Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 № 4
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области
РЕШЕНИЕ МИХАЙЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 февраля 2012 г. N 4 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области Рассмотрев Предложение Прокурора Михайловского района, воисполнение Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003N 131-ФЗ, руководствуясь Федеральным законом "О государственнойрегистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ,Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район,Михайловская районная Дума решила: I. Внести в Устав муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области следующие изменения идополнения: 1. Абзац 5 статьи 1 после слов "из своего состава" дополнитьсловами "или на сходе граждан, осуществляющем полномочияпредставительного органа муниципального образования,". 2. Статью 1 дополнить абзацем 23 следующего содержания: "лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, членвыборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицоместного самоуправления, член избирательной комиссии муниципальногообразования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическимлицом, с правом решающего голоса. Должности председателяконтрольно-счетного органа муниципального образования, заместителяпредседателя контрольно-счетного органа муниципального образования,аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могутбыть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с закономсубъекта Российской Федерации.". 3. В части 2 статьи 7 после слов "либо на сходах граждан"дополнить словами ", проводимых в порядке, предусмотренном статьей25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 4. В пункте 5 части 1 статьи 11 после слов "в границахмуниципального района" дополнить словами "осуществление муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения внеграниц населенных пунктов в границах муниципального района, иобеспечение безопасности дорожного движения на них,". 5. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующегосодержания: "8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке муниципального района сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции; 8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности;". 6. Пункт 12 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "12) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории муниципального района (за исключением территорийпоселений, включенных в утвержденный Правительством РоссийскойФедерации перечень территорий, население которых обеспечиваетсямедицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинскойпомощи;". 7. Пункт 22 части 1 статьи 11 дополнить словами ", а такжеосуществление муниципального контроля в области использования и охраныособо охраняемых природных территорий местного значения". 8. Пункт 28 части 1 статьи 11 дополнить словами ", включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам". 9. Дополнить часть 1 статьи 11 пунктами 29, 30, 31, 32следующего содержания: "29) осуществление муниципального лесного контроля; 30) осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; 31) осуществление муниципального контроля на территории особойэкономической зоны; 32) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд муниципального района,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом; 33) осуществление мер по противодействию коррупции в границахмуниципального района.". 10. Абзац 2 части 3 статьи 11 после слов "части своихполномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения". 11. Пункт 6 части 1 статьи 11.1 признать утратившим силу. 12. Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 9 следующегосодержания: "9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.". 13. Часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции: "3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, срокипроведения выборов, проведение и подведение итогов муниципальныхвыборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми всоответствии с ним законами Российской Федерации.". 14. Пункт 3 части 3 статьи 19 после слов "проекты межеваниятерриторий," дополнить словами "проекты правил благоустройстватерриторий,". 15. Пункт 4 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции: "4) контрольно-счетный сектор Михайловского муниципальногорайона - орган местного самоуправления по осуществлению внешнегомуниципального финансового контроля.". 16. Абзац 4 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции: "- контрольно-счетный сектор Михайловского муниципальногорайона.". 17. Пункт 4 части 1 статьи 34 после слов "предприятиями иучреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями,". 18. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 4.3 следующегосодержания: "4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении иводоотведении.". 19. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания. "Статья 34.1. Организация осуществления органами местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район муниципального контроля 1. Муниципальный контроль - деятельность органов местногосамоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законамина организацию и проведение на территории муниципального образования -Михайловский муниципальный район проверок соблюдения юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, а также требований, установленныхфедеральными законами, законами Рязанской области, в случаях, еслисоответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.Порядок организации и осуществления муниципального контроля всоответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальнымиправовыми актами либо законом Рязанской области и принятыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами. 2. Органом местного самоуправления, уполномоченным наосуществление муниципального контроля, является администрациямуниципального образования - Михайловский муниципальный район. Главамуниципального образования определяет перечень должностных лиц,уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамкахмуниципального контроля в соответствующей сфере. 3. Функции и порядок деятельности администрации муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район по осуществлениюмуниципального контроля определяются в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля(надзора) и органов муниципального контроля при организации ипроведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". 5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющихмуниципальный контроль, относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля насоответствующей территории; 1.1) организация и осуществление регионального государственногоконтроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделеныорганы местного самоуправления; 2) разработка административных регламентов осуществлениямуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.