маломерном суднерасхождения и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений,переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходныхканалах, при подходе к шлюзам.

4.20. На акваториях, где имеются ограниченияскоростей движения, превышать установленные скорости движения.

4.21. Двигаться на маломерном судне наакваториях портов, причалов, баз (сооружений) для стоянки маломерных судоввблизи дебаркадеров, доков (плавдоков), земснарядов, стоящих судов соскоростью, при которой судно развивает значительное волнение, создающее помехидругим судам.

4.22. Двигаться на маломерном судне вблизипляжей, купален и других мест массового отдыха населения на водных объектах впереходном и глиссирующем режимах или в положениях "на крыле","на воздушной подушке".

4.23. Заходить на моторном или парусноммаломерном судне на акватории пляжей, купален и других мест массового отдыханаселения на водных объектах.

4.24. Приближаться на гидроцикле (водноммотоцикле) или на маломерном судне при буксировке воднолыжника на расстояниеменее 100 м к другим судам, в том числе и маломерным, к купающимся людям, атакже к границам пляжей и границам заплыва на пляжах, купальнях и других местахмассового отдыха населения на водных объектах.

4.25. Плавать на гидроцикле или на маломерномсудне при буксировке воднолыжника в условиях ограниченной менее 1 км видимости, а также в темное время суток.

4.26. Выходить на гидроцикле или на маломерномсудне при буксировке воднолыжника на судовой ход, кроме случаев пересечениясудового хода при производстве поворота на обратный курс.

4.27. Плавать на гидроцикле или на маломерномсудне при буксировке воднолыжника в узкостях, на непросматриваемых изатруднительных участках или на расстоянии менее 1 км от мостов, переправ, гидротехнических сооружений, земснарядов, доков (плавдоков) пассажирских игрузовых причалов, дебаркадеров, акваторий портов и т.п.

4.28. Буксировать воднолыжников на гидроцикле(независимо от особенностей его конструкции и мощности установленногодвигателя), или на маломерном судне, для которого максимально допустимаямощность двигателя, определенная ГИМС РФ, составляет менее 30 лошадиных сил,или на маломерном судне с мощностью установленного двигателя менее 30 лошадиныхсил.

4.29. Плавать на гидроцикле или на маломерномсудне при буксировке воднолыжника без надетых на водителя гидроцикла, пассажирагидроцикла, водителя и пассажиров маломерного судна и воднолыжника спасательныхжилетов.

4.30. Перевозить на маломерном судне детей ввозрасте до 12 лет без надетых на них спасательных жилетов и без сопровождениявзрослых, умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде (поодному взрослому на каждого ребенка).

4.31. Перевозить на маломерном судне лиц,находящихся в состоянии опьянения.

4.32. Нарушать правила, обеспечивающиебезопасность пассажиров при посадке на маломерное судно, в пути следования ипри высадке их с судна.

4.33. Во время движения маломерных судовдопускать перемещение людей или грузов с одного судна на другое, сидеть набортах и носовых отсеках судов, раскачивать суда, купаться с них.

4.34. Перевозить на маломерном судне, специальнодля этого не оборудованном, взрывоопасные и огнеопасные грузы. Заправлять суднотопливом или перекачивать его с судна на судно при работающемдвигателе,пользоваться открытым огнем или курить при этом.

4.35. Устанавливать паруса или подвесныедвигатели на гребные лодки или другие маломерные суда, не приспособленные длянесения парусов или установки подвесных двигателей, а также при отсутствиисоответствующих записей в судовых билетах и плавать на таких судах.

4.36. Использовать маломерное судно илипредоставлять его для использования в целях браконьерства и другихпротивоправных действий.

4.37. Сбрасывать с маломерного судна мусор,отходы, горюче-смазочные материалы и другие вещества или предметы, загрязняющиеокружающую природную среду.

4.38. Наносить повреждения гидротехническимсооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационнойобстановки.

4.39. Нарушать правила маневрирования, подачизвуковых и световых сигналов, несения бортовых огней и знаков.

