Постановление Главы администрации Рязанской области от 01.07.1996 № 292
Об областной программе "Возрождение малых рек и других водных объектов Рязанской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 июля 1996 г. N 292 Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от 27.03.2009 г. N 96-пг Об областной программе "Возрождение малых рек и других водных объектов Рязанской области" В соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природнойсреды", Водным Кодексом Российской Федерации и в целях улучшенияэкологического состояния водных объектов на территории областипостановляю: 1. Утвердить областную программу "Возрождение малых рек и другихводных объектов Рязанской области" (Приложение). 2. Определить заказчиком по исполнению Программы и местомпостоянного ее хранения комитет по водному хозяйству области (КалигинА.Н.). 3. Экономическому комплексу администрации области (Мягков Г.В.),областному финансовому управлению (Шевырев А.П.) ежегодно приформировании проекта областного бюджета предусматривать выделениеассигнований на реализацию мероприятий Программы, решение которыхпредусматривается на областном уровне. 4. Комитету по водному хозяйству области совместно с органамиместного самоуправления в соответствии с утвержденной программойразработать первоочередные мероприятия по оздоровлению экологическойобстановки водных объектов, предотвращению их загрязнения, обеспечениюнаселения питьевой водой нормативного качества и по другим вопросамрационального использования водных ресурсов, решаемым намуниципальному уровне и уровне хозяйственных субъектов сфинансированием этих мероприятий за счет средств местных бюджетов,внебюджетных источников, в том числе средствпредприятий-водопользователей. Глава администрации области Г.К.Меркулов Приложение к постановлению главы Администрации области от 1 июля 1996 г. N 292 Областная программа "Возрождение малых рек и других водных объектов Рязанской области" Паспорт областной программы "Возрождение малых рек и других водных объектов Рязанской области" ------------------------------------------------------------------ Наименование ¦ Возрождение малых рек и других водных Программы ¦ объектов Рязанской области------------------------------------------------------------------Государственный заказчик Комитет по водному хозяйству области.ПрограммыРазработчик Программы АОЗТ институт "Рязаньагроводпроект".Цели и задачи Программы, Оценка экологического состояния малыхважнейшие целевые пока- рек и других водных объектов области,затели выявление причин загрязнения, разра- ботка мероприятий и рекомендаций по сохранению и восстановлению водных ресурсов и отработка экономических, организационных и правовых методов и механизмов их оздоровления.Сроки и этапы реализации I этап (1996 - 2000 гг.)Программы II этап (2001 - 2010 гг.) III этап - последующие годы.Перечень основных Мероприятия по устранению загрязнениямероприятий Программы сточными водами. Мероприятия по прибрежным водоохранным зонам и прибрежным полосам малых рек. Мероприятия по охране подземных вод. Водоохранные и природоохранные меро- приятия в бассейнах малых рек.Объемы и источники Финансирование работ предусматриваетсяфинансирования за счет средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприя- тий, вошедших в федеральную целевую программу "Возрождение Волги", област- ного бюджета, внебюджетных фондов, собственных средств пользователей вод- ных объектов. Стоимость первоочередных мероприятий, рассчитанных до 2010 г. 1132,5 млрд. руб.Ожидаемые конечные Повышение водности и качества воды ма-результаты лых рек и других водных объектов за счет всестороннего обустройства терри- тории бассейнов малых рек и населенных пунктов области, оздоровления экологи- ческой обстановки.Система организации Контроль за выполнением мероприятийконтроля за исполнением Программы осуществляется в соответст-Программы вии с утвержденным Положением о поряд- ке разработки и реализации региональ- ных (областных) программ.