Распоряжение Правительства Рязанской области от 26.11.2013 № 532-р
О концепции долгосрочного развития театрального дела в Рязанской области на период до 2020 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 ноября 2013 г. N 532-р Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от10 июня 2011 г. N 1019-р, в целях сохранения и развития театральногодела в Рязанской области: 1. Одобрить Концепцию долгосрочного развития театрального дела вРязанской области на период до 2020 года согласно приложению. 2. Министерству культуры и туризма Рязанской области(Г.Н. Соколова) обеспечить выполнение плана мероприятий по реализацииКонцепции долгосрочного развития театрального дела в Рязанской областина период до 2020 года. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г. Цареву. Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложениек распоряжениюПравительстваРязанской областиот 26 ноября 2013 г. N 532-рКонцепция долгосрочного развития театрального дела в Рязанской области на период до 2020 года 1. Общие положения Концепция долгосрочного развития театрального дела в Рязанскойобласти на период до 2020 года (далее - Концепция) разработана воисполнение Концепции долгосрочного развития театрального дела вРоссийской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р, всоответствии с Перечнем поручений Председателя ПравительстваРоссийской Федерации от 06.12.2011 N ВП-П44-8657 по итогам встречи сдеятелями театра города Москвы 30 ноября 2011 года. Концепция учитывает положения Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегиисоциально-экономического развития Центрального федерального округа напериод до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1540-р. В Концепции представлен анализ современного состояниятеатрального дела в Рязанской области, обоснована необходимость ееразработки, сформулированы цели и задачи, определены основныенаправления развития театрального искусства в Рязанской области, атакже механизмы и ожидаемые результаты реализации Концепции. В Концепции используются следующие понятия и термины: театральное дело - организационно-экономическая система,обеспечивающая осуществление театральной деятельности; театральная деятельность - деятельность, направленная насоздание и (или) показ спектаклей; театральное искусство - один из видов исполнительского искусства(наряду с музыкальным и цирковым искусством), обладающийспецифическими особенностями (синтетичность, коллективностьтворчества, непосредственность контакта со зрителем и др.), делающимиего сценические произведения - спектакли уникальными, не имеющимианалогов в других видах искусства; виды театрального искусства - драматический театр, музыкальныйтеатр (опера, балет, оперетта, мюзикл и др.), театр кукол, театрпантомимы и др.; театр - организация, осуществляющая театральную деятельность вцелях удовлетворения и формирования духовных потребностей зрителей всценическом искусстве, а также развития театрального искусства; труппа - творческий коллектив артистов театра; спектакль - акт показа сценического произведения; названиесценического произведения в репертуаре театра; репертуар - совокупность спектаклей, готовых к показу илипоказанных за определенный период зрителям; постановка - создание спектакля; новая постановка - новый спектакль, подготовленный и включенныйв репертуар театра; репетиция - форма творческой работы артистов под руководствомрежиссера (дирижера, балетмейстера и хормейстера) при подготовке новойпостановки или корректировке поставленного ранее спектакля; репертуарный театр - театр, обладающий, как правило, постояннойтруппой и имеющий в текущем репертуаре определенное количествоспектаклей; свободная площадка - организация, не имеющая собственнойтеатральной труппы и предоставляющая свою сценическую площадку дляпоказа или репетиций спектаклей различных театральных организаций; гастроли - показ спектаклей вне места постоянной деятельноститеатра - в населенных пунктах Рязанской области (региональныегастроли), в другом регионе (межрегиональные гастроли), в другойстране (зарубежные гастроли); театральный фестиваль - показ (смотр) достижений театральногоискусства; государственные театры Рязанской области - государственноеавтономное учреждение культуры "Рязанский государственный ордена "ЗнакПочета" областной театр драмы" (далее - ГАУК "Рязанский драматическийтеатр"); государственное автономное учреждение культуры "Рязанскийгосударственный областной театр для детей и молодежи" (далее - ГАУК"Рязанский театр для детей и молодежи"); государственное автономноеучреждение культуры "Рязанский государственный областной театр кукол"(далее - ГАУК "Рязанский театр кукол"); государственное автономноеучреждение культуры "Рязанский областной музыкальный театр" (далее -ГАУК "Рязанский музыкальный театр"). В региональной культурной политике развитию театральногоискусства уделяется большое внимание. На протяжении ряда лет вРязанской области успешно решается задача сохранения и развитиятворческого потенциала области, обеспечивая максимальную доступностьнаселению области услуг театрального искусства, их хорошее качество. Государственные театры Рязанской области обладают яркой ибогатой историей. Старейший из них - ГАУК "Рязанский драматическийтеатр" основан в 1787 году. ГАУК "Рязанский театр для детей имолодежи" - один из первых в стране детских театров, был основан в1937 году. ГАУК "Рязанский театр кукол" создан в 1968 году. Самыймолодой государственный театр - ГАУК "Рязанский музыкальный театр" былсоздан в 2004 году. К деятельности государственных театров Рязанской области вполной мере применимы свойства и признаки, определяющие спецификутеатрального искусства. Вместе с тем, будучи искусством, театр является производством.