4.40. Плавать или стоять на якоре на маломерномсудне в темное время суток без сигнальных и отличительных огней, установленныхдля судна данного типа Правилами плавания по внутренним водным путям РСФСР(ППВВП-85) или указанных в судовом билете.

4.41. Оставлять без присмотра маломерные суда наберегах водных объектов и на акваториях баз (сооружений) для их стоянки плохоошвартованными или не закрепленными на надежные запоры, что может привести ксмыву судов волной и бесконтрольному движению сплавом по течению или поддействием ветра, использованию их для катания детьми, т.е. создаватьпредпосылки для аварий и несчастных случаев, или для краж судов, или дляиспользования их в противоправных целях.

 

5.Эксплуатация баз (сооружений) для стоянки маломерных судов

 

5.1. Организация баз (сооружений) для стоянкималомерных судов (далее по тексту - базы) производится на основаниипостановлений или решений органов местного самоуправления, приказов илираспоряжений предприятий, организаций и учреждений, являющихся владельцами баз,в которых должны быть определены должностные лица, ответственные заэксплуатацию баз.

5.2. Организация и эксплуатация баз должныпроизводиться с соблюдением требований, изложенных в следующих нормативныхдокументах:

5.2.1. "Водный кодекс РоссийскойФедерации" (федеральный закон от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ).

5.2.2. Протокол заседания комиссии ПрезидиумаСовета Министров РСФСР по охране окружающей среды и рациональному использованиюприродных ресурсов" от 20 февраля 1987 г. N 2.

5.2.3. "Рекомендации по снижениюотрицательного воздействия маломерных судов и их стоянок на окружающуюсреду", утвержденные Государственным комитетом по гидрометеорологии РСФСР,Министерством водного хозяйства РСФСР и Министерством рыбного хозяйства РСФСР.

5.2.4. Настоящие Правила пользования воднымиобъектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территорииРязанской области.

5.3. Базы размещаются за пределами первого ивторого поясов зон санитарной охраны источников централизованногохозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водныхобъектов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветровоговоздействия и ледохода.

5.4. Места размещения баз устанавливаютсяорганами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией,с комитетом по водному хозяйству Рязанской области, государственным комитетомпо охране окружающей среды Рязанской области и Рязанским областным центромгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора.

5.5. Границы баз располагаются на расстоянии неменее 200 м выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, неменее 500 м от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 м от рекреационных зон и не менее 100 м от линий жилой застройки.

5.6. Запрещается создание баз на участкахсудоходных водных объектов, используемых для автономного водообеспечения судов(на условно чистых плесах) и выше по течению на расстоянии менее 500 м от этих участков.

5.7. Эксплуатация баз в полном комплексе сбереговыми территориями, строениями, хранилищами для топлива, акваториями,спасательными постами и т.д. разрешается только после постановки баз на учет вГосударственной инспекции (путем составления учетных карточек) и проведениятехнического освидетельствования Государственной инспекцией.

Примечание:

Базы должны проходить техническоеосвидетельствование на годность к эксплуатации ежегодно, как правило передначалом навигации.

5.8. Территории баз должны обеспечиватьстроительство на них предусмотренных проектами причалов, пирсов, служебныхпомещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительнойэксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местамзабора воды, к стоянкам судов и другим объектам.

5.9. Территории баз должны быть ограждены(акватории баз ограждаются дамбами, понтонами, бонами, плавучими или инымизнаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиямгосударственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологическогонадзора и природоохранных органов.

5.10. На базах должны быть обеспеченысохранность базирующихся судов, пожарная безопасность, условия для заправкисудов и сбор отработанных горюче-смазочных материалов.

5.11. На период навигации на базах оборудуются ифункционируют ведомственные спасательные посты.

5.12. Базы оборудуются, имеют постройки,помещения, стенды, обеспечиваются имуществом и инвентарем и ведут документациюв соответствии с требованиями к базам, установленными ГИМС РФ, в зависимости отприсвоенных базам разрядов, с учетом местных условий.

