Постановление Главы администрации Рязанской области от 26.05.1995 № 178
О порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций Рязанской области
российскаяфедерация
главаадминистрации рязанской области
постановление
от 26 мая 1995 г. N 178
Утратил силу - Постановление Администрации Рязанской области от02.06.2003 № 115
О порядке обучения и проверки знаний
по охране труда руководителей и специалистовпредприятий,
учреждений и организаций Рязанской области
В целях реализациитребований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда,обеспечения организации необходимой работы на предприятиях, в учреждениях иорганизациях области по созданию здоровых и безопасных условий труда, всоответствии с постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 года N 65"Об утверждении Типового положения о порядке обучения и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций"постановляю:
1. Утвердить Положение опорядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, учреждений и организаций Рязанской области (Приложение N 1).
2. Предложитьпредприятиям, учреждениям и организациям области на основе данного Положения сучетом своей специфики разработать соответствующий порядок обучения и проверкизнаний работников по вопросам охраны труда.
3. Рекомендовать главам райгорадминистраций области рассмотреть и осуществить практические меры по организации обучения ипроверки знаний по охране труда руководителей и специалистоврасположенных на территории районов и городов предприятий и организациймуниципальной, частной и других негосударственных форм собственности.
4. Управлению труда изанятости администрации области ( Работкин В.С.) совместно с Рязанским региональным институтом повышения квалификации и агробизнеса (Белоногов В.М.) образовать на его базеобластной учебный центр по охране труда на хозрасчетной основе и осуществлятьорганизационно-методическое руководство его деятельностью.
5. Предложить органамфедерального надзора и контроля, ведомствам и организациям, осуществляющим своюдеятельность в сфере охраны труда на территории области, учебным заведениям,институтам повышения квалификации кадров принять участие в формировании системыобучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, учреждений и организаций области.
6. Финансовомууправлению администрации области ( Шевырев А.П.) предусмотреть выделение управлению труда и занятости администрацииобласти необходимых средств на создание учебно-материальной базы, связанной сорганизацией системы обучения кадров по вопросамохраны труда на территории области в соответствии с расчетами (ПриложениеN 2).
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рязанскойобласти Грынина А.Б.
Глава Администрации области Г.К.Меркулов
Приложение N1
к постановлению
главы Администрации области
от 26 мая 1995 г. N 178
Положение
о порядкеобучения и проверки знаний по охране
трударуководителей и специалистов предприятий,
учреждений иорганизаций Рязанской области
1. Настоящее положение о порядке обучения ипроверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий,учреждений и организаций Рязанской области разработано в целях реализациитребований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (ст. 12)и постановленияМинтруда России от 12 октября 1994 года N 65, предусматривающих обязательноеобучение и проверку знаний по охране труда всех работников предприятий, включаяруководителей.
Обучение и проверка знаний по охране трударабочих проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.
Установление общего порядка обучения и проверкизнаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности независимо от сферы хозяйственнойдеятельности и ведомственной подчиненности направлено на обеспечение соблюдениязаконов и иных нормативных актов по охране труда в процессе производственнойдеятельности.
2. Обучению и проверкезнаний в порядке, установленном настоящим положением, подлежат:
руководители и специалисты предприятий, а такжелица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные с организацией,руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах ипроизводственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ;
инженерные и педагогические работникипрофессиональных образовательных учреждений.
3. Проверка знаний поохране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится непозднее одного месяца после назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года.
4. Проверку знаний поохране труда руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии снастоящим положением, на объектах, подконтрольных специально уполномоченныморганам надзора и контроля (Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, Госатомнадзору России и др.), рекомендуется совмещать с проверкойзнаний, проводимой в порядке установленном этими органами.
5. Ответственность заорганизацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охранетруда в целом по предприятию возлагается на его руководителя, в подразделениях(цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) на руководителяподразделения.
6. Поступившие напредприятие руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, которыйпроводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом руководителяпредприятия возложены эти обязанности.
