Решение Думы Рыбновского района Рязанской области от 03.12.2007 № 612
О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район
Рыбновская районная Дума
Рязанской области
Решение
от 3 декабря 2007 г. N 612
О внесении изменений и дополнений в уставмуниципального образования - Рыбновский муниципальный район
Рассмотрев протокол публичных слушаний по обсуждению проектарешения Рыбновской районной Думы "О внесенииизменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рыбновскиймуниципальный район", в целях приведения Уставав соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом "О государственной регистрацииуставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ, ст. 42 Устава Рыбновскогомуниципального района, Рыбновская районная Думарешила:
1. Внести в Уставмуниципального образования - Рыбновский муниципальныйрайон следующие изменения и дополнения:
- пп . 5 п. 1 ст. 11 изложить в следующейредакции:
"Дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
- п. 4 ст. 15 изложить в следующей редакции:
"Условиемназначения местного референдума по инициативе, указанной в пп.1, 2 п. 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку даннойинициативы, количество которых должно составлять два процента отвислаучастников референдума, зарегистрированных на территории Рыбновскогомуниципального района в соответствии с федеральным законом, но не менее 25подписей.";
- в п. 13 ст. 15 слова "О местном референдуме вРязанской области" заменить на слова "О референдумах в Рязанской области";
- ст. 17 изложить в следующей редакции:
"Статья17. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1.Право отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателямиявляется одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом ивыборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий,закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется вслучаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности вдеятельности депутата и выборного должностного лица органа местногосамоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первыхдвенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборногодолжностного лица органа местного самоуправления и в течение последнихдвенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат ивыборное должностное лицо местного самоуправления.
2.К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаоргана местного самоуправления, с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправленияв РФ", применяются требования Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ"и Закона Рязанской области "О референдумах в Рязанской области",согласно которым гражданин РФ участвует в голосовании на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3.Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:
а)нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона)Рязанской области, Устава муниципального образования - Рыбновскиймуниципальный район;
б)неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанскойобласти и Уставом муниципального образования - Рыбновскиймуниципальный район.
Основаниямидля отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения всудебном порядке.
Процедураотзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможностьдать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если заотзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных вмуниципальном образовании (избирательном округе).
4.Право избирателей на осуществление отзыва депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияреализуется последующей процедуре:
1)Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Рыбновскогомуниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы.
Членыинициативной группы обязаны не позднее чем за пятьдней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменнойформе избирательную комиссию, а также депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, вотношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собранияинициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутатупредоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
2)В ходатайстве инициативной группы указываются:
а)основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, подтвержденные в судебномпорядке;
б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действоватьот ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосованиепо отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления.
3)К ходатайству должны быть приложены:
а)протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение овыдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;
б)копия решения суда, подтверждающая основание отзыва.
4)Избирательная комиссия Рыбновского муниципальногорайона в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группыобязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы ипринять решение:
а)в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к немудокументов требованиям действующего законодательства - о направлении их впредставительный орган Рыбновского муниципальногорайона;
б)в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
5)Представительный орган Рыбновского муниципальногорайона обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативнойгруппы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыватребованиям действующего законодательства.
6)Если представительный орган Рыбновскогомуниципального района признает, что основания отзыва соответствуют требованиямдействующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признанияизбирательная комиссия Рыбновского муниципальногорайона принимает решение о регистрации инициативной группы.
7)Если представительный орган Рыбновскогомуниципального района признает, что основания отзыва не соответствуют требованиямдействующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признанияизбирательная комиссия Рыбновского муниципальногорайона принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в которомуказываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.
Основаниемотказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может бытьобжалован в порядке, установленном федеральным законом.
8)Инициативная группа на следующий день после получения регистрационногосвидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участниковголосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления в поддержку инициативы проведенияголосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.
Периодсбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутатасоставляет 20 дней.
9)В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениянеобходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числазарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.
Подписисобираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования поотзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.
10)После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общееколичество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляритогового протокола инициативной группы передаются уполномоченнымпредставителем инициативной группы в избирательную комиссию Рыбновскогомуниципального района не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбораподписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
11)Избирательная комиссия Рыбновского муниципальногорайона организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформленияподписных листов, подлинности подписей участников голосования и достоверностисведений о них в подписных листах, собранных в поддержку проведенияголосования.
Проверкаосуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от24.05.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".
12)В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву действующему законодательствуизбирательная комиссия Рыбновского муниципальногорайона в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документовнаправляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей икопию своего постановления в представительный орган Рыбновскогомуниципального района. Копия постановления избирательной комиссии Рыбновского муниципального района направляется такжеинициативной группе.
