Постановление Администрации г. Рязани от 20.12.2011 № 5734
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на устройство фейерверка при проведении массового мероприятия
российскаяфедерация
администрациягорода рязани
постановление
от 20 декабря 2011 г. N 5734
Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешения на устройство фейерверка при проведениимассового мероприятия
В целях повышенияэффективности и качества деятельности администрации города Рязани, всоответствии с постановлением администрации города Рязани от 30.11.2010N 5641 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг администрациейгорода Рязани", постановлением администрации городаРязани от 20.05.2011 N 2182 "Об утверждении Реестра муниципальныхуслуг", руководствуясь статьями 39, 41 Уставамуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация городаРязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешения на устройство фейерверка припроведении массового мероприятия" (далее - административный регламент).
2. Отделу предпринимательства и потребительского рынка администрациигорода Рязани (Маслов С.В.) обеспечить размещение административного регламентана портале муниципальных услуг администрации города Рязани (www.uslugi.admrzn.ru).
3. Признать утратившим силу постановление администрации города Рязани от29.01.2010 N 337 "Об утверждении административного регламентаоказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на устройство фейерверкапри проведении массового мероприятия".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
5. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрацииС.В. Горячкину.
Глава администрации В.Е. Артемов
Административный регламент
предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешения на устройство фейерверкапри проведении массового мероприятия" (утв. постановлениемадминистрации города Рязаниот 20 декабря 2011 г. N 5734)
1. Общиеположения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
1.1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешения на устройство фейерверка припроведении массового мероприятия" являются отношения, возникающие междуорганами государственной власти, общественными организациями, юридическимилицами и администрацией города Рязани, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на устройство фейерверка при проведениимассового мероприятия" (далее, соответственно - Административныйрегламент, муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условийдля получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.1.3. Задачей Административного регламента является упорядочениеадминистративных процедур и административных действий по предоставлениюмуниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющихправо в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силунаделения их заявителями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии ссоответствующими органами исполнительной власти и иными организациями припредоставлении муниципальной услуги.
1.2.1. Заявителями являются органы государственной власти, общественныеорганизации и другие юридические лица, зарегистрированные в установленномдействующим законодательством порядке, заинтересованные в проведении фейерверкаустроители мероприятия (далее - заявитель).
1.2.2. Представитель заявителя - физическое лицо, действующее от именизаявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц, имеющих праводействовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность от имениюридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица,уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печатиэтой организации.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги приведены в разделе 2 Административного регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которойрегулируется Административным регламентом, именуется "Выдача разрешения наустройство фейерверка при проведении массового мероприятия".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации городаРязани, предоставляющего муниципальную услугу, а также юридических лиц,участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет отдел предпринимательства,потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани (далее -Отдел).
2.2.2. Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги,и выдачу результата предоставления муниципальной услуги осуществляетуполномоченная администрацией города Рязани организация - муниципальное бюджетноеучреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг города Рязани" (далее - уполномоченная организация).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услугиявляется получение заявителем разрешения на устройство фейерверка припроведении массового мероприятия на территории муниципального образования -городской округ город Рязань (далее - разрешение) либо уведомление об отказе вразрешении.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Полный срок предоставления муниципальной услугисоставляет 8 дней с момента подачи письменного обращения по вопросу устройствафейерверка (далее - обращение).
При направлении обращения и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, срокпредоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления вуполномоченную организацию обращения и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (по дате регистрации).
Сроки прохождения отдельных процедур:
а) прием обращения от одного заявителя - не более 45 минут;
б) направление уполномоченной организацией обращения и комплектадокументов в Отдел - 1 день;
в) проверка сведений, содержащихся в обращении и прилагаемых документах- не более 1 дня с момента регистрации обращения;
г) принятие решения о выдаче разрешения (отказа в выдаче) - 3 дня;
д) оформление уведомления о разрешении (об отказе вразрешении) - 1 день;
е) оформление разрешения - 1 день;
ж) направление результата предоставления муниципальной услуги вуполномоченную организацию - 1 день;
з) выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги - 1 день.