Традиционный репертуарный театр - это здание и огромный коллектив: отартистов-премьеров и режиссеров до гримеров и электриков. Лишьколлектив, где все звенья работают эффективно, способен представитьпублике качественный конечный результат - спектакль. Задача театра -не только создать спектакль, но и обеспечить возможность посещениятеатра гражданином. Объективной закономерностью современного театрального процессаявляется бюджетное финансирование театров, значительно превышающее ихсобственные доходы. В этом проявляется государственная поддержкатеатрального дела, позволяющая обеспечивать содержание здания,функционирование коллектива театра и создание спектаклей. Причем театрэкономически убыточный по своей природе не только в России, но и вовсем мире. Однако финансирование театров - инвестиции в формированиечеловеческого капитала - главной ценности государства и важнейшегофактора экономического роста. На основе проводимых исследованийсформировался вывод, что притягательным для инвестиций становитсятолько тот регион, город, страна, которые имеют развитую культурнуюсреду, где есть известные музеи, театры, оркестры. Наличие театра вгороде является одним из значимых факторов для инвестиционных ипромышленных компаний при принятии ими решения об открытии новогобизнес-проекта. В этом случае рабочая сила оценивается экспертами какпотенциально более культурная, образованная и, соответственно,квалифицированная. Таким образом, развитие театрального дела повышаетинвестиционную привлекательность региона. Наличие театра является дополнительным аргументом и дляпривлечения высокопрофессиональных кадров, переезжающих из другихмест. За последние два десятилетия театральное дело в странепретерпело существенные изменения в связи с политическими исоциально-экономическими переменами в России. Находясь в сегодняшнейситуации, в условиях современного гражданского общества, театрыРязанской области должны не потерять всемирно признанные достиженияотечественного театрального искусства и региональной сцены, а также неостаться в стороне от происходящих процессов и не стать тормозом дляновых форм социально-экономических отношений в этой сфере. Развитие театрально искусства в Рязанской области не можетосуществляться только в рамках региона, его необходимо включать вобщероссийский и международный театральный процесс. Отвечая вызовам современности, государственные театры Рязанскойобласти в своем развитии должны отбирать все лучшее, что накоплено вмировом театральном процессе; использовать и преумножать собственныесамобытные традиции и достижения; в условиях рыночной экономикистремиться к созданию организационных и финансовых возможностей дляповышения конкурентоспособности государственных театров Рязанскойобласти. Театральное дело Рязанской области должно обеспечить впредстоящем десятилетии не только сохранение достижений отечественнойсцены прежних лет, но и дать новые импульсы развитию театра и как видуискусства, и как социальному институту, отвечающему на запросынаселения. 2. Цель и задачи Концепции Настоящая Концепция разработана с целью глубокого анализасложившейся ситуации в сфере театрального дела Рязанской области,осмысления имеющегося опыта и определения возможных путей повышенияэффективности театрального дела. Концепция определяет приоритеты развития театрального дела,место и роль театрального искусства в социально-экономическом развитииРязанской области. Она призвана, обеспечив содержательные, правовые ипроцедурные аспекты развития театрального дела, способствоватьразвитию традиционных и перспективных, зарекомендовавших себя формтеатральной деятельности, инициировать внедрение новых форм в условияхменяющейся социокультурной и экономической ситуации, содействоватьэффективной работе государственных театров Рязанской области всовременных условиях. Является ответом на необходимость иметьобоснованные долговременные ориентиры и перспективы в сферетеатрального дела, что позволяет не только принимать решения, но иформировать механизм их реализации, своевременно корректироватьотклонения и, таким образом, избегать ошибок в достижении оптимальныхрезультатов. Основной стратегической целью реализации Концепции в Рязанскойобласти является обеспечение динамичного развития театрального дела втрадиционных для России формах с использованием инновационных подходови на базе достижений российского и мирового опыта в сферетеатрального искусства. В соответствии с этой целью в Концепции на ближайший период идолгосрочную перспективу сформулированы следующие задачи развитиятеатрального дела: - создание условий для развития театра как вида искусства,расширение разнообразия театрального предложения для населенияРязанской области; - повышение доступности театрального искусства для различныхгрупп населения, увеличение зрительской аудитории театров, в том числеи за счет привлечения на гастроли театров из других регионов,обеспечение единства регионального театрального пространства; - поддержка развития театроведения и театральной критики. Для решения этих задач предусматривается: - сохранение, развитие и увеличение в перспективе сетигосударственных и муниципальных театров, совершенствование ихматериально-технической базы как основы сохранения и развитияпрофессионального искусства театра; - стимулирование творческой активности театральных коллективов; - выявление и поддержка молодых талантов, активное привлечениеих к работе в профессиональных театральных коллективах; - поддержка и стимулирование гастрольной, фестивальной, инойдеятельности, отвечающей цели Концепции; - привлечение к созданию новых театральных произведений ведущихроссийских и зарубежных мастеров (постановщиков, сценографов,художников и др.); - государственная и общественная поддержка негосударственныхтеатров, различных форм и моделей организации театрального дела,творческих инициатив, увеличение их доли в региональном театральномделе; - кадровое обеспечение театральной деятельности, соответствующеесовременным требованиям; - поддержка механизмов самоорганизации в театральном деле; - совершенствование региональной нормативно-правовой базы.3. Доступность театрального искусства для населения Рязанской области. Анализ состояния сети театров За последние 15 лет российский театр пережил кардинальныеизменения, коснувшиеся практически всех аспектов его деятельности - оторганизации творческого процесса до принципов управления и экономики.