Об утверждении Положения о территориальном
управлении - префектуре Железнодорожного района
администрации города Рязани
(В редакции Решения Думы муниципальногообразования - городской округ город Рязань от29.06.2017 г. № 248-II)
Рассмотрев обращение главыадминистрации города Рязани от 17.03.2015 № 03/1/1/2-05/374-Ин, наосновании решения Рязанской городской Думы от 22.01.2015№ 9-II «Об утверждении структуры администрации города Рязани»,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,Рязанская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение о территориальном управлении - префектуре Железнодорожного районаадминистрации города Рязани.
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий деньпосле дня его официального опубликования.
3. Разместитьнастоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сетиИнтернет.
4. Контроль за исполнениемнастоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления исвязям с общественными организациями Рязанской городской Думы (Зызин Е.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городскойДумы А.А. Кашаев
УТВЕРЖДЕНО
решением Рязанской городской Думы
от 26 марта 2015 г. № 75- II
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном управлении - префектуре
Железнодорожного района администрации города Рязани
Настоящее Положениеопределяет юридический статус территориального управления - префектурыЖелезнодорожного района администрации города Рязани (далее - Префектура), егоместо в системе администрации города Рязани, устанавливает общие положения,основные задачи, функции, полномочия Префектуры, взаимодействие с другимиподразделениями, ответственность, реорганизацию и ликвидацию Префектуры.
1. Общие положения
1.1. Префектуравходит в структуру администрации города Рязани, утвержденную решениемпредставительного органа города Рязани.
1.2. Префектура являетсяструктурным подразделением администрации города Рязани. Деятельность Префектурынепосредственно координирует и контролирует заместитель главы администрации,руководитель аппарата в соответствии с распределением должностных обязанностей,установленным правовым актом администрации города Рязани.
Префектура обладаетправами юридического лица, финансируется из средств бюджета города Рязани, имеетбланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкойМономаха), необходимые штампы, лицевые счета, открываемые в установленномдействующим законодательством порядке.
1.3. Префектура всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом(Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актамиРязанской области, Уставом муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области, инымимуниципальными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.
1.4. Местонахождения Префектуры: 390013, город Рязань, ул. Дзержинского, дом 10.
Полное наименованиеПрефектуры: территориальное управление - префектура Железнодорожного районаадминистрации города Рязани.
Сокращенное наименованиеПрефектуры: ТУ - Префектура Железнодорожного района.
2. Организация деятельности Префектуры
2.1. Организационнаяструктура и штатное расписание Префектуры утверждаются главой администрациигорода Рязани.
2.2. Начальниктерриториального управления - префект Железнодорожного района (далее -начальник Префектуры) назначается на должность и освобождается от должностиглавой администрации города Рязани в установленном порядке по представлениюзаместителя главы администрации, руководителя аппарата.
2.3. На должностьначальника Префектуры назначается лицо, отвечающее квалификационнымтребованиям, установленным действующим федеральным законодательством,законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовымиактами.
2.4. Заместительначальника Префектуры, иные работники Префектуры назначаются на должность иосвобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлениюначальника Префектуры после согласования с заместителем главы администрации,руководителем аппарата в соответствии с квалификационными требованиями кдолжностям муниципальной службы, утвержденными действующим федеральнымзаконодательством, законодательством Рязанской области и муниципальнымиправовыми актами.
2.5. Начальник Префектуры:
1) руководитдеятельностью Префектуры, обеспечивая решение возложенных на Префектуру задач;
2) представляетзаместителю главы администрации, руководителю аппарата предложения по структуреи штатному расписанию для утверждения главой администрации города Рязани;
3) вноситзаместителю главы администрации, руководителю аппарата предложения о назначениина должность и освобождении от должности работников Префектуры;
4) издает приказыпо вопросам работы Префектуры и подписывает служебную документацию в пределахсвоей компетенции;
5) в установленномпорядке вносит главе администрации города Рязани по согласованию с заместителемглавы администрации, руководителем аппарата предложения о поощрении и наложениидисциплинарных взысканий на работников Префектуры;
6) утверждаетдолжностные инструкции работников Префектуры;
7) решает вопросынаправления работников Префектуры, за исключением начальника Префектуры изаместителя начальника Префектуры, в служебные командировки;
8) решает вопросыкомандирования работников Префектуры в пределах города;
9) решает вопросыпредоставления отпусков, единовременной выплаты и оказания материальной помощиработникам Префектуры, за исключением начальника Префектуры и заместителяначальника Префектуры, в связи с уходом в ежегодные отпуска;
10) в пределахсвоей компетенции заключает договоры и соглашения;
11) представляетадминистрацию города Рязани в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Рязанской области,органами местного самоуправления города Рязани, государственными и муниципальнымипредприятиями и учреждениями, другими организациями;
12) открываетлицевые счета Префектуры в установленном действующим законодательством порядке;
13) распределяетработу между структурными подразделениями Префектуры;
14) контролируетсоблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками Префектуры.
