Постановление Главы администрации Рязанской области от 12.05.1998 № 200
О создании лицензионной палаты администрации Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 мая 1998 г. N 200 О создании лицензионной палаты администрации Рязанской области (В редакции Постановлений Главы администрации Рязанской области от 18.10.2000 г. N 698; от 18.03.2002 г. N 152) В целях проведения единой государственной политики в вопросахлицензирования отдельных видов деятельности на территории Рязанскойобласти, усиления органов государственной власти в регулированиирыночных отношений, обеспечения баланса интересов потребителей,предпринимателей и государства, учитывая установления статьи 49Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензированииотдельных видов деятельности", руководствуясь пунктом 7 статьи 44,подпунктом "б" пункта 1 статьи 48 Закона Российской Федерации "Окраевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации" постановляю: 1. Создать лицензионную палату администрации Рязанской области(далее - Палата). 2. Утвердить структуру и штатное расписание лицензионной палатыадминистрации Рязанской области (приложение N 1). 3. Назначить Токарева Виктора Ивановича председателемлицензионной палаты администрации Рязанской области, освободив его отдолжности начальника отдела лицензирования администрации области. 4. Установить, что Палата является единственным органомгосударственного управления администрации Рязанской области,уполномоченным выдавать лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности, подлежащих лицензированию органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации. 5. Перечень видов деятельности, лицензирование которыхосуществляет Палата, формируется на основании постановленийПравительства Российской Федерации и соглашений с министерствами иведомствами Российской Федерации. (В редакции Постановления Главыадминистрации Рязанской области от 18.03.2002 г. N 152) 6. Утвердить Положение о лицензионной палате администрацииРязанской области (приложение N 2). 7. Предоставить председателю Палаты право подписи лицензий отимени администрации Рязанской области. 8. Руководителям органов, уполномоченных на введениелицензионной деятельности на территории Рязанской области, передатьосуществляемые функции лицензирования отдельных видов деятельностинастоящего постановления, а также все материалы и базу данных полицензируемым видамдеятельности Палате, в согласованные с ней сроки.Обеспечить проведение ликвидационных мероприятий и сокращениечисленности персонала в количестве 73 человек. Отменить доплаты засовместительство 22 работникам органов управления администрацииобласти. (В редакции Постановления Главы администрации Рязанскойобласти от 18.03.2002 г. N 152) 9. Поручить Палате внести предложения по отмене ранее принятыхпостановлений, распоряжений и иных нормативных актов администрацииобласти в части, противоречащей настоящему постановлению. 10. Установить, что лицензии, выданные на осуществлениеотдельных видов деятельности к настоящему постановлению, действительныдо истечения указанных на них сроков. (В редакции Постановления Главыадминистрации Рязанской области от 18.03.2002 г. N 152) 11. Палате приступить к выполнению возложенных на нееобязанностей по мере передачи ей функций по лицензированию отдельныхвидов деятельности. 12. Заместителям главы администрации области, руководителяморганов управления и структурных подразделений администрации областиоказывать всестороннее содействие в становлении Палаты и организацииее деятельности. 13. Финансовому управлению администрации области (Федосова Е.М.)совместно с Палатой решить вопрос о финансировании деятельностиПалаты за счет средств областного бюджета, поступающих от лицензионныхсборов и иных, связанных с осуществлением лицензирования, платежей. 14. Комитету по управлению государственным имуществом Рязанскойобласти (Таскин Н.И.) решить вопрос о предоставлении необходимогопомещения для размещения Палаты. 15. Предложить руководителям правоохранительных, надзорных иконтрольных государственных органов наладить взаимодействие с Палатойпо организации контроля за соблюдением порядка и условийлицензирования на территории области. 16. Осуществление взаимодействия и координация вопросов,связанных с деятельностью Палаты, возложить на экономический комплексадминистрации области. 17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Кокорева В.И. Глава администрации области В.Н.ЛюбимовПриложение N 2к постановлениюглавыадминистрации областиот 12 мая 1998 г. N 200 (Исключен - Постановление Главы администрации Рязанской областиот 18.03.2002 г. N 152)Приложение N 2к постановлениюглавыадминистрации областиот 12 мая 1998 г. N 200 положение о лицензионной палате администрации Рязанской области Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции,права и обязанности лицензионной палаты администрации Рязанскойобласти (далее именуется - Палата). I. Общие положения 1.1. Палата является единственным органом государственногоуправления администрации Рязанской области, уполномоченным выдаватьлицензии на осуществление видов деятельности, подлежащимлицензированию органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, приравненным по своему статусу к управлению администрацииобласти. 