Решение Думы Рыбновского района Рязанской области от 12.09.2011 № 534
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Рыбновская районная Дума
Рязанской области
Решение
от 12 сентября 2011 г. N 534
О внесении изменений и дополненийв Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный районРязанской области
Рассмотрев проект решения, представленный постояннодействующими комиссиями Рыбновской районной Думы,учитывая результаты публичных слушаний и проанализировав предложения по данномупроекту решения, руководствуясь Федеральным закономN 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организацияместного самоуправления в РФ", в соответствии с УставомРыбновского муниципального района, Рыбновская районная Дума решила:
1. Внести в Уставмуниципального образования - Рыбновский муниципальныйрайон Рязанской области следующие изменения и дополнения:
- абз. 1 п. 1 ст. 31 изложить в следующей редакции:
"- Глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район - высшее должностное лицомуниципального образования - Рыбновский муниципальныйрайон, избираемое Рыбновской районной Думой из своегосостава, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решениювопросов местного значения;";
- абз. 3 п. 1 ст. 31 изложить в следующей редакции:
"- Администрация муниципального образования- Рыбновский муниципальный район Рязанской области -исполнительно-распорядительный орган Рыбновскогомуниципального района, возглавляемый главой администрации муниципальногообразования - Рыбновский муниципальный район;";
- ст. 37изложить в следующей редакции:
"Статья 37 . Статус главымуниципального образования - Рыбновский муниципальныйрайон, порядок его избрания и прекращения полномочий.
1. Глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район (сокращенное наименование -глава Рыбновского муниципального района) являетсявысшим должностным лицом муниципального образования и председателем Рыбновской районной Думы.
2. Глава Рыбновскогомуниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.
3. Глава Рыбновскогомуниципального района представляет муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациям, без доверенности действуетот имени муниципального образования.
4. Глава Рыбновскогомуниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленномнастоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Рыбновскойрайонной Думой.
5. Глава Рыбновскогомуниципального района издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Глава Рыбновскогомуниципального района подконтролен и подотчетен населению и Рыбновскойрайонной Думе. Не реже одного раза в год глава Рыбновскогомуниципального района отчитывается перед населением и Рыбновскойрайонной Думой и представляет Рыбновской районнойДуме ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
7. Глава Рыбновскогомуниципального района обеспечивает осуществление органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Рязанской области.
8. Глава Рыбновскогомуниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческойорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если впорядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не порученоучаствовав в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью,за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Приэтом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
9. Глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район избирается тайнымголосованием не позднее двух недель со дня официального опубликования итоговвыборов депутатов из состава Рыбновской районной Думыи является ее председателем, либо не позднее двух недель со дня прекращениясрока полномочий действующего главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.
10. Кандидат считается избранным на должностьглавы муниципального образования - Рыбновскиймуниципальный район, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов районной Думы.
11. В случае, если на должность главымуниципального образована - Рыбновский муниципальныйрайон было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого дляизбрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата,то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившейнаибольшее число голосов;
при выдвижении в первом туре более двухкандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившимнаибольшее число голосов;
если два или более кандидатов, следующих закандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равноечисло голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее числоголосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
кандидату для избрания на должность главымуниципального образования - Рыбновский муниципальныйрайон по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половиныголосов от установленного числа депутатов;
если во втором туре голосования главамуниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведениявыборов главы муниципального образования - Рыбновскиймуниципальный район из состава Рыбновской районнойДумы повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
12. Порядок организации и проведения заседанияпо выборам главы Рыбновского муниципального района изсостава Рыбновской районной Думы, а также порядокорганизации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Рыбновской районной Думы.
13. Глава Рыбновскогомуниципального района избирается на срок полномочий Рыбновскойрайонной Думы. Глава Рыбновского муниципальногорайона, председатель Рыбновской районной Думыприступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращаетих исполнение с момента вступления в должность, вновь избранного главы Рыбновского муниципального района.
14. Присяга приносится в торжественнойобстановке на заседании районной Думы после оглашения результатов выборов главыРыбновского муниципального района.
15. Текст присяги: "Вступая в должностьглавы Рыбновского муниципального района, клянусь:верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокиеобязанности главы Рыбновского муниципального района,соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанскойобласти и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район".
16. Полномочия главы Рыбновскогомуниципального района прекращаются досрочно в случаях:
а) смерти;
б) отставки по собранному желанию;
в) удаления в отставку в соответствии со статьей74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
г) отрешения от должности в порядке,предусмотренном действующим законодательством;
д ) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;
з ) выезда за пределыРоссийской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращение гражданства иностранного государства - участника международногодоговора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
к) отзыва избирателями;
л) установленной в судебном порядке стойкойнетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главымуниципального образования;
м) досрочного прекращения полномочий Рыбновской районной Думы;
н ) преобразованиямуниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования;
о) увеличения численности избирателеймуниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ муниципального образования;
п ) изменения порядкаформирования представительного органа муниципального района в соответствии счастью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организациимастного самоуправления в Российской Федерации".
17. Во всех случаях досрочного прекращенияполномочий главы Рыбновского муниципального района доизбрания нового главы муниципального образования его полномочия и полномочияпредседателя Рыбновской районной Думы исполняетпервый заместитель главы муниципального образования - Рыбновскиймуниципальный район - председателя Рыбновскойрайонной Думы. Выборы нового главы Рыбновскогомуниципального района - председателя Рыбновскойрайонной Думы должны быть проведены не позднее двух недель с момента досрочногопрекращения полномочий главы Рыбновскогомуниципального района.";
- ст. 38 исключить;
- п. 1 и п.п. 1.1ст. 39 исключить;
- абз. 6 п. 2 ст. 39 изложить в следующей редакции:
"- является председателем Рыбновской районной Думы;";
- абз. 8 п. 2ст. 39 исключить;
ст. 39 дополнить п. 3 следующего содержания:
"3. Как председатель районной Думы:
- представляет Рыбновскуюрайонную Думу в муниципальном образовании и за ее пределами;
- имеет право созыва внеочередного заседания Рыбновской районной Думы;
- осуществляет организационное обеспечениедеятельности депутатов районной Думы, созывает и ведет ее заседание;
- подписывает принимаемые Рыбновскойрайонной Думой решения, не имеющие нормативного характера, и в пределах своихполномочий, установленных Уставом и решениями Рыбновскойрайонной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Рыбновской районной Думы;
- руководит работой аппарата районной Думы,осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнениеей должностных лиц и служащих;
- применяет меры поощрения, а такжедисциплинарного воздействия в отношении сотрудников аппарата Рыбновской районной Думы;
- открывает и закрывает расчетные и текущиесчета районной Думы и является распорядителем по этим счетам;
- от имени районной Думы подписывает обращения,ходатайства, жалобы, направляемые в Конституционный суд и иные суды РоссийскойФедерации, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами изаконами Рязанской области;
- выполняет другие полномочия в соответствии сзаконами Рязанской области и Регламентом районной Думы.".
- ст. 39дополнить п. 4 следующего содержания:
"4. В случае отсутствия главы Рыбновского муниципального района, его обязанностиисполняет первый заместитель главы Рыбновскогомуниципального района - председателя Рыбновскойрайонной Думы.";
- п. 10 ст. 40посла слов "главы Рыбновского муниципальногорайона" дополнить словами" действующего на постоянной основе";
- в п.п. 13 п. 1 ст. 42слова "главы Рыбновского района" заменитьсловами "главы администрации";
- п. 1 ст. 46изложить в следующей редакции:
"1. Председателем Рыбновскойрайонной Думы является глава Рыбновскогомуниципального района, избираемый из состава Рыбновскойрайонной Думы.";
- п. 2 ст. 46изложить в следующей редакции:
"2. Заместителем председателя Рыбновской районной Думы является первый заместитель главы Рыбновского муниципального района, избираемый из состава Рыбновской районной Думы.
Порядок избрания заместителя (ей) главы Рыбновского муниципального района - заместителя (ей)председателя Рыбновской районной Думы, их полномочияопределяются Регламентом Рыбновской районнойДумы.";
- в абз. 1 п. 1 ст. 55 слова "возглавляемая главой Рыбновского муниципального района" заменить словами"возглавляемая главой администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области(сокращенное наименование - глава администрации Рыбновскогомуниципального района)";
- ст. 55дополнить п. 3 следующего содержания;
"3. Глава администрации Рыбновскогомуниципального района назначается по контракту, заключаемому по результатамконкурса на замещение указанной да на срок полномочий Рыбновскойрайонной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы местнойадминистрации (до дня начала работа Рыбновскойрайонной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
3.1. Условия контракта утверждаются Рыбновской районной Думой в части, установленнойдействующим законодательством.
3.2. Порядок проведения конкурса на замещениедолжности главы администрации муниципального образования, общее число членовконкурсной комиссии устанавливается Рыбновскойрайонной Думой. Две трети состава конкурсной комиссии назначаются Рыбновской районной Думой, а одна треть - Рязанскойобластной Думой по представлению губернатора
3.3. Лицо назначается на должность главыадминистрации Рыбновского муниципального района Рыбновской районной Думой из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3.4. Контракт с главой администрациимуниципального образования заключается главой Рыбновскогомуниципального района.
3.5. Глава администрации района, осуществляющийсвои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Рыбновскойрайонной Думе;
2) представляет Рыбновскойрайонной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельностиадминистрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Рыбновской районной Думой;
3) обеспечивает осуществление администрациейрайона полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Рязанской области.
3.6. Муниципальный служащий, замещающийдолжность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрев международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий,замещающий должность главы маетной администрации по контракту, не вправевходить состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
3.7. В случае отсутствия главы администраций Рыбновского муниципального района в связи с нахождением вотпуске, выездом в командировку, либо за пределы Рязанской области и (или)невозможности исполнения им своих полномочий, полномочия главы администрации Рыбновского муниципального района возлагаются на одного иззаместителей.
3.8. Полномочия главы администрациимуниципального образования - Рыбновский муниципальныйрайон, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с п.п.3.9 настоящего пункта;
4) отрешения от должности в соответствии состатьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ";
5) признания судом недееспособным илиограниченно недееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы РФ на постоянное местожительства;
9) прекращения гражданства РФ, прекращениягражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющего участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления назаменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателеймуниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствии изменения границ муниципального образования;
13) нарушение срока издания муниципальногоправового акта, необходимого для реализации решения; принятого путем прямоговолеизъявления населения.
3.9. Контракт с главой администрациимуниципального образования - Рыбновский муниципальныйрайон может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке наосновании заявления:
1) Рыбновской районнойДумы или главы муниципального образования - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также всвязи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
2) высшего должностного лица субъекта РФ(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРФ) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также в связи снесоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
3) главы администрации муниципальногообразования - Рыбновский муниципальный район - всвязи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или)органами государственной власти субъекта РФ.";
- пункты 3, 4 ст. 55 считать соответственнопунктами 4, 5;
- в п. 5 ст. 55слова "главой Рыбновского муниципальногорайона" замолить словами "главой администрации Рыбновскогомуниципального района";
- в п. 1 ст. 57слова "главы Рыбновского муниципальногорайона" заменить словами "главы администрации Рыбновскогомуниципального района";
- п. 2 ст. 57изложить в следующей редакции:
"2. Деятельностью аппарата администрации Рыбновского муниципального района руководит главаадминистрации непосредственно или руководство в пределах своей компетенцииосуществляют заместители главы администрации.
Должностные лица аппарата администрации Рыбновского муниципального района назначаются на должностьи освобождаются от нее главой администрации.";
- в п. 3 ст. 57:
слова "заместители главы района"заменить словами "заместители главы администрации",
слова "главе района" заменить словами"главе администрации";
- абз. 2 п. 3ст. 57 исключить;
- в п. 4 ст. 57слова "главы района" заменить словами "главыадминистрации";
- в п. 1 ст. 58слова "глава Рыбновского муниципальногорайона" заменить словами "глава администрации Рыбновскогомуниципального района";
- п. 2 ст. 84дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения, внесенные в Устав Рыбновского муниципального района решением Рыбновской районной Думы от 12.09.2011 г. N 534,касающиеся полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц,распространяются на выборных должностных лиц, избранных после вступления в силуэтих изменений".
2. Направить настоящеерешение в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области длягосударственной регистрации.
3. После государственнойрегистрации настоящее решение подлежит опубликованию в районной газете " Приокская новь".
4. Настоящее решениевступает в силу с момента его государственной регистрации и опубликования.
Глава района В.В. Зюба