3. Основныезадачи Префектуры
3.1. Префектураосуществляет следующие основные задачи:
1) решение вопросовжизнеобеспечения населения и социально-экономического развития территорииЖелезнодорожного района города Рязани (далее - район);
2) осуществлениемуниципального контроля за соблюдением на территории района юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданамитребований, установленных законодательством Российской Федерации, Рязанскойобласти и муниципальными правовыми актами;
3) организацияработ по выявлению и демонтажу (уборке) с территории района самовольноустановленных временных сооружений, элементов благоустройства территории,объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей;
4) осуществлениеполномочий в соответствии с Положением об учете, оценке, хранении брошенныхвещей и находок на территории города Рязани, а также обращении их вмуниципальную собственность.
4. ФункцииПрефектуры
4.1. Префектураосуществляет следующие функции:
1) вноситпредложения в муниципальные программы и ведомственные целевые программы городаРязани и планы по проведению капитального и текущего ремонтов жилых домов иинженерных сетей района;
2) участвует в осуществленииконтроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;
3) участвует вработе межведомственной комиссии по определению технического состоянияжилищного фонда города;
4) участвует вреализации требований Жилищного кодекса Российской Федерации в частиорганизации управления многоквартирными домами;
5) оказываетсодействие жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственниковжилья, владельцам индивидуальных жилых домов в вопросах содержания иэксплуатации жилищного фонда, инженерных сетей;
6) определяетпотребности и вносит предложения по развитию транспортной инфраструктурырайона;
7) вноситпредложения по развитию сетей инженерно-технических коммуникаций на территориирайона;
8) по письменномураспоряжению главы администрации города Рязани участвует в проверке результатовисполнения договоров и муниципальных контрактов в области жилищно-коммунальногохозяйства, а также в области благоустройства и санитарной уборки;
9) вноситпредложения в планы развития города Рязани по вопросам благоустройства,озеленения территории и обеспечения жизнедеятельности района;
10) участвует ворганизации работ по озеленению, уборке, поддержанию благоустройства,санитарного состояния и порядка на территории района.
11) привлекаетобщественность, трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций кработам по благоустройству и санитарному содержанию территории района, в томчисле на договорной основе в соответствии с действующим законодательством;
12) совместно суполномоченными структурными подразделениями администрации города Рязаниучаствует в работе по выдаче разрешений на производство земляных работ;
13) вноситпредложения по улучшению экологической обстановки на территории района;
14) вноситпредложения по размещению объектов освещения и установке указателей снаименованием улиц и номеров домов на территории района;
15) проводитобследование территорий жилищного фонда района на предмет соблюденияобязательных требований, установленных жилищным законодательством, составляетакты по результатам такого обследования;
16) вноситпредложения в соответствующие органы о приостановлении строительства илиэксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных истроительных норм на территории района;
17) определяетпотребности и вносит предложения по организации парковочных мест на территориирайона и контролирует содержание их территории;
18) участвует вработе приемочной комиссии по вводу временного сооружения в эксплуатацию;
19) участвует вработе комиссии по приемке помещений после переустройства и (или)перепланировки;
20) принимаетучастие в разработке и реализации муниципальных программ, направленных наэнергосбережение, решение вопросов развития территории и организациюкультурно-массовой, спортивной работы с населением;
21) осуществляетсбор, анализ и систематизацию информации о потребностях района во всех сферахдеятельности;
22) подруководством уполномоченного структурного подразделения администрации городаРязани при содействии муниципальных предприятий города Рязани обеспечиваетсоздание и ведение электронных баз данных по основным направлениям деятельностирайона;
23) осуществляетмониторинг развития экономики и социальной сферы района;
24) содействуетукреплению материально-технической базы муниципальных образовательныхучреждений, находящихся на территории района, посредством развития шефскихсвязей предприятий, создания попечительских советов в образовательныхучреждениях;
25) вноситпредложения по проверке деятельности муниципальных предприятий, муниципальныхучреждений, осуществляющих деятельность на территории района;
26) участвует всоздании условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугамиорганизаций культуры, физической культуры и спорта;
27) организует натерритории района культурно-массовую, спортивную и физкультурно-оздоровительнуюработу с населением;
28) вноситпредложения по строительству новых детских и спортивных площадок;
29) содействуеткомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в работе попрофилактике и предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;
30) осуществляетвзаимодействие с городскими, областными и федеральными службами иорганизациями;
31) организуетработу комиссий по направлениям деятельности Префектуры, участвует в работекомиссий администрации города Рязани;
32) участвует впроведении мероприятий по гражданской обороне;
33) осуществляет вслучае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовыхнарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные соспасением людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальныхценностей, поддержанием порядка в пределах своих полномочий;
34) оказываетсодействие в проведении выборов, референдумов, переписи населения на территориирайона;
35) содействуетправоохранительным органам в работе по организации деятельности добровольныхнародных дружин, в работе по профилактике правонарушений среди населения;
36) вноситпредложения по привлечению правоохранительных органов к обеспечениюправопорядка во время проведения массовых общественных мероприятий;
37) оказываетсодействие уполномоченным органам по выполнению законодательства о воинскойобязанности;
38) организуетприем, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан и организаций ипринимает по ним меры в пределах своей компетенции;
39) осуществляетвыдачу в установленном порядке справок о месте регистрации лицам, проживающим виндивидуальном жилищном фонде;
40) осуществляетведение похозяйственных книг;