Несмотря на сложное положение и необходимость адаптации к новымусловиям, театры Рязанской области за этот период смогли расширитьсвою деятельность, сохранив традиции русского репертуарного театра,хотя, как и театры России, не смогли достичь уровня основныхпоказателей конца 80-х годов. Театральное искусство Рязанской области представляют 4государственных театра, существующие в виде некоммерческих организацийв организационно-правовой форме автономного учреждения. Социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжениемПравительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-рпредусмотрено, что в каждом субъекте Российской Федерации счисленностью населения менее 800 тысяч человек (город Рязань относитсяк этому типу городов) должно быть как минимум пять профессиональныхтеатров: театр драмы, театр юного зрителя, театр кукол,музыкально-драматический театр и еще один театр по одному из прочихвидов (например, театр балета, пантомимы и др.). Сеть государственныхтеатров Рязанской области не отвечает социальным нормативам и нормамна 1 единицу. Устранение этого недостатка может быть реализовано за счетсоздания муниципальных театров на базе любительских театральныхколлективов региона. Так, на базе культурно-досуговых учреждений Рязанской областиработает 443 любительских театральных коллектива с числом участников5064 человека, ежегодно осуществляющие 1 - 2 постановки ипредоставляющие эти спектакли населению своего городского илисельского поселения. 20 любительских театральных коллективов удостоены почетногозвания "Народный (образцовый) любительский художественный коллективРязанской области". Среди этих коллективов два имеют собственныепомещения и, соответственно, сценические площадки: в г. Рязани -студенческий театр "Переход" федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего профессионального образования"Рязанский государственного университет имени С.А. Есенина" и вг. Скопине - любительский молодежный театр "Предел" муниципальногобюджетного учреждения культуры "Дворец культуры им. В.И. Ленинамуниципального образования - городской округ город Скопин". Наряду срегулярно осуществляемыми спектаклями на сцене на основе репертуарнойафиши эти театры участвуют в театральных фестивалях, осуществляютвыездные спектакли. Театральные критики отмечают высокийпрофессиональный уровень творческих коллективов этих театров. На базе данных театров вполне могут быть созданы муниципальныетеатры. Все основания для перехода из статуса любительского театра встатус муниципальных театров имеют старейшие в Рязанской областилюбительские театры с постоянной труппой, обширным репертуаром,хорошим качеством режиссерско-постановочной и актерской работы, вчастности, любительский театр "Аспект" муниципального бюджетногоучреждения культуры "Дворец культуры муниципального образования -городской округ город Касимов", любительский театр "ТРаМ"муниципального учреждения культуры "Кораблинский поселенческий Домкультуры муниципального образования - Кораблинский муниципальныйрайон", любительский народный театр "Зеркало" муниципальногоучреждения культуры "Дворец культуры "Энергетик" городаНовомичуринск", любительский театр муниципального учреждения культуры"Районный Дом культуры Спасского муниципального района", любительскийтеатр муниципального учреждения культуры "Шиловский районный Дворецкультуры". Статистика показывает, что недостаточно развитая сеть театровхарактерна для России в целом. При сопоставлении статистических данныхпо развитости сети театров наша страна проигрывает большинствуевропейских государств. Если в России в расчете на 1 миллион жителейработает 3,2 театра, то в Австрии этот же показатель - 24, в Швеции -13,6, во Франции - 9,6, в Великобритании - 5,9, в Рязанской области на1 миллион жителей работает 3,2 театра, что соответствует российскомупоказателю. При этом в любой плотно заселенной стране Европы жительнебольшого населенного пункта, не имеющего театра, может легко попастьна спектакль в соседнем городе. Для жителя Рязанской области,проживающего за пределами областного центра, возможность приобщения ктеатральному искусству затруднена или вообще исключена. С целью обеспечения более равномерного доступа населенияРязанской области к услугам театральных учреждений в рамках программподдержки сферы культуры предусмотрены средства областного бюджета наосуществление гастрольной деятельности государственными театрамиРязанской области в муниципальные образования. Благодаря этомуежегодно жители городов и районов Рязанской области, в том числе дети,подростки, имеют возможность познакомиться с лучшими образцамиклассической и современной драматургии. Минимальный норматив количества зрительских мест установлен вразмере четырех зрительских мест на каждые 5 тысяч человек населенияпо государственным театрам Рязанской области. Для г. Рязани снаселением 525 тысяч 107 человек этот показатель равен 16 при общемколичестве мест в зрительных залах государственных театров Рязанскойобласти 1727, в том числе: 706 - ГАУК "Рязанский драматический театр",347 - ГАУК "Рязанский театр для детей и молодежи", 430 - ГАУК"Рязанский театр кукол", 244 - ГАУК "Рязанский музыкальный театр". Количество зрительских мест в целом превышает норматив, однакоэто связано с тем, что в залах театров кроме показа спектаклей синтенсивной нагрузкой проводятся мероприятия российского,межрегионального, областного, городского уровня. Таким образом, проанализировав доступность театральногоискусства для населения Рязанской области, можно сказать, чтосоциальный норматив в части услуг профессиональных театров в регионесоблюдается. Вопрос стоит в повышении качества и эффективностипредоставляемых театрами услуг для максимально возможного охватажителей региона, формирования и развития потребности в театральныхуслугах. 