Постановление Главы администрации Рязанской области от 08.08.1997 № 373
Об упорядочении лицензирования деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций (в т.ч. передвижных)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 августа 1997 г. N 373 Утратил силу - Постановление Главы администрации Рязанской области от 22.05.2001 г. N 287 Об упорядочении лицензирования деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций (в т.ч. передвижных) В целях упорядочения лицензирования деятельности по реализациигорюче-смазочных материалов на территории области, повышениябезопасности дорожного движения, соблюдения требований экологии,противопожарной безопасности, защиты прав потребителей ируководствуясь Постановлениями Правительства Российской Федерации N1418 от 24.12.94 года " О лицензировании отдельных видов деятельности"и N 897 от 06.09.95 года "Об утверждении Положения о лицензированиидеятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих втопливно-энергетический комплекс Российской Федерации) иавтозаправочных станций (в том числе передвижных)", постановляю: 1. Утвердить " Лицензионные требования по содержанию иэксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций (в том числепередвижных)" (Приложение N 1). 2. С 10 августа Рязанскому областному отделению Российскойтранспортной инспекции (А.М.Поветкин) приостановить действие ранеевыданных лицензий на содержание и эксплуатацию передвижныхавтозаправочных станций и в дальнейшем возобновлять их действие послепредоставления владельцами лицензий вновь полученных согласований иЗаключения на соответствие объекта утвержденным лицензионнымтребованиям. 3. Комплексу по промышленной политике (Г.Н.Игнатьев) совместно скомплексом строительства, архитектуры и коммунального хозяйстваадминистрации области (В.Н.Лобанов) разработать с привлечениемквалифицированных научно-исследовательских и проектных организацийсхему дислокации автозаправочных станций (в том числе передвижных) натерритории области с учетом наиболее полного удовлетворения всехпотребителей в нефтепродуктах и обеспечения безопасного и эффективногосодержания и эксплуатации АЗС. 4. Установить, что размещение автозаправочных станций (в томчисле передвижных) на территории области должно осуществляться толькос учетом утвержденной схемы их дислокации. 5. Комплексу по промышленной политике (Г.Н.Игнатьев) в месячныйсрок подготовить проект Закона Рязанской области, регламентирующегоштрафные санкции за невыполнение владельцами лицензий условийлицензирования, а также ответственность за эксплуатацию и содержаниенефтебаз и автозаправочных станций (в том числе передвижных) безлицензий и установленным порядком внести его в областную Думу наутверждение. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области В.К.Маркова. Глава Администрации области В.Н.Любимов Приложение N 1 к постановлению главы Администрации области от 8 августа 1997 г. N 373 Лицензионные требования по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том числе передвижных) I. Требования ко всем претендентам на получение лицензии по содержанию и эксплуатации объектов хранения и реализации нефтепродуктов: 1.1. Предоставление в орган лицензирования документов осогласовании деятельности по содержанию и эксплуатации объектов: - с Управлением Государственной противопожарной службы УВДРязанской области; - Рязанским центром стандартизации, сертификации и метрологии; - Государственным комитетом по охране окружающей среды Рязанскойобласти; - Рязанским областным центром Госсанэпидемнадзора; - ГАИ УВД Рязанской области. 1.2. Предоставление в орган лицензирования, во исполнение пункта"ж" "Положения о лицензировании деятельности по содержанию иэксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетическийкомплекс Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том числепередвижных)", утвержденного Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 6 сентября 1995 года за N 897, Заключения (на основанииАкта комплексного обследования объекта) органа, на то уполномоченного,о соответствии объекта Лицензионным требованиям. 