41) направляетакты, протоколы, составленные по результатам обследования территорий жилищногофонда района на предмет соблюдения обязательных требований, установленныхжилищным законодательством, в уполномоченные органы для рассмотрения вопроса опривлечении виновных лиц к административной ответственности;
42) осуществляет контрольза соблюдением натерритории района юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,должностными лицами и гражданами Положения о временных сооружениях на территориигорода Рязани, Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования - городской округ город Рязань, Правилблагоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Порядкапроведения земляных работ, Положения о порядке размещения аттракционов и иныхустройств для развлечений на территории города Рязани;
43) осуществляетподготовку необходимой информации для уполномоченных должностных лицадминистрации города Рязани по выявленным нарушениям и предложений по ихустранению;
44) осуществляетсоставление, направление (вручение) извещений, предписаний, актов-предписаний иуведомлений об устранении нарушений Правил благоустройства территориимуниципального образования - город Рязань, Положения о порядке размещенияаттракционов и иных устройств для развлечений на территории города Рязани и одобровольном демонтаже (уборке) с территории района самовольно установленныхвременных сооружений, складированных в неустановленных местахтоварно-материальных ценностей, объектов наружной рекламы;
45) осуществляетобобщение информации по не убранным в добровольном порядке и самовольноустановленным на территории района временным сооружениям, ограждениям,товарно-материальным ценностям;
46) осуществляеторганизацию и проведение принудительного демонтажа (уборки) с территории районасамовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройстватерритории, брошенных вещей и находок, складированных в неустановленных местах стройматериалов,объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей;
47) осуществляетконтроль за состоянием и ремонтом дорожных покрытий и тротуаров, объектовнаружной рекламы, наружного освещения, зеленых насаждений и других объектовгородской инфраструктуры;
48) предоставляетотчетность о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке исроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
49) участвует вформировании среднесрочного финансового плана;
50) участвует вформировании проекта бюджета города Рязани в части курируемых Префектуройвопросов;
51) вноситпредложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств в частикурируемых вопросов;
52) вносит предложенияпо формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
53) осуществляетфункции по закупке товаров, работ, услуг в пределах компетенции Префектуры;
54) осуществляет на территории районамероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия народов Российской Федерации; (Дополнен - Решение Думы муниципальногообразования - городской округ город Рязань от29.06.2017 г. № 248-II)
55) осуществляетиные функции в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти,муниципальными правовыми актами.
4.2. Должностныелица Префектуры, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, осуществляютследующие функции по осуществлению муниципального жилищного контроля:
1) запрашивают иполучают на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственнопо предъявлении служебного удостоверения и копии распоряженияруководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищногоконтроля о назначении проверки посещают территорию и расположенные на неймногоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общегопользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений вмногоквартирном доме посещают жилые помещения и проводят их обследования;проводят исследования, испытания, расследования, экспертизы и другиемероприятия по контролю, проверяют соблюдение наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоровнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоровнайма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии счастью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований кпредставлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета вмуниципальном реестре наемных домов социального использования; проверяютсоответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооперативаизменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениямсобственников помещений в многоквартирном доме проверяют правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения осоздании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооперативаправления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительногоили иного специализированного потребительского кооператива, правомерностьизбрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлениемтоварищества собственников жилья председателя правления такого товарищества,правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива председателя правления такогокооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целяхзаключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии состатьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утвержденияусловий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицамидоговоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условийданных договоров;
3) выдают предписания:
а) о прекращениинарушений обязательных требований;
б) об устранениивыявленных нарушений;
в) о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствияустава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, внесенных в уставизменений обязательным требованиям;
4) составляютпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениямиобязательных требований, рассматривают дела об указанных административныхправонарушениях и принимают меры по предотвращению таких нарушений;
5) направляютматериалы проверки в государственную жилищную инспекцию Рязанской области привыявлении фактов нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемили гражданином обязательных требований, установленных жилищнымзаконодательством, в случае, если рассмотрение вопроса о привлечении указанныхлиц к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности зауказанные нарушения или принятиеиных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не относитсяк компетенции органа муниципального жилищного контроля;
6) направляют вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений;
7) осуществляютиные функции, предусмотренные действующим законодательством, Положением опорядке осуществления муниципального жилищного контроля на территориимуниципального образования - город Рязань и административным регламентомисполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищногоконтроля на территории муниципального образования - городской округ городРязань.