5.13. На базах запрещается:

5.13.1. Стоянка и хранение незарегистрированныхв установленном порядке маломерных судов.

5.13.2. Швартовка маломерных судов внеустановленных для этого местах.

5.13.3. Нарушение установленных Государственнойинспекцией норм базирования, условий и технических требований для безопаснойэксплуатации баз и судов.

5.13.4. Нарушение установленного на базевыпускного режима.

5.14. Все приписанные к базе маломерные судавносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типасудна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе,времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию втекущую навигацию.

5.15. Руководитель базы по согласованию сГосударственной инспекцией устанавливает выпускной режим, который долженпредусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, ихисправностью, наличием у судоводителей обязательных судовых и судоводительскихдокументов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, атакже оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

5.16. При выходе судна в плавание и при еговозвращении на базу в журнале учета (выхода) прихода судов должна бытьпроизведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельцаили судоводителя, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания,пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое времявозвращения на базу.

5.17. Выпуск маломерных судов с баз запрещаетсяв случаях:

5.17.1. Непредъявления судоводителем какого-либообязательного для него документа из числа документов, указанных в пункте 3.4настоящих Правил (кроме судоводителей судов, указанных в пункте 2.5 настоящихПравил, независимо от их принадлежности).

5.17.2. Несоответствия бортового номера судназаписям в судовом билете.

5.17.3. Обнаружения на судне неисправностей, скоторыми запрещена его эксплуатация (пункт 4.4 настоящих Правил).

5.17.4. Отсутствия на судне установленныхспасательных, противопожарных, водоотливных и сигнальных средств, медицинскойаптечки и т.п. (пункт 2.1 настоящих Правил).

5.17.5. Нарушения норм пассажировместимости игрузоподъемности; неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих кренили диффирент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно непредназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если ихперевозка осуществляется совместно с пассажирами.

5.17.6. Если прогнозируемая и фактическаягидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа.

5.18. Суда, прибывшие на базу в неисправном илиаварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о ихтехническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийныхсудах сообщается в Государственную инспекцию.

5.19. Должностным лицам, ответственным забезопасность эксплуатации маломерных судов и должностным лицам, ответственнымза эксплуатацию баз (сооружений) для стоянки маломерных судов запрещается:

5.19.1. Выпускать в плавание маломерные суда, незарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие техническоеосвидетельствование (осмотр), или имеющие неисправности, с которыми запрещенаих эксплуатация, или неукомплектованные снаряжением, или переоборудованные безсоответствующего разрешения.

5.19.2. Допускать к управлению маломернымисудами лиц, не имеющих права управления этими судами или находящихся всостоянии опьянения.

5.19.3. Эксплуатировать базы (сооружения) длястоянки маломерных судов без разрешения Государственной инспекции или нарушатьнормы базирования маломерных судов, условия и технические требования длябезопасной эксплуатации баз (сооружений), содержать на базах (сооружениях) незарегистрированные в установленном порядке маломерные суда.

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению

администрации Рязанской области

от 5 мая 1997 г. N 185

 

Правила

охраны жизни людей на воде в Рязанской области

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила разработаны на основанииВодного кодекса Российской Федерации (федеральный закон от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ), письма Председателя Правительства РФ от 24 июня 1996 г. N 2246П-ПЗ "Об охране жизни людей на воде", письма Государственного комитета РФ поохране окружающей среды, положения о Государственной инспекции по маломернымсудам Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСРот 13 февраля 1985 г. N 65 (с изменениями и дополнениями, внесеннымипостановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N 1354, от 25 мая 1994 г. N 540 и от 18 января 1995 г. N 63 и других законодательных инормативных актов Российской Федерации и Рязанской области, регламентирующихобеспечение безопасности населения на водоемах.

1.2. Правила устанавливают условия и требования,предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях,плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее по тексту- пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водныхобъектах (далее по тексту - места массового отдыха) , на переправах и наплавныхмостах и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями,организациями и гражданами на территории Рязанской области.