Основанием для приостановления предоставлениямуниципальной услуги является письменное обращение заявителя о приостановлениивыдачи разрешения.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг";
- распоряжение Губернатора Рязанской области от18.10.2007 N 593-рг;
- решение Рязанской городской Думы от 25.09.2008N 646-I "Об утверждении Положения о порядке организации и проведенияфейерверков на территории города Рязани";
- постановление администрации города Рязани от30.12.2010 N 6056 "Об утверждении Положения об отделепредпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрациигорода Рязани";
- постановление администрации города Рязани от30.11.2010 N 5641 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг администрациейгорода Рязани";
- постановление администрации города Рязани от20.05.2011 N 2182 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг";
- постановление администрации города Рязани от17.06.2011 N 2659 "Об организации предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешения на устройство фейерверка при проведении массовогомероприятия";
- Административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет вуполномоченную организацию следующие документы:
Для получения разрешения заявитель представляет(направляет) в уполномоченную организацию обращение в срок не позднее, чем за10 дней до намеченной даты проведения массового мероприятия (праздничные дни вэтот срок не включаются) с приложением к нему:
а) заявления о согласовании проведения фейерверка с начальником отдела(отделения) государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС России по Рязанскойобласти и начальником УМВД России по городу Рязани (Приложение N 1 кАдминистративному регламенту);
б) копии распоряжения руководителя организации - устроителя мероприятияо проведении массового мероприятия с устройством фейерверка;
в) копии договора организации - устроителя мероприятия с организацией -устроителем фейерверка;
г) копии лицензии на право осуществления деятельности по устройствуфейерверков;
д) копии распорядительного документа руководителяорганизации - устроителя фейерверка о назначении сотрудника, ответственного запроведение показа фейерверка, аттестованного на право руководства показамифейерверков;
е) список пиротехников, аттестованных на право проведения фейерверков, сприложением копий соответствующих удостоверений;
ж) технические решения (условия), при выполнении которых возможнопроведение фейерверка, которые должны включать в себя схему местности снанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматриватьбезопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а такжеместа хранения, оцепления, расположения пожарной машины и машин "скоройпомощи";
з) сведений об автотранспорте, используемом дляперевозки пиротехнических изделий и оборудования;
и) перечень пиротехнических изделий, предполагаемых к использованию припроведении фейерверка, с приложением выписок из руководства по эксплуатации исертификатов соответствия;
к) формуляры на пусковое оборудование;
л) перечень и места дислокации сил и средств, привлекаемых дляобеспечения пожарной безопасности, охраны общественного порядка, медицинскогообеспечения;
м) оригинал или копия документа, удостоверяющего полномочия физическоголица представлять интересы юридического лица, если с заявлением о выдачеуведомления обращается представитель заявителя.
Письменное обращение должно также содержатьобязательство заявителя принять меры, обеспечивающие безопасность устройствафейерверка, перечень и места дислокации сил и средств, привлекаемых дляобеспечения пожарной безопасности, охраны общественного порядка, медицинскогообеспечения, согласованные с органами внутренних дел, государственногопожарного надзора и здравоохранения.
Представленные заявителем документы послепредоставления муниципальной услуги остаются в Отделе и заявителю невозвращаются.
2.6.2. При представлении обращения для предоставления муниципальнойуслуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае, если с заявлением обращается представитель заявителя,предъявляется оригинал или копия документа, удостоверяющего полномочияфизического лица представлять интересы заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документа,удостоверяющего его личность;
- непредставление представителем заявителядокумента, удостоверяющего личность и полномочия;
- заявитель не соответствует требованиям,указанным в пункте 1.2 Административного регламента;
- обращение, представленное для предоставлениямуниципальной услуги, по содержанию не соответствует требованиям подпункта2.6.1 Административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги:
а) обращение не отвечает по форме и содержанию требованиямАдминистративного регламента;
б) заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 2.6.1Административного регламента, либо в случае представления неверных сведений;
в) не представляется возможным обеспечить надлежащую общественную илипожарную безопасность при проведении фейерверка;
г) пусковое оборудование не имеет надлежащим образом оформленныхформуляров;
д) имеется решение о запрете массового мероприятия,принятое в соответствии с действующим законодательством, либо заявитель планируетпроведение мероприятия с нарушением установленного порядка его организации ипроведения;
е) устройство фейерверка создает помехи для работы автомобильного,речного, железнодорожного или воздушного транспорта.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Взимание платы за предоставление муниципальнойуслуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подачеобращения о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 45 минут.
