Постановление Главы администрации Рязанской области от 31.12.1999 № 849
О реализации региональной программы "Свой дом"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 1999 г. N 849 О реализации региональной программы "Свой дом" (В редакции Постановления Главы администрации Рязанской областиот 10.04.2003 г. N 66; Постановления Губернатора Рязанской области от 14.07.2014 г. N 64-пг) В целях выполнения региональной программы "Свой дом" иосуществления деятельности областного фонда поддержки индивидуальногожилищного строительства постановляю: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 14.07.2014 г. N 64-пг) 2. Считать утратившим силу постановление главы администрацииРязанской области от 23 сентября 1997 г. N 463 "О реализациирегиональной программы "Свой дом". 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 14.07.2014 г. N 64-пг) 4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 14.07.2014 г. N 64-пг) Глава администрации области В.Н.ЛюбимовПриложениек постановлению главыадминистрации областиот 31 декабря 1999 г. N 849 Положение о порядке выдачи и погашении займов, предоставляемых областным Фондом поддержки индивидуального жилищного строительства 1. Общие положения 1.1. Финансовая помощь индивидуальным застройщикам жильяпредоставляется с учетом требований федеральной и областной программ"Свой дом", программ застройки населенных пунктов области, ссоблюдением требований действующего законодательства РоссийскойФедерации и основных принципов предоставления целевого займа:возвратности, возмездности, срочности, осуществление контроля состороны займодавца за целевым использованием займа застройщиком,ответственности заемщика за не целевое использование займа. 1.2. Финансовая помощь предоставляется областным Фондомподдержки индивидуального жилищного строительства (далее именуетсяФонд) на основе заключенного договора о предоставлении целевого займа,в виде передачи в собственность заемщику денег и (или) материальныхценностей, имеющихся в распоряжении Фонда (товарного кредита), споследующим их возвратом деньгами либо в натуральном выражении(сельхозпродукцией, стройматериалами, и др.) определенным договором. 1.3. Заем предоставляется: гражданам Российской Федерации, проживающим на территорииобласти, желающим улучшить свои жилищные условия, юридическим лицам,осуществляющим индивидуальное жилищное строительство на территорииобласти (далее заемщикам). 1.4. Преимущественным правом на получение займа пользуются: граждане Российской Федерации - жители Рязанской области,постоянно проживающие в области в течение 3-х лет; механизаторы,животноводы, феремеры, лица, ведущие личное подсобное хозяйство,представители социально значимых профессий для городов и рабочихпоселков, граждане нуждающие в улучшении жилищных условий и состоящиена учете в органах местного самоуправления, предприятиях иорганизациях. 1.5. Определение заемщиков производится Фондом и егоструктурными подразделениями по рекомендации комиссии по рассмотрениюзаявлений граждан о выделении займов при районных администрациях (вдальнейшем именуется комиссия). 1.6. Для принятия решения о праве застройщика на получение займаучитываются: - возможности застройщика своевременно погасить полученный заем(наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного дляпогашения займа дохода и др.); - уровень развития производительных сил и наличие трудовыхресурсов на территории проживания застройщика; - срок проживания в данной местности; - наличие и состояние имеющегося жилья; - наличие у заемщика поручительств (гарантий) организаций ифизических лиц, гарантирующих возврат займа; - наличие архитектурно-строительного проекта жилого дома, атакже справки о сметной стоимости строительства дома; - наличие документов на выделение земельного участка подзастройку или документов на право собственности на землю илипожизненное наследуемое владение. 1.7. Фонд и его подразделения совместно с администрациейнаселенного пункта, районным архитектором помогают заемщику выбрать изаказать проект дома, строго оговаривают сроки завершения работ поэтапам строительства, оказывают помощь заемщику в обеспечениистроительными материалами и сопутствующими товарами, в том числе польготным ценам, а также в заключении и выполнении договоров сподрядными организациями. 1.8. Отношение Фонда с заемщиком определяются заключенным всоответствии с действующим законодательством договором. 