1.3. Водные объекты используются для массовогоотдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местногосамоуправления по согласованию с комитетом по водному хозяйству Рязанскойобласти, Государственным комитетом по охранеокружающей среды Рязанской области, Государственной инспекцией помаломерным судам Рязанской области (далее по тексту Государственная инспекция),Рязанским областным центром государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора с соблюдением требований настоящих Правил. (Вредакции Постановления Главы администрации Рязанской области от02.02.1998 г. № 42)

1.4. Ограничение, приостановление или запрещениеиспользования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания намаломерных плавательных средствах (далее по тексту - маломерные суда) илидругих рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями 88и 89 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населениячерез средства массовой информации, специальными информационными каналами илииными способами.

1.5. Администрация области ежегоднорассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планыобеспечения безопасности людей на водоемах по представлению Государственнойинспекцией соответствующих материалов и предложений, согласованных сзаинтересованными государственными органами и организациями.

1.6. При оформлении лицензий на водопользованиеи договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, местамассового отдыха, базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, переправы инаплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на водедолжны быть согласованы с Государственной инспекцией.

1.7. Проведение на водных объектах соревнований,регат, водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятийреспубликанского, областного или районного масштабов разрешается в местах,установленных администрацией области, либо по ее поручению администрациямирайонов или городов области, по согласованию с Государственной инспекцией, специальноуполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природнойсреды с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Проведение указанных мероприятий на судоходныхводных объектах (судоходных участках водных объектов) должно согласовываться сорганами государственной речной судоходной инспекции.

1.8. Предприятия, учреждения, организации припроведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовыхмероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасностьлюдей на воде, общественный порядок и охрану окружающей природной среды.

1.9. Техническое освидетельствование и надзор запляжами, другими местами массового отдыха населения на водных объектах,переправами и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасностилюдей на воде и охраны окружающей природной среды, осуществляет Государственнаяинспекция в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей ипригодностью поверхностных вод для купания осуществляет Рязанский областнойцентр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

1.11. Дежурство медицинского персонала(санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде исотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местахмассового отдыха на водных объектах осуществляется соответствующими органами иорганизациями на основании утвержденного администрацией области планаобеспечения безопасности населения на водоемах.

1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работыпри чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов идр.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующиморганизацию и порядок проведения этих работ.

1.13. Контроль за соблюдением настоящих Правилосуществляет Государственная инспекция.

1.14. Лица, нарушившие требования настоящихПравил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

2.Требования к пляжам

 

2.1. До начала купального сезона каждый пляж долженбыть осмотрен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора свыдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа ипригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведеныводолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование Государственнойинспекцией на годность к эксплуатации.

2.2. Открытие и эксплуатация пляжа безположительного заключения о его годности, выданного Государственной инспекциейи государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, запрещается.

2.3. В местах, где не предусмотрены спасательныестанции Государственной инспекции, на период купального сезона водопользователи(владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов снеобходимыми, плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечиваютдежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказанияпомощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели этих постов должны иметь допуски кспасательным работам на пляжах, выдаваемые Государственной инспекцией порезультатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям,терпящим бедствие на воде во время купания.

Расписание работы спасательного поста (дежурстваспасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местногосамоуправления.

Контроль за работой спасательных постоввозлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления иГосударственную инспекцию.

2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, мостов, пристаней,причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений. В местах,отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

2.5. Береговая территория пляжа должна иметьограждения и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат безуступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищенного от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

2.6. Площадь водного зеркала в месте купания напроточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв.м. на одного купающегося, ана непроточном водоеме в 2-3 раза больше. На каждого человека должноприходиться не менее 2-х кв.м. площади береговой части пляжа, в купальнях - неменее 3 кв.м.

2.7. В местах, отведенных для купания, не должнобыть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения со скоростью,превышающей 0,5 метров в секунду. Купальни должны быть соединены с берегоммостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны бытьудобными и иметь перила.