4. Театральное предложение Согласно статистическим данным в Рязанской области наблюдаетсярост общего числа мероприятий, проведенных государственными театрамиРязанской области с 873 в 2008 году до 1329 в 2012 году. Увеличилоськоличество зрителей профессиональных театров с 195,5 тысяч человек в2008 году до 317,8 тысяч человек в 2012 году. К 2015 году планируется увеличение количества посещенийспектаклей и концертов на 1000 человек населения Рязанской области до271,9, а к 2020 году-до 272,9. Общее число наименований репертуара - 131 единица. За 2012 годрепертуар государственных театров Рязанской области обновился на 19%.Основной показ спектаклей государственных театров Рязанской областиосуществляют на стационарных площадках - это 76% всех мероприятий,среднее количество посетителей 1 спектакля на стационаре - 168человек. До 2020 года планируется увеличение гастрольных туров.Приоритетными направлениями в регионе останутся гастроли в малыегорода и в населенные пункты Рязанской области, а также обменныегастрольные туры. Развитию театрального направления для детей и подростков вгосударственных театрах Рязанской области уделяется особое внимание. В репертуаре всех государственных театров Рязанской области естьместо постановкам для детей. В целях знакомства зрителей с открытиями современной драматургиии режиссуры, определения требований и системы предпочтений целевойподростковой аудитории в театральном процессе, в частности, всовременной драматургии, в Рязанской области осуществляется проект"Творческие мастерские - "Современный театр для подростков" как поискновых форм общения театра и молодого зрителя. В рамках творческих мастерских - чтение пьес современныхроссийских и зарубежных драматургов, пишущих о подростках и дляподростков; эскизные показы спектаклей по современным пьесам впостановке начинающих и уже известных режиссеров; проведение круглыхстолов и обсуждений с участием профессиональных театральных критиков,драматургов, членов экспертного совета, зрительского актива театра,педагогической общественности и творческой интеллигенции. В ГАУК "Рязанский драматический театр" создана юношескаятеатральная школа-студия актерского мастерства, что, несомненно,играет важную роль в формировании художественного вкуса молодежи иповышении образовательной роли театра. Значительная часть репертуара ГАУК "Рязанский музыкальный театр"представлена постановками, предназначенными для детей и подростков. Вафишу ГАУК "Рязанский драматический театр" входят детские спектакли. Развитие театров, ориентированных на детей и подростков,является чрезвычайно важным вопросом, как для страны в целом, так идля Рязанской области. Каждый государственный театр Рязанской областии особенно ГАУК "Рязанский театр кукол" и ГАУК "Рязанский театр длядетей и молодежи", формируя репертуарную политику, должен учитыватьнеобходимость приобщения к театральному искусству детской аудитории.Будущее театрального дела Рязанской области требует радикальногорасширения круга детей, приобщенных к театру. Большое значение для развития театра для детей могут иметьразличные просветительские проекты, рассчитанные на участие в нихобразовательных учреждений Рязанской области. Их цель - объединениедеятельности органов управления образованием и культурой, учрежденийобщего и дополнительного образования, образовательных центров ицентров семьи для пропаганды театрального искусства, а такжесодействие формированию и развитию просвещенной зрительской аудитории,обладающей знаниями для грамотного восприятия сценического искусстваи имеющей устойчивую потребность в посещении спектаклей. Посещаемость театра тесно связана с увеличением количества иулучшением качества театральных предложений, развитием зрительскойкультуры и повышением общественного интереса к сценическому искусству.Активная роль зрителя в развитии театра определяет необходимостьновых форм пропаганды театрального искусства. Изучение отечественногои зарубежного опыта, поиск и поддержка наиболее эффективныхинновационных технологий формирования зрительской аудитории должнызанять весомое место в деятельности государственных и муниципальныхорганов управления культурой. 5. Экономическая доступность театральных услуг Ориентация на платежеспособный спрос при низком уровне доходовнаселения обуславливает умеренный размер цен на билеты вгосударственных театрах Рязанской области. Так, средняя цена посещения спектаклей ГАУК "Рязанскийдраматический театр" в 2012 году составляла: на вечерние спектакли -175 рублей, спектакли для детей - 130 рублей, на гастролях - 320рублей. В ГАУК "Рязанский театр кукол" цены на билеты на стационаресоставляли: основной зал - 140 рублей, малый зал - 130 рублей, нагастролях - 93 рубля. В ГАУК "Рязанский театр для детей и молодежи" средняя ценаспектакля составляла: на стационаре на утренние спектакли -130 рублей,на вечерние спектакли -180 рублей, на гастролях- 120 рублей. В ГАУК "Рязанский музыкальный театр" средняя цена концертнойпрограммы составляла: на стационаре для взрослых - 350 рублей, длядетей - 100 рублей, на гастролях -150 рублей. Расширение доступности театрального искусства должнообеспечиваться мероприятиями, направленными на создание условий дляпосещения театров: - жителями городской и сельской местности; - гражданами с различным уровнем доходов; - гражданами с ограниченными возможностями. Все государственные театры Рязанской области предоставляютуслугу на бесплатное или льготное посещение спектаклей многодетнымсемьям, ветеранам, инвалидам, воспитанникам детских домов по заявкам,направляемым в адрес администраций театров территориальными органамисоциальной защиты населения и общественными организациями инвалидов. Расширение доступности театрального искусства для различныхгрупп населения укрепляет единство регионального театральногопространства. Оно должно обеспечиваться: - созданием условий для развития сети театров; - включением в государственное задание мер, направленных нарасширение театральной зрительской аудитории; - содействием развитию культурного потенциала региона; - улучшением информационного обеспечения отраслевого управленияв театральном деле (повышение уровня достоверности статистическогоучета, деятельности информационных служб). Радикальное увеличение театрального предложения для детей иподростков требует экономического стимулирования учредителем театровпостановки и проката спектаклей для детей в рамках финансированиягосударственных заданий, в иных формах и по следующим направлениям: - постановка в театрах спектаклей детского и подростковогорепертуара; - изучение и распространение положительного отечественного изарубежного опыта в области театра для детей и подростков; - повышение квалификации работников театров, повышение качестватеатральных проектов для детей и подростков; - поддержка экспериментальных и малых форм детского театра,ориентированных на небольшое количество зрителей, обеспечивающихблизкий контакт исполнителей со зрителями; - вовлечение педагогов и психологов в разработку и реализациювоспитательных программ средствами профессионального театра; - поддержка гастролей театров с детским и подростковымрепертуаром. 6. Развитие театра как вида искусства Из двух видов театральной деятельности - создание и показспектаклей - определяющим для развития театра как вида искусстваявляется создание новых постановок. Выбор репертуара, репетиционнаяработа при подготовке нового спектакля - основные составляющиетворческого процесса. Количество новых постановок в репертуарномтеатре определяется множеством факторов, включая возможности труппы,потребности зрителей, ограниченность ресурсов и др. Снижение по темили иным причинам количества и качества новых постановок создает втеатре творческий кризис. Театр, не уделяющий должного вниманияподготовке новых постановок, неминуемо оказывается в состояниитворческой стагнации. В репертуаре ГАУК "Рязанский драматический театр" 32 спектакля,из них 7 - произведения для детей современных и отечественныхдраматургов, 8 - по произведениям классических отечественныхдраматургов, 17 - современная и классическая зарубежная пьеса. В репертуаре ГАУК "Рязанский театр кукол" 28 спектаклей. Из них16 - произведения для детей современных отечественных драматургов, 8 -по произведениям классических отечественных драматургов, 4 -современная и классическая зарубежная пьеса. Для более успешнойдальнейшей творческой и экономической деятельности театра необходимовключить в репертуар постановки для взрослых зрителей истаршеклассников. Текущий репертуар ГАУК "Рязанский театр для детей и молодежи"выстроен следующим образом: 6 спектаклей для младшего школьноговозраста, 5 спектаклей для дошкольного и школьного возраста, 3спектакля для подросткового возраста, 5 спектаклей для старшегошкольного возраста, 1 спектакль для взрослых. В основном это спектаклипо пьесам современных отечественных и зарубежных драматургов. В рамках Концепции к 2020 году планируется увеличение долиспектаклей по произведениям отечественной драматургии в совокупномрепертуаре государственных театров Рязанской области на 5% к базовомугоду. Поддержка создания новых спектаклей, в том числе произведенийклассической и современной драматургии, должна включать в себя: - экономическое стимулирование учредителем государственныхтеатров Рязанской области подготовки новых спектаклей, в том числе сучетом художественной миссии театра, в рамках финансированиягосударственных заданий и в иных формах; - обеспечение эффективного взаимодействия творческого процесса итеатральной критики; - изучение репертуара иных театров Российской Федерации, базданных и электронных библиотек драматургии, использование возможностейэлектронных технологий для обмена и распространения информации повопросам репертуара театров; - взаимодействие с Союзом театральных деятелей России, участие вконкурсах на получение поддержки (гранта) на создание спектаклей иподдержку молодых драматургов, режиссеров. Важным элементом развития театрального искусства являютсяэкспериментальные постановки. Такие постановки не всегда ориентированына успех у массового зрителя, поэтому могут пользоваться ограниченнымспросом. Реализации экспериментальных проектов будет способствовать: - привлечению к работе над созданием спектакля молодыхперспективных авторов и режиссеров; - проведению мощных социально-культурных акций, направленных наформирование общественного интереса и, как результат, зрительскогоспроса; - регулярному включению в репертуарный план экспериментальныхспектаклей с привлечением дополнительных сценических площадок. Театральные фестивали Важной формой мониторинга развития театрального искусстваявляется театральный фестиваль, стимулирующий творческий поиск. В Рязанской области систематически проводятся российские,межрегиональные, областные фестивали в сфере театрального искусства. Более 20 лет на рязанской земле проводится международныйфестиваль театров кукол "Рязанские смотрины", который имеет высокийавторитет в среде профессионалов и признание зрителей. Уровеньпроведения и художественные результаты этого фестиваля высокооцениваются культурной общественностью нашей страны и в творческихкругах многих зарубежных стран. В четырнадцати прошедших фестиваляхприняли участие ведущие театры России и ближнего зарубежья, коллективыиз Армении, Белоруссии, Болгарии, Бразилии, Германии, Израиля, Литвы,Латвии, Норвегии, Польши, Словакии, Хорватии, Испании, Швеции, атакже гости из Австрии, Франции, США и Аргентины. С 2000 года в Рязанской области проходит Всероссийский фестивальспектаклей для подростков "На пороге юности", который в определенноймере нацелен на решение проблемы расширения театрального предложениядля подростков. Особенность данного фестиваля - активное участиеподросткового зрительского жюри. Начиная с третьего фестиваля, в немпринимают участие театры ближнего зарубежья. Проводимые в регионе фестивали становятся смотром достиженийискусства рязанских театров, а также открывают возможности для участиятеатров в фестивалях в России и за рубежом. Большинство проводимых фестивалей находят экономическуюподдержку в виде субсидий из бюджетов разных уровней. Для ихпроведения привлекаются также и спонсорские средства. В целях дальнейшего развития театрального дела в Рязанскойобласти необходимо принимать меры для сохранения и поддержкитрадиционных фестивальных проектов, для развития инновационных иэкспериментальных форм театрального искусства. Индикаторы развития театрального искусства должны определятьсясообществом самих театральных деятелей в сотрудничестве с театральнойкритикой. 