1.3. Владелец лицензии обязан осуществлять свою деятельность встрогом соответствии с настоящими Лицензионными требованиями ируководствоваться следующими нормативными документами: - " Положением о лицензировании деятельности по содержанию иэксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетическийкомплекс Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том числепередвижных)", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 897 от6 сентября 1995 г. - Постановлением Главы администрации Рязанской области N 419 от5 сентября 1996 г. " О запрещении реализации и использованиеэтилированных бензинов на территории Рязанской области". - Правилами технической эксплуатации стационарных, контейнерныхи передвижных АЗС. - Порядком поступления, хранения, отпуска и учетанефтепродуктов. - Правилами техники безопасности при содержании и эксплуатацииобъекта. II. Требования по содержанию и эксплуатации нефтебаз: - наличие технического паспорта нефтебазы, правильное еговедение, современность внесения в него изменений; - соответствие СНиПам строительства зданий, технических итехнологических сооружений и коммуникаций; - наличие необходимой нормативно-технической документации поэксплуатации и содержанию резервуаров, коммуникаций, насосных станций(паспорта, заводские техусловия, допуски и т.д.); - наличие Инструкций, проведение инструктажей с работникаминефтебазы по утвержденным графикам. Проведение аттестации работников в соответствии с требованиями. - ведение журналов учета работы насосных агрегатов, собязательной отметкой тем сроков осмотра, обслуживания и ремонта их; - проведение (наличие документации) гидравлических испытаний иревизий запорной арматуры; - регулярное проведение осмотров трубопроводов, наличие журналовосмотра, актов опрессовки; - наличие графика зачистки, ремонта и ТО резервуаров, строгоеего исполнение; - соблюдение сроков корректировки калибровочных таблиц ипроверки высотных трафаретов; - исправность сливо-наливных, раздаточных и вспомогательныхсооружений; - исправность резервуаров, наличие на них исправных дыхательныхи предохранительных клапанов; - отсутствие недопустимой (по паспорту) осадки резервуара,отсутствие на корпусе очагов поражений коррозией и течи (отпотин) всварных швах и уторном уголке; - закрепление отдельных объектов нефтебазы за ответственнымилицами (Приказ о закреплении, бирки с указанием Ф.И.О., должности наобъектах); - наличие на территории нефтебазы необходимых знаков движенияавтотранспорта, указателей срочной эвакуации работников, другихуказателей; - наличие паспортов, сертификатов качества на отпускаемые снефтебазы продукты; - наличие на территории нефтебазы твердого покрытия, стойкого квоздействию нефтепродуктов; - наличие мусоросборников, песка и спецжидкостей для удаленияпотеков нефтепродуктов; - обеспеченность работников нефтебазы спецодеждой, средствамииндивидуальной защиты; - прохождение работниками медосмотров, согласно приказаМинздрава Российской Федерации за N 90; - обеспеченность нефтебазы, отвечающих требованиям санитариибытовых помещений; - состояние территории нефтебазы, рабочих мест, отвечающихтребованиям санитарии и эпидемиологического благополучия; - наличие и полнота средств измерений, подлежащихГосударственному метрологическому контролю и надзору; - наличие сертификата об утверждении типа средств измерений,документации на эксплуатируемые средства измерений; - наличие поверительного клейма или свидетельства о поверкисредств измерений, а также установление межповерочного интервала; - наличие необходимого количества гидрантов, средствпожаротушения, строгое исполнение на нефтебазе требований пожарнойбезопасности. III. Требования по содержанию и эксплуатации стационарной АЗС, КАЗС: - наличие паспорта АЗС, КАЗС; - наличие графика обслуживания, ремонта, ТО топливно-раздаточныхколонок (ТРК) и резервуаров, его строгое исполнение; - наличие положенной документации (согласно п.1.12 "Правилтехнической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижныхАЗС"); - произведение зачистки резервуаров в соответствии стребованиями ГОСТ 1510-84 (не реже 1 раза в два года, а также принеобходимости смены хранимого нефтепродукта) (Предоставляются Актызачистки); - наличие пронумерованной, прошитой и скрепленной гербовойпечатью "Книги жалоб и предложений граждан"; - наличие паспортов, сертификатов качества на реализуемыенефтепродукты; - исправность резервуарного парка, его герметичность,целостность и