2.8. Границы плавания в местах купания обозначаютсябуйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

2.9. На пляжах отводятся участки акватории длякупания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжковв воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубнымиберегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки илиплоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могуттакже устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами,обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметьсплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечениямииз настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми наводе, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточномколичестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами сестественным подогревом воды, баками с кипяченной водой, а при наличииводопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

2.13. На выступающей за береговую черту всторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигатьсябелый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.

2.14. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешанными на них спасательнымикругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа инадпись "Бросай утопающему".

На пляже устанавливаются мачты голубого цветавысотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70х100см (или 50х70см),обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".

2.15. Пляжи, как правило, должны бытьрадиофицированы, иметь телефонную связь и помещение для оказания пострадавшимпервой медицинской помощи.

2.16. Продажа спиртных напитков на пляжахзапрещается.

 

3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в другихместах массового отдыха на водоемах

 

3.1. Работники спасательных станций и постов,водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и вдругих местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждениюнесчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционныхустановок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическимматериалом и др.

3.2. Указания работников Государственнойинспекции, спасателей, сотрудников милиции и дружинников в части обеспечениябезопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и других местахмассового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцевпляжей) и граждан.

3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильнуюпомощь людям, терпящим бедствие на воде.

3.4. На пляжах и в других местах массового отдыхазапрещается:

1) купаться в местах, где выставлены щиты(аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

2) заплывать за буйки, обозначающие границыплавания;

3) подплывать к моторным, парусным судам,весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этихцелей сооружений в воду;

4) загрязнять и засорять водоемы и берега;

5) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

6) приводить с собой собак и других животных;

7) играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные снырянием и захватом купающихся и др., подавать крики ложной тревоги;

8) плавать на досках, бревнах, лежаках,автомобильных камерах, надувных матрацах и др.

3.5. Обучение людей плаванию должно проводитьсяв специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемыхнесет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение илитренировку.

 

4.Меры обеспечения безопасности детей на воде

 

4.1. Взрослые обязаны не допускать купания детейв неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на маломерных судах безсопровождения взрослых, на не приспособленных для этого средствах (предметах) идругих нарушений на воде.

4.2. Безопасность детей на воде обеспечиваетсяправильным выбором и оборудованием места купания, систематическойразъяснительной работой о правилах поведения на воде и соблюдением мерпредосторожности.

4.3. Пляжи для лагерей отдыха детей и иныхдетских оздоровительных учреждений (далее по тексту - лагеря отдыха детей)должны выбираться по возможности у пологого песчанного берега.

Дно участка должно иметь постепенный уклон доглубины 2-х метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг,камней, стекла и других предметов.

Пляжи должны быть ограждены штакетным забором состороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрованавешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3-х метров отуреза водя через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обученияплаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2-х метров разрешаетсякупаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и старше.

Перед открытием лагеря отдыха детей и купальногосезона дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасныхпредметов.

4.4. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детейзапрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагаетсяответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением ихплаванию.

4.5. Для проведения уроков по плаваниюоборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательныедоски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательныеподдерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучениесредства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей влагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

4.6. На территории лагеря отдыха детейоборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами попрофилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе инаправлении ветра.

4.7. Купание детей разрешается только группамине более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут. За купающимисядетьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями имедицинскими работниками.

4.8. Купающимся детям запрещается нырять сперил, мостиков и др., заплывать за границу плавания.

4.9. Во время купания детей запрещается:

- купание и нахождение посторонних лиц;

- катание на маломерных судах;

- игры и спортивные мероприятия.

4.10. Для купания детей во время походов,прогулок и экскурсий выбирается место на водоеме с пологим дном без свай, коряг,острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводитсявзрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводитсяпод контролем взрослых.

 

5.Меры безопасности при пользовании паромными

переправами и наплавными мостами

 

5.1. Переправы должны иметь установленныезаконодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденныеправила пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочемсостоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязненияокружающей среды.