5. Полномочия Префектуры
5.1. Для выполнениязадач и функций Префектура наделяется следующими полномочиями:
1) осуществляетвзаимодействие сфедеральными органами государственной власти, органами государственной властиРязанской области, органами местного самоуправления города Рязани,государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другимиорганизациями, в том числе:
- с городскими службами по вопросампроведения капитального ремонта и подготовки объектов жилищно-коммунальногохозяйства на территории района к эксплуатации в зимний период;
- с городскими службами припроведении аварийных работ в жилищном фонде, на инженерных сетях и сооруженияхрайона;
- с уполномоченным структурнымподразделением администрации города Рязани с целью оперативного обеспечениясредств массовой информации информацией о деятельности Префектуры;
- с уполномоченным структурнымподразделением администрации города Рязани по вопросам согласования плановзастройки на территории района, размещения объектов соцкультбыта, временныхсооружений и мест для организации уличной торговли с учетом определения ихфункциональной необходимости;
- с уполномоченным структурнымподразделением администрации города Рязани по вопросам развитияпредпринимательства в районе;
2) запрашивает вустановленном порядке необходимые материалы от структурных подразделенийадминистрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений,организаций других форм собственности;
3) по согласованиюс руководителями структурных подразделений привлекает к работе специалистовструктурных подразделений администрации города Рязани;
4) организовываетработу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе всоответствии с действующим законодательством.
6.Взаимодействие Префектуры
6.1. В соответствиис задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Префектураосуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления городаРязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другимиорганизациями.
6.2. Предметомвзаимодействия в процессе деятельности Префектуры является разработка иисполнение нормативных правовых актов, аналитических, планово-отчетных,статистических и учетных документов в установленные сроки.
6.3. Префектураосуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведениясовещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам,отнесенным к компетенции Префектуры, в соответствии с резолюциямиуполномоченных должностных лиц.
6.4. Организацияработы с документами в Префектуре, включая их подготовку, регистрацию, учет иконтроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р6.30-2003«Унифицированные системы документации. Унифицированная системаорганизационно-распорядительной документации. Требования к оформлениюдокументов», Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией поделопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностнымиинструкциями работников Префектуры.
7.Имущество и финансы
7.1. ИмуществоПрефектуры является собственностью муниципального образования - городской округгород Рязань Рязанской области.
7.2. Движимое инедвижимое муниципальное имущество закрепляется за Префектурой на правеоперативного управления.
Пределы владения,пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующимзаконодательством, Уставом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, Положением о порядкеуправления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностимуниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденнымрешением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-I, в соответствии сцелями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
7.3. Имущество,приобретенное Префектурой по договорам или иным основаниям, поступает воперативное управление Префектуры.
7.4. Собственникимущества, закрепленного за Префектурой, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им посвоему усмотрению.
7.5. ФинансированиеПрефектуры осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержаниеПрефектуры, утвержденных бюджетом города Рязани на соответствующий год.
7.6. Префектура невправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или инымспособом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных Префектуре по смете.
7.7. Префектура не имеетправа получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических,физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8.Ответственность
8.1. НачальникПрефектуры несет ответственность за:
1) неисполнение илиненадлежащее исполнение поего вине возложенных на него должностных обязанностей, основных задач и функцийПрефектуры;
2) разглашениесведений конфиденциального характера, служебной информации, принадлежащейадминистрации города Рязани, перечень которой утверждается главой администрациигорода Рязани;
3) трудовую иисполнительскую дисциплину работников Префектуры;
4) результаты работыПрефектуры.
8.2. Ответственностьработников Префектуры устанавливается в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанскойобласти, муниципальными правовыми актами, трудовыми договорами, должностнымиинструкциями, утвержденными в установленном настоящим Положением порядке.
8.3. НачальникПрефектуры и иные работники Префектуры несут уголовную, административную,гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за несоблюдениеограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов, а также неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
9. Реорганизация иликвидация Префектуры
9.1. Реорганизацияи ликвидация Префектуры осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.