российская федерация

 

Муниципальное образование - город Рязань

Рязанская городская Дума

 

Решение

 

 

от 26марта 2015 г. N 77-II

 

 

Об утверждении Положения обуправлении

дополнительных мерсоциальной поддержки,

социальной помощи ираспределения жилья

администрации города Рязани

 

 

Рассмотрев обращение главы администрации города Рязаниот 17.03.2015 № 03/1/1/2-05/364-Ин, на основании решения Рязанской городскойДумы от22.01.2015 № 9-II «Об утверждении структуры администрации города Рязани»,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,Рязанская городская Дума  р е ш ил а:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениидополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределенияжилья администрации города Рязани.

2. Настоящее решениевступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Разместитьнастоящее решение на официальном сайте Рязанскойгородской Думы в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по развитию местного самоуправления и связям с общественнымиорганизациями Рязанской городской Думы (Зызин Е.В.).

 

 

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                                 А.А. Кашаев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Рязанской городскойДумы

от 26 марта 2015 г. № 77- II

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении дополнительных мер социальнойподдержки,

социальной помощи и распределения жилья

администрации города Рязани

 

Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность управления дополнительных мерсоциальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрациигорода Рязани (далее - Управление), взаимодействие с другими подразделениямиадминистрации города Рязани, права и ответственность начальника Управления.

 

1. Общие положения

 

1.1. Управление является структурнымподразделением администрации города Рязани. Деятельность управлениянепосредственно координирует и контролирует заместитель главы администрации всоответствии с распределением должностных обязанностей, установленным правовымактом администрации города Рязани.

1.2. Управление входит в организационнуюструктуру администрации города Рязани в соответствии с решениемпредставительного органа города Рязани.

1.3. Управлениеобладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета городаРязани, имеет бланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани(герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленномдействующим законодательством порядке, лицевые счета, открываемые в установленном действующимзаконодательством порядке.

1.4. Управление в своейдеятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Рязанской области, решениями Рязанской областнойДумы, постановлениями, распоряжениями Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, решениями представительногооргана города Рязани, постановлениями и распоряжениями администрации городаРязани и настоящим Положением.

1.5. Полноенаименование Управления  управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи ираспределения жилья администрации города Рязани. Сокращенноенаименование  УДМСПиРЖ администрации города Рязани.

1.6. Место нахождения Управления: 390046, г.Рязань, ул. Горького, д. 1.

 

2. Организация деятельности Управления

 

2.1. Организационная структура и штатноерасписание утверждаются главой администрации города Рязани в установленномпорядке в соответствии с целями и задачами, возложенными на Управление.

2.2. Управление возглавляет начальникУправления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главойадминистрации города Рязани в установленном действующим законодательствомпорядке по согласованию с заместителем главы администрации.

На должность начальника Управления назначается лицо,удовлетворяющее квалификационным требованиям, установленным действующимфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области идействующими муниципальными правовыми актами.

2.3. Заместители начальника Управления, иныеработники Управления назначаются на должность и освобождаются от должностиглавой администрации города Рязани по представлению начальника Управления послесогласования с заместителем главы администрации в соответствии сквалификационными требованиями, установленными действующим федеральнымзаконодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальнымиправовыми актами.

2.4. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления,обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

2) представляет заместителю главы администрациипредложения по структуре и штатному расписанию для утверждения главойадминистрации города Рязани;

3) вносит заместителю главы администрациипредложения о назначении на должность и освобождении от должности работниковУправления;

4) издает приказы по вопросам работыУправления, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

5) в установленном действующимзаконодательством порядке вносит главе администрации города Рязани предложенияо поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;

6) утверждает должностные инструкции работниковУправления;

7) решает вопросы предоставления отпусков,единовременной выплаты и оказания материальной помощи работникам Управления, заисключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связис уходом в ежегодные отпуска;

8) решает вопросы направления работниковУправления, за исключением начальника Управления и заместителей начальникаУправления, в служебные командировки;

9) решает вопросы командирования работниковУправления в пределах города;

10) утверждает расчет пенсии за выслугу лет всоответствии с Положением о пенсии за выслугу лет, утвержденным решениемпредставительного органа города Рязани;

11) в соответствии с Положением опредоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан, утвержденным постановлением администрации городаРязани, принимает решения о предоставлении благотворительного питания,земельного участка для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, о выдачепутевок на бесплатное питание детей первого-второго года жизни;

12) представляет администрацию города Рязани вотношениях с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Рязанской области, органами местного самоуправлениягорода Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями,другими организациями;

13) рассматривает предложения, заявления ижалобы граждан и в пределах компетенции принимает по ним необходимые меры;

14) организует прием граждан по вопросам,отнесенным к компетенции Управления;

15) открывает лицевые счета вфинансово-казначейском управлении администрации города Рязани;

16) заключает договоры и соглашения в пределахсвоей компетенции;

17) контролирует соблюдение трудовой иисполнительской дисциплины работниками Управления.