Максимальное время ожидания в очереди дляполучения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15минут.
2.11. Срок регистрации обращения заявителя о предоставлениимуниципальной услуги
Максимальный срок регистрации заявления недолжен превышать 45 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлениимуниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Информация о местах нахождения и графике работы структурныхподразделений администрации города Рязани, об уполномоченной организации, атакже о других органах и организациях, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги, иная справочная информация размещена наофициальном сайте администрации города Рязани, согласно Приложению N 2 кАдминистративному регламенту.
2.12.2. На территории, прилегающей к месторасположению зданий, гдепредоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них неменее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц сограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочнымместам является бесплатным.
2.12.3. Здание, где предоставляется муниципальная услуга, должно бытьоборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
2.12.4. Входы в помещения, где осуществляется прием и выдача документов,оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечитьсвободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц,использующих кресла-коляски.
2.12.5. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы структурногоподразделения администрации города Рязани и организации, предоставляющих муниципальнуюуслугу.
2.12.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическимправилам и нормам.
2.12.7. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.8. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.9. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.10. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которыхопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не может составлять менее 5 мест.
2.12.11. Места для информирования и заполнения необходимых документовоборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками дляоформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимымиканцелярскими принадлежностями.
2.12.12. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельныхадминистративных действий;
б) образец заполнения заявления;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальнойуслуги;
д) извлечения из Административного регламента.
2.12.13. Прием заявителей осуществляется в окнах приема документов.
2.12.14. Окна приема документов должны быть оборудованы информационнымитабличками с указанием:
а) номера окна;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.12.15. Должностные лица, осуществляющие прием документов, обеспечиваютсяличными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.16. Места для приема документов должны быть снабжены стулом, иметьместо для письма и раскладки документов.
2.12.17. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе,одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя поодному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.12.18. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудованотелефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационнымбазам данных, печатающим устройствам.
2.12.19. При оборудовании помещений, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуациивсех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальнойуслуги.
2.13.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется: в администрации города Рязани непосредственно в Отделе, вуполномоченной организации, с использованием средств телефонной связи,электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредствомразмещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в томчисле в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.13.2. При высокой нагрузке и превышении установленных Административнымрегламентом сроков ожидания в очереди по решению руководителя уполномоченнойорганизации прием заявлений и прилагаемых к ним документов от заявителей будетосуществляться не менее 60 часов в неделю с возможностью обращения заполучением муниципальной услуги в вечернее время и не менее чем в один из выходныхдней.
2.13.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается пономерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сетиИнтернет, на информационных стендах уполномоченной организации.
2.13.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела и уполномоченнойорганизации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихсяпо интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии,имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечениявысоких стандартов качества работы должностных лицуполномоченной организации ведется запись разговоров.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица Отдела илиуполномоченной организации, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) надругое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.5. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется должностными лицами Отдела и уполномоченной организации приличном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет,почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в уполномоченнуюорганизацию документы для получения муниципальной услуги, в обязательномпорядке информируются должностными лицами уполномоченной организации орезультате предоставления муниципальной услуги.
2.13.6. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услугинаправляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону илиэлектронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных взаявлении).
2.13.7. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2.13.8. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальнойуслуги предоставляются должностными лицами Отдела и уполномоченной организации.
2.13.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- необходимого перечня документов,предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности(достаточности) представляемых документов;
- источников получения документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги (орган, организация и ихместонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) ирешений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
2.13.10. При консультировании заявителей по электронной почте, в томчисле о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен втечение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступлениясоответствующего запроса.
2.13.11. Заявитель имеет право представить документы по предварительнойзаписи. Предварительная запись осуществляется по телефону +7(4912) 25-64-37 илис использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщаетсвои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное времядля представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительнаязапись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностнымлицом в журнал предварительной записи заявителей.