защищенность от коррозии; - наличие на наземных резервуарах надписей порядкового номера,базовую высоту (высотный трафарет) и марку хранимого нефтепродукта; - оснащенность резервуаров полным комплектом оборудования,предусмотренного типовым проектом или стандартами; - наличие Инструкций, проведение инструктажей с работниками АЗС,КАЗС в соответствии с требованиями. Профобучение и аттестация работников, непосредственно связанныхс отпуском нефтепродуктов; - наличие при подъезде к АЗС, на ее территории необходимыхдорожных знаков; - наличие на территории АЗС твердого покрытия, стойкого квоздействию нефтепродуктов; - наличие заземления, молниеотводов (в соответствии стребованиями " Инструкции по устройству молниезащиты зданий исооружений РД 34.21.122.07"); - наличие на территории АЗС, КАЗС мусоросборников, песка испецжидкостей для удаления потеков нефтепродуктов; - наличие следующих справочно-информационных табличек, стендов: 1.1. "Обязанности водителя при заправке"; 1.2. " Ассортимент реализуемых нефтепродуктов" с обязательнымуказанием полного наименования нефтепродукта, его марки, стоимости за1 литр или упаковку; 1.3. Полного наименования владельца АЗС, КАЗС, номераконтактного телефона, Ф.И.О. руководителя; 1.4. Ф.И.О. кассира-оператора АЗС, КАЗС; 1.5. Места нахождения "Книги жалоб и предложений граждан"; 1.6. Места нахождения огнетушителей (только в холодное времягода); 1.7. Режима работы автозаправочной станции. - Проведение всех расчетов с клиентами за реализуемыенефтепродукты через контрольно-кассовую машину. - Наличие карточки регистрации контрольно-кассовой машины вГосналоговой инспекции. - наличие поверительного клейма (пломб) или свидетельства оповерке средств измерения, а также установление межповерочныхинтервалов; - наличие графика поверки средств измерений, его исполнение; - соответствие состояния средств измерений и условий ихэксплуатации установленным техническим требованиям; - наличие и полнота перечня средств измерений, подлежащихгосударственному метрологическому контролю и надзору; - наличие необходимого количества гидрантов, пожарных водоемов,средств пожаротушения, выполнение требований пожарной безопасности натерритории АЗС, КАЗС; - обеспечение работников АЗС, КАЗС спецодеждой, средствамииндивидуальной защиты, прохождение ими медосмотров в соответствии сприказом Министерства здравоохранения РФ за N 90; - наличие бытовых помещений, отвечающих требованиям санитарии иэпидемиологического благополучия; - наличие СЭЗ, ее состояние; - состояние территории, рабочих мест, отвечающих требованиямсанитарии; - наличие очистных сооружений, проведение мероприятий по защитеокружающей среды, воздуха. IV. Требования по содержанию и эксплуатации передвижной автозаправочной станции Передвижные АЗС должны располагаться на специально оборудованныхплощадках с твердым покрытием, при условии эксплуатации в темноевремя суток с наличием искусственного освещения. 1. Требования по размещению площадок для ПАЗС 1.1. Размещение площадок для ПАЗС в населенных пунктахзапрещено. 1.2. Размещение площадок для ПАЗС производится в не менее 200метров от границ населенных пунктов. 1.3. Площадки для передвижных АЗС должны располагаться: 1.3.1. На площадках с устройством переходно-скоростных полос(согласно пункта 5.23 СНиП 2.05.03-85): - не менее 50 м для дорог I-II категории; - не менее 30 м для дорог III категории. 1.3.2. На расстоянии не менее 20 метров от края проезжей части(п.3.5. Противопожарных требований НПБ 102-95). 1.3.3. В придорожных полосах на участках дорог с уклоном неболее 40 %. 1.3.4. На кривых в плане радиусом более 1000 м, на выпуклыхкривых в продольном профиле радиусом более 1000 м. 1.3.5. Не ближе 250 м от железнодорожных переездов. 1.3.6. Не ближе 1000 м от мостовых переходов. 1.3.7. На участках с насыпами не более 2 м. 1.3.8. В местах видимости прямого участка дороги в каждуюсторону движения не менее 300 м. 1.3.9. На расстоянии не менее 40 м от железных дорог. 1.3.10. На расстоянии до лесных массивов: - хвойных пород - не менее 50 м; - лиственных пород - не менее 20 м. 1.3.11. На расстоянии не менее 100 метров от мест массовогоскопления людей (остановки, стоянки транспорта, рынки). 1.3.12. На расстоянии не менее 1,5 высоты опоры ЛЭП (м) до линииэлектропередач. 