 

3. Основные задачи Управления

 

3.1. Основными задачами Управления являются:

1) организация предоставления дополнительныхмер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан,установленных решениями представительного органа города Рязани;

2) организация работы по оформлению ежемесячныхвыплат отдельным категориям граждан из бюджета города Рязани;

3) организация работы по оформлению вкладышей кпенсионному удостоверению на проезд в муниципальном пассажирском транспортеобщего пользования городского сообщения;

4) участие в реализации жилищных программгорода Рязани;

5) организация работы по признанию граждан малоимущими с целью предоставления им жилых помещениймуниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

6) учет всех категорий граждан, нуждающихся вжилых помещениях;

7) контроль запредоставлением жилых помещений, находящихся в муниципальнойсобственности;

8) учет и предоставление жилых помещенийспециализированного жилищного фонда, предоставление жилых помещениймуниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

9) участие в реализации подпрограммы«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевойпрограммы «Жилище» на 2011-2015 годы»;

10) постановка на учет многодетных семей дляпредоставления земельных участков в собственность бесплатно;

11) участие в исполнении отдельныхгосударственных полномочий Рязанской области по обеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

12) обеспечение межведомственноговзаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

13) контроль за исполнениемжилищного законодательства Российской Федерации при использованиимуниципального жилищного фонда города, распоряжений и постановленийадминистрации города по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

 

4. Функции Управления

 

4.1. Управлениев соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции :

1) разрабатываетмуниципальные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) осуществляетразработку и реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ;

3) проводитразъяснительную и консультационную работу среди населения по вопросам, входящимв компетенцию Управления;

4) осуществляетмероприятия по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки исоциальной помощи, установленных решениями представительного органа города Рязани;

5) участвуетв назначении и осуществляет приостановление, возобновление, расчет, перерасчетпенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности органовместного самоуправления, дополнительной пенсии лицам, установленным правовым актом представительного органа городаРязани, доплат к пенсии лицам,получавшим до 31 декабря 1991 года персональную пенсию местного значения;

6) осуществляетприостановление, возобновление, расчет и перерасчет ежемесячной доплаты кпенсии лицам, замещавшим муниципальные должности органов местногосамоуправления при изменении оснований назначений выплат и при увеличении(индексации) размеров окладов муниципальных служащих и лиц, замещавших выборныемуниципальные должности;

7) оформляети выдает вкладыши на проезд пенсионерам, не имеющим льгот по федеральному ирегиональному законодательству;

8) готовитпакет документов по обращениям на имя главы администрации города Рязани ипроекты распоряжений администрации города Рязани об оказании разовойматериальной помощи гражданам за счет средств резервногофонда администрации города Рязани;

9) участвуетв работе комиссий администрации города Рязани, бщественныхи межведомственных комиссий по направлениям деятельности Управления;

10) проводитобследования семей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации;

11) осуществляетвзаимодействие с общественными объединениями социально незащищенных слоевнаселения города Рязани, функционирующими на территории города Рязани;

12) участвуетв проведении мероприятий совместно с управлением культуры администрации городаРязани, управлением образования  имолодежной политики администрации города Рязани;

13) готовитпредложения по предоставлению и использованию жилых помещений муниципальногожилищного фонда;

14) участвуетв рассмотрении предварительных соглашений о переселении граждан в рамкахисполнения договоров о развитии застроенных территорий в части выполнениязастройщиками социальных обязательств по расселению нанимателей жилых помещенийиз домов, подлежащих сносу;

15) готовитпредложения по объему муниципального жилищного строительства и потребительскимкачествам жилья, исходя из анализа спроса в соответствии с нормативнымидокументами;

16) осуществляетприем документов, рассматривает их и готовит проекты постановлений о признании(отказе) граждан малоимущими;

17) ведетучет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по всем категориям, определеннымЖилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), федеральными законами,законами Рязанской области;

18) участвует в обследовании жилищных условий граждан, проживающих вжилых помещениях муниципального жилищного фонда;

19) ведет учет жилых помещений специализированного жилищного фонда иготовит проекты постановлений администрации города Рязани по их предоставлению;

20) организует работу по выполнению государственных обязательств пообеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством;

21) запрашивает в государственных органах, органах местногосамоуправления, подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг,по межведомственным запросам документы и информацию, необходимые дляпредоставления муниципальных услуг;