2. Порядок оформления займа 2.1. Для получения займа заемщик предоставляет Фондусоответствующим образом оформленные документы: а) заявление; б) паспорт и справку с места жительства; в) справку с места работы о заработной плате заемщика за 12предшествующих месяцев, с указанием производимых удержаний (дляработников предприятий, учреждений, организаций), декларацию ополученных доходах, заверенных налоговой инспекцией (для лиц,занимающихся предпринимательской деятельностью), справку из банка оботсутствии дебиторской задолженности (для фермеров и юридических лиц),другие документы, необходимые для определения достаточной дляпогашения займа платежеспособности заемщика; г) ходатайство территориальной комиссии о выделении займаконкретному заемщику; д) заверенную в установленном порядке выписку из решения органовместного самоуправления о выделении земельного участка под застройкуили документы о праве собственности на землю (для лиц, имеющих на этоправо), в случае, если земельный участок для индивидуального жилищногостроительства приобретен в частную собственность, необходимопредставить нотариально удостоверенный и зарегистрированный всоответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройствудоговор купли-продажи земельного участка; ж) архитектурно-строительный проект и справку о сметнойстоимости жилого дома. 2.2. В качестве обеспечения возврата займа, заемщик долженпредставить один из нижеследующих документов; а) договор поручительства администрации муниципальногообразования, гарантирующий возврат займов; б) нотариально удостоверенный договор залога от своего имени илиимени третьего лица (для юридических лиц); в) договор поручительства предприятия, организации по местуработы заемщика или любого другого юридического лица с указаниемсолидарной ответственности с заемщиком по погашению ссуды. Суммагарантийного обязательства не может быть больше собственных оборотныхсредств предприятий в хозяйственном обороте; г) нотариально удостоверенное поручительство не менее двухграждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения ссуды источникдохода, с указанием солидарной ответственности с заемщиком; д) договор страхования риска непогашения ссуды; е) другие способы обеспечения займа, непротиворечащиедействующему законодательству. 2.3. Предметом залога могут быть: - земельный участок под строительство, являющийся собственностьюзаемщика или другие имущественные права на этот участок; - готовое жилье или незавершенное жилищное строительство; - другие виды имущества или имущественных прав, на которые всоответствии с законодательством Российской Федерации может бытьобращено взыскание. Заложенное имущество должно быть ликвидным иподлежит страхованию залогодателем от риска утраты и повреждения. 2.4. Конкретная форма обеспечения возврата определяется вдоговоре с Фондом и районной администрацией, обеспечивающей возвратзаймов заемщиков, при этом заем обеспечения возврата займа должен бытьне менее суммы основного долга. 3. Порядок выдачи займа 3.1. Заем на строительство индивидуального жилого дома выдаетсясроком до 15 лет из расчета не более среднего 2-месячного денежногодохода на душу населения сложившегося в области на 1 кв. м. общейплощади жилья. Займом покрывается стоимость не более 120 кв. м. общейплощади дома. 3.2. Заем выдается на условиях возвратности и возмездности сначислением процентов в размере 1/4 ставки банковского процента(ставки рефинансирования) или возвратности мясом крупного рогатогоскота в живом весе, количество которого соответствует отношению суммывыданного займа к стоимости одного килограмма мяса крупного рогатогоскота в живом весе на момент получения займа в соответствии с приказомгенерального директора Фонда, установленной на основании данныхКомитета статистики Рязанской области. (В редакции Постановления Главыадминистрации Рязанской области от 15.06.2000 г. N 376) 3.3. Проценты начисляются на сумму основного долга за период сдаты получения по день погашения займа. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Рязанской области от 15.06.2000 г. N 376) 3.4. Заем предоставляется в три этапа, путем кредитования всоответствии со следующим укрупненным графиком строительства. (Вредакции Постановления Главы администрации Рязанской области от15.06.2000 г. N 376) 3.5. Заемщик обязан завершить строительство жилого дома всоответствии с проектом по истечении трех лет со дня получения займа.