7. Финансовая поддержка театрального искусства Исходя из объективности опережающего роста расходовнекоммерческих театров по сравнению с их собственными доходами,существование репертуарного театра всегда находится в зависимости отгосударственного финансирования. В соответствии с Концепцией долгосрочного развития театральногодела в Российской Федерации в Рязанской области государственнаяподдержка репертуарного театра должна стать одним из приоритетоврегиональной культурной политики. До 2007 года государственные театры Рязанской областисуществовали исключительно в форме бюджетных учреждений ифинансировались по смете из бюджетов соответствующих уровней черезУправление Федерального казначейства по Рязанской области. Послевступления в силу Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях" в отношении всех государственных театровРязанской области было принято решение о создании автономныхучреждений путем изменения типа уже существующих государственныхучреждений. На сегодняшний день государственные театры Рязанской областиявляются государственными автономными учреждениями культуры. Финансирование государственных театров Рязанской областиосуществляется на основе государственного задания, которое содержитдве части - подготовку новых постановок (работа по созданию спектакля)и предложение театральной услуги населению (услуга по показуспектаклей). При этом в разработке государственного задания используетсяиндивидуальный подход по отношению к каждому театру, так как этоявляется чрезвычайно важным для сохранения художественных особенностейкаждого творческого коллектива. Финансовое обеспечение выполнения государственного заданиягосударственными театрами Рязанской области осуществляется в видесубсидии из областного бюджета с соблюдением требований Федеральногозакона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". В Рязанской области финансовое обеспечение деятельностигосударственных театров Рязанской области с 2007 по 2012 годувеличилось с 51 млн. руб. до 164,9 млн. руб., в том числе: - в ГАУК "Рязанский драматический театр" с 17,5 млн. руб. до34,3 млн. руб.; - в ГАУК "Рязанский театр для детей и молодежи" с 12,1 млн. руб.до 24,8 млн. руб.; - в ГАУК "Рязанский театр кукол" с 8,5 млн. руб. до18,1 млн. руб.; - в ГАУК "Рязанский музыкальный театр" с 13,1 млн. руб. до30,8 млн. руб. За эти годы выросли и собственные доходы государственных театровРязанской области с 14,2 млн. руб. в 2007 году до 36,9 млн. руб. в2012 году, в том числе: - в ГАУК "Рязанский драматический театр" с 5,5 млн. руб. до14,2 млн. руб.; - в ГАУК "Рязанский театр для детей и молодежи" с 3,2 млн. руб.до 9,1 млн. руб.; - в ГАУК "Рязанский театр кукол" с 5,2 млн. руб. до8,6 млн. руб.; - в ГАУК "Рязанский музыкальный театр" с 280 тыс. руб. до5 млн. руб. В перспективе стратегического развития государственных театровРязанской области предстоит: - обеспечить государственную поддержку государственных театровРязанской области; - создать условия для развития и модернизацииматериально-технической базы театров; - выработать меры, направленные на сохранение и повышениепрофессионального уровня творческого потенциала театров; - сохранять и развивать адресную систему поддержки творческихинициатив и проектов в сфере театрального искусства; - осуществлять поддержку гастрольной деятельности в Рязанскойобласти и за ее пределами. 8. Кадровое обеспечение деятельности театров В государственных театрах Рязанской области работает 562человека художественно-артистического и художественно-постановочногосостава. Среди них 5 народных артистов Российской Федерации, 15заслуженных артистов России, 2 заслуженных деятеля искусств РоссийскойФедерации, 3 заслуженных работника культуры Российской Федерации. Средняя заработная плата персонала в государственных театрахРязанской области, отраженная в таблице, имеет тенденцию роста ипревышает или приближается к средней заработной плате в регионе,которая составила за 2012 год 19008 рублей.Г——————————————————————T——————————————————T————————————————T——————————————T———————————————¬|Наименование |Размер средней |Художественный |Артистический |Художественно- ||учреждения |заработной платы |персонал (руб.) |персонал |технический || |всего по | |(руб.) |персонал, || |учреждению (руб.) | | |прочие (руб.) || +——————————————————+————————————————+——————————————+———————————————+| |2011 г. |2012 г. |2011 г.|2012 г. |2011 г.|2012 г|2011 г.|2012 г.