1.2. Палата в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Рязанской области,постановлениями и распоряжениями главы администрации области, иныминормативными правовыми актами и настоящим Положением. 1.3. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, обособленное имущество, текущий бюджетный и иные счета вбанке, собственную печать, штампы, бланки и другие реквизиты. 1.4. Полное официальное наименование Палаты - лицензионнаяпалата администрации Рязанской области. Сокращенное официальное наименование Палаты - ЛПАРО. 1.5. Местонахождение Палаты - г. Рязань. Юридический адрес Палаты - г. Рязань, ул. Ленина, д. 30. II. Задачи Палаты 2.1. Основными задачами Палаты являются: - проведение единой политики администрации области в вопросахлицензирования отдельных видов деятельности на территории области; - усиление роли органов государственной власти области врегулировании рыночных отношений на территории области; - защита конституционных прав, свобод, законных интересов издоровья граждан, нравственности, обеспечение безопасности государстваот действий юридических лиц и предпринимателей, ведущих незаконную,неквалифицированную или опасную для человека деятельность; - исключение монополизма и влияния ведомственных интересов нарынке товаров и услуг; - защита юридических лиц и предпринимателей от незаконнойконкуренции, создание благоприятных условий для развитиядобросовестного предпринимательства. III. Функции Палаты 3.1. Палата в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции: - организует и обеспечивает управление единой областной системойгосударственного лицензирования отдельных видов деятельности; - осуществляет ведение и хранение единого областного реестравыданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированныхлицензий (копий лицензий); - обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает в установленномпорядке решение о выдаче или отказе выдачи лицензий (копий лицензий)на осуществление отдельных видов деятельности, их регистрации,приостановлении, аннулировании; - осуществляет выдачу лицензий (копий лицензий) установленногообразца; - контролирует деятельность лицензиатов в части выполнениялицензионных условий с применением санкций за их нарушение всоответствии с действующими федеральными и областными законодательнымии нормативными актами; - подготавливает на основе федерального и областногозаконодательства проекты законодательных и иных нормативных актов,положений по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности дляутверждения главой администрации области; - разрабатывает и утверждает методики расчетов лицензионныхсборов; - организует нормативно-методическое руководство, координацию иинформационное взаимодействие с органами местного самоуправлениягородов и районов области, осуществляющими лицензирование видовдеятельности, отнесенных к их ведению; - осуществляет издательскую, конституционную, методическую,информационную деятельностьпо вопросам лицензирования; - организует работу экспертно-апелляционной комиссии прилицензионной палате администрации Рязанской области; - организует взаимодействие со службами налоговой, торговой ииных инспекций, санитарного, пожарного, экологического контроля,управлений внутренних дел, антимонопольной политики и т.д., органамитерриториально-отраслевого управления по вопросам контроля, заосуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности безлицензии, соблюдением условий и требований лицензий; - взаимодействует с федеральными органами исполнительной властии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации повопросам лицензионной деятельности; - изучает и обобщает отечественный и зарубежный опытлицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности,участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенцииПалаты. IV. Права Палаты 4.1. Палата в пределах своей компетенции имеет право: - вносить на рассмотрение администрации области проектызаконодательных и иных нормативных актов по вопросам лицензированияотдельных видов деятельности; - рассматривать проекты распорядительных и иных документов,относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию натерритории Рязанской области, с целью их согласования; - запрашивать в установленном порядке у территориальныхфедеральных органов исполнительной власти, структурных подразделенийадминистрации области и органов самоуправления городов и районовматериалы, информацию и данные, необходимые для осуществлениявозложенных на Палату задач и функций; - беспрепятственно посещать любые объекты, запрашивать иполучать от физических лиц и предпринимателей материалы и информациюпо вопросам деятельности, подлежащей лицензированию, для проверкиналичия лицензии и соблюдения обязательных лицензионных условий; - привлекать для консультаций, экспертизы документов иматериалов специалистов и экспертные коллективы на договорной основе,проводить их аккредитацию при лицензионной палате администрацииобласти; - предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски повопросам, относящимся к компетенции Палаты, в том числе по применениюсанкций за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, безсоответствующей лицензии; - привлекать (по согласованию) специалистов государственных итерриториальных