Первый этап строительства должен быть выполнен в течение одного года. 3.6. Установление факта завершения строительства определенногоэтапа производится путем подписанием двухстороннего акта с участиеморгана местного самоуправления. 3.7. Оставшаяся часть займа выдается только после завершенияпредыдущего этапа с опережением к последующим этапам строительства приусловии наличия финансовых возможностей у Фонда. 3.8. При временном отсутствии у Фонда возможности дальнейшегофинансирования последующих этапов строительства, заемщику продлеваетсягодичный срок строительства предыдущего этапа. 3.9. При заключении договора о выделении займа Фонд открывает накаждого заемщика паспорт и лицевой счет. 4. Порядок погашения займа 4.1. Заем и проценты погашаются как в денежном так и внатуральном выражении (сельскохозяйственной продукцией, выполнениемработ и оказанием услуг). Заем должен быть погашен до достижениязаемщмком общеустановленного пенсионного возраста. 4.2. Погашение займа и процентов производится ежегодно равнымидолями, в срок до 30 ноября каждого г.. Погашение займа и процентнойставки за пользование займом начинается с третьего г. и происходитравными долями в течение оставшихся лет. Погашение займа в последнийгод должно быть произведено до истечения срока окончательногопогашения. (В редакции Постановления Главы администрации Рязанскойобласти от 15.06.2000 г. N 376) 4.3. При предоставлении займа на возведение индивидуальногожилого дома заемщик уплачивает Фонду целевой взнос в размере 5% отвсей суммы предоставляемого займа. По заявлению заемщика данная суммаможет быть удержана из предоставляемого займа. (В редакцииПостановления Администрации Рязанской области от 10.01.2003 г. N 4) По действующим договорам заемщик уплачивает Фонду целевой взносв размере 5% от неполученной суммы займа. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Рязанской области от 10.04.2003 г. N 66) 4.4. При погашении займа сельскохозяйственной продукцией заоснову расчета берется базисная цена 1 кг мяса крупного рогатого скотав живом весе на основании данных Комитета статистики Рязанскойобласти, установленная приказом генерального директора Фонда на моментпогашения займа. (В редакции Постановления Главы администрацииРязанской области от 15.06.2000 г. N 376) 4.5. При погашении займа другой, кроме мяса крупного рогатогоскота, сельскохозяйственной продукцией ее перевод в мясо крупногорогатого скота производится следующим образом: сумма реализации данной продукции делится на закупную цену 1 кг.говядины в живом весе, определенной на момент сдачи этой продукции,приказом генерального директора Фонда. 4.6. Перевод мяса из убойного веса в живой вес мяса крупногорогатого скота производится по следующим коэффициентам: говядина 1 категории 1,8; говядина 2 категории 1,9; свинина жирная 3 категории 1,35; свинина мясная 1,2, категории в шкуре 1,55. 4.7. Если при погашении займа мясом в приемных квитанциях неуказана категория мяса, зачет производится по коэффициентам для 1категории мяса. 4.8. По согласованию с Фондом вид натуральной формы погашениязайма может быть изменен. В этом случае цена сельскохозяйственнойпродукции определяется приказом генерального директора Фонда с учетомсредних областных цен на соответствующую сельхозпродукцию, сложившихсяна данный период. 4.9. Количество и качество натуральной формы погашения займаопределяется договором. 4.10. По согласованию с Фондом допускается погашение займадругим юридическим или физическим лицом. 4.11. Для заемщиков, имеющих трех или более несовершеннолетнихдетей на момент заключения договора займа, в случае завершениястроительства дома в полном объеме проектно-сметной документации втечение трех лет с момента получения займа, сумма займа, подлежащихпогашению, уменьшается на 50 % за счет собственных доходов Фонда. Если заемщик имеет одного или двух несовершеннолетних детей намомент заключения договора займа и в период действия договора у негорождается третий ребенок, то остаток непогашенного займа уменьшаетсяна 50% за счет собственных доходов Фонда при завершении строительствадома в полном объеме проектно-сметной документации в течение трех лет.(Дополнен - Постановление Администрации Рязанской области от10.04.2003 г. N 66) Указанные льготы распространяются в части непогашенной суммы навсе действующие договора займа. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Рязанской области от 10.04.2003 г. N 66) 4.12. Доходы от хозрасчетной деятельности, разница от курсовойстоимости 1 кг. мяса КРС, штрафы и пени, получаемые фондом, находятсяв его распоряжении. (В редакции Постановления Главы администрацииРязанской области от 10.01.2003 г. N 4) 5. Ответственность сторон 5.1. В процессе финансирования строительства Фонд осуществляетинспекцию этапов, контроль за целевым расходованием денежных средств. 5.2. В случае выявления не целевого использования займа,нарушения графика строительства Фонд имеет права прекратитьфинансирование строительства, расторгнуть договор, требоватьдосрочного погашения займа заемщиком, гарантом, поручителем илипринять меры к обращению взыскания на заложенное имущество. 5.3. За просрочку погашения займа, в том числе ежегодныхплатежей, заемщик уплачивает Фонду неустойку в размере ставкирефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки после 30 ноябрякаждого года и даты окончания погашения займа. 5.4. Указанную в данном разделе неустойку Фонд имеет правоудерживать при финансировании следующего этапа. 5.5. Установление фактов нарушения обязательств производитсяпутем подписания двухстороннего акта с участием представителя районнойкомиссии или органа местного самоуправления. 5.6. До полного погашения суммы основного долга и процентов запользование займов заемщик не имеет права продать или переуступитьимущественные права на возводимый жилой дом третьему лицу. 5.7. В случае смерти заемщика, члены его семьи вправепереоформить договор на одного из них при их согласии, в противномслучае Фонд принимает незавершенное строительство по данному объектуили построенный дом в свое распоряжение. 6. Порядок предоставления займа на развитие крестьянских подворий 6.1. Для получения займа заемщик предоставляет Фондусоответствующим образом оформленные документы: а) заявление; б) паспорт; в) справку с места работы о заработной плате заемщика за 12предшествующих месяцев или справку из налоговой инспекции (дляиндивидуальных предпринимателей и фермеров) о доходах полученных запредшествующий год; г) ходатайство сельской и районной комиссий о выделении займаконкретному заемщику. 6.2. В качестве обеспечения возврата займа заемщик долженпредоставить один из документов перечисленных в пункте 2.2. настоящегоположения. 6.3. Конкретная форма обеспечения возврата займа определяется посоглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата займа долженбыть не менее суммы основного долга. 6.4. Заем выдается как непосредственно в денежном выражении, таки путем отпуска стройматериалов, передачи сельскохозяйственнойтехники и сельхозинвентаря, а также обеспечением молодняком скота икормов и с учетом конкретных интересов заемщиков, целей и возможностейФонда. 6.5. Сумма займа определяется исходя из потребностей заемщика, атакже суммы возврата по займу на возведение жилого фонда, но недолжна превышать 25 тысяч рублей. 6.6. При предоставлении займа на развитие крестьянского подворьязаемщик уплачивает Фонду целевой взнос в размере 5% от всей суммыпредоставляемого займа. По заявлению заемщика данная сумма может бытьудержана из предоставляемого займа. (В редакции ПостановленияАдминистрации Рязанской области от 10.04.2003 г. N 66) По действующим договорам заемщик уплачивает Фонду целевой взносв размере 5% от неполученной суммы займа. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Рязанской области от 10.04.2003 г. N 66) 6.7. Действенность и достаточность форм обеспечения возвратазайма определяется Фондом. 6.8. Заем на развитие крестьянского подворья выдается сроком натри года. 6.9. Погашение займа должно начаться не позже, чем через полгодас момента получения займа. По согласованию с Фондом заемщикупредоставляется право досрочного погашения займа. 6.10. Заем выдается на условиях возвратности и возмездности сначислением процентов в размере 1/4 ставки банковского процента(ставки рефинансирования) или возвратности мясом крупного рогатогоскота в живом весе, количество которого соответствует отношению суммывыданного займа к стоимости одного килограмма мяса крупного рогатогоскота в живом весе на момент получения займа в соответствии с приказомгенерального директора Фонда, установленной на основании данныхКомитета статистики Рязанской области. Заем погашается какнепосредственно в денежном выражении так и сельхозпродукцией,строительными материалами, предоставлением товаров и услуг попредварительному соглашению с Фондом. (В редакции Постановления Главыадминистрации Рязанской области от 15.06.2000 г. N 376) 6.11. Количество и качество мяса крупного рогатого скота в живомвесе или другой сельхозпродукции, а также стройматериалов и товаровподлежащих сдаче в погашение займа, определяются дополнительнымсоглашением к договору о предоставлении займа. 