|| | | | | | |. | | |+——————————————————————+————————+—————————+———————+————————+———————+——————+———————+———————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |+——————————————————————+————————+—————————+———————+————————+———————+——————+———————+———————+|ГАУК "Рязанский |11958 |12081 |22326 |23197 |14408 |14968 |9601 |9975 ||драматический театр" | | | | | | | | |+——————————————————————+————————+—————————+———————+————————+———————+——————+———————+———————+|ГАУК "Рязанский театр |13543 |15558 |18962 |21617 |16485 |20356 |12407 |13151 ||кукол" | | | | | | | | |+——————————————————————+————————+—————————+———————+————————+———————+——————+———————+———————+|ГАУК "Рязанский театр |11815 |14216 |13583 |16299 |12917 |16093 |7453 |9242 ||для детей и молодежи" | | | | | | | | |+——————————————————————+————————+—————————+———————+————————+———————+——————+———————+———————+|ГАУК "Рязанский |12783 |13097 |14411 |14670 |12986 |13383 |10953 |12168 ||музыкальный театр" | | | | | | | | |+——————————————————————+————————+—————————+———————+————————+———————+——————+———————+———————+ Творческие достижения многих театральных деятелей отмеченыпризами, дипломами фестивалей и конкурсов. В рамках областноготеатрального смотра-конкурса "Признание" из областного бюджетавыделяется более 500 тыс. рублей на творческие стипендии и премиипобедителям этого конкурса. Подготовку кадров в сфере культуры и искусства осуществляетРязанский заочный институт (филиал) федерального государственногообразовательного учреждения высшего профессионального образования"Московский государственный университет культуры и искусств", такжепроводится целевой набор за счет средств областного бюджетаабитуриентов из талантливой молодежи города Рязани для подготовкиартистов на базе федерального государственного образовательногоучреждения высшего профессионального образования "Ярославскийгосударственный театральный институт". Выпускники этого институтауспешно работают на сценических площадках государственных театровРязанской области. Вместе с тем существует проблема кадрового потенциала, котораяхарактерная для российских театров в целом и остро стоит в регионе. В театральном деле Рязанской области ощущается дефициттворческих и управленческих кадров, владеющих театральным маркетингом,менеджментом и фандрайзингом. Это происходит, в первую очередь, из-заотсутствия у театров достаточных финансовых средств для привлеченияновых перспективных творческих работников. Для успешного развития театрального дела в Рязанской области,сохранения художественно-творческих кадров целесообразно: - совместно с Рязанским отделением Союза театральных деятелейРоссии осуществлять поддержку молодых талантливых представителейтеатрального искусства и ветеранов сцены; - направить усилия органов государственной власти Рязанскойобласти, а также театрального сообщества на поддержку режиссеров,дирижеров и балетмейстеров, готовых не только к постановке отдельныхспектаклей, но и к тому, чтобы возглавить художественно-творческуюработу в конкретном театре, взяв на себя ответственность за егоразвитие; - обратить внимание на привлечение в театры арт-менеджеров,пиар-менеджеров, маркетологов, рекламных и креативных менеджеров.Современные социальные и экономические условия существования театровдиктуют им новые формы работы со зрителями и позиционирования своейдеятельности, и работа в театре, связанная со стратегическимпланированием, маркетинговыми исследованиями, пиар-технологиями,поисками альтернативных финансовых источников (фандрайзинг), во многомспособствовала бы развитию театра как культурно-социальногоинститута; - стимулировать привлечение в театры Рязанской областивысококвалифицированных специалистов из других регионов России и из-зарубежа. 9. Негосударственный сектор в театральном деле В Концепции развития театрального дела в Российской Федерации напериод до 2020 года отмечается, что развитие независимого отгосударства некоммерческого частного сектора в театральном делеявляется одним из признаков становления гражданского общества. В Рязанской области оценка театральной деятельностиосуществляется на расширенных заседаниях художественных советовтеатров, Совета по культуре при министерстве культуры и туризмаРязанской области. Более 20 лет в Рязанской области в целях пропаганды театральногоискусства, повышения престижа театрального творчества, привлечениявнимания театров к вопросам совершенствования профессиональногомастерства проходит театральный смотр-конкурс "Признание",учредителями которого являются министерство культуры и туризмаРязанской области и Рязанское региональное отделение Союза театральныхдеятелей Российской Федерации. Сегодня как никогда актуальна задача формирования системыобщественной поддержки искусства. Необходимы совместные усилия органовгосударственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления Рязанской области, общественных организаций, выдающихсяи авторитетных деятелей культуры и искусства, общественных иполитических деятелей по формированию в социуме положительногомотивационного поля благотворительной деятельности. Тем не менее частный сектор в театральной деятельностинеобходим, так как в нем комфортно ощущают себя новаторскиетеатральные группы, ведущие поиск новых художественных средств. Ипотому их деятельность нельзя рассматривать в отдельности от общеготеатрального процесса региона, а напротив, стимулировать возможныеформы их взаимодействия с государственными и муниципальными театрами. 10. Субъекты и порядок реализации Концепции Субъектами реализации Концепции являются: - театры всех форм собственности, организационно-правовых форм итипов, иные учреждения культуры Рязанской области; - исполнительные органы государственной власти Рязанской областии органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанскойобласти; - государственные образовательные учреждения, осуществляющиеподготовку и повышение квалификации театральных специалистов; - общественные объединения: Рязанское региональное отделениеСоюза театральных деятелей Российской Федерации и другие творческиесоюзы, профсоюзы, объединения участников создания театральныхспектаклей (артисты, режиссеры, дирижеры, драматурги, продюсеры итеатральные художники), театрально-критические и зрительскиеобъединения, сообщества любителей театра и др.; - независимые организации инфраструктуры театрального дела:театральные агентства, продюсерские центры, гастрольные бюро,производители театральных декораций, костюмов и аксессуаров и др. Концепция реализуется в соответствии с планом мероприятий пореализации Концепции долгосрочного развития театрального дела вРязанской области на период до 2020 года (далее - План мероприятий),согласно приложению к настоящей Концепции. Все мероприятия, направленные на решение задач, поставленныхКонцепцией, осуществляются за счет: - повышения эффективности использования финансовых средств,выделяемых из областного бюджета государственным театрам Рязанскойобласти; - собственных доходов театров, а также государственно-частногопартнерства, бизнес-партнерства, спонсорства, меценатства и др.; - субсидий государственным театрам Рязанской области навозмещение нормативных затрат, связанных с оказанием имигосударственных услуг и выполнением работ в соответствии сгосударственным заданием, а также субсидий на иные цели; - средств федеральных, региональных, иных программ, направленныхна обеспечение доступа населения региона к ценностям театральногоискусства. 