Паромные переправы должны проходить ежегодноетехническое освидетельствование в Речном регистре РФ или Государственнойинспекции (по принадлежности) с составлением акта технического состояния.Эксплуатация паромных переправ без техосвидетельствования запрещается.

5.2. Режим работы паромных переправ и наплавныхмостов (далее по тексту - переправы) определяется эксплуатирующими ихорганизациями (владельцами переправ) по согласованию с администрациями городови районов области или органами местного самоуправления (в зависимости отстатуса переправы), а также с органами государственной речной судоходнойинспекции Московского бассейна.

5.3. Техническое состояние береговых сооружений,помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных ишвартовых устройств, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетови трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

5.4. На видных местах переправ устанавливаютсястенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и сизвлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядокпосадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.

5.5. На внутренних судоходных путях переправыдолжны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначатьсянавигационными знаками и огнями в соответствии с требованиями Правил плаванияпо внутренним водным путям (ППВВП-85). В темное время суток переправы должныбыть освещены, иметь средства для световой и звуковой сигнализации.

5.6. Переправы должны иметь спасательные ипротивопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавныемосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров длины моста с каждой стороны.

5.7. Используемые на переправах плавсредствадолжны иметь установленную для них документацию, проходить обязательнуюрегистрацию и ежегодное техническое освидетельствование на годность к плаваниюи эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемыми речным РегистромРФ и судоходной инспекцией или Государственной инспекцией по маломерным судамРоссийской Федерации в зависимости от поднадзорности этих плавсредств.

Плавсредства должны нести соответствующие огни(знаки) и подавать установленные звуковые сигналы в соответствии с ППВВП-85.

5.8. Категорически запрещается перевозитьпассажиров, находящихся в автотранспорте, на паромных переправах и по наплавныммостам. Пассажиры до въезда на переправу должны выйти из автотранспорта.Посадку пассажиров в автотранспорт производить после съезда автотранспорта спереправы.

 

6.Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

 

6.1. Организации, эксплуатирующие ледовыепереправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование иэксплуатацию.

6.2. Режим работы ледовых переправ определяетсяэксплуатирующими их организациями по согласованию с администрациями городов ирайонов области или органами местного самоуправления (в зависимости от статусапереправы), с органами Госавтоинспекции и с Государственной инспекцией.

Порядок движения транспорта и нормы перевозкигруза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледовогопрогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

6.3. Места, отведенные для переправ, должныудовлетворять следующим условиям:

- дороги и спуски, ведущие к переправам,благоустроены;

- в районе переправы отсутствуют (слева и справаот нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, атакже промоины, майны и площадки для выколки льда;

- трассы автогужевых переправ имеютодностороннее движение.

Для встречного движения прокладываетсясамостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстоянии неменее 40-50 метров.

6.4. Границы переправы обозначаются через каждые25-30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движенияместах выставляются предупредительные знаки.

6.5. На обоих берегах водоема у спуска наавтогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств сзабетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточнойцистерны, устанавливаются отдельные ящики для сброса мусора, выставляются щитыс надписью "Подать утопающему" и с навешанными на них спасательнымикругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 см., используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта напереправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежуритьтягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправныхтранспортных средств.

6.6. Для обеспечения безопасности людей напереправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованныйспасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. Уавтогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспортадополнительно выставляется пост с сотрудниками Госавтоинспекции илидружинниками.

6.7. У подъезда к переправе устанавливаетсяспециальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспортаи с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какойинтервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования,обеспечивающие безопасность на переправе.

6.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель иднем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льдапроизводится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения иглубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемностирегулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

6.9. На переправах запрещается:

- пробивать лунки для рыбной ловли и другихцелей;

- переезжать в неогражденных и неохраняемыхместах.

6.10. Государственная инспекция производиттехническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейсяобеспечения безопасности людей и охраны окружающей среды, и дает разрешения наих эксплуатацию.

6.11. Запрещается въезд на лед и движение польду любого автотранспорта вне оборудованных ледовых переправ.