------------------------------------------------------------------ 1. Состояние проблемы Необходимость разработки Программы вызвана тем, что территорияРязанской области располагает значительным потенциалом водного фонда,а экологическое состояние большинства водоемов характеризуется какнеудовлетворительное, а на отдельных как напряженное. По области протекает 895 малых рек, ручьев и других источников сживым током. На малых реках и водотоках построено 210 крупных искусственныхпрудов, в области имеется более 2,8 тыс. естественных озер. Как чувствительный природный компонент малые реки быстрореагируют на изменение природной среды, что отражается нагидрологическом режиме и качестве воды. Увеличение антропогенной нагрузки на бассейны рек привело к ихрезкому обмелению, заилению русел, уменьшению водности, сокращениерыбных ресурсов. В сложившихся в настоящее время экономических условияхпрактически полностью прекратилось строительство водоподъемных иводорегулирующих плотин на малых реках и проведение водомелиоративныхработ на других водных объектах. Более 1000 предприятий и организаций области загрязняютповерхностные водоемы сточными водами. Помимо сточных вод в водоемы области сбрасываются ливневыестоки, фактически без всякой очистки. В результате возрастает концентрация загрязняющих веществ,изменений в состоянии водоемов в сторону улучшения не происходит. Отрицательное влияние на качество воды оказывают ирассредоточенные источники загрязнения: вынос загрязняющих веществ спашни, объектов животноводства, складов удобрений и ядохимикатов,несанкционированных свалок и т.п. Возникает опасность биологического загрязнения рек патогеннымивирусами и бактериями, что может привести к эпидемиологическимзаболеваниям населения. По уровню загрязнения реки области относятся преимущественно к 4и 5 классам (загрязненных и грязных). А река Верда по этомупоказателю вошла в число наиболее загрязненных рек России (7 класс -чрезвычайно загрязненные). Наиболее высоким уровнем загрязнения в бассейне р. Окиотличаются реки Трубеж, Листвянка, Рака, Истья, Верда, Молва, Ибердь имногие другие. Таким образом, состояние водных объектов области требуетпринятия срочных мер по улучшению их экологического состояния. 2. Цели, задачи и эффективность Программы Программа разработана для решения наиболее актуальныхэкологических проблем, связанных с возрождением малых рек и другихводных объектов области. Цель и задачи Программы: выявление источников загрязняющих веществ и выработкапредложений по их устранению; организация и проведение своевременного выявления негативныхпроцессов, прогнозирования их развития, предотвращения вредныхпоследствий и определение степени эффективности осуществляемыхводоохранных мероприятий; выработка организационно-правовых условий, гарантирующихэффективную реализацию всей совокупности экологических исоциально-экономических мер; формирование механизма экономических, финансовых иматериально-технических условий обеспечения Программы; создание банка данных и обеспечение органов государственнойвласти, пользователей и населения достоверной информацией обЭкологическом состоянии малых рек. В Программе выделяются мероприятия, рассчитанные на три этапа (Iэтап 1996-2000 гг., II этап 2001-2010 гг., III этап - последующиегоды). Эффективность Программы определяется: общим улучшением экологического состояния; снижением антропогенной нагрузки на бассейны малых рек; повышением водности рек и качества воды; сохранением и восполнением рыбных запасов; предотвращением истощения и загрязнения подземных вод; уменьшением затрат на водоподготовку; затуханием эрозионных процессов; обустройством водоохранных зон и прибрежных полос; улучшением условий хозяйственно-бытового и рекреационногоиспользования. Для финансирования первоочередных мероприятий Программы,рассчитанных до 2010 г., требуется 1132,5 млрд. рублей (согласноПриложению). Финансирование работ осуществляется за счет средств Федеральнойцелевой программы "Возрождение Волги" и других федеральных программ,целевых бюджетных средств, внебюджетных фондов, средств предприятий идругих источников. 3. Основные направления Программы Программой предусмотрены мероприятия и рекомендации,направленные на восстановление, использование и охрану малых рек сцелью улучшения их экологического состояния, повышения водности икачества вод, а также охарактеризованы условия хозяйственно-бытового ирекреационного использования. а) Мероприятия по устранению загрязнения сточными водами. Предусматриваются мероприятия по строительству канализации иочистных сооружений, строительство и обустройство складов удобрений иядохимикатов с соблюдением санитарных и экологических норм,упорядоченное использование средств защиты растений и удобрений.