контрольных, надзорных, правоохранительных органов,управлений и комитетов администрации области и органов местногосамоуправления городов и районов области для проведенияпроверокюридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица по вопросам соблюденияими лицензионных требований и условий; - направлять представителей Палаты в государственные,территориальные и областные контрольные, надзорные правоохранительныеи другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственнойдеятельности в части соблюдения лицензионных условий; - освещать в средствах массовой информации вопросылицензирования отдельных видов деятельности, публиковать официальныесписки хозяйствующих субъектов, в отношении которых применены мерывоздействия за нарушение законодательства о лицензировании, и сведенияо лицензиях, прекративщих свое действие (приостановленных,аннулированных); - создавать информационные сети и базы данных по вопросамлицензирования; - осуществлять распространение нормативной и методическойдокументации по различным видам деятельности, подлежащимлицензированию, путем проведения конференций, семинаров, совещаний,курсов и консультаций; - учреждать с согласия администрации области свои подразделенияи филиалы, которые действуют на основании и в пределах положений,утвержденных председателем Палаты. Руководители обособленныхподразделений и филиалов назначаются приказом по Палате и действуют наоснове ее доверенности; - заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическимилицами для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Палаты; - от своего имени приобретать и осуществлять имущественные ииные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры наосновании и в порядке, предусмотренном действующими нормативнымиактами; - выполнять другие функции, связанные с достижением целей ирешением задач, поставленных перед Палатой. V. Руководство и структура Палаты 5.1. Палату возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности постановлением главыадминистрации Рязанской области. Заместители председателя Палаты назначаются на должность иосвобождаются от должности по представлению председателя Палатыпостановлением главы администрации Рязанской области. 5.2. Председатель Палаты: - руководит деятельностью Палаты, несет персональнуюответственность перед администрацией области за выполнение задач ифункций, возложенных на Палату; - действует от имени Палаты без доверенности по вопросам,входящим в компетенцию Палаты, представляет ее во всех учреждениях иорганизациях, открывает в банке текущий бюджетный и другие счетаПалаты; - издает приказы, распоряжения, инструкции, иные нормативныеакты, дает указания, обязательные для выполнения работниками Палаты; - назначает и освобождает от должности, поощряет и накладываетвзыскания в установленном законодательством порядке на работниковПалаты; - осуществляет мероприятия по повышению квалификации работниковПалаты, улучшению им условий труда, отдыха и быта; - распределяет должностные обязанности, устанавливают степеньответственности своих заместителей, руководителей структурныхподразделений и сотрудников Палаты за порученную работу, утверждаетположения о структурных подразделениях и должностные инструкции; - в соответствии с существующим порядком, установленнымфедеральными и областными нормативными актами, утверждает и вноситизменения в структуру и штатное расписание сотрудников Палаты,устанавливает надбавки к должностным окладам, утверждает Положение оматериальном стимулировании сотрудников Палаты; - осуществляет в установленном порядке расходование денежныхсредств, имеющихся в Палате, обеспечивает эффективное использование исохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины; - утверждает инструктивные и нормативно-методические документы,обязательные для Палаты и ее подразделений; - определяет порядок делопроизводства, отчетности и осуществляетконтроль за его исполнением сотрудниками Палаты; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. VI. Обеспечение деятельности Палаты 6.1. Материально-техническое, документационное,информационно-техническое, социально-бытовое и транспортноеобеспечение осуществляется Палатой самостоятельно, а такжесоответствующими органами и подразделениями администрации области впределах их полномочий. 6.2. Имущество Палаты составляют закрепленные за ней на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на ее самостоятельном балансе. Палата имееттекущий счет на расходы учреждения. 6.3. Расходы на содержание Палаты планируются, осуществляются иконтролируются на основе сметы в расходах областного бюджета. Сметарасходов согласовывается областным финансовым управлением иутверждается заместителем главы администрации области, руководителемэкономического комплекса. 6.4. Сотрудники Палаты и ее структурных подразделений являютсягосударственными служащими. Оплата труда их осуществляется наосновании положений об оплате труда, действующих в администрацииобласти. VII. Реорганизация и прекращение деятельности Палаты 7.1. Реорганизация и прекращение деятельности Палатыпроизводится на основании постановления главы администрации области вустановленном законом порядке. 7.2. При ликвидации Палаты ее имущество и денежные средствапередаются администрации области.