РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО Рязанской области

 

Распоряжение

 

 

от 2декабря 2014 г. N 565-р

 

(В редакцииРаспоряжений Правительства Рязанской области

от25.08.2015 г. № 407-р;

от01.04.2016 г. № 116-р)

 

"В соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1567 "Обутверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2015год":

1. Утвердить долговую политику Рязанской областина 2015 - 2018 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнениемнастоящего распоряжения возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области С.А.Самохина. (В редакции Распоряжений Правительства Рязанской области от01.04.2016 г. № 116-р)

(В редакции РаспоряженияПравительства Рязанской области от 25.08.2015 г. № 407-р )

 

 

Губернатор Рязанской области                                           О.И. Ковалев

 

 

 

Приложение

к распоряжению

Правительства

Рязанской области

от 2 декабря 2014 г. N 565-р

 

Долговая политикаРязанской области на 2015 - 2018 годы

 

Долговая политика Рязанской областина 2015 - 2018 годы (далее - Долговая политика) будет строиться в соответствии с государственной программой Рязанскойобласти "Повышение эффективности управления государственными финансами исоздание условий для эффективного и ответственного управления муниципальнымифинансами на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 305, иОсновными направлениями бюджетной и налоговой политики Рязанской области на2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, одобренными назаседании Правительства Рязанской области 21 октября 2014 года.

Под Долговой политикой понимается стратегияуправления государственными заимствованиями Рязанской области, направленная наподдержание объема государственного долга Рязанской области на оптимальномуровне, минимизацию стоимости его обслуживания и равномерное распределение вовремени платежей, связанных с государственным долгом Рязанской области.

Долговая политика является частью бюджетнойполитики Рязанской области и управление государственным долгом Рязанскойобласти непосредственно связано с бюджетным процессом.

Реализация Долговой политики осуществляется наследующих условиях:

сохранение дефицита областного бюджета науровне, не выше утвержденного на 2014 год по состоянию на 1 июля2014 года, и его поэтапное снижение к 1 января 2017 года до 10% отсуммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за2016 год;

поэтапное сокращение доли общего объема долговыхобязательств Рязанской области по кредитам от кредитных организаций и ценнымбумагам Рязанской области к 1 января 2017 года до уровня 50% от суммыдоходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за2016 год;

недопущение принятия и исполнения расходныхобязательств, не отнесенных КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами к полномочиям органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации;

соблюдение установленных ПравительствомРоссийской Федерации нормативов формирования расходов на оплату трудагосударственных гражданских служащих Рязанской области и (или) содержаниеорганов государственной власти Рязанской области

(В редакции Распоряжения Правительства Рязанской области от25.08.2015 г. № 407-р)

1. Целии задачи Долговой политики

 

Основными целями Долговой политики являются:

поддержание объема прямых и условныхобязательств Рязанской области на экономически безопасном уровне с учетом всехвозможных рисков;

обеспечение исполнения прямых и условныхобязательств Рязанской области в полном объеме при исполнении всех другихрасходных обязательств;

обеспечение минимально возможной стоимостиобслуживания прямых долговых обязательств Рязанской области.

Основными задачами Долговой политики являются:

повышение эффективности государственныхзаимствований Рязанской области (далее - заимствования);

оптимизация структуры государственного долгаРязанской области с целью минимизации стоимости его обслуживания;

соблюдение показателей и индикаторов,установленных государственнойпрограммой Рязанской области "Повышение эффективностиуправления государственными финансами и создание условий для эффективного иответственного управления муниципальными финансами на2015 - 2020 годы";

обеспечение взаимосвязи принятия решения озаимствованиях с реальными потребностями областного бюджета в привлечениизаемных средств;

формирование отчетности о государственныхдолговых обязательствах Рязанской области;

повышение прозрачности долговой политики иобеспечение раскрытия информации о состоянии и характеристиках государственногодолга Рязанской области.

 

2. ПринципыДолговой политики

 

Принципами управления государственным долгомРязанской области в рамках Долговой политики являются:

полнота и своевременность исполнения долговыхобязательств Рязанской области;

обеспечение финансирования дефицита областногобюджета путем привлечения ресурсов на финансовых рынках на благоприятных дляРязанской области условиях;

постоянный мониторинг долговой нагрузки наобластной бюджет при безусловном соблюдении бюджетных ограничений,установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

поддержание безопасного уровня и структурыгосударственного долга Рязанской области;

прозрачность управления государственным долгомРязанской области

 

3. Основныемероприятия по сокращению объема государственного долгаРязанской области и дефицита областного бюджета

 

Основными мероприятиями по сокращению объемагосударственного долга Рязанской области и дефицита областного бюджетаявляются:

направление налоговых и неналоговых доходов,полученных в ходе исполнения областного бюджета сверх утвержденного законом Рязанскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый периодобъема указанных доходов на досрочное погашение долговых обязательств Рязанскойобласти;

направление остатков средств на счетах по учетусредств областного бюджета на досрочное погашение долговых обязательствРязанской области;

введение моратория на предоставлениегосударственных гарантий Рязанской области на период 2015- 2018 годов; (В редакции РаспоряженияПравительства Рязанской области от25.08.2015 г. № 407-р)

осуществление мониторинга соответствияпараметров государственного долга Рязанской области ограничениям, установленнымБюджетным кодексомРоссийской Федерации;

проведение операций по рефинансированию долговыхобязательств Рязанской области в целях сокращения расходов на обслуживаниегосударственного долга Рязанской области;

привлечение заимствований на среднесрочный идолгосрочный периоды на благоприятных для Рязанской области условиях в целяхоптимизации структуры государственного долга Рязанской области по срокампогашения и равномерного распределения долговой нагрузки на областной бюджет;

проведение эффективной политикиадминистрирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета;

проведение взвешенной, консервативной бюджетнойполитики в части расходов областного бюджета.

 

4. Сведенияо показателях реализации мероприятий Долговой политики

 

Основные мероприятия Долговой политикинаправлены на реализацию поставленных целей и задач Долговой политики в целом ипозволят обеспечить достижение следующих показателей:

 

NN пп	Наименование показателей	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Отношение объема государственного долга Рязанской области без учета объема бюджетных кредитов, привлекаемых в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	68	50	59	50
2	Отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объемов безвозмездных поступлений	%	2	10	10	10

 

(В редакции Распоряжений Правительства Рязанской области от01.04.2016 г. № 116-р)