 

7.Меры безопасности на льду

 

7.1. При переходе водоема по льду необходимопользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, апри их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут иубедиться в прочности льда с помощью пешни. Если лед непрочен, необходимопрекратить движение и возвратиться по своим следам, делая первые шаги безотрыва ног от поверхности льда. Категорически запрещается проверять прочностьльда ударами ноги.

7.2. Во время движения по льду следует обходитьопасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожностьнеобходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают наповерхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточныеводы промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода отдельных пешеходовявляется лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

При переходе по льду группами необходимоследовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.

7.3. Для безопасного движения по ледовойпереправе автогужевого транспорта минимальная толщина льда должна быть:

- пароконная подвода с грузом - 22 см;

- легковой автомобиль - 25 см;

- грузовой автомобиль - 45 см;

- трактор - 70 см.

Перевозка людей на транспорте по льдукатегорически запрещаете

При движении через переправу двери кабиныавтотранспорта должны быть открыты.

7.4. Пользоваться на водоемах площадками длякатания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда,толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

7.5. При переходе водоема по льду на лыжахрекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чемдвигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжныхпалок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит заего состоянием.

7.6. Во время рыбной ловли нельзя пробиватьмного лунок на ограниченной площади и собираться большими группами. Каждомурыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.

7.7. В местах с большим количеством рыболовов назначительной площади льда в периоды интенсивного лова рыбы должны выставлятьсяспасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенныеспасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющиепостоянно информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе. Приугрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовови принимают меры по удалению их со льда.

 

8.Меры безопасности при производстве работ по выемке

грунта и выколке льда

 

8.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов,рек, озер и других водоемов, особенно в местах массового купания людей,производятся с разрешения органов местного самоуправления по согласованию сКомитетом по водному хозяйству области и Государственной инспекцией.

8.2. Предприятия, учреждения и организации припроизводстве работ по выемке грунта, торфа, сапропеля, углублению дна водоемовна пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаныограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ - выравниватьдно. 8.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах икарьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несут организации,производящие выемку грунта.

8.4. По окончании выемки грунта в котлованах икарьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаныпроизвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7-2,0 метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы.

8.5. Предприятия, учреждения и организации припроизводстве работ по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.

 

9.Знаки безопасности на воде

 

9.1. Знаки безопасности на воде устанавливаютсявладельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянки судов и другимиводопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

9.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольникас размерами сторон не менее 50х60 см и изготавливаются из досок, толстойфанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Знаки устанавливаются на видных местах попредписаниям уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляютсяна столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.

9.3. Характеристика знаков безопасности на воде(таблица)

 

 

NN	Надпись на знаке	Описание знака
1.	Место купания (с указа- нием границ в метрах).	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек.  Знак ук- репляется на столбе белого цвета.
2.	Место купания детей (с указанием границ в мет- рах).	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей,  стоящих в во- де. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
3.	Место купания животных (с  указанием границ в метрах).	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака.  Знак ук- репляется на столбе белого цвета.
4.	Купаться запрещено (с  указанием границ в мет- рах).	В красной рамке,  перечеркнутое крас- ной чертой по  диагонали  с  верхнего левого  угла.  Надпись  сверху.  Ниже изображен плывущий человек.  Знак ук- реплен на столбе красного цвета.
5.	Переход (переезд) по   льду разрешен.	Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посредине. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
6.	Переход (переезд) по   льду запрещен.	Весь покрашен в красный цвет. Надпись посредине. Знак укрепляется на столбе красного цвета.
7.	Не создавать волнение!	Внутри красной  окружности  на  белом фоне две волны черного  цвета,  пере- черкнутые красной линией.
8.	Движение маломерных    плавсредств запрещено.	Внутри красной  окружности  на  белом фоне лодка с подвесным мотором черно- го цвета, перечеркнутая красной лини- ей.
9.	Якоря не бросать!	Внутри красной  окружности  на  белом фоне якорь черного цвета, перечеркну- тый красной линией.