При этом они должны быть ознакомлены:
с состоянием условий и охраны труда,производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии(в подразделении);
с законодательными и иными нормативнымиправовыми актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) напредприятии;
со своими должностными обязанностями пообеспечению охраны труда на предприятии (подразделении);
с порядком и состоянием обеспечения работниковсредствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредныхпроизводственных факторов.
7. Внеочередная проверказнаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводитсянезависимо от срока проведения предыдущей проверки:
при введении в действие на предприятии новых илипереработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актовпо охране труда;
при изменениях (замене) технологическихпроцессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране трудаобслуживающего персонала;
при назначении или переводе на другую работу,если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительныхзнаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностныхобязанностей);
по требованию государственной инспекции труда поРязанской области при установлении недостаточных знаний;
после аварий, несчастных случаев, а также принарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работникамитребований нормативных актов по охране труда;
при перерыве в работе на данной должности болееодного года.
8. Непосредственно передочередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей испециалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний понаиболее важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, беседы,консультации и др.). О дате и месте проведения проверки знаний работник долженбыть предупрежден не позднее чем за 15 дней.
9. Проверка знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий проводится постояннодействующими комиссиями, которые создаются на трех уровнях (Приложение 1).
10. Комиссии по проверкезнаний первого уровня создаются на предприятиях приказом (распоряжением) ихруководителей.
В состав комиссии включаются руководители испециалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик,энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию сними), представители соответствующего выборного профсоюзного органа, а вслучаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами -представители этих органов (по согласованию с ними).
Конкретный состав, порядок и форму работыкомиссий по проверке знаний определяют руководители предприятий.
Комиссии проводят проверку знаний по охранетруда начальников цехов, участков, производств, смен, прорабов и руководителейработ, мастеров, других руководителей предприятий, его структурныхподразделений, а также механиков и энергетиков.
11. Комиссии по проверкезнаний второго уровня создаются органами местного самоуправления городовРязань, Касимов ,Скопин, Сасово и районов области.
Комиссии формируютсякак правило, из представителей и должностных лиц соответствующих органовместного самоуправления, государственного надзора и профессионального союза.
Комиссии проводят проверку знаний по охранетруда первых руководителей (работодателей, их полномочных представителей),главных специалистов, специалистов охраны труда предприятий муниципальной,частной и других форм собственности, а также лиц, включенных в состав комиссийпервого уровня.
12. Комиссия по проверкезнаний третьего уровня создается и ее состав утверждается Управлением труда и занятости администрации Рязанскойобласти.
В состав комиссии входят руководители управлениятруда и занятости, службы государственного управления охраны труда Рязанскойобласти, государственной инспекции труда по Рязанской области и областногосовета профессиональных союзов.
Комиссия проводит проверку знаний по охранетруда первых руководителей, главных специалистов, специалистов служб охранытруда предприятий и территориально-производственных объединений, входящих вгосударственную собственность Рязанской области, а также членов комиссийвторого уровня.
13. Члены комиссии всехуровней по проверке знаний должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия.Они должны пройти проверку знаний по охране труда:
предприятия, находящиеся в подчинениивышестоящих хозяйственных организаций и осуществляющих руководство ими, - вкомиссиях этих организаций (если они имеются) или в комиссиях учебных центров,комбинатов, институтов, имеющих разрешение службы государственного управленияохраной труда Рязанской области на проведение обучения и проверку знаний поохране труда, или в комиссии управления труда и занятости;
предприятий негосударственных форм собственности- в комиссиях учебных центров, комбинатов, имеющих разрешение службыгосударственного управления охраной труда Рязанской области на проведениеобучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссии управления труда изанятости.
14. Проверка знаний поохране труда членов комиссий предприятий может также проводиться комиссиямиэтих предприятий, состоящими из специалистов, прошедших проверку знаний поохране труда в комиссиях, указанных в п.13 настоящего положения. Такие проверкипроводятся с участием представителей службы государственного управления охранойтруда Рязанской области и государственной инспекции труда по Рязанской области.