При осуществлении предварительной записизаявителю сообщается время представления документов для получения муниципальнойуслуги и номер окна, в который следует обратиться.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченнымивозможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги ведином портале государственных и муниципальных услуг.
2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальнойуслуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получениидокументов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения,действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные припредоставлении муниципальной услуги.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится вПриложении N 3 к Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
а) прием обращения и прилагаемых к немудокументов и регистрация обращения;
б) проверка сведений, содержащихся в обращении иприлагаемых к нему документах;
в) принятие решения о выдаче разрешения (оботказе в выдаче);
г) оформление уведомления о разрешении (оботказе в разрешении);
д) оформление разрешения;
е) выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги.
3.2.1. Прием обращения и прилагаемых к нему документов и регистрацияобращения.
Для получения разрешения заявитель обращается вуполномоченную организацию с обращением (Приложение N 4 кАдминистративному регламенту) и документами, при этом предъявляет документ,удостоверяющий его личность и документ, подтверждающий полномочия физическоголица представлять интересы юридического лица, если с обращением о выдачеразрешения обращается представитель заявителя.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личностьзаявителя, в случае если обращение представлено заявителем при личномобращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителяфизического лица действовать от имени юридического лица;
г) проверяет правильность заполнения обращения,соответствие его по форме и содержанию требованиям пункта 2.6.1Административного регламента и комплектность прилагаемых документов. Неподлежат приему обращения, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые словаили иные, не оговоренные в них исправления, обращения, заполненные карандашом,а также обращения с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначноистолковать их содержание.
д) регистрирует обращениев Журнале регистрации в электронном варианте.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов, вносит в журнал регистрации обращений запись о приеме документов,указывает:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема с точностью до минуты;
- общее количество документов и общее числолистов в документах;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Регистрация может происходить автоматическипосредством электронной техники.
Должностное лицо, ответственное за прием ирегистрацию документов, оформляет расписку о приеме документов в 2 экземплярахсогласно Приложению N 5 к Административному регламенту. 1 экземплярвыдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к принятым документам.
Должностное лицо уполномоченной организации,ответственное за направление документов в Отдел, направляет все принятыедокументы в Отдел. Максимальный срок направления документов не должен превышатьодного дня.
На рассмотрение направляются все документы,представленные заявителем.
Направление на рассмотрение документов осуществляется слистами сопровождения, в которых указывается:
- наименование структурного подразделенияадминистрации города Рязани;
- перечень и количество направляемых документов;
- Ф.И.О. заявителя;
- наименование муниципальной услуги;
- срок рассмотрения документов в Отделе.
Направление документов фиксируется должностнымлицом уполномоченной организации.
Должностное лицо уполномоченной организации,ответственное за направление документов, самостоятельно осуществляет контроль за сроком нахождения документов в Отделе. Принарушении сроков рассмотрения документов должностными лицами Отделасоставляется служебная записка на имя начальника Отдела.
Максимальный срок административной процедуры -45 минут.
3.2.2. Проверка Отделом сведений, содержащихся в обращении и прилагаемыхк нему документах.
Основанием для начала административной процедурыявляется получение Отделом обращения.
Лист сопровождения регистрируется в порядкеделопроизводства и передается начальнику Отдела или уполномоченному лицуОтдела. Начальник Отдела или уполномоченное лицо Отдела, в соответствии сосвоей компетенцией передает обращение для исполнения должностному лицу Отдела.
Должностное лицо Отдела проверяет сведения,содержащиеся в обращении.
В случае выявления в представленном обращениинедостоверной и (или) искаженной информации, должностное лицо Отдела готовитпредложение начальнику Отдела об отказе в выдаче разрешения.
Максимальный срок административной процедуры - 1день.
3.2.3. Принятие решения по заявлению.
Принятие решения о выдаче разрешения илимотивированного отказа в выдаче осуществляется путем издания распоряженияадминистрации города Рязани (далее - распоряжение).
Основанием для начала административной процедурыявляется решение начальника Отдела о подготовке проекта распоряжения.