2. Требования по оборудованию площадок для ПАЗС 2.1. Необходим уклон площадки в противоположную сторону отдороги, с решениями по ограничению разлива топлива (обрамлениеплощадки, ров или яма для аварийного слива нефтепродукта). 2.2. Площадка должна быть оборудована стационарным заземляющимконтуром. Замер сопротивления растекания тока (не более 10 Ом),которого должен проводится ежегодно с составлением акта. 2.3. Наличие поддонов для исключения загрязнения почвынефтепродуктами от топливно-раздаточных устройств. 2.4. Наличие в неогнеопасной зоне мусоросборника. 2.5. Площадка для ПАЗС должна быть обеспечена знакамибезопасности: - предписывающий знак "Обязательная высадка пассажиров"; - дорожный знак "Ограничение максимальной скорости"; - дорожный знак "Въезд запрещен" (в случае закрытия площадки длявъезда); - знаки пожарной безопасности " Курение запрещено", "Пользованиеоткрытым огнем запрещено"; - дорожный знак "Автозаправочная станция". 2.6. На площадке для ПАЗС должен быть стенд с информацией оработе ПАЗС (режим работы, наименование владельца, контактный телефон,наименование, марка и стоимость реализуемого нефтепродукта). 2.7. Размещение площадки для ПАЗС должна быть согласована сорганами ГАИ, противопожарной безопасности, экологии и природоохраны,санэпидемнадзора, организацией - владельцем дороги. 3. Требования к оборудованию ПАЗС 3.1. ПАЗС должна быть оборудована выпускной трубой глушителя свыносом ее в сторону перед радиатором с наклоном. 3.2. Топливный бак автомобиля должен быть удален отаккумуляторной батареи или отделен от нее непроницаемой перегородкой,он должен иметь защиту (кожух) со стороны днища и боков. 3.3. ПАЗС должна быть оборудована: - заземляющим устройством, соединение которого должно быть насварке и съемное на болтах; - трем порошковыми и углекислотными огнетушителями с массойзаряда каждого огнетушителя не менее 10 кг (марки "ОП-10","ОУ-10") дляодной цистерны; - кошмой или асбестовым полотном (S не менее 2 м2 для каждойцистерны); - ящиком с песком (0,5 м3); - лопатой; - двумя колодками (башмаками); - комплектом запчастей; - индивидуальной медицинской аптечкой; - средствами для сбора и ликвидации разлившегося нефтепродукта; - спец. маячком; - специальным оборудованием и инструментом; - мерником, метроштоком. 3.3. На ПАЗС должны быть нанесены несмываемой краской надписи: - "Огнеопасно"; - "Передвижная АЗС". 3.4. Пистолет заправочного шланга должен иметь заземляющийконтур от цистерны ПАЗС. 3.5. Длина заправочного шланга должна быть не менее 2 метров. 3.6. ПАЗС должна быть промаркирована в соответствии со степеньюопасности жидкого топлива, иметь топливно-раздаточное оборудованиеразрешенным к применению и имеющим сертификат соответствия. 3.7. Реализация нефтепродукта с ПАЗС производится черезконтрольно-кассовую машину. 4. Требования по наличию документов при эксплуатации ПАЗС На ПАЗС, кроме установленных Правилами дорожного движения,должны иметься следующие документы (в оригинале): 4.1. Лицензия на содержание и эксплуатацию ПАЗС. 4.2. Договор аренды земельного участка в полосе отвода дороги,заключенный с организацией - владельцем дороги. 4.3. Паспорта на счетчик жидкости, цистерну, калибровочнаятаблица на цистерну. 4.4. Техническое описание топливно-раздаточного устройства, егосертификат. 4.5. Паспорт качества на реализуемый нефтепродукт. 4.6. Журнал учета ремонта оборудования ПАЗС. 4.7. Книга жалоб и предложений граждан. 4.8. Карточка регистрации контрольно-кассовой машины ПАЗС вГосналоговой инспекции. 4.9. Накладная на реализуемый нефтепродукт. 4.10. Лицензию на перевозку опасных грузов (ОГ), маршрутперевозки опасных грузов, свидетельство о допуске транспортногосредства к перевозке ОГ, свидетельство о допуске водителя к перевозкеОГ, аварийную карточку системы информации об опасности. 4.11. Должностная инструкция оператора ПАЗС, инструкция о мерахпожарной безопасности. 4.12. ДОПОГ - свидетельство водителя, свидетельство об обученииоператора ПАЗС по пожарной безопасности. 4.13. Договор на мойку автомобиля ПАЗС и пропарку цистерны спредприятиями, отвечающими экологическим требованиям. 4.14. Схема размещения площадки для ПАЗС, согласованная органамиГАИ, противопожарной безопасности, экологии и природоохраны,санэпидемнадзора, организацией - владельцем земли.