Разработка и принятие указанных административных регламентовосуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации; 3) организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,показатели и методика проведения которого утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации; 4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской областиполномочий.". 20. Статью 37 дополнить частью 9 в следующей редакции: "9. В случае внесения изменений и дополнений в Уставмуниципального образования, предусматривающих избрание главымуниципального образования представительным органом муниципальногообразования из своего состава, выборы главы муниципального образованияне назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт овнесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования вступил в силу до наступления даты, начиная с которойпредставительный орган муниципального образования был бы вправепринять решение о назначении выборов главы муниципального образованияв соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации.". 21. Часть 2 статьи 37.1 дополнить пунктом 4 следующегосодержания: "4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.". 22. Статью 38 дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Глава муниципального образования должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами.". 23. Пункт 7 части и статьи 41 дополнить словами: ", выполнениеработ, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами.". 24. Статью 47 дополнить частью 6 следующего содержания: "6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо органа местного самоуправления должнысоблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами.". 25. Дополнить статью 54 частью 3 следующего содержания: "3. Решение представительного органа муниципального образованияо досрочном прекращении полномочий депутата представительного органамуниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а еслиэто основание появилось в период между сессиями представительногооргана муниципального образования, - не позднее чем через три месяцасо дня появления такого основания.". 26. Статью 59 "Ревизионная комиссия муниципального образования -Михайловский муниципальный район (контрольный орган Михайловскогомуниципального района)" изложить в новой редакции: "Статья 59. Контрольно-счетный сектор муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (контрольный орган Михайловского муниципального района) 1. Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального районаявляется постоянно действующим органом внешнего муниципальногофинансового контроля и образуется Михайловской районной Думой. 2. Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального районаобладает организационной и функциональной независимостью иосуществляет свою деятельность самостоятельно. 3. Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального районаосуществляет следующие основные полномочия: 1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования -Михайловский муниципальный район; 2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования -Михайловский муниципальный район; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования - Михайловский муниципальный район; 4) организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район, а также средств, получаемых бюджетоммуниципального образования - Михайловский муниципальный район из иныхисточников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципальногорайона, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальнойдеятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимимуниципальному образованию - Михайловский муниципальный район; 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район, а также оценказаконности предоставления муниципальных гарантий и поручительств илиобеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам,совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями засчет средств бюджета муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район и имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальныхправовых актов (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район, а также муниципальныхпрограмм; 8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании -Михайловский муниципальный район и подготовка предложений,направленных на его совершенствование; 9) подготовка информации о ходе исполнения бюджетамуниципального образования - Михайловский муниципальный район, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации Михайловской районнойДуме и главе муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон; 10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленныхна противодействие коррупции; 11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами Рязанскойобласти, Уставом муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район и решениями Михайловской районной Думы. 4. Деятельность контрольно-счетного сектора Михайловскогомуниципального района не может быть приостановлена, в том числе всвязи с досрочным прекращением полномочий Михайловской районной Думы. 5. Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального районавозглавляет начальник сектора - председатель Контрольно-счетногосектора муниципального образования - Михайловский муниципальный районРязанской области, назначаемый на должность Михайловской районнойДумой. 6. Состав и порядок деятельности контрольно-счетного сектораМихайловского муниципального района определяется Положением оКонтрольно-счетном секторе муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области, утверждаемым Михайловскойрайонной Думой.". 27. Пункт 8 части 1 статьи 68 изложить в следующей редакции: "8) имущество, предназначенное для создания условий для оказаниямедицинской помощи населению на территории муниципального района;". 28. Статью 68 дополнить частью 1.1 в следующей редакции: "1.1. В собственности муниципальных районов может находитьсяиное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения муниципальных районов.". 29. Статью 101 дополнить частью 4 в следующей редакции: "4. Глава муниципального образования обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального образования в течение семи дней со дня его поступленияиз территориального органа уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальныхобразований.". II. Направить настоящее решение в Управление Министерстваюстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации. III. После государственной регистрации настоящее решениеподлежит опубликованию (обнародованию) в совместном периодическомпечатном средстве массовой информации Михайловской районной Думы иадминистрации муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон "Информационном бюллетене". IV. Настоящее решение вступает в силу после его государственнойрегистрации и опубликования (обнародования). Председатель Михайловской районной Думы Е.В. Сидоров Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район А.И. Радюхин