6.12. Погашение займа производится ежегодно равными долями, всрок до 30 ноября каждого года. Погашение займа в последний год должнобыть произведено до истечения срока окончательного погашения. 6.13. Уплата процентов за пользование производится ежегодновместе с внесением годовых норм по основному долгу. По согласованию сФондом допускается внесение процентов сельхозпродукцией, строительнымиматериалами, предоставлением товаров и услуг. 6.14. В случае выявления не целевого использования займа, Фондимеет право расторгнуть договор, требовать досрочного погашения займазаемщиком, гарантом, поручителем или реализовать заложенное имущество. За просрочку погашения займа, в том числе ежегодных платежей,заемщик уплачивает Фонду неустойку в размере ставки рефинансированияЦБ РФ за каждый день просрочки после 30 ноября каждого года и датыокончательного погашения займа. 6.15. Установление факта нарушения обязательства производитсяпутем подписания двухстороннего акта с участием представителя органаместного самоуправления. 7. Порядок предоставления займа на завершение строительства на сумму не превышающую 25 тысяч рублей и сроком погашения не более пяти лет 7.1. Для получения займа для завершения строительства заемщикпредоставляет Фонду соответствующим образом оформленные документы: а) заявление; б) паспорт; в) ходатайство от представителей областного Фонда поддержкииндивидуального жилищного строительства в районах области илипредставителей районных администраций; г) документ удостоверяющий право пользования землей; д) архитектурно-строительный проект жилого дома. 7.2. В качестве обеспечения возврата займа Фонд направляетизвещения о выдаче ссуды в бюро технической инвентаризации районов сзапрещением распоряжаться возведенным жилым домом до полного погашениязайма. 7.3. При предоставлении займа на завершение строительствазаемщик уплачивает Фонду целевой взнос в размере 5% от всей суммыпредоставляемого займа. По заявлению заемщика данная сумма может бытьудержана из предоставляемого займа. (В редакции ПостановленияАдминистрации Рязанской области от 10.01.2003 г. N 4) 7.4. Порядок погашения займа и ответственность сторонопределяется в соответствии с 4 и 5 разделом данного Положения. 8. Условия кредитования молодых семей 8.1. Заем молодой семье на строительство индивидуального жилогодома выдается сроком до 20 лет из расчета не более двух среднемесячныхдоходов на душу населения, сложившихся в области, на 1 кв.м общейплощади жилья. Займом покрывается стоимость не более 120 кв.м общейплощади дома. 8.2. При наличии детей в молодой семье областной фонда поддержкииндивидуального жилищного строительства производит уменьшениезадолженности указанных семей в следующих размерах: при наличии одного ребенка - в размере 25 процентов суммы займа,подлежащей возврату; при наличии двух детей - в размере 50 процентов суммы займа,подлежащей возврату; при наличии трех и более детей - сумма займа, подлежащаявозврату, погашается полностью. Для уменьшения задолженности при наличии детей заемщикунеобходимо предоставить в Фонд свидетельство о рождении ребенка и актгосударственной приемки дома в эксплуатацию. Заемщик имеет право науказанные льготы в случае завершения строительства дома в полномобъеме в соответствии с проектно-сметной документацией в течение трехлет с момента получения займа. 8.3. В течение текущего финансового года Фонд ведет учет суммцелевых займов, выданных молодым семьям, и сумм уменьшения частейзаймов при наличии детей, предусмотренных п. 8.2. настоящего раздела,и при распределении средств, утвержденных в областном бюджете наследующий финансовый год на финансирование региональной программы"Свой дом", предусматривает отдельной строкой сумму компенсациизатрат, связанных с предоставлением льгот молодым семьям, в пределахсредств, выделяемых на предоставление займов данной категориизаемщиков. 8.4. Перечень необходимых для оформления договора замадокументов, конкретная форма обеспечения возврата займа, формавнесения целевого взноса и порядок погашения определяется разделами 2,3 и 4 настоящего Положения.