11. Ожидаемые результаты реализации Концепции Реализация Концепции позволит сохранить государственные театрыРязанской области, обеспечить их финансирование не ниже уровня,позволяющего поддерживать творческий потенциал и обеспечиватьгражданам возможность посещения театров, развивать традициирепертуарного театра, укрепить межрегиональные культурные связи,поддержать любительское театральное искусство и укрепить связисамодеятельных коллективов с профессиональными деятелями театра. Реализация Плана мероприятий позволит к 2020 году обеспечить (посравнению с 2012 годом): - увеличение количества показанных на гастролях спектаклей длядетей и подростков не менее чем на 20 процентов; - увеличение постановок детского репертуара и спектаклей дляподростков не менее чем на 15 процентов; - увеличение количества произведений современной драматургии,предназначенных для постановки в театрах региона, в том числе длядетской аудитории, на 20 процентов; - увеличение количества посещений спектаклей, показанныхгосударственными театрами Рязанской области, на 1,4 процента; - увеличение гастрольной деятельности, включая все видыгастролей (региональные, межрегиональные и зарубежные) на40 процентов; - поэтапный рост заработной платы сотрудников всех театров к2018 году должен достигнуть размера средней заработной платы порегиону в соответствии с действующим законодательством; - увеличение доли отремонтированных государственных театровРязанской области до 100 процентов; - увеличение доли технически модернизированных государственныхтеатров Рязанской области до 100 процентов; - увеличение доли государственных театров Рязанской области,обеспеченных транспортными средствами, до 100 процентов; - увеличение доли населения муниципальных образований Рязанскойобласти в театральной аудитории до 22%; - строительство (приобретение) для государственных театровРязанской области служебной жилой площади (общежитий-гостиниц) длявременного проживания приглашаемых на работу артистов, режиссеров,дирижеров, балетмейстеров, художников и других специалистов.Приложениек Концепциидолгосрочного развития театрального делав Рязанской области на период до 2020 года План мероприятий по реализации Концепции долгосрочного развития театрального дела в Рязанской области на период до 2020 года Г————T—————————————————————————T———————————————T————————————————————————¬|N |Наименование мероприятия |Срок реализации|Исполнители ||п/п | | | |+————+—————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|1 |2 |3 |4 |+————+—————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|1. |Разработка и утверждение |2014 год |министерство культуры и || |стратегий развития | |туризма Рязанской || |государственных театров | |области, государственные|| |Рязанской области на | |театры Рязанской области|| |среднесрочную перспективу| |(по согласованию) |+————+—————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|2. |Создание единой базы |2014 - 2020 го-|министерство культуры и || |государственных театров |ды |туризма Рязанской || |Рязанской области всех | |области, Рязанское || |форм собственности и | |региональное отделение || |организационно-правовых | |Союза театральных || |форм, а также | |деятелей России (по || |нетеатральных сценических| |согласованию) || |площадок, используемых | | || |театрами | | |+————+—————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|3. |Анализ возможностей |2014 - 2020 го-|министерство культуры и || |использования в |ды |туризма Рязанской || |театральных целях зданий | |области || |и помещений, которые | | || |могут быть приспособлены | | || |для показа спектаклей | | |+————+—————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|4. |Финансовая поддержка |2014 - 2020 го-|министерство культуры и || |государственных театров |ды |туризма Рязанской || |Рязанской области в | |области || |рамках государственного | | || |задания и государственной| | || |программы Рязанской | | || |области "Развитие | | || |культуры на | | || |2014 - 2020 годы", | | || |утвержденной | | || |постановлением | | || |Правительства Рязанской | | || |области от 30.10.2013 | | || |N 345 | | |+————+—————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|5. |Разработка предложений по|2014 - 2020 го-|министерство культуры и || |развитию сети |ды |туризма Рязанской || |государственных театров | |области || |Рязанской области | | |+————+—————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|6. |Организация подготовки, |ежегодно |министерство культуры и || |переподготовки и | |туризма Рязанской || |повышения квалификации | |области, государственные|| |работников | |театры Рязанской области|| |государственных театров | |(по согласованию) || |Рязанской области | | |+————+—————————————————————————+———————————————+————————————————————————+|7. |Мониторинг хода |ежегодно |министерство культуры и || |реализации Концепции | |туризма Рязанской || |долгосрочного развития | |области, Рязанское || |театрального дела в | |региональное отделение || |Рязанской области на | |Союза театральных || |период до 2020 года | |деятелей России (по || | | |согласованию) |+————+—————————————————————————+———————————————+————————————————————————+