Издание распоряжения включает в себя егоподготовку, оформление, согласование, подписание и регистрацию.
Должностное лицо Отдела готовит проектраспоряжения в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрациигорода Рязани, утвержденной постановлением главы администрации города Рязани от14.02.2008 N 918 (далее - Инструкция).
Проект распоряжения визируется должностным лицомОтдела - исполнителем, начальником Отдела и направляется на согласование сдолжностными лицами, в соответствии с Инструкцией.
После согласования распоряжение подписываетсязаместителем главы администрации, курирующим вопросы экономики, финансов ипотребительского рынка и регистрируется.
Максимальный срок административной процедуры - 3дня.
3.2.4. Оформление уведомления.
Основанием для начала административной процедурыявляется зарегистрированное распоряжение о выдаче разрешения или об отказе ввыдаче.
Должностное лицо Отдела оформляет уведомление оразрешении (об отказе в разрешении) по утвержденной администрацией городаРязани форме (Приложение N 6 к Административному регламенту) ирегистрирует в журнале выданных уведомлений.
Уведомление подписывается заместителем главыадминистрации, курирующим вопросы экономики, финансов и потребительского рынка.
В случае оформления уведомления об отказе вразрешении должностное лицо Отдела передает подписанное и зарегистрированноеуведомление должностному лицу уполномоченной организации.
Максимальный срок административной процедурысоставляет не более 1 дня.
3.2.5. Оформление и выдача разрешения.
Основанием для начала административной процедурыявляется зарегистрированное распоряжение о выдаче разрешения или об отказе ввыдаче.
Разрешение оформляется в одном экземпляре поутвержденной форме (Приложение N 7 к Административному регламенту) ирегистрируется в журнале регистрации выданных разрешений.
Разрешение подписывается заместителем главыадминистрации, курирующим вопросы экономики, финансов и потребительского рынка.
Должностное лицо Отдела передает подписанноеразрешение должностному лицу уполномоченной организации.
Максимальный срок административной процедурысоставляет не более 1 дня.
Направление результата предоставления муниципальнойуслуги осуществляется с листами сопровождения, в которых указывается:
- наименование уполномоченной организации;
- перечень и количество направляемых документов;
- данные заявителя;
- наименование муниципальной услуги.
Направление документов фиксируется должностнымлицом Отдела.
Максимальный срок административной процедурысоставляет не более 1 дня.
3.2.6. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для административной процедурыявляется поступление должностному лицу уполномоченной организации документовзаявителя.
Должностное лицо, ответственное за выдачудокументов, может сообщить заявителю о принятом решении лично, по телефону илиэлектронной почте.
Если заявитель не обратился в течение 3 рабочихдней с даты регистрации результата предоставлениямуниципальной услуги, лицо, ответственное за выдачу документов, направляет емуответ по почте на адрес, указанный в обращении.
Должностное лицо, ответственное за выдачудокументов при личном обращении заявителя:
- устанавливает личность заявителя, в том числепроверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числеполномочия представителя правообладателя действовать от их имени при получениидокументов;
- выясняет у заявителя номер, указанный врасписке о получении документов на получение разрешения;
- находит документы, подлежащие выдаче;
- делает запись в книге учета выданныхдокументов;
- знакомит заявителя с выдаваемым документом(оглашает название выданного документа);
- выдает результат предоставления муниципальнойуслуги заявителю в одном подлинном экземпляре.
- заявитель расписывается в получении результатапредоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок административной процедурысоставляет не более 3 дней.
4. Формыконтроля за
исполнениемадминистративного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия(бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальнойуслуги.
4.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальнойуслуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждойадминистративной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административнымипроцедурами, и срока по предоставлению муниципальной услуги осуществляетсядолжностными лицами администрации города Рязани или должностными лицамиуполномоченной организации, ответственными за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за приемдокументов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений,оформление расписки.
Должностное лицо, ответственное за выдачудокументов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкавыдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов.
Должностные лица Отдела несут персональнуюответственность за соблюдение сроков согласования документов и их сохранность впериод нахождения в Отделе.
4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации города Рязани.
4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги,проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положенийАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации.
Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается руководителем администрации города Рязани или лицом, которомуделегированы эти полномочия.
4.6. Администрация города Рязани организует и осуществляет контроль запредоставлением муниципальной услуги структурными подразделениями администрации городаРязани и уполномоченной организацией.
Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц администрации города Рязани,Отдела и уполномоченной организации.
По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услугиосуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации городаРязани.
Проверки являются плановыми (осуществляются наосновании полугодовых или годовых планов работы администрации города Рязани) ивнеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядокпроведения отдельных административных процедур (этапные проверки). Проверкапроводится и по конкретной жалобе заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия)
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействиядолжностных лиц администрации города Рязани или должностных лиц уполномоченнойорганизации.
Заявители имеют право обжаловать действия илибездействие должностных лиц уполномоченной организации главе администрациигорода Рязани.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направитьписьменную жалобу, записаться на личный прием или направить обращение поэлектронной почте.
5.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либонаименование органа, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полноенаименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает жалобы, ставитличную подпись и дату.
Дополнительно в письменной жалобе заявительвправе указать:
наименование должности, фамилию, имя и отчестводолжностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (приналичии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия(бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считаетнеобходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своихдоводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрациигорода Рязани или уполномоченной организации принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Администрация города Рязани и уполномоченнаяорганизация при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобезаявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрациягорода Рязани или уполномоченная организация вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемыежалобы направлялись в администрацию города Рязани или уполномоченнуюорганизацию, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю,направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.
Если причины, по которым ответ по существупоставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию города Рязани илиуполномоченную организацию.
5.6. Срок рассмотрения письменной жалобы и ответа на нее не долженпревышать 30 дней с момента регистрации жалобы. Если жалоба требуетдополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается еще на 15 дней с моментарегистрации. Продление и рассмотрение жалобы в зависимости от ее характерапроводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Приложение N 2
к Административному регламенту
Сведения
о местенахождения структурных подразделений администрации города Рязани,участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Администрация города Рязани
Адрес:
Контактный телефон: +7 (4912) 21-65-01
Интернет адрес: www.admrzn.ru
Глава администрации города Рязани
Отдел предпринимательства, потребительскогорынка и наружной рекламы администрации города Рязани
Адрес:
Контактный телефон: +7(4912) 45-76-61
Начальник отдела
Сведения
о местенахождения МБУ "МФЦ"
Муниципальное бюджетное учреждение"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг города Рязани"
Адрес:
Контактные телефоны: +7(4912) 25-64-37,21-72-32, 93-72-90, 93-72-91, 93-72-92,
93-72-93, 93-72-94.
Интернет адрес: www.cpmurzn.ru
Директор
МБУ "МФЦ" осуществляет приемдокументов от заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 8.30 - 17.30
Вторник 8.30 - 17.30
Среда 8.30 - 17.30
Четверг 8.30 - 17.30
Пятница 8.30 - 17.30
без перерыва на обед
Приложение N 3
к Административному регламенту
Приложение N 4
к Административному регламенту
Приложение N 5
к Административному регламенту
РАСПИСКА
в получении документов
Настоящим удостоверяется, чтозаявитель _________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица)
для получения муниципальной услуги представил в администрацию города
Рязани следующие документы:
| NN | Наименование и реквизиты документов | Количество экземпляров | Количество листов | Отметка о выдачи документов заявителю | Дата и подпись заявителя | |||
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
________________________________________________________________________
(должность лица, принявшего документы) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________________________"___"__________20___г.____
(дата окончания срока рассмотрениядокументов) (дата выдачи документов)
________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. заявителя)
После рассмотрения документы выданы
________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись лица, (Ф.И.О., подпись лица,
выдавшегодокументы) получившегодокументы)
______________________________
* В столбце 2 "наименование иреквизиты документов" указываются реквизиты
всех представленных заявителемдокументов.
По телефонам 21-72-32, 93-72-91(номер Вашей заявки -, дата заявки -)
Вы можете узнать о нахождении поданных Вами документов, оставшемся
времени рассмотрения документов.
Приложение N 6
к Административному регламенту
Приложение N 7
к Административному регламенту