Строительство полигонов и обустройство свалок бытовых и промышленныхотходов с устройством экранов, защищающих грунтовые воды. Выявление основных предприятий - загрязнителей в промышленности,коммунальном хозяйстве, сельскохозяйственном производстве, натранспорте. б) Мероприятия по прибрежным водоохранным зонам (ВОЗ) иприбрежным полосам (ПП) малых рек. Предусматриваются мероприятия по установлению и закреплениюграниц ВОЗ и ПП, облесение и закрепление берегов водотоков, залужениепашни и ПП, посадка лесонасаждений в ПП и частично в ВОЗ, выноссельскохозяйственных объектов, обвалование отдельных сооружений. в) Мероприятия по охране подземных вод. Предусматриваются основные мероприятия по предотвращениюистощения и загрязнения подземных вод с обеспечением защищенностиподземных горизонтов, не допуская превышения объема водозабора наддебитом. Использование подземных вод в соответствии с утвержденнымизапасами водоносных горизонтов. г) Водоохранные и природоохранные мероприятия в бассейнах малыхрек. Предусматриваются мероприятия по борьбе с эрозией:агролесомелиоративные, лесомелиоративные, гидротехнические.Противоэрозионная организация территории с выделением подверженныхэрозией площадей на всех водосборах малых рек. Приемы, изменяющиемикрорельеф поверхности для задержания поверхностного стока иуменьшения смыва почв. Предусматриваются природоохранные мероприятия, направленные наповышение водности малых рек, строительство прудов и плотин,сохранение и восполнение рыбных запасов, охрана памятников природы.Приведены рекомендации по защите от паводков, по использованию болот иозер. Предусматриваются мероприятия по снижению степени загрязнениятяжелыми металлами и радиоактивными элементами. 4. Механизм реализации и конечные результаты Программы Формы и методы организации управления реализацией Программыопределяет заказчик: Комитет по водному хозяйству области. Реализация Программы осуществляется на основе контрактов(договоров) по выполнению намеченных мероприятий, заключаемыхзаказчиком со всеми исполнителями программных разработок. В результате реализации Программы будут: реализованы правовые, экономические и организационныемероприятия по возрождению малых рек, повышению их водности, улучшениюкачества воды. Социальная значимость выполнения Программы определяетсясовокупностью мероприятий, направленных на всестороннее обустройствотерриторий бассейнов малых рек и населенных пунктов области. Приложение к областной программе "Возрождение малых рек и других водных объектов Рязанской области"Мероприятия по реализации областной программы "Возрождение малых рек и других водных объектов Рязанской области" (млрд. руб. в ценах 1995 г.)------------------------------------------------------------------Наимено-¦ Стоимостьвание +---------------------------------------------------------меропри-¦ ¦ в том числеятий ¦ +--------------------------------------------------- ¦Всего¦I этап: 1996-2000 г.г. ¦II этап: 2001-2010 г.г.¦По- ¦ +-----------------------¦-----------------------¦сле ¦ ¦всего¦по источникам фи-¦всего¦по источникам фи-¦дую ¦ ¦ ¦нансирования ¦ ¦нансирования ¦щие ¦ ¦ +-----------------¦ +-----------------¦го- ¦ ¦ ¦феде-¦обла-¦сред-¦ ¦феде-¦обла-¦сред-¦ды ¦ ¦ ¦раль-¦стной¦ства ¦ ¦раль-¦стной¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦бюд- ¦пред-¦ ¦ный ¦бюд- ¦пред-¦ ¦ ¦ ¦бюд- ¦жет ¦прия-¦ ¦бюд- ¦жет ¦прия-¦ ¦ ¦ ¦жет ¦ ¦тий ¦ ¦жет ¦ ¦тий ¦--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11------------------------------------------------------------------1. Лик- 4499,7 10,4 138,1 43,0 236,3видация 177,4 28,9 358,0 78,7 3964,3сосредо-точенныхисточни-ков за-грязне-ния(строи-тельст-во очис-тных со-оружений,полиго-нов длятвердыхотходов).2. Лик- 6055,9 0,1 10,7 6,0 44,0видация 11,0 0,2 50,0 - 5994,9рассредо-точенныхисточни-ков за-грязнения(органи-зация по-верхност-ного сто-ка с тер-риториипредприя-тий, обу-стройствообъектоврекреации).3. Проти- 428,3 1,1 5,7 9,6 52,8воэрозион- 8,6 1,8 80,0 17,6 339,7ные работы(устройст-во водоза-держиваю-щих валов,прудов,креплениеберегов).4. Прове- 158,3 1,4 10,6 5,9 32,7дение ме- 12,0 - 49,5 10,9 91,8роприятийв водоох-ранных зо-нах и при-брежныхполосах.5. Повы- 486,1 15,9 - 219,9 33,0шение вод- 20,7 4,8 263,9 11,0 201,5ности рек(строите-льство,реконст-рукция во-доподъем-ных русло-вых пло-тин, водо-хранилищ).6. Охрана 169,2 - 4,4 6,0 73,0подземных 4,4 - 97,0 18,0 67,8вод.Итого 11792,5 28,9 169,4 290,4 471,8 234,1 35,7 898,4 136,2 10660,0------------------------------------------------------------------