15. Проверка знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий, численность которых не позволяет создать комиссию попроверке знаний, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью,связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования поохране труда, инженерных и педагогических работников профессиональныхобразовательных учреждений должна проводиться в комиссиях по проверке знаний учебныхцентров, комбинатов, институтов, имеющих разрешения службы государственногоуправления охраной труда Рязанской области напроведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссииуправления труда и занятости.
16. Комиссии по проверкезнаний всех уровней состоят из председателя, заместителя председателя (внеобходимых случаях), секретаря и членов комиссии.
Проверку знаний по охране труда комиссия можетпроводить в составе не менее трех человек.
17. Работа комиссий попроверке знаний осуществляется в соответствии с графиком, утвержденнымруководителем предприятия. Лица, проходящие проверку знаний, должны бытьознакомлены с графиком. Копия утвержденного графика направляется для сведения вслужбу государственного управления охраной труда Рязанской области.
18. Проверка знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий проводится с учетом ихдолжностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также потем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требованийкоторых входит в их служебные обязанности.
19. Перечень контрольныхвопросов для проверки знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий государственной формы собственности разрабатываетсясоответствующими министерствами и ведомствами с учетом направленностипроизводственной деятельности на основе Примерного перечня вопросов согласноПриложению 2 к настоящему положению.
Для предприятий негосударственных формсобственности перечни контрольных вопросов разрабатываются комиссиями учебныхцентров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение службы государственногоуправления охраной труда Рязанской области на проведение обучения и проверкузнаний по охране труда, или в комиссии управления труда и занятости.
20. В случаях примененияпри проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятийконтрольно-обучающих машин на базе персональных ЭВМ разработанная программадолжна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения и проверкизнаний. До проведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможностьпредварительного ознакомления проходящего проверку знаний с вопросами.
21. Результаты проверкизнаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий оформляютсяпротоколами согласно Приложению 3 к настоящему положению.
Протоколы подписываются председателем и членамикомиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверкизнаний.
22. Лицам, прошедшим проверкузнаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателякомиссии, заверенные печатью предприятия, выдавшего удостоверение, согласноПриложению 4 к настоящему положению.
23. Руководители испециалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-занеудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройтиповторную проверку знаний.
Вопрос о соответствии занимаемой должностируководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда вовторой раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.
24. Удостоверения опроверке знаний по охране труда действительны на всей территории России, в томчисле для работников, находящихся в командировке.
25. Обучение по вопросам охраны труда руководителейи специалистов предприятий осуществляется при всех формах повышенияквалификации по специальности (профессии), проводимого на предприятиях, винститутах (на факультетах) повышения квалификации и иных учебных заведениях всоответствии с действующим порядком дополнительного профессиональногообразования руководителей и специалистов, а также на специальных курсах,организуемых государственной инспекцией труда по Рязанской области и службойгосударственного управления охраной труда Рязанской области.
26. В период междупроверками знаний на предприятиях могут проводиться целевые мероприятия(лекции, тематические курсы и т.п.) по повышению уровня знаний руководителей испециалистов по актуальным вопросам охраны труда, как правило, с участием представителяслужбы государственного управления охраной труда Рязанской области.
27. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий проводится по программам,разработанным и утвержденным предприятиями или учебными центрами, комбинатами,институтами, имеющими разрешение службы государственного управления охранойтруда Рязанской области на проведение обучения и проверку знаний по охранетруда, в соответствии с типовыми программами.
Типовые программы обучения повопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятийразрабатываются и утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами,службой государственного управления охраной труда Рязанской области.
28. Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий осуществляется государственной инспекцией труда поРязанской области.