22) представляет в органы, предоставляющиегосударственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, вподведомственные государственным органам или органам местного самоуправленияорганизации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы иинформацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

23) участвуетв реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

24) рассматриваетзаявления граждан и готовит проекты постановлений администрации города Рязани опредоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах всоответствии с жилищным законодательством;

25) рассматриваетзаявления граждан и готовит проекты распоряжений администрации города Рязани овнесении изменений в договоры социального найма жилых помещений;

26) организует работу с гражданами, вошедшими в число претендентов,имеющих право на получение субсидий на приобретение жилого помещения всобственность согласно Закону Рязанской области от 20.07.2006 № 77-ОЗ «Обобеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки всоответствии в Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации», в Рязанской области» и Закону Рязанской области от 02.03.2010 №12-ОЗ «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на мерысоциальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», вРязанской области»;

27) проверяетнуждаемость в жилых помещениях граждан, принимающих участие в подпрограмме«Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2020 годы» муниципальной программымуниципального образования - городской округ город Рязань «Жилище» на 2014-2020годы;

28) рассматриваетдокументы и дает разрешение (отказ) на вселение граждан в жилые помещения (ст.70 ЖК РФ);

29) готовитпроекты постановлений администрации города Рязани по обмену жилыми помещениями(ст. 72 ЖК РФ);

30) рассматриваетдокументы по передаче жилых помещений в поднаем и вселению временных жильцов (ст.76, 80 ЖК РФ);

31) рассматриваетдокументы по предоставлению жилого помещения меньшего размера взамензанимаемого жилого помещения по договору социального найма (ст. 81 ЖК РФ);

32) готовитпроекты соглашений, определяющих порядок и размер участия граждан в расходах повнесению платы за наем жилого помещения и к оммунальныеуслуги, ремонт и содержание жилого помещения (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ);

33) готовитдокументы, протоколы, проекты постановлений главы муниципального образования,председателя Рязанской городской Думы для заседаний общественной комиссии пожилищным вопросам при администрации города Рязани;

34) осуществляетзаполнение оборотной стороны государственного жилищного сертификата и еговручение гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы;

35) рассматриваетпакеты документов и готовит проекты постановлений администрации города Рязани овключении и исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда;

36) рассматриваетзаявления граждан по отчуждению доли в праве общей собственности в коммунальныхквартирах, оформляет отказ от преимущественного права покупки доли в правеобщей собственности;

37) направляетв Росреестр постановления администрации города Рязанидля внесения в Единый государственный реестр прав нанедвижимое имущество и сделок с ним записи по ограничению (обременению) прав нажилые помещения, отнесенные к муниципальному специализированному жилищномуфонду, оформляет государственную регистрацию права муниципальной собственностина жилые помещения и части жилых помещений;

38) принимаетмеры по выявлению и выселению граждан из самовольно занятых жилых помещениймуниципального жилищного фонда;

39) участвуетв проведении осмотра приобретенных муниципальным образованием - город Рязаньжилых помещений с выездом на место;

40) готовитгодовые, квартальные и другие отчеты, планы работы Управления;

41) разрабатываетадминистративные регламенты по предоставлению муниципальных услуг гражданам вжилищной сфере;

42) принимаетзаявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(далее - дети-сироты), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, идокументы, перечень которых установлен Правительством Рязанской области;

43) предоставляетв порядке, определенном законодательством Рязанской области, жилые помещенияспециализированного жилищного фонда для детей-сирот по договорам найма жилыхпомещений для детей-сирот;

44) готовитпроекты решений об однократном заключении договоров найма  жилых помещений для детей-сирот на новыйпятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненнойситуации;

45) готовитпроекты постановлений администрации города Рязани о заключении сдетьми-сиротами договоров социального найма;

46) устанавливаетфакт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых они являются;

47) осуществляетпостановку на учет и учет многодетных семей для предоставления земельныхучастков в собственность бесплатно;

48) проводитпроверку права многодетной семьи на приобретение земельного участка;

49) готовитпроекты постановлений администрации города Рязани о постановке (отказе впостановке) на учет многодетных семей для предоставления земельного участка, оснятии с учета;

50) проводитработу по предоставлению многодетной семье права выбора земельного участка изземель или земельных участков, включенных в перечень земель и (или) земельныхучастков, свободных от прав третьих лиц, для предоставления многодетным семьямс учетом очередности постановки на учет многодетных семей;

51) обеспечиваетинформационный обмен для реализации функций и задач Управления;

52) регистрируетсведения о получателях дополнительных мер социальной поддержки и социальнойпомощи в информационной системе «Адресная социальная помощь»;

53) организуети осуществляет информационный обмен с министерством социальной защиты населенияРязанской области, отделением Пенсионного фонда РФ и другими организациями;

54) ведети регулярно обновляет подраздел «Дополнительные меры социальной поддержки» насайте администрации города Рязани;

55) осуществляетмероприятия по обеспечению информационной безопасности и защите информацииУправления от несанкционированного доступа;

56) ведетучет граждан, имеющих право на льготный проезд в городском общественномтранспорте в соответствии с решениями представительного органа города Рязани;

57) ежемесячнонаправляет транспортным предприятиям списки граждан, имеющих право на льготныйпроезд в муниципальном пассажирском транспорте общего пользования городского ипригородного сообщения в соответствии с решениями представительного органагорода Рязани;

58) формируетсписки граждан, имеющих право на льготный проезд в муниципальном пассажирскомтранспорте общего пользования городского и пригородного сообщения всоответствии с решениями представительного органа города Рязани;

59) рассматриваетпоступающие письма, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимыемеры в пределах компетенции Управления;

60) обеспечиваетхранение действующих пенсионных дел, их инвентаризацию, актирование и передачув архив на хранение, списание и уничтожение пенсионных дел и документов, срокхранения которых в Управлении истек;

61) предоставляетотчетность о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке исроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

62) участвует вформировании среднесрочного финансового плана;

63) участвует вформировании проекта бюджета города Рязани по вопросам, входящим в компетенциюУправления, реализации ведомственных целевых программ, адресных и муниципальныхпрограмм по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

64) вносит предложенияпо формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств в части курируемыхУправлением вопросов;

65) вносит предложенияпо формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

66) осуществляет функциипо закупке товаров, работ, услуг в пределах компетенции Управления;

67) осуществляет иныефункции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальнымиправовыми актами.

 

5. Полномочия Управления

 

5.1. Для выполнения своих задач и функцийУправление наделяется следующими полномочиями:

1)   запрашивать в установленномпорядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации городаРязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других формсобственности;

2) по согласованию с руководителями структурныхподразделений привлекать к работе специалистов структурныхподразделений администрации города Рязани;

3) организовывать работу по привлечениюспециалистов сторонних организаций на договорной основе в соответствии сдействующим законодательством;

4) в установленном порядке разрабатыватьпроекты нормативных правовых актов администрации города Рязани по вопросам,отнесенным к компетенции Управления.

 

6.Взаимодействие с другими подразделениями

 

6.1. В соответствии с задачами ифункциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляетвзаимодействие с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Рязанской области, органами местного самоуправлениягорода Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями,другими организациями.

6.2. Предметом взаимодействия впроцессе деятельности Управления являются разработка и исполнение нормативных, распорядительных,аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленныесроки.

6.3. Управление осуществляетвзаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч,консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления, в соответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц.

6.4. Организация работы сдокументами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контрольисполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов»,Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциямиработников Управления.

 

7. Имущество и финансы

 

7.1. ИмуществоУправления является собственностью муниципального образования - городской округгород Рязань Рязанской области.

7.2. Движимое инедвижимое муниципальное имущество закрепляется за Управлением на правеоперативного управления.

Пределывладения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаютсядействующим законодательством, Уставом муниципального образования - городскойокруг город Рязань, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности муниципального образования - городской округ городРязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-I, всоответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначениемимущества.

7.3. Имущество,приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает воперативное управление Управления.

7.4. Собственникимущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемоелибо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своемуусмотрению.

7.5. ФинансированиеУправления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержаниеУправления, утвержденных бюджетом города Рязани на соответствующий год.

7.6. Управление невправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или инымспособом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

7.7. Оплата трудамуниципальных служащих осуществляется в виде денежного содержания муниципальногослужащего, установленного Положением о муниципальной службе в городе Рязани.Оплата труда работников Управления, замещающих должности, не являющиесядолжностями муниципальной службы, осуществляется на основании действующихнормативных правовых актов.

7.8. Управление неимеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, другихюридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.

 

8. Ответственность

 

8.1. Начальник Управления несет ответственностьза:

1)   неисполнение илиненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностныхобязанностей, основных задач и функций Управления;

2)   разглашение конфиденциальнойи служебной информации;

3)   несоблюдение исполнительскойи трудовой дисциплины;

4)   результаты работы Управления.

8.2. Ответственность работников Управленияустанавливается трудовым законодательством Российской Федерации,законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовымидоговорами, локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями,утвержденными начальником Управления.

8.3. Начальник Управления и иные работникиУправления несут уголовную, административную, гражданско-правовую идисциплинарную ответственность за несоблюдение ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а такженеисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

9. Реорганизация и ликвидация Управления

 

9.1. Реорганизация и ликвидация Управленияосуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.