13)В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления избирательная комиссия Рыбновскогомуниципального района обязана в течение одних суток с момента принятия решенияоб отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копиюрешения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
5.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятыерешения подлежат официальному опубликованию.";
- пп . 1 п. 3 ст. 21 изложить в следующейредакции:
"1)Проект устава муниципального образования, а также проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев,когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемыхв уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
- абзац 8 п. 1 ст. 31 изложить в следующей редакции:
"-Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.";
- абзац 11 п. 1 ст. 31 - исключить;
-абзац 12 п. 1 ст. 31 изложить в следующей редакции:
"-Финансовое управление муниципального образования - Рыбновскиймуниципальный район";
- п. 1 ст. 41 дополнить абз . 2 следующего содержания:
"-Официальное краткое название представительного органа - Рыбновскогомуниципального района - Рыбновская районная Дума.";
- п. 1 ст. 47 изложить в следующей редакции:
"ДепутатРыбновской районной Думы избирается сроком на четырегода и организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательствомРоссийской Федерации и законами Рязанской области, настоящим Уставом,регламентом представительного органа и иными актами, принятыми данным органом,своими убеждениями и предвыборной программой.";
-п. 2 ст. 47 изложить в следующей редакции:
"ДепутатуРыбновской районной Думы гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защиты егоправ, чести и достоинства.";
- ст. 49 дополнить абзацами следующего содержания:
"-Участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях,учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципальногообразования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
-осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительныморганом местного самоуправления;
-проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, атакже по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лицместного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав изаконных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
-осуществлять контроль за рассмотрением направленных импредложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий,учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;
-проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами иместными общественными организациями;
-участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественноготерриториального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительстваи военнослужащих по воинским частям.
Реализацияуказанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством ис учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях,в учреждениях и организациях.
Иныегарантии осуществления полномочий депутатов Рыбновскойрайонной Думы определяются регламентом Рыбновскойрайонной Думы.";
- абзац 4 п. 1 ст. 61 изложить в следующей редакции:
"-Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.";
- абзац 7 п. 1 ст. 61 - исключить;
-абзац 8 п. 1 ст. 61 изложить в следующей редакции:
"-Финансовое управление муниципального образования - Рыбновскиймуниципальный район.";
- п. 4 ст. 61 изложить в следующей редакции:
"4.Иные органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:
Управлениесельского хозяйства:
1)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях,расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
2)осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа,установленных действующим законодательством.
Управлениеобразования и молодежной политики:
1)обеспечение деятельности администрации Рыбновскогомуниципального района по организации предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных кполномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории муниципального района, а также отдыха детей вканикулярное время;
2)осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа,установленных действующим законодательством.
Финансовоеуправление:
1)обеспечение деятельности администрации Рыбновскогомуниципального района по исполнению бюджета Рыбновскогомуниципального района, контроль за исполнением данногобюджета;
2)осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа,установленных действующим законодательством.
Комитетпо управлению муниципальным имуществом:
1)обеспечение деятельности администрации Рыбновскогомуниципального района по подготовке предложений по установлению порядкауправления и распоряжения собственностью муниципального образования, в томчисле порядка и условий ее приватизации, по приобретению, отчуждению,пользованию собственностью муниципального образования;
2)осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа,установленных действующим законодательством.
Отделкультуры:
1)обеспечение деятельности администрации Рыбновскогомуниципального района по вопросам организации библиотечного обслуживанияпоселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
2)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципальногорайона, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
3)осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа,установленных действующим законодательством.
Отделпо физической культуре, спорту и туризму:
1)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципальногорайона, услугами по развитию физкультуры и спорта и услугами межпоселенческих спортивных организаций и сооружений;
2)осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа,установленных действующим законодательством.
Отделкапитального строительства:
1)решение вопросов, связанных с капитальным строительством и ремонтоммуниципальных объектов, выполнение функций заказчика-застройщика;
2)осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа,установленных действующим законодательством.";
- пп . 2 п. 2 ст. 63 изложить в следующейредакции:
"2)автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границахпоселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания такихавтомобильных дорог".
2. Направить настоящее решение в отдел Главного управленияМинистерства юстиции РФ по ЦФО в Рязанской области для государственнойрегистрации.
3. После государственной регистрации настоящее решениеподлежит опубликованию в районной газете " Приокская новь".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента егогосударственной регистрации и опубликования.
Главарайона А.И.Хренов