Приложение1
к Положению
о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и
организаций Рязанской области
Схемаобучения и проверки знаний по охране труда
руководителейи специалистов предприятий, учреждений
иорганизаций в Рязанской области
Приложение2
к Положению
о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и
организаций Рязанской области
Примерныйперечень вопросов для обучения и
проверки знаний по охране труда руководителей
и специалистов предприятий, учреждений
и организаций
1. Основные положения трудового права
1.1. Основные положения действующегозаконодательства Российской Федерации о труде.
1.2. Правила внутреннего трудового распорядка.Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по егособлюдению.
1.3. Рабочее время и время отдыха.
1.4. Трудовые отношения между работодателем иработником, порядок их оформления и гарантии соблюдения.
1.5. Коллективный договор и ответственностьсторон по его выполнению.
1.6. Полномочия трудовых коллективов.
2. Правовые основы охраны труда
2.1. Понятие охраны труда, основные положениядействующего законодательства Российской Федерации об охране труда.
2.2. Нормативные правовые акты по охране труда иответственность за их несоблюдение.
2.3. Основные принципы государственной политикив области охраны труда.
2.4. Права и гарантии работников на охранутруда.
2.5. Обязанности работодателей по обеспечениюохраны труда на предприятии.
2.6. Обязанности работников по соблюдениютребований охраны труда, действующих на предприятии.
2.7. Особенности охраны труда женщин.
2.8. Особенности охраны труда молодежи.
2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы иработы с вредными и опасными условиями труда, порядок их представления.
2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации об охране труда.
2.11. Общественный контроль заохраной труда.
3. Организация работы по охране труда на предприятии
3.1. Общие вопросы организации работы по охранетруда на предприятии.
3.2. Служба охраны труда на предприятии, еефункции и основные задачи.
3.3. Планирование работы по охране труда.
3.4. Специфические особенности производства напредприятии. Организационные и технические мероприятия по обеспечениюбезопасного производства работ.
3.5. Порядок разработки и утверждения правил иинструкций по охране труда.
3.6. Порядок проведения аттестации рабочих местпо условиям труда.
3.7. Порядок проведения сертификации постоянныхрабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охранытруда.
3.8. Организация обучения, инструктирования ипроверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.
3.9. Инструктаж по охране труда, порядокпроведения и оформления.
3.10. Организация безопасного производства работс повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд -допуск.
3.11. Порядок разработки и согласованияпроектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объектыпроизводственного и социального назначения.
3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых иреконструированных объектов производственного и социального назначения,оборудования и средств производства.
3.13. Порядок согласованиянормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию,выдача гигиенических сертификатов.
3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников.Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение.
3.15. Организация проведения предварительных ипериодических медицинских осмотров.
3.16. Создание, оборудование и оформлениекабинетов по охране труда.
3.17. Пропаганда вопросов охраны труда напредприятии.
3.18. Формы статистической отчетности по охранетруда.
4. Опасные и вредные производственные факторы
и меры защиты от них
4.1. Классификация основных и вредныхпроизводственных факторов, понятие предельно допустимых концентрацияхвредных веществ в воздухе рабочей зоны.
4.2. Требования безопасности при эксплуатациипроизводственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническимсостоянием зданий и сооружений.
4.3. Общие требования безопасностипроизводственного оборудования и технологических процессов.
4.4. Требования безопасности по устройству исодержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.
4.5. Требования безопасности, предъявляемые кскладированию материалов на территории предприятия.
4.6. Требования безопасности при выполненииработ на высоте.
4.7. Требования безопасности при погрузке,разгрузке и транспортировке грузов.
4.8. Правила безопасной эксплуатациигрузоподъемных машин и механизмов.
4.9. Требования безопасности при эксплуатациивнутризаводского транспорта.
4.10. Требования безопасности при эксплуатацииавтомобилей, тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования.
4.11. Требования по организации безопаснойэксплуатации электроустановок.
4.12. Требования безопасности при работе систочниками электромагнитного излучения.
4.13. Порядок обеспечения работников предприятияспециальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальнойзащиты.
4.14. Требования безопасности при производстверемонтных работ.
5. Порядок расследования, оформления и учета
несчастных случаев и профзаболеваний
на производстве
5.1. Понятие несчастного случая на производствеи профессионального заболевания.
5.2. Порядок расследования несчастных случаев напроизводстве.
5.3. Порядок расследования профессиональныхзаболеваний.
5.4. Порядок оформления и учета несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5.5. Расследование и оформление смертельных игрупповых несчастных случаев на производстве.
5.6. Порядок возмещения работодателями вреда,причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или инымповреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных
случаях и иных повреждениях здоровья
на производстве
6.1. Действия руководителей и специалистов привозникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий напредприятии и ликвидации их последствий.
6.2. Организация первой медицинской помощипострадавшим при несчастных случаях на производстве.
6.3. Оказание доврачебной помощи при ожогах,обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломахи иных повреждениях здоровья работников на производстве.
Приложение 3
к Положению
о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и
организаций Рязанской области
ПротоколN ___________
заседания комиссии попроверке знаний по охране
труда руководителей испециалистов ____________
_______________________________________________
(наименованиепредприятия)
В соответствии с приказом(распоряжением) руководителя предприятия
от "___"___________ 199__ г. N ______ комиссия в составе:
председателя:____________________________________________________
(ф. и. о.,должность)
и членов_________________________________________________________
(ф. и. о.,должность)
__________________________________________________________________
провела проверку знаний по охране труда руководителей и
специалистов в объеме, соответствующем их должностным
обязанностям:
| Фамилия, имя, отчество | Должность | Наименование подразделения (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) | Результат проверки знаний (сдал / не сдал) | Причина проверки знаний (очередная, внеочередная и т.п.) | Подпись проверяемого |
Председатель комиссии:________________________________
(ф.и. о., подпись)
Члены комиссии:_______________________________________
(ф.и. о., подпись)
_______________________________________
(ф.и. о., подпись)
Государственный инспектор
охраны труда поРязанской
области(подписывает, если ________________________________
участвует в работе комиссии) (ф. и. о., подпись)
"_____"___________________ 199 __ г.
Приложение4
к Положению
о порядке обучения
и проверки знаний по охране
труда руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и
организаций Рязанской области
(лицевая сторона)
Удостоверение
о проверке знаний по охранетруда
(левая сторона)
__________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, учреждения, организации)
Удостоверение N ________
Выдано: __________________________________________________________
(Фамилия, имя,отчество)
Должность________________________________________________________
Место работы_____________________________________________________
в том, что у него (нее) проведена проверка знаний поохране труда
в объеме, соответствующемдолжностным обязанностям.
Протокол от"___"___________ 199 __ г. N ___________
Председатель комиссии:__________________________________
(Ф. и. о., подпись)
М. П.
(правая сторона)
Сведения о повторных проверкахзнаний
Должность________________________________________________________
Место работы _____________________________________________________
Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,
соответствующем должностным обязанностям.
Протокол от "___"___________ 199 __ г. N __________
Председатель комиссии: __________________________________
(Ф. и. о.,подпись)
М. П.
Должность________________________________________________________
Место работы_____________________________________________________
Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,
соответствующем должностным обязанностям.
Протокол от "___"___________ 199 __ г. N __________
Председатель комиссии:__________________________________
(Ф. и. о., подпись)
М. П.
ПриложениеN 2
к постановлению
главы
Администрации области
от 26 мая 1995 г. N 178
Расчет
финансовыхсредств на создание учебно-материальной
базы,связанной с организацией системы обучения кадров
по вопросамохраны труда на территории области
| Наименование | Количество | Цена (тыс. руб.) |
1. Автоматизированный класс модуль-
ного типа "Элос" 1 500
2. Приобретение нормативныхправовых
актов, действующих в РФ и учебной
литературы по охране труда для
создания областного банка данных по 2 экз. 3000
3. Оформление областногоучебно -
методического кабинета по охране
труда 1 2500
4. Разработка контрольно-обучающих
программ по охране труда для
руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и орга-
